湖南省招标代理机构信用等级评定标准
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湖南省招标代理机构信用等级评定标准 (征求意见稿) 类型 指 标 指标 代码 评分标准 评定办法 评审 得分
(一) 资 格 条 件
营业场所 (5分)
ZG-1-1 人均营业场所面积达到10㎡的计2分;
①查阅企业专职人员汇
总表和营业场所证明材料(自有的提供产权证复印件;租用的提供出租方产权证以及租用合同或协议的复印件) ②营业场所面积除以企业专职人员总数得出人均办公面积
ZG-1-2 人均营业场所面积>10㎡,总面积每增加20㎡加0.5分,最多加3分;
企业资产 (4分) ZG-2-1 甲级实收资本≥200万元,乙级及暂定级≥100万元的计2分; 查阅经审计的企业年度财务报告 ZG-2-2 甲级固定资产≥100万元,乙级及
暂定级≥50万元的计2分;
从业人员 (16分)
ZG-3-1 技术经济负责人具有高级技术经济职称计1分;具有注册执业资格计1分; ①所指职称和注册执业资格均须为工程建设类 ②同一人多本证书不重复计算 ③从业人员须提供在该企业近3个月的社会保险缴费凭证,
ZG-3-2 中级以上(含中级)职称的专职人员甲级不少于20人;乙级及暂定级不少于12人;入湘分支机构不少于7人计2分;每增加中级职称1人加0.5分,高级职称1人加1分,最多加8分;
ZG-3-3 注册执业人员甲级不少于5人;乙级及暂定级不少于3人;入湘分支机构不少于1人计2分,每增加1人加1分,最多加2分;
培训教育 (10分)
ZG-4-1 定期组织政策法规、技术标准培训学习、专家讲座等活动,每开展一次加0.5分,最多加4分; 查阅企业内部培训制度
和内部培训活动记录以及专职人员继续教育证明等资料,下降不足10%的按10%计算 ZG-4-2
②专职人员参加继续教育且考试
合格率100%计6分,考试合格率每下降10%扣1分,扣完为止;
上岗情况 (5分) ZG-5-1 专职人员在岗率≥80%计5分,未达到上述要求每少1人扣1分,扣完为止; ①现场查阅在岗人员身份证明资料 ②执行外勤任务人员,须提供行政监管部门、建设单位、有形交易市场出具的相关证明 ③在岗专职人员数÷专职人员总数=在岗率 — 2 —
类型 指 标 指标 代码 评分标准 评定办法 评审 得分
(二) 企 业 管 理
行业自律 (2分) GL-1-1 与建设工程招标投标行业协会签署行业自律公约计2分 查阅与行业协会签署的自律公约或承诺书
制度建设 (5分) GL-2-1
建立了技术、经营、人事、财务、档案等管理制度: 企业中长期发展规划、服务质量保障制度和人力资源管理制度1分; 代理工作规则1分;合同管理制度、财务管理制度计、招投标档案管理制度1分; 通过ISO9000质量管理体系认证并在有效期内计2分; 查阅各项制度及其执行情况
文化建设 (5分) GL-3-1 建立了企业网站; 查阅企业网站、活动记录等证明资料
GL-3-2 建立了企业标识和文化宣传标语计1分;
GL-3-3 创办了企业内部刊物计1分;
GL-3-4 组建了企业工会并定期开展文体活动计1分;
GL-3-5 统一的员工着装计1分;
荣誉资信 (4分) GL-4-1 获建设、交通、水利、电力等行政监管部门或建设系统行业协会针对代理工作表彰计1分 ①查阅表彰文件或获奖证书 ②“重合同、守信用”加分有效期为24个月,按授予称号的文件发布时间计算 ③银行资信时间以注明的有效期为准
GL-4-2 获工商部门“重合同、守信用”荣誉称号计1分;
GL-4-3 银行资信等级AAA计2分,AA计1.5分,A计1分
行业贡献 (4分)
GL-5-1
积极参加建设工程招投标监管部门或行业协会组织的政策调研活动每次加1分,最多加2分; ①查阅监管部门或行业协会
发布的活动资料 ②查阅媒体刊物资料
GL-5-2 招投标相关稿件在媒体刊
物(企业内刊除外)发表每次加1分,最多加2分; — 3 —
类型 指 标 指标 代码 评分标准 评定办法 评审 得分
(三) 经 营 业 绩
代理业绩 (20分)
YJ-1-1 两年内累计工程招标代理中标金额符合要求计5分;(其中甲级10.6亿元、乙级及暂定级5.3亿元、入湘分支机构4亿元)
①查阅工程招标代理相关业绩
证明资料(项目立项文件、招标代理委托合同、中标通知书) ②有效时间以上两年的1月1日起至上一年的12月31日 YJ-1-2
甲级代理中标金额每增加5.3亿元、乙级及暂定级每增加2.7亿元、入湘分支机构每增加2亿元加1分,最多加15分;
房屋建筑和市政基础设施工程业绩 (20分) YJ-2-1 ①两年内累计房屋建筑和市政基础设施工程招标代理中标金额符合要求计5分;(其中甲级5.3亿元、乙级及暂定级2.7亿元、入湘分支机构2亿元) ①查阅工程招标代理相关业绩证明资料(项目立项文件、招标代理委托合同、中标通知书) ②有效时间以上两年的1月1日起至上一年的12月31日 ③该项指标仅限于由建设行政主管部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程的招标代理业绩 YJ-2-2
