莲花湖旅游区发展总体规划
- 格式：pdf
- 大小：751.65 KB
- 文档页数：59
本次旅游规划划定的莲花湖旅游区界限是：东、北、西三面以海林市界为界线；南面沿柴河 林业局施业区边界，向南延伸包含柴河镇区的范围，总面积 4220k ㎡，比原来的威虎山森林公园 的面积（4147.6k ㎡）略大。
（二）规划的性质
按照《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）中的第 1.0.3 条的规定，“莲花湖风景区” 应该属于特大型风景区。
二、旅游资源分布
莲花湖旅游区旅游资源的一个突出特点是分布相对集中、分区明显。莲花湖旅游区旅游资源 的分布呈现出如下的规律。
• 旅游资源自然分布：旅游资源主要分布在河西区，其次是河东区。 • 旅游资源政区分布：在二道子镇、三道子镇，湖面旅游资源不多。 • 莲花湖旅游区主要旅游资源相对集中在莲花湖两岸和二道河子沿线，大致呈“T”字型
6—8 月：呈现出夏季的气候和景象，植被茂盛，景象万千，可以开展除冬季以外的一切 旅 游活动，尤其适合开展水上旅游活动，是本区的“黄金旅游季节”。
9—10 月：这个时段虽然气温和舒适宜人，植被仍然翠绿，水温不高也不低，可以开展亲水 活动和水上旅游活动，但不适合开展游泳和漂流等水中活动。
11—12 月：是本区深秋过渡到冬季，是一变化的时季，阔叶落叶树种渐渐地由绿色向黄色 和绛色转变，呈现出五彩斑斓的景象，也是另一个观光的特殊季节。由于气温的下降很多户外活 动很难开展，尤其是水上活动不能开展。
• 从实际考察和观察来看，雨后的水质较差，特别是水体的透明度特低，群力等上游段在 夏天暴雨后简直就是浑水。
莲花湖水体水质多项环境指标达到Ⅰ级水质标准，但是目前还达不到Ⅰ类水质标准，群力等 湖湾水体一些指标甚至还达不到Ⅲ类水质标准。
莲花湖水体有待于积极的治理，只有水质指标达到 Ⅲ类水的标准后才能全面开展 旅游活动。
1—2 月：是本区最寒冷的季节，气温最低，水面结冰，银装素裹，分外妖娆，多数户外 旅 游活动项目受到限制，但是冬季的冰雪项目得以全面展开。
3 月份：按道理是一个很尴尬的季节，气温渐渐升高，冰雪逐渐融化，冬季项目进入萧条季 节，大众的冰雪运动已经不能开展；但是气温较高则是有利于人们活动，不容易冻伤，在一些山 区阴坡仍然保持着较好的积雪，更加有利于滑雪运动的开展。对于这些环境较好的少数雪场还是 容易形成火爆的场面。3 月份是春节刚过，新的一年的工作全面展开，正值会议高峰期，借助一 些局部优势条件可开拓会议旅游市场。
第二章 旅游资源综合评价
一、旅游资源类型
参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），初步统计莲花湖主要旅游资源 类型有 8 个主类，即全国规定的 8 个主类，莲花湖旅游区全有。全国划分的 47 个亚类，莲花湖 旅游区有 26 个亚类，占 55.3%。莲花湖旅游区有 76 个基本类型，占全国 32.2%。
根据《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）中的有关规定，它应该属于区域级旅游发展规 划的范畴，但还兼有部分景区总体规划的特征。
（三）规划的期限
近期：2003—2005 年；
中期：2006—2010 年；
远期：2011—2020 年。
第一章 旅游区基本情况
一、自然地理环境 （一）区位条件
莲花湖旅游区位于海林市的北部和牡丹江市区的北面 。该区的旅游发展主要依托的城市为牡 丹江市。
莲花湖旅游区发展总体规划——文本
莲花湖旅游区总体规划
（文本）
《莲花湖旅游区总体规划》规划顾问组名单 课题组咨询顾问
李明德 中国社会科学院旅游研究中心
研究员
刘振礼 北京旅游学院
教授
陈安泽 中国旅游地学研究会
会长、研究员
卢云亭 北京师范大学
教授
刘德谦 北京旅游学院
教授
杨正泰 复旦大学
教授
