国有企业党风廉政建设存在不足点及治理对策

国有企业党风建设和反腐倡廉工作存在的问题分析要：我们党的性质和宗旨决定了必须坚持立党为公、执政为民，必须坚决反对腐败。

坚持党的性质，实践党的宗旨，保持党同人民群众的血肉联系，既是加强党的执政能力建设的核心问题，也是我们党开展党风廉政建设和反腐败工
员、考评领导干部、创建好班子、党员领导干部民主生活会结
合起来，廉洁自律，搞好自查自纠。

要认真贯彻《党政领导干
，严格执行党的干部路线、干部政策和组
织人事纪律，坚决防止和克服用人上的不正之风。

三要健全制度，做到有章可循。

制度带有根本性、全局
性、稳定性和长期性，具有约束力。

要从管权、管人、管钱、
管物等环节入手，着力改革行政审批制度，财务管理制度和
干部人事制度，用制度管权、用制度管事、用制度管人。

一
是要加快制度体系建设，制定操作规则，提高制度的科学性。

二是要制定岗位工作纪律，出台相应的纪律规定，加强制度的
系统性。

三是要强化法规制度的执行力，用制度规范行为，维
护制度的权威性。

对那些有禁不止，有令不行，明知故犯的单
位和个人必须动真格，按照党纪、政纪、法纪严肃查处，坚决
从严治党，从严治企，决不姑息迁就，决不允许腐败分子有藏
身之地。

要坚持实行人事、审计、纪检、监察等部门联合办案
制度，重视群众的检举揭发，保护群众与反腐斗争的积极性。

要坚持实事求是原则，对弄虚作假、瞒案不报、压案不查的行
为，对包庇、袒护违纪违法的行为，对严重官僚主义、打击报
复群众的行为，坚决追究责任。

四要强化监督，防止职权滥用。

权力的滥用是最大的腐。

习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

主体责任明确了党委对党风廉政建设不仅是领导，而且要亲自抓执行和推动工作的落实，党委是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者，党委书记是第一责任人。

但是，在党风廉政建设党委主体责任落实过程中，还存在着一些认识上和行动上的误区，给党风廉政建设工作带来了一定困扰。

1企业党委落实党风廉政建设主体责任存在的问题1.1少数企业领导干部主体责任意识淡薄，对主体责任认识不清。

习近平总书记在中央纪委三次全会上，对党委“主体责任”作了深刻的阐述，一是加强领导，选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；二是坚决纠正损害群众利益的行为；三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败；四是领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题；五是党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁从政的表率。

但是，个别企业领导干部认为抓生产、抓安全管理是主责、主业，抓党风廉政建设是纪检监察部门的事，对党风廉政建设党委主体责任认识不清，认可领导责任，忽视具体任务，仅限于口头支持，在党风廉政建设上抓领导、抓推动、抓执行不够。

1.2党风廉政建设各项制度落实监督不到位。

从中央发布的党风廉政建设责任制、国有企业领导人员廉洁从业若干规定、中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则到中国石油天然气集团公司领导人员廉洁自律规定、市油田公司关于落实“三重一大”决策制度的实施细则等，可以说，目前我国党风廉政建设体系、机构、制度都很健全，但腐败问题却得不到有效遏制，究其原因，根源主要还在于我们党员领导干部身上，部分领导干部作风漂浮、不干实事，特权思想，把自己凌驾于党纪国法之上，是制度的制定者破坏了制度的执行，制度的监督者没有履行好自己的职责。

1.3出现问题后主体责任追究得不到有效落实。

发生腐败、渎职和各种违规违纪案件后，处理的大多是个人，党风廉政建设主体责任，即企业一把手和主管领导责任追究没有得到有效落实，就算追究也是轻描淡写，造成个别领导干部事不关己高高挂起，忽视党风廉政教育的重要性，轻视纪检监察机关在党风廉政建设中发挥的重要作用，对党风廉政建设的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，工作浮于表面，认为发生违规违纪问题，主要还是个人问题，对教育、监督、环境、氛围给人造成的影响认识不够，党风廉政建设主体责任只落实在开开会、发发文上面，变成了一句空话，得不到有效落实。

国企党风廉政建设责任制执行中存在的问题及对策思考[摘要]随着国有企业改革改制的深入，党风廉政建设责任制贯彻落实的力度不断加强，领导体制、工作机制逐渐得到完善，取得一定的成效。

