全国干线公路养护与管理检查方案知识讲解

2010 年全国干线公路养护管理检查方案 为加强公路养护管理工作， 贯彻落实 2006 年全国公路养护 管理工作会议精神和《 “十一五”公路养护管理事业发展纲要》 ， 根据《关于做好 2010 年全国干线公路养护管理检查准备工作的 通知（厅公路字 [2008]26 号）》的要求，制定本方案。

一、检查范围 全国所有国省干线公路、 地方各级交通主管部门、 公路管理 机构和收费公路经营管理单位均为受检对象。 二、检查内容 检查内容由公路路况检查和管理规范化检查两部分组成。 公路路况检查是指按照《公路技术状况评定标准（ JTG H20 — 2007 ）》，用路况快速检测车检测所得的路面损坏和路面平整 度两项主要指标为评价结果。 管理规范化检查是指按照《公路法》 、《收费公路管理条例》 等相关法律法规， 《“十一五”公路养护管理事业发展纲要》 、《公 路桥梁养护管理工作制度》 等相关制度和技术规范等规定， 检查 公共服务水平、养护管理、路政管理、收费公路管理等工作开展 情况，并依据检查标准进行评分。 三、评分办法 普通干线公路和高速公路分别以满分 1000 分计。 路况检查 和管理规范化检查分别占 600 分和 400 分。 一）总评分评分办法 总评分为普通干线公路和高速公路的评分加权合计值， 满分 为 1000 分。

总评分 = 高速公路评分× X+ 普通干线公路评分× Y。其中： 高速公路权重 X= 高速公路总里程× 4/ （普通干线公路总里程 + 高速公路总里程× 4 ）×100% ；普通干线公路权重 Y=100%-X 。 权重范围为 30 ％至 70％。

（二）普通干线公路评分办法。 普通干线公路评分 = 普通干线公路路况检查评分 + 普通干线 公路管理规范化检查评分。 （三）高速公路评分办法。 高速公路评分 = 高速公路路况检查评分 + 高速公路管理规范 化检查评分。 根据检查结果， 在对总评分、 普通干线公路评分、 高速公路 评分进行全国排名的基础上进行表彰， 同时对中西部地区排名靠 前和进步较快的省份进行表彰。 四、评分标准 （一）路况检查评分标准。 路况检查按普通干线公路和高速公路分别进行评定。按照 《公路技术状况评定标准》 （JTG H20-2007 ），根据实际检测所 得国际平整度指数 （以下简称 IRI）和路面破损率（以下简称 DR）， 计算得出普通干线公路和高速公路的全省 IRI 得分（PIRI）和全省 DR 得分（PDR）,并依此计算综合得分 PF=（0.6×PIRI + 0.4 ×PDR）, 再按照综合得分 PF 全国排名得出路况检查评分，全国路况检查 评分最高为满分 600 分，其余按 5 分的差值依次递减。

路况检查评分标准见附件一。 （二）管理规范化评分标准。 管理规范化检查按普通干线公路和高速公路分别进行评定。 检查主要内容包括综合评价、服务保畅、日常养护、大中修、桥 隧养护、基础和技术管理、路政管理、收费管理和其他共九项内 容。 管理规范化检查评分标准见附件二。 五、检查方法 全国公路检查采用轮换交叉互检方式， 每个省份既是受检单 位，又是检查其它省份的组长单位和参检单位。检查从 2010 年 9 月上旬开始， 12 月上旬结束，先检查北方省份，后检查南方 省份。路况检查与管理规范化检查原则上同步进行。 （一）路况检查。 公路路况检查由检查组组长单位组织， 参检单位、 部委托的 技术支持单位进行检查， 受检单位配合。 部委托部公路科学研究 院作为技术支持单位。 组长单位全面负责路况检查工作， 主要是 参与和监督现场检测、 抽取检测路段和安排检查行程、 封存检测 结果等。 参检单位协助检查组长单位工作。 技术支持单位负责统 一组织路况检测、检测车辆标定、参与现场检测、检测数据的整 理、编写检测报告等相关工作。 受检单位应当做好现场检测安排 和安全保障等相关工作。