汪黎明 国家旅游局计划财务司
空间分布特征。
三、旅游资源评价
（一）旅游资源分类评价
1、旅游气候
4—5 月：这个时段气候舒适，适合户外旅游活动，但是气温还不足够高加之水温很冷，不 适宜开展水上活动；由于冰雪已经融化没有开展冬季项目的可能 。这个季节冬天已经过去 ，万物 复苏，大地渐渐披上绿装，是一年内由 旅游淡季向旅游旺季过渡的时季。
（六）动物资源
莲花湖旅游区内动物资源十分丰富，有国家一、二级重点保护动物和黑龙江省地方重点保护 动物。
国家一级重点保护动物有：东北虎和紫貂（兽类属）；国家二级重点保护动物有：猞猁 、黑 熊、黄喉貂、水獭、马鹿、原麝等；黑龙江省地方重点保护动物有：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、 豹猫、野猪、狍、花鼠、普通刺猬等，此外，还有飞龙、野鸡、秋沙鸭、鸳鸯等飞禽。主要淡水 鱼有：细鳞鱼、鲶鱼等。
处长
《莲花湖旅游区总体规划》规划组成员名单
组长
范业正 中国旅游学院
旅游开发与Peiyi D. 昆士兰大学[澳] 旅游环境学
博士后
成员
范业正 中国旅游学院
旅游开发与规划 博士后
钟林生 中科院地理所
森林与生态旅游 博士后
俞 晟 华东师范大学
旅游开发与规划 博 士
（三）气 候
莲花湖区属中温带大陆性湿润季风气候，由于库区地处山区，呈现出明显的小区域气候 ，各 部分地区间差别较大。西部属冷凉湿润高山区气候，东部属温凉较湿润浅山区气候，沿湖两岸多 属温凉半湿润丘陵漫岗气候。
（四）水 系
本旅游区属于牡丹江水系，发源于长白山，南北流向，经过几个梯级汇至此，因修建莲花湖 水电站而形成莲花湖水库，围绕莲花湖水库的区域构成莲花湖旅游区。东西两侧支流呈羽状汇入 干流。莲花湖旅游区境内主要有 2 条较大的支流，即二道子河、三道子河。
规划建设科
科长
王洪伟 海林市旅游局
发展计划局
副局长
赵俊达 海林市旅游局
规划建设科
科员
张 鸣 海林市旅游局 规划建设科 科 员
前言
一、规划基本依据 （一）部门和行业法规
1、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95），1995； 2、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999），1999；
二、社会经济背景
本区具有典型的东北地方文化特点，而且本地居民具有林户特征。本区有满族、朝鲜族 、回 族等多个世居地少数民族，独具民俗风情。
黑龙江省莲花水电站是本旅游区内最大的水利工程，系国家“八五”重点工程，是一处以发 电和调峰为主，兼顾防洪、灌溉、航运、养殖的大型水利水电工程。电站装机机组 4 台，总容量 550MW，年发电量 8 亿度。
• 银色旅游季节（1、2 月）：瞄准冰雪度假的高端市场，积极发展大众冰雪旅游项目。 • 过渡季节（4—5、11—12 月）：深挖森林旅游潜力，积极开展人文旅游产品来补充。 • 萧条季节（3 月）：重点突破少数几个条件较好的雪场，开展舒适的滑雪 旅游，做出特
色，形成独树一帜的局面。
2、湖泊水体
（1）莲花湖岸线特征
（3）水体治理与前景
牡丹江污水处理厂投入使用以后能够有效遏制住来自牡丹江市区的污水进入莲花湖 ，能有效 提高莲花湖的水体质量。
“天然林保护工程”的实施，柴河林业局对生态公益林的森林实行严格管护，停止采伐 ，对 一般生态公益林的森林，大幅度调减森林采伐量；加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设。 二道、三道子河和柴河三个乡镇，按照“天保工程”要求逐步实施了退耕还林，荒山造林，封山 育林的计划，使得莲花湖区的整体生态环境能够逐步提高。
莲花湖水面狭长，湖湾众多，大致地有五个最明显的湖湾，从南到北依次如下：渤海湾 、群 力湾、二道湾、锅盔湾、木兰湾。
水体景观资源主要有三大峡谷、五大湖湾和六大岛屿，另配有少量人文 旅游资源。