但也存在一些不容忽视的问题，需要我们在实践工作中不断地探索和研究，并采取相应的措施加以解决和完善，从而加快和推进党风廉政建设责任制执行的步伐，确保企业廉政平安。

[关键词]国有企业；廉政建设；组织机构；责任追究；对策思考党风廉政建设责任制是党风廉政建设工作的一项根本制度，是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体。

十八届中纪委二次全会明确了党风廉政建设和反腐败工作任务，指明了新时期反腐倡廉建设的方向。

多年的实践证明，国有企业认真贯彻落实责任制，各级领导干部普遍比较重视，对贯彻执行责任制做了大量的基础工作，有力地推动了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

但同时我们还应清醒地看到在落实责任制的过程中，存在着工作不够深入、执行情况不平衡等问题，这些问题和一些薄弱环节，如不及时加以解决，势必会影响到党风廉政建设的整体成效。

因此，我们在今后的工作中应积极研究，以创新的思路和方法在不断的实践中探索解决。

一、国企党风廉政建设责任制执行中存在的主要问题及分析（一）认识不到位、重视程度不够1.在国有企业改革改制过程中，企业的首要任务是抓好生产经营工作，至于党风廉政建设工作可抓可不抓；有的企业即便是开展了此项工作，也是为了应付上级的检查，走走形式而已。

2.按照《党风廉政建设责任制规定》，领导分管范围内的党风廉政建设出了问题，要追究有关人员的领导责任，因此，有的领导干部怕自己被牵连受到追究，就想方设法把问题包着、捂着。

3.由于认识和理解上的误区，认为抓责任制工作是纪检部门的工作，与己无关，把责任制的贯彻落实工作当成额外负担。

有些只是参照执行，很大程度上降低标准及要求，或是走走过场，甚至可以不执行。

4.许多领导干部对责任制工作的复杂和艰巨性估计不足，没有考虑到责任制落实过程中的艰难程度，简单地等同于责任制追究，没有认识到除进行责任追究外，还需要做大量基础性工作。

圆园20年第9期国有企业是国民经济的重要支柱,同时,国有企业既有政治属性,也有经济属性、市场属性。

当前,国有企业深化改革任务正快速推进,国有企业面临巨大挑战和风险,加强党风廉洁建设是国有企业改革发展不可或缺的政治保障和制度优势。

从企业实际出发,从源头上预防和治理腐败,推动企业党风廉洁建设,进一步激活企业生产要素、释放企业生产活力,加快国有企业改革发展,本文以泸州老窖集团公司为例对此进行了积极的探索。

一、当前党风廉洁建设的形势近几年来,国有企业党风廉洁建设方面的工作取得了积极进展,但总体形势依然严峻复杂,面临着一些新情况、新问题。

通过近期开展联合监督情况看,普遍存在党风廉洁责任制落实不到位、防腐反腐机制不够健全、“四风”问题仍然存在、廉洁文化建设力度不够等问题。

二、党风廉洁建设存在的几点问题(一)党风廉洁责任制落实不到位党风廉洁责任制落实方面,有些单位负责人“一岗双责”的责任意识不强,存在重业务轻党建的问题,表现为思想上不够重视,行动上不够认真,作风上不够严谨,措施上不够过硬。

要通过抓好“两个责任”的落实,提高各级单位负责人抓党风廉洁建设的主体责任意识,强化思想自觉和行动自觉,形成防未病、治毛病、医大病的惩防机制,积极营造不敢腐、不能腐、不想腐的浓厚氛围。

(二)防腐反腐机制不够健全市委巡察组巡察和泸州老窖集团纪委联合监督的情况显示,目前仍个别存在财务管理制度不够规范,投资项目和工程建设项目管理不够规范,对下属单位管理比较薄弱等问题。

企业在内部管理制度、运营机制、监督机制等方面的上述“短板”,则要求企业要花大力气针对问题思考对策,加强制度体系建设,加大风险管控力度,突出监督执纪问责,加强对权力运行的监督和制约。

(三)“四风”问题仍然存在经过巡察整改后,总体来讲,娱乐场所公款消费、超标准报销住宿费的现象得到了有效遏制。

然而,有的领导干部对贯彻落实工作部署表态多调门高,但行动少、落实差,虚多实少,仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”;个别职能部门存在督查检查过多过滥、过度留痕等方面的问题。