积极贯彻军民融合式发展战略思想高效推进国防道路建设科学发展

新时代军民科技融合和国防科技的创新与发展摘要：创新是引领发展的第一动力，国防工业是国防科技创新最为重要力量，推动国防工业国防科技创新军民融合发展，是全面推进军民深度融合发展的必然要求，也是深入实施军民融合发展国家战略的重点领域。

加强国防科技创新，加快建设军民融合创新体系，大力提高国防科技自主创新能力，加大先进科技成果转化运用力度，推动我军建设向质量效能型和科技密集型转变。

本文深刻阐释了科技创新与军民融合发展紧密联系、相互作用的内在逻辑关系，为以科技创新助推军民融合深度发展，进而实现富国与强军相统一的目标指明了方向、明确了要求。

关键词：新时代；军民融合；国防科技一、新时代实现统一富国与强军军民融合富国与强军是国家两大战略使命，发展和安全是实现中华民族伟大复兴的两大战略基石。

军民融合发展，既是兴国之举，又是强军之策，是历史经验、现实需求和未来发展的有机契合。

军民融合是党长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果，是新时代实现富国与强军相统一的根本途径。

我们党历来高度重视经济建设和国防建设的重大关系，在革命战争年代、新中国建设和改革的不同历史时期，先后提出军民兼顾、军民结合、寓军于民、军民融合等重要思想，探索出一条具有中国特色的经济建设和国防建设协调发展之路。

（一）军民融合是党处理经济和国防重大关系的基本方略新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的重大任务。

正确处理经济建设和国防建设的关系，确保经济社会持续发展和国家长治久安，是事关国之兴衰、民之福祉的重大战略问题。

新时代推进军民融合深度发展，必须加强党的集中统一领导，把推动军民融合发展作为国家治理体系和治理能力现代化的重大任务，强化顶层设计，打破军民二元分离结构，加强跨军地、跨部门、跨领域治理，以形成一体化国家战略体系和能力为抓手，最大程度凝聚军地发展合力，推动经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展。

（二）军民融合是形成一体化国家战略体系和能力赢得国际科技和军事竞争优势的战略举措。

推进军民融合发展的基本路径在当代中国，要真正走出一条军民融合式发展道路，需要认真研究推进其发展的基本路径。

推进军民融合发展，首先需要制定实施相应的发展战略规划。

一个重大战略思想和理念要变革现实，需要相应的战略平台。

军民融合式发展，涉及军地两大系统和多方利益关系，尤其需要国家通过战略规划来推进。

在历史上，我们党一直强调“军民结合”、“寓军于民”的战略思想，并以此作为党和国家指导国防建设的重大方针。

这些战略思想虽然在某些领域和某些建设中发挥了重要作用，但由于没有将其具体化为可供全局遵循的发展战略，缺乏战略目标、战略阶段、战略举措的约束和牵引，在很大程度上影响了解决军民分离问题的效果。

今天，我们也面临着同样的问题和选择。

要扎实推进军民融合式发展，就不能仅仅把这一体现时代潮流的大战略束之高阁，而要尽快研究论证并制定军民融合式发展战略。

军民融合式发展的阶段性战略目标、战略重点和战略举措等，应与国家总体发展战略和国防军队发展战略相适应，与国家安全环境变化相适应，与社会主义市场经济发展进程和经济社会发展模式转变相适应，与中国特色军事变革相适应，与科学技术发展的时代特征相适应。

推进军民融合发展，需要以重点带动全局。

军民融合式发展，涉及方方面面。

比如，将军事※※准备需求和战场建设纳入国家基础设施建设体系，将国防和军队信息化建设纳入国家信息化建设体系，将国防经济布局纳入国家经济建设的总体布局之中，等等。

当前的重点是加强党的十七大强调的四大体系建设，即加强军民结合、寓军于民的武器装备科研生产、军队人才培养、军队保障和国防动员体系建设。

这四大体系建设，既是当前迫在眉睫的建设重点，也是军民融合发展的关键领域。

只有通过加强这些建设，才能以重点突破带动整体跃升。

推进军民融合发展，需要建立健全军民体制机制。

军民融合事关国家安全和发展全局，涉及各有关部门的利益调整，需要依靠国家政策和军政部门协同推动。

最重要的是建立一个权威性的高层决策机构。

学习习近平强军兴军思想进一步加快军民融合发展作者：杨登超来源：《办公室业务（下半月）》 2019年第11期文/福建省中国特色社会主义理论体系研究中心福建社科院分中心杨登超党的十八大以来，习近平总书记作出诸多关于军民融合的重要论述，提出军民融合深度发展的时代命题，开辟了军民融合式发展的新境界。