峡谷是游客喜爱的水上风光地段。主要有三大峡谷：断石通峡、老道庙峡、槟榔峡。
湖中主要有六大岛屿，分别是群力岛、边安岛、四站岛、河口岛、鹰嘴岛和兴农岛。岛屿存 在既丰富了湖景内容，又使游客有四面临水之趣，是赏景佳地。
按照风景名胜区规划的要求，莲花湖风景区规划应由总体规划、分区规划、重点地段详细规 划的三级规划体系构成。
莲花湖风景区与莲花湖自然保护区以及威虎山国家森林公园区域范围在空间上存在着交叉 和重叠。本旅游区范围的实际包括了莲花湖自然保护区、莲花湖风景区部分区域和威虎山国家森 林公园的部分区域。
莲花湖旅游区范围涵盖了海林市行政区的北部区片，总面积达到 4220km2，约占海林市总面 积的 40%。考虑各个产业方面的综合性和空间布局上的战略指导性等特点， 规划的内容和性质 远不能用风景名胜区和森林公园概念来概括和包容 ，更不能用风景名胜区和森林公园 规划的框架 来套。
总之，一年的 6、7、8 月时本区的“黄金旅游季节”，特色是水体旅游；1—2 月是“银色 旅游季节”特色是冰雪项目；4—5、11—12 月份是“过渡季节”旅游项目季节性不典型；3 月份 是“旅游萧条期”。
开发建议：
• 黄金旅游季节（6—8 月）：做足水体旅游的文章，抓住大众旅游市场，开拓高端的避暑 度假旅游市场。
莲花湖旅游区地处中国东北的北部腹地，张广才岭的核心地带，辽阔的地域阻隔了工业污染 对该旅游区的影响，人为活动也相对较少，使莲花湖 旅游区自然环境优美，动植物生长良好 ，山 林资源丰富，生态系统良好。
（五）土壤植被
本区地处长白山系张广才岭东坡，自然植被属长白山植物区系，是东亚温带红松阔叶林的主 要分布地带。土壤类型有地带性土壤和非地带性土壤。地带性土壤有棕色针叶林土（约 10%） 和暗棕壤（约 75%），非地带性土壤有草旬土和沼泽土（两项合计约 15％），各类土壤受地形 地势影响呈现规律性分布。
总之，莲花湖水体的水质环境将会得到逐步提高。建议 旅游开发应从湖的两侧山地、峡谷 、 湾子向莲花湖半岛、岛屿推进，激活整个湖区。湖东交通条件解决后从现代休闲保健的角度加大 策划力度，建议近期开展水体观光、滨水休闲，逐步向滨水度假及水上运动方向发展 ，以此为依 托进一步发展休闲保健和大型会议旅游。
3、山林资源
郭 伟 哈尔滨工业大学 旅游经济与管理 博 士
（二）规划的性质
按照《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999）中的第 1.0.3 条的规定，“莲花湖风景区” 应该属于特大型风景区。
二、旅游资源分布
莲花湖旅游区旅游资源的一个突出特点是分布相对集中、分区明显。莲花湖旅游区旅游资源 的分布呈现出如下的规律。
• 旅游资源自然分布：旅游资源主要分布在河西区，其次是河东区。 • 旅游资源政区分布：在二道子镇、三道子镇，湖面旅游资源不多。 • 莲花湖旅游区主要旅游资源相对集中在莲花湖两岸和二道河子沿线，大致呈“T”字型
6—8 月：呈现出夏季的气候和景象，植被茂盛，景象万千，可以开展除冬季以外的一切 旅 游活动，尤其适合开展水上旅游活动，是本区的“黄金旅游季节”。
9—10 月：这个时段虽然气温和舒适宜人，植被仍然翠绿，水温不高也不低，可以开展亲水 活动和水上旅游活动，但不适合开展游泳和漂流等水中活动。
11—12 月：是本区深秋过渡到冬季，是一变化的时季，阔叶落叶树种渐渐地由绿色向黄色 和绛色转变，呈现出五彩斑斓的景象，也是另一个观光的特殊季节。由于气温的下降很多户外活 动很难开展，尤其是水上活动不能开展。
• 从实际考察和观察来看，雨后的水质较差，特别是水体的透明度特低，群力等上游段在 夏天暴雨后简直就是浑水。
莲花湖水体水质多项环境指标达到Ⅰ级水质标准，但是目前还达不到Ⅰ类水质标准，群力等 湖湾水体一些指标甚至还达不到Ⅲ类水质标准。
莲花湖水体有待于积极的治理，只有水质指标达到 Ⅲ类水的标准后才能全面开展 旅游活动。