②甲级代理中标金额每增加2.7亿元、乙级及暂定级每增加1.3亿元、入湘分支机构每增加1亿元加1分,最多加15分; — 4 —
类型 指 标 指标 代码 项 目 评定办法 扣分 (四) 代 理 质 量
履约情况 ZL-1-1 不按规定签订代理合同的,每发生一起扣5分; 查阅行政监管部门的检查、督查、通报及招标人评定意见 ZL-1-2
招标代理机构实际从业人员与委托代理
合同中注明的专职人员不符的,每发生一起扣5分;
执 业 水 平 ZL-2-1 发布的资格审查和招标文件相关内容前后不一致,逻辑混乱,对评标结果造成实质性影响的,每发生一起扣5分; 查阅行政监管部门检查通报等
ZL-2-2 编制的招标文件条款模棱两可,能随意裁定的现象,每发生一起扣5分;
ZL-2-3 招标代理机构工作不到位,造成开、评标秩序混乱或开、评标工作无法正常进行的,每发生一起扣5分;
ZL-2-4 评标过程中发现评标委员会未按招标文件要求评审未及时向行政监管人员报告的,每发生一起扣5分;
ZL-2-5 因工作失误给招标人、投标人造成损失的,每发生一起扣5分。
行 为 规 范 ZL-3-1 依法招标的项目,未按规定进有形交易市场交易的,每发生一起扣5分; 查阅行政监管部门检查通报等
ZL-3-2 不按国家及建设行政主管部门颁发的示范文件编写招标文件的,每发生一起扣5分;
ZL-3-3 编制的招标文件有违背法律法规的条款和建设行政主管部门发布的规范性文件内容的,每发生一起扣5分;
ZL-3-4 编制的招标文件内容不完整,或技术标准要求、质量等级要求、工期要求、保修要求等不完整的,每发生一起扣5分;
ZL-3-5 招标文件未经备案,就流落投标人或他人之手的,每发生一起扣5分;
ZL-3-6 拖延相应招标文件报备时间的情况,每发生一起扣5分;
ZL-3-7 重复报送不符合备案要求的招标相关文件的情况,每发生一起扣5分;
ZL-3-8 在备案的招标文件中设置不合理隐匿条款的,每发生一起扣5分;
ZL-3-9 专职人员迟到不能按时开、评标的,每发生一起扣5分;
ZL-3-10 隐瞒事实,拒收或收取已达到拒收条件投标人文件的,每发生一起扣5分;
ZL-3-11 评标过程中干扰评标委员会评审工作的,每发生一起扣10分;
ZL-3-12 投标保证金未按规定按时退还的,每发生一起扣5分;
ZL-3-13 不按规定报送相关统计报表的,每发生一起扣5分;
ZL-3-14 对行政监督部门事务不配合的,每发生一起扣5分。 — 5 —
类型 行为 代码 项 目 评定办法 备注 (五) 市 场 行 为 XW-1-1 超越资格许可范围承接业务; 查阅建筑市场不良行为记录及检查、稽查、通报等
存在此类行为之一,其信用等级核定为B级
XW-1-2 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请有关证书、信用等级评定;
XW-1-3 涂改、倒卖、出租、 出借或者以其他形式非法转让工程招标代理资格证书;
XW-1-4 泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料;
XW-1-5 与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益;
XW-1-6 与所代理招标工程的招投标人有隶属关系、合作经营关系以及其他利益关系; XW-1-7 明知委托事项违法而进行代理;
XW-1-8 未经招标人书面同意,转让工程招标代理业务;
XW-1-9 对有关行政监督部门依法责令改正的决定拒不执行或者以弄虚作假方式隐瞒真相;
XW-1-10 擅自修改未经招标人同意并加盖了招标人公章的工程招标代理成果文件;
XW-1-11 违反《湖南省房屋建筑和市政工程围标串标行为认定处理办法》的行为;
XW-1-12 以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书;
XW-1-13 以其他单位名义承接业务;允许其他单位或个人以单位名义承接业务;
XW-1-14 采取行贿、提供回扣或者给予其他不正当利益等手段承接工程招标业务;
XW-1-15 从事同一工程的招标代理和投标咨询活动;
XW-1-16 在同一项目为两个及两个以上投标人提供投标咨询; XW-1-17 未经有权部门核准擅自不公开招标;
XW-1-18 未按规定办理招标公告、资格预审文件、招标文件的备案手续;不按已经备案的招标公告、资格预审文件、招标文件进行招标代理活动; XW-1-19 法律、法规和规章禁止的其他行为。