习近平总书记指出，国防和军队建设是全党全军全国各族人民的共同事业。

中央和国家机关、地方各级党委和政府要大力支持国防和军队建设，全军要积极支援地方经济社会发展。

军地双方要发扬军爱民、民拥军的光荣传统，不断巩固军政军民关系。

当前，全国认真落实高质量发展要求，积极挖掘军民融合点，加快军民融合发展步伐，积极开展拥军优属活动，取得显著成绩。

实现党在新时代的强军目标任务重、标准高、要求严，应加强战略引领，加强改革创新，加强军地协同，加强任务落实，为部队提供科技、物质和后备力量支撑，加快新时代军民融合深度发展，为实现中国梦、强军梦提供强大动力和支撑。

一、在科学技术上融合习总书记指出，军队要善于运用社会一切优质资源和先进成果，把国防和军队建设有机融入经济社会发展体系。

目前部队高科技人才还比较缺乏，需要地方给予大力支持。

国家的科研机构和高等院校，特别是我国数字技术、网络技术、信息和海洋等技术发展较快，具有一定优势，可以在科学技术和人才使用上加强融合。

一是科技人才军地互用。

应充分发挥高等院校、科研院所的作用，与部队加强联合融合，为部队培训信息技术、大数据开发使用技术、新材料技术、新能源技术、生物技术、海洋技术、航空技术等高科技人才。

同时，每年部队征集兵员、需要输入科技人才时，应优先把高等院校、科研院所的优秀毕业生和优秀人才推送到部队，为新时代强军发展和军事斗争准备提供人才支持。

地方的某些研究领域，如果需要军队科研人员支持帮助，可以和军队进行协商借用。

同时，地方可以将部队退役的军事技术干部和士兵，接收安置在科研机构，充分发挥他们的科技才能，为地方经济社会发展作贡献。

为为什么要推进军民融合式发展为什么要推进军民融合式发展我们党提出走中国特色军民融合式发展路子的思想已近两年。

表面上看，其必要性、必然性似乎已不再是一个问题。

其实不然。

在现实生活中，我们推进融合发展所以仍有不少阻力，所以仍存在许多不作为现象，皆与未能真正和充分认识其必然性有关。

今天，我们党提出走军民融合式发展道路，有着极为深刻的动因。

第一，走军民融合式发展路子，是实现民族复兴伟业的战略抉择。

当前，中华民族正处在复兴伟业的关键时期，尤其需要以史为鉴。

公元1500年以来，西班牙、法国、德国、日本和苏联都曾为追寻强国梦而付出过惨痛的代价，其重要的教训之一，是经济建设和国防建设的关系出现了严重失衡。

如何在资源配置上确定经济建设与国防建设的“黄金分割点”，既是一个历史性难题，也是一个世界性难题。

今天，中国的发展，面临着极为特殊和复杂的安全态势。

概括起来就是:生存安全与发展安全相互交织，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，现实安全与潜在安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织。

面对这一安全态势，要破解大炮和黄油两难选择的历史难题，只有走军民融合式发展路子，才能推动两大建设全面、协调、可持续的发展，实现富国和强军的统一。

第二，走军民融合式发展路子，是有效履行我军历史使命的客观需要。

当前，我军要有效履行新世纪新阶段的历史使命，最重要的是提高打赢信息化条件下局部战争的能力，归根到底，是提高信息化战争条件下体系对抗的能力。

信息化战争作战周期短、突发性强、消耗量大，对经济、科技和社会的依赖性空前增强，集中表现为小打大备、小攻大防、小行动大保障的鲜明特点。

工业时代以及与其相适应的机械化战争条件下军民分割、自成体系的建设模式越来越不适应信息化战争的基本要求。

从本质上说，信息化战争的体系对抗，虽然直接表现为军事体系之间的对抗，但实质上是以国家整体实力为基础的体系对抗。

只有实现军民融合，以整个经济社会为依托，国防和军队建设才能获得技术最先进、成本最经济、来源最稳定和最有可持续性的物质力量，才能极大地提高体系对抗能力，才能为我国的改革、发展、稳定、统一和利益拓展提供强大支撑。