1—2 月：是本区最寒冷的季节，气温最低，水面结冰，银装素裹，分外妖娆，多数户外 旅 游活动项目受到限制，但是冬季的冰雪项目得以全面展开。
3 月份：按道理是一个很尴尬的季节，气温渐渐升高，冰雪逐渐融化，冬季项目进入萧条季 节，大众的冰雪运动已经不能开展；但是气温较高则是有利于人们活动，不容易冻伤，在一些山 区阴坡仍然保持着较好的积雪，更加有利于滑雪运动的开展。对于这些环境较好的少数雪场还是 容易形成火爆的场面。3 月份是春节刚过，新的一年的工作全面展开，正值会议高峰期，借助一 些局部优势条件可开拓会议旅游市场。
第二章 旅游资源综合评价
一、旅游资源类型
参照《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972－2003），初步统计莲花湖主要旅游资源 类型有 8 个主类，即全国规定的 8 个主类，莲花湖旅游区全有。全国划分的 47 个亚类，莲花湖 旅游区有 26 个亚类，占 55.3%。莲花湖旅游区有 76 个基本类型，占全国 32.2%。
根据《旅游规划通则》（GB/T18971—2003）中的有关规定，它应该属于区域级旅游发展规 划的范畴，但还兼有部分景区总体规划的特征。
（三）规划的期限
近期：2003—2005 年；
中期：2006—2010 年；
远期：2011—2020 年。
第一章 旅游区基本情况
一、自然地理环境 （一）区位条件
莲花湖旅游区位于海林市的北部和牡丹江市区的北面 。该区的旅游发展主要依托的城市为牡 丹江市。
莲花湖旅游区发展总体规划——文本
莲花湖旅游区总体规划
（文本）
《莲花湖旅游区总体规划》规划顾问组名单 课题组咨询顾问
李明德 中国社会科学院旅游研究中心
研究员
刘振礼 北京旅游学院
教授
陈安泽 中国旅游地学研究会
会长、研究员
卢云亭 北京师范大学
教授
刘德谦 北京旅游学院
教授
杨正泰 复旦大学
教授
汪黎明 国家旅游局计划财务司
空间分布特征。
三、旅游资源评价
（一）旅游资源分类评价
1、旅游气候
4—5 月：这个时段气候舒适，适合户外旅游活动，但是气温还不足够高加之水温很冷，不 适宜开展水上活动；由于冰雪已经融化没有开展冬季项目的可能 。这个季节冬天已经过去 ，万物 复苏，大地渐渐披上绿装，是一年内由 旅游淡季向旅游旺季过渡的时季。
（六）动物资源
莲花湖旅游区内动物资源十分丰富，有国家一、二级重点保护动物和黑龙江省地方重点保护 动物。
国家一级重点保护动物有：东北虎和紫貂（兽类属）；国家二级重点保护动物有：猞猁 、黑 熊、黄喉貂、水獭、马鹿、原麝等；黑龙江省地方重点保护动物有：赤狐、貂、狼、香鼬、伶鼬、 豹猫、野猪、狍、花鼠、普通刺猬等，此外，还有飞龙、野鸡、秋沙鸭、鸳鸯等飞禽。主要淡水 鱼有：细鳞鱼、鲶鱼等。
处长
《莲花湖旅游区总体规划》规划组成员名单
组长
范业正 中国旅游学院
旅游开发与Peiyi D. 昆士兰大学[澳] 旅游环境学
博士后
成员
范业正 中国旅游学院
旅游开发与规划 博士后
钟林生 中科院地理所
森林与生态旅游 博士后
俞 晟 华东师范大学
旅游开发与规划 博 士
（三）气 候
莲花湖区属中温带大陆性湿润季风气候，由于库区地处山区，呈现出明显的小区域气候 ，各 部分地区间差别较大。西部属冷凉湿润高山区气候，东部属温凉较湿润浅山区气候，沿湖两岸多 属温凉半湿润丘陵漫岗气候。
（四）水 系
本旅游区属于牡丹江水系，发源于长白山，南北流向，经过几个梯级汇至此，因修建莲花湖 水电站而形成莲花湖水库，围绕莲花湖水库的区域构成莲花湖旅游区。东西两侧支流呈羽状汇入 干流。莲花湖旅游区境内主要有 2 条较大的支流，即二道子河、三道子河。
规划建设科
科长
王洪伟 海林市旅游局
发展计划局
副局长
赵俊达 海林市旅游局
规划建设科
科员
张 鸣 海林市旅游局 规划建设科 科 员
前言
一、规划基本依据 （一）部门和行业法规