高速公路检测路线从 2008 年 1 月 1 日前通车的路线中抽 取，抽检比例 50% ，且抽检里程不少于 300 公里。普通干线公 路的检测路线，按受检单位普通干线总里程的 10 ％确定抽检里 程，且不少于 500 公里。对普通干线总里程超过 2 万公里的省 份，适当降低抽检比例，但不得低于 8% 。检测车途经路段均检 测，非抽检路段的检测结果只作为参考。 路况检查同步采集公路 前方图像和 GPS 数据，用于部完善全国公路数据库、抽检路容 路貌等情况。 具体抽检路线在赴现场检测之前一周确定。 由检查组长单位 在受检单位所有干线公路明细（全国公路数据库）中随机抽取， 普通国省道抽检比例按 7：3 掌握。每条路线按 100 公里为单位 划分抽检单元（路线总里程不足 100 公里作为一个抽检单元） ， 砂石路段除外。 从所有抽检单元中按检测里程 1.2 倍抽取检测路 段（省际出入口按 30%左右抽查），然后由 检查组 剔除特别零散 路段并设计检测路线及行程。主通道和省际通道不得剔除。 公路路况检查具体时间待组长单位最终确定管理规范化检 查时间后， 与部公路院商定路况检测时间， 并通知参检单位和受 检单位。 （二）管理规范化检查。 管理规范化检查组由路况检查的组长单位和参检单位有关 人员组成。 承担检查任务的组长单位、 参检单位按照部公路局建 议的检查时间， 与受检单位商定具体检查时间， 并于检查前两周 将检查组组成人员名单及有关安排报部公路局。 部公路局将视情 况派员或委托有关人员参加检查组。 管理规范化检查分三个阶段进行： 1. 内业资料集中检查。检查组对省级内业资料进行集中检 查，按照评分标准对相关项目进行初步打分，并提出现场抽查、 核实的内容，由检查组成员独立完成。检查前一周，受检单位应 将部分重要材料（管理规范化检查标准中标注★的）分别寄送到 组长单位、参检单位和部公路院（养管中心） 。 2. 现场检查及核实。检查组赴省会城市、受检单位推荐地级 市（ 1 个）、随机抽取的其它地级市（ 2 个），选取受检地市辖区 内的市、县级公路管理机构和高速公路路段经营管理单位及养护 道班（工区）、收费站、服务区、治超站、部补助的路网改造项 目路段，进行现场检查。随机抽取的地市于检查前一周确定。检 查组可根据检查行程安排沿途检查内容。 3. 检查情况反馈。 检查组与受检省份进行基本情况反馈及经 验交

流。 六、检查纪律 在检查过程中，检查组要实事求是，客观公正，坚持原则， 秉公办事。 评分应严格按照检查标准及细则， 并在检查组内部共 同讨论形成最终评分。检查组要严格遵守“六不准”检查纪律。 不准向受检省份透露评分和评议情况； 不准向受检单位提出任何个人要求和从事与检查无关的公务活动； 不准接受受检单位赠送 的礼品； 不准参加可能影响公正执行公务的宴请； 不准参加受检 省份安排的娱乐活动； 不准借检查机会游览风景名胜等 “五不准” 工作纪律。 受检省份要严格执行有关廉政和接待的规定， 按照“一切从 简”的原则做好检查的接待工作，检查期间，要严格遵守“八不 准”检查纪律。不准在行政区交界处举行迎送仪式；不准设置迎 检的标语、横幅或插放彩旗；上路检查车辆以面包车为主，随行 车辆不准超过 3 辆；除为确保路况检测安全需要外， 不准警车开 道、车队扰民；检查期间吃自助餐，不准安排含酒精饮品；不准 向检查组成员赠送礼品； 不准安排公款支出性质的娱乐活动； 不 准安排游览风景名胜。 违反以上规定的， 一经查实， 部将严肃处理， 并取消相关当 事人所在省份或受检省份的评比资格。 同时， 为迎接全国检查而 伪造文件、资料，或私自调整测量设备、篡改检测记录等行为， 均视为严重违反检查纪律行为。一经查实，均取消评比资格，并 予以通报批评。附件一 路况检查标准 路况检查采用“路况快速检测车（ CiCS）”采集数据。检查 的标准和方法如下： 一、国际平整度指数 IRI 检查标准和评分方法 （一）按照《公路技术状况评定标准》的规定，每 20 米计 算一个 IRI 值（ IRI 检），剔除路面上设有震荡标线、减速标线、 减速带等路段检测值， 然后计算得出每公里 IRI 平均值（ IRI 值）。 （二）对照下表，按内插法计算每公里的平整度指标得分

IRI 得分 i

）。

高速、一级 普通公路

IRI 值 IRI 得分 i IRI 值 IRI

得分 i

IRI≤2.3 1 IRI≤3.0 1

2.31～

0.8

3.50.8 ～0.5

4.30.5 ～0.3

5.0 0.1

三）根据每公里平整度指标得分（ IRI 得分 i），分别计算受

检单位的高速公路和普通公路的平整度指标得分 PIRI。