推动军民融合深度发展的几点思考推动军民融合深度发展，是国家全面深化改革战略布局中的重要内容，也是国防和军队改革三大任务之一，现在已经上升到国家战略的高度。

作为落实军民融合发展的末端，应充分认清军民融合的重大战略意义，切实革除思想顽疾，转变观念，抢占机遇，顺势而为，高标准做好军民融合深度发展的这篇大文章。

一、推进军民融合深度发展，认清当前现状是前提一是从思想认识看。

各级对国防和军队建设重要性的认识比较到位，支持力度也非常大，但思想认识基本上还停留在多年来拥军优属这个层面。

驻区部队参加支援地方经济社会建设的基点主要是拥政爱民。

军民融合这一国家战略，应整体实现深度融合、良性互动，最大限度形成军地优势互补，真正达成富国和强军的有机统一。

对于从全局高度深刻理解和自觉践行，需要重新审视，引起关注。

二是从融合内容看。

各级党委、政府积极帮助部队办实事、解难题，从人、财、物、政策等方面给予了大力支持，驻区部队和民兵预备役人员广泛参加经济社会发展，特别是在执行急难险重任务，开展国防动员、国防教育，抓建民兵队伍上，取得了明显成效。

但着眼平时建设需要融合得多，着眼战时需要融合相对欠缺，尤其是在融合的深度和广度上还有很大提升空间。

比如民兵应急力量建设仍处于常规性协作层次，统筹公安、武警、民兵以及各类专业救援力量还不够。

还比如，在参建参治上，“贴标签”“挂靠式”的现象不同程度存在。

三是从融合机制看。

近年来，我区通过常委议军会、领导干部“一日兵”“八一”联谊会、双拥工作会、重大事项军地联席会等，党管武装基本制度得以有效落实，但一些新的问题，比如在改革发展进入“深水期”、经济下行压力加大、社会矛盾凸显、生态环境倍受关注等多种背景下，驻区部队和民兵预备役人员如何靠上去做工作、融进去发挥作用等急需探索解决。

一些重点领域，比如国防动员、国防教育、兵员征集、转业干部安置、军嫂再就业等更需系统设计。

军民融合处于自由发展向系统规范提挡升级的状态。

实施军民融合的重要意义习主席在十二届全国人大三次会议解放军代表团全体会议上的重要讲话，鲜明提出把军民融合发展上升为国家战略，系统阐述新形势下实施军民融合发展战略一系列带根本性方向性全局性的重大问题，为加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局指明了方向、提供了遵循。

我们必须深入学习贯彻习主席重要讲话精神，正确把握和处理经济建设与国防建设的关系，深入实施军民融合发展战略，努力开创强军兴军新局面。

充分认清深入实施军民融合发展战略的重大意义军民融合发展，是兴国之举，是强军之策。

和平时期，军民融合步伐越快，越能赢得发展先机；未来战争，军民融合程度越深，越能赢得战争胜利。

习主席明确把军民融合发展上升为国家战略，充分体现了对实现中国梦强军梦的深谋远虑，体现了对富国强军的整体设计布局。

我们要充分认清深入实施军民融合发展战略的历史必然性和现实紧迫性，进一步增强贯彻落实的使命感责任感。

长期探索经济建设和国防建设协调发展规律的重大成果。

经济建设和国防建设的关系，是社会主义现代化建设必须正确认识和处理的重大课题。

新中国成立60多年来，我们党始终高度重视、艰苦探索，不断深化对推进经济建设和国防建设协调发展规律的认识。

毛主席早就指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。

”邓主席提出要走“军民结合，平战结合，军品优先，以民养军”的道路。

江主席强调“我国现代化建设的一条重要经验，就是坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。

”胡主席提出要“走出一条中国特色军民融合式发展路子”。

党的十八大以来，习主席着眼实现中国梦强军梦，科学统筹经济建设和国防建设，提出深入实施军民融合发展战略，推动两者协调发展、平衡发展、兼容发展。

这一重大战略思想，深刻总结我们党领导社会主义现代化建设的实践经验，科学把握经济建设和国防建设协调发展规律，是党治国理政思想的新发展，把我们对富国和强军相统一的认识提升到新的高度。