1、《森林公园总体设计规范》（LY/T5132—95），1995； 2、《风景名胜区规划规范》（GB50298—1999），1999；
二、社会经济背景
本区具有典型的东北地方文化特点，而且本地居民具有林户特征。本区有满族、朝鲜族 、回 族等多个世居地少数民族，独具民俗风情。
黑龙江省莲花水电站是本旅游区内最大的水利工程，系国家“八五”重点工程，是一处以发 电和调峰为主，兼顾防洪、灌溉、航运、养殖的大型水利水电工程。电站装机机组 4 台，总容量 550MW，年发电量 8 亿度。
• 银色旅游季节（1、2 月）：瞄准冰雪度假的高端市场，积极发展大众冰雪旅游项目。 • 过渡季节（4—5、11—12 月）：深挖森林旅游潜力，积极开展人文旅游产品来补充。 • 萧条季节（3 月）：重点突破少数几个条件较好的雪场，开展舒适的滑雪 旅游，做出特
色，形成独树一帜的局面。
2、湖泊水体
（1）莲花湖岸线特征
（3）水体治理与前景
牡丹江污水处理厂投入使用以后能够有效遏制住来自牡丹江市区的污水进入莲花湖 ，能有效 提高莲花湖的水体质量。
“天然林保护工程”的实施，柴河林业局对生态公益林的森林实行严格管护，停止采伐 ，对 一般生态公益林的森林，大幅度调减森林采伐量；加大森林资源保护力度，大力开展营造林建设。 二道、三道子河和柴河三个乡镇，按照“天保工程”要求逐步实施了退耕还林，荒山造林，封山 育林的计划，使得莲花湖区的整体生态环境能够逐步提高。
莲花湖水面狭长，湖湾众多，大致地有五个最明显的湖湾，从南到北依次如下：渤海湾 、群 力湾、二道湾、锅盔湾、木兰湾。
水体景观资源主要有三大峡谷、五大湖湾和六大岛屿，另配有少量人文 旅游资源。
峡谷是游客喜爱的水上风光地段。主要有三大峡谷：断石通峡、老道庙峡、槟榔峡。
湖中主要有六大岛屿，分别是群力岛、边安岛、四站岛、河口岛、鹰嘴岛和兴农岛。岛屿存 在既丰富了湖景内容，又使游客有四面临水之趣，是赏景佳地。
按照风景名胜区规划的要求，莲花湖风景区规划应由总体规划、分区规划、重点地段详细规 划的三级规划体系构成。
莲花湖风景区与莲花湖自然保护区以及威虎山国家森林公园区域范围在空间上存在着交叉 和重叠。本旅游区范围的实际包括了莲花湖自然保护区、莲花湖风景区部分区域和威虎山国家森 林公园的部分区域。
莲花湖旅游区范围涵盖了海林市行政区的北部区片，总面积达到 4220km2，约占海林市总面 积的 40%。考虑各个产业方面的综合性和空间布局上的战略指导性等特点， 规划的内容和性质 远不能用风景名胜区和森林公园概念来概括和包容 ，更不能用风景名胜区和森林公园 规划的框架 来套。
总之，一年的 6、7、8 月时本区的“黄金旅游季节”，特色是水体旅游；1—2 月是“银色 旅游季节”特色是冰雪项目；4—5、11—12 月份是“过渡季节”旅游项目季节性不典型；3 月份 是“旅游萧条期”。
开发建议：
• 黄金旅游季节（6—8 月）：做足水体旅游的文章，抓住大众旅游市场，开拓高端的避暑 度假旅游市场。
莲花湖旅游区地处中国东北的北部腹地，张广才岭的核心地带，辽阔的地域阻隔了工业污染 对该旅游区的影响，人为活动也相对较少，使莲花湖 旅游区自然环境优美，动植物生长良好 ，山 林资源丰富，生态系统良好。
（五）土壤植被
本区地处长白山系张广才岭东坡，自然植被属长白山植物区系，是东亚温带红松阔叶林的主 要分布地带。土壤类型有地带性土壤和非地带性土壤。地带性土壤有棕色针叶林土（约 10%） 和暗棕壤（约 75%），非地带性土壤有草旬土和沼泽土（两项合计约 15％），各类土壤受地形 地势影响呈现规律性分布。
总之，莲花湖水体的水质环境将会得到逐步提高。建议 旅游开发应从湖的两侧山地、峡谷 、 湾子向莲花湖半岛、岛屿推进，激活整个湖区。湖东交通条件解决后从现代休闲保健的角度加大 策划力度，建议近期开展水体观光、滨水休闲，逐步向滨水度假及水上运动方向发展 ，以此为依 托进一步发展休闲保健和大型会议旅游。
3、山林资源
郭 伟 哈尔滨工业大学 旅游经济与管理 博 士