坚持军民融合发展,为国家经济建设和国防建设贡献力量——践行军民融合发展战略的收获和体会王海林;刘嘉武;陈士通【摘要】《国防交通法》将“军民融合发展”提高到发展战略的高度,明确了新时期国防交通“平时服务、急时应急、战时应战”的职责和义务.石家庄铁道大学国防交通研究所二十多年来践行这一发展道路,不但利用铁路抢修技术和器材支援国家重点工程建设,成功研发了多种拼装式架桥机、国际一流的新型架桥机,用于急、难、险、重工程的大型门吊;而且将参与经济建设的成功经验和创新技术用于国防交通建设,研发了港口应急装卸桥、某兵器过桥装备、拆装式桁梁整孔运架技术与设备和新型简易六四梁架桥机、铁路抢修钢梁运架系统等.实践证明,坚持军民融合发展,能够使交通应急保障和经济建设相互促进,创造显著的经济效益和社会效益,应坚持发扬光大.【期刊名称】《国防交通工程与技术》【年(卷),期】2016(014)006【总页数】5页(P5-9)【关键词】军民融合发展;交通应急保障;架桥机;大型门吊;抢修钢梁;运架系统【作者】王海林;刘嘉武;陈士通【作者单位】石家庄铁道大学国防交通研究所,河北石家庄050043;石家庄铁道大学国防交通研究所,河北石家庄050043;石家庄铁道大学国防交通研究所,河北石家庄050043【正文语种】中文【中图分类】E23《中华人民共和国国防交通法》第三条指出：“国家坚持军民融合发展战略，推动军地资源优化配置、合理共享，提高国防交通平时服务、急时应急、战时应战的能力，促进经济建设和国防建设协调发展。

”这里以法律的形式将“军民融合发展”提高到发展战略的高度，为国防交通建设指明了道路，也明确了新时期国防交通“平时服务、急时应急、战时应战”的职责和义务。

铁路抢修属于应急工程，其技术和器材、设备具有快速生成、应急使用的特点，非常适合于经济建设中具有“急、难、险、重”特点的工程项目，而这些工程项目又往往令施工单位望而生畏，亟需我们来解决这些难题，而且参加国家经济建设也是战备工作者应当履行的社会责任。

・宏观论坛・9　2009・4浅议中国特色军民融合式发展□杨梅枝　侯守令内容提要:文章介绍了中国特色军民融合式发展的内涵及其特点,分析了中国特色军民融合式发展的现状及存在的主要问题,提出了中国特色军民融合式发展道路的实现途径及对策。

关键词:军民融合　发展道路中图分类号:F426148 文献标识码:A作者:杨梅枝,第二炮兵工程学院政教室教授、硕士研究生导师,大校军衔。

侯守令,第二炮兵工程学院硕士研究生。

一、中国特色军民融合式发展的内涵及其特点 (一)“军民融合式发展路子”是对“军民结合”的继承和发展“军民结合”是我国国防建设一贯坚持的指导方针。

1952年,毛泽东提出了“军民两用”的思想。

改革开放后,邓小平继承并发展了毛泽东思想,提出了“军民结合,平战结合,军品优先,以民养军”的十六字方针。

上世纪末,江泽民进一步拓展了“军民结合”的范围,提出在军队后勤保障、人才培养、国防教育等方面实现社会化。

新世纪初,胡主席在十七大报告中明确提出走中国特色军民融合式发展道路,这是党对国防和军队建设理论的重大发展,是实现富国与强军统一的重要战略抉择。

(二)“军民融合”战略思想的丰富内涵“军民融合”的战略思想可以简要概括为“一个核心思想、二个基本目的”。

“一个核心思想”就是把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中,能利用民用资源的就不自己铺摊子,能纳入国家经济社会发展体系的就不另起炉灶,能依托社会保障办的事就实行社会化保障;“二个基本目的”,指既要坚持勤俭建军,走投入少、效益高的发展路子,又要协调发展,使经济建设与国防建设相互兼顾、相互促进。

具体而言,军民融合就是要实现“八个融入”,即国防和军队建设规划融入国家经济社会发展的总体规划;军事斗争准备需求和战场建设融入国家基础设施建设体系;国防科技和武器装备发展融入国家科技创新体系;国防和军队信息化建设融入国家信息化建设体系;军事人才基础教育培养融入国民教育体系;军队生活服务保障融入社会服务保障体系;国防工业布局融入国家经济建设的总布局;国防动员融入国家危机管理大体系。

2023年军民融合发展战略目标随着国家实力的增强和国际地位的提升，军民融合发展已成为我国实现国防现代化，推动经济社会发展的重要战略选择。

2023年，我国军民融合发展战略目标明确，将在多个领域取得重要突破，为实现强军梦、振兴中华和人民幸福生活提供强有力支撑。

本文将围绕2023年军民融合发展战略目标展开分析和探讨。

一、实现国防现代化与军民融合深度融合2023年，我国将进一步推动国防科技与军民融合，实现深度融合。

军民融合发展将紧密结合国防现代化建设，实现技术创新、装备发展、人才培养等方面的双向融合。

军用技术将向民用领域延伸，民用技术也将为国防建设提供支撑。

将加强国防科技成果的市场化转化，推动军民融合产业做大做强。

二、推进双向开放，加强国际合作2023年，我国将加强与世界各国在军民融合领域的合作与交流。

构建开放、包容、合作的军民融合发展新格局，促进我国与其他国家和地区在军事技术、产业、人才等方面的交流与合作。

吸引国外先进技术、产业和人才参与我国的军民融合发展，实现技术、资源和人才的互利共赢。

三、加强法规制度建设，强化政策支持2023年，我国将进一步完善军民融合发展的相关法规制度体系，确保军民融合工作有序、有力地推进。

强化政策支持，为军民融合企业提供税收、资金、用地等方面的优惠政策。

建立健全军民融合发展的激励机制，鼓励企业和科研机构加大军民融合领域的投入，推动军民融合发展取得更大成果。

四、加强科技创新，推动产业升级2023年，我国将加强军民融合领域的科技创新和研发工作，推动军民融合产业的升级和转型。

鼓励军民融合企业加大研发投入，加强军民融合技术创新，提高我国军民融合领域的核心竞争力。

促进军民融合产业与相关产业融合发展，打造一批有国际竞争力的军民融合产业集裙。

五、加强人才培养，打造高素质人才队伍2023年，我国将加大对军民融合人才的培养力度，打造一支高素质的军民融合人才队伍。

加强高校与军队、企业之间的合作，推动人才培养模式创新，培养出一大批懂军、懂民、懂军民融合的复合型人才。

军民融合试点实施方案军民融合是国家战略的重要组成部分，是推动国防科技创新、促进军民经济融合发展的重要途径。

为了深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，加快推进军民融合发展，制定并实施军民融合试点实施方案，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

一、总体要求。

（一）指导思想。

全面贯彻党的军事战略方针，坚持军民融合发展的基本原则，紧密结合国家经济社会发展大局，坚持以市场为主导、政府为引导、企业为主体、军队为支撑，推动军民融合深度发展。

（二）总体目标。

到2035年，形成一批具有国际竞争力的军民融合产业集群，培育一批军民融合创新型企业，形成一批军民融合示范区，实现军民融合深度发展。

（三）基本原则。

坚持市场化运作，坚持政策引导，坚持创新驱动，坚持依法合规，坚持开放合作，坚持军民融合。

二、重点任务。

（一）加强政策支持。

制定并完善军民融合相关政策法规，建立健全军民融合产业发展扶持政策，支持军民融合企业技术创新和成果转化。

（二）深化科技创新。

加大对军民融合领域科技创新的支持力度，鼓励企业加大研发投入，推动军民融合技术成果转化应用。

（三）推动产业融合。

加强军民融合产业发展规划编制，支持军民融合产业园区建设，促进军民融合产业链的形成和完善。

（四）加强人才培养。

加强军民融合人才培养体系建设，推动高校、科研院所与企业深度合作，培养一批军民融合领域的专业人才。

（五）强化军民融合平台建设。

加大对军民融合示范基地、技术创新中心、产业联盟等平台建设的支持力度，促进资源共享、优势互补。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。

建立健全军民融合发展领导小组，明确各部门职责，强化统筹协调，推动军民融合试点实施方案的落实。

（二）加大政策扶持。

各级政府加大对军民融合发展的财政扶持力度，提高军民融合项目的补贴标准，降低企业研发成本。

（三）强化监督检查。

建立健全军民融合发展的考核评估机制，加强对军民融合试点实施方案的监督检查，及时发现问题并加以解决。

推进军民融合深度发展推进军民融合深度发展《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确指出：“推动军民融合深度发展。

在国家层面建立推动军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接、资源共享机制”。

当前站在国家安全和发展的战略高度，围绕“能打仗、打胜仗”的强军目标，认真研究军民融合深度发展的内在规律，推动形成军民融合深度发展格局，在更广范围、更高层次、更深程度上实现国防建设和经济建设协调发展，从而为实现中华民族伟大复兴的强国梦强军梦，提供强大支撑和重要基础。

一、军民深度融合以高新武器装备保障为重点，推动形成新质战斗力以信息化、智能化、一体化为主要特征的高新技术装备，深刻改变着战斗力生成要素的内涵，并已成为现代作战的重要手段。

世界主要国家都加紧推进军事转型，加强高新武器装备研发，竭力抢占军事竞争的制高点。

2012年1月5日美国出台了《维持美国的全球领导地位：21世纪国防优先任务》防务战略指针。

该文件强调：“美军将选择利用高技术而不是军队规模来维持其优势”。

未来美国将加强对高技术、高性能武器装备的研发投入，主要包括无人机、隐形轰炸机、隐形远程巡航导弹及侦察、通信、指挥、监控系统和网络战武器等领域。

但是，信息化局部战争所要达成的高新武器装备优势，单纯依靠军队系统是难以持久的，而必须以军民两用技术为载体，以国家科技创新体系为依托，以国家经济社会发展为潜力，才能推动形成新质战斗力，谋求武器装备的发展优势。

为此，世界主要军事大国不断改进军用和民用两种工业基础间的融合度，加强高新武器装备建设能力，努力占据军事装备发展的制高点。

因此，美国在发展高新武器装备的同时，明确提出“只有通过加强民用技术基础，才能解决国家安全和经济竞争力的两个孪生问题”。

初步估计，美国大约80%的航空航天企业、70%的原子能企业、60%的船舶企业、40%的电子企业、34%的机电设备企业、30%的机械制造企业和10%的钢铁与石油企业从事军品研发和生产。

中央军委关于深化国防和军队改革的意见文章属性•【制定机关】中央军事委员会•【公布日期】2016.01.01•【文号】•【施行日期】2016.01.01•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】军事综合规定正文中央军委关于深化国防和军队改革的意见（2016年1月1日）为贯彻落实党中央、习主席的战略部署和决策指示，扎实推进深化国防和军队改革，提出如下意见。

一、改革的重大意义、指导思想和基本原则（一）重大意义。

深化国防和军队改革，是实现中国梦、强军梦的时代要求，是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。

党的十八大以来，党中央、中央军委和习主席围绕实现强军目标，统筹军队革命化、现代化、正规化建设，统筹军事力量建设和运用，统筹经济建设和国防建设，制定新形势下军事战略方针，提出一系列重大方针原则，作出一系列重大决策部署。

贯彻落实党中央、中央军委和习主席的重大战略谋划和战略设计，必须深化国防和军队改革，全面实施改革强军战略，坚定不移走中国特色强军之路。

这是应对当今世界前所未有之大变局，有效维护国家安全的必然要求；是坚持和发展中国特色社会主义，协调推进“四个全面”战略布局的必然要求；是贯彻落实强军目标和军事战略方针，履行好军队使命任务的必然要求。

全军要充分认清深化国防和军队改革的重要性必要性紧迫性，以高度的历史自觉和强烈的使命担当坚定不移深化国防和军队改革，努力交出党和人民满意的答卷。

（二）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述，按照“四个全面”战略布局要求，以党在新形势下的强军目标为引领，贯彻新形势下军事战略方针，全面实施改革强军战略，着力解决制约国防和军队发展的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进军队组织形态现代化，进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力，建设同我国国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。