2016 Auto China

22 AUTO TIMEFRONTIER DISCUSSION |

前沿探讨

试论强化中国缺陷汽车产品召回制度的实施机制

2004年《缺陷汽车产品召回管理规定》

开始实施，标志着汽车召回这项后市场监管

制度在我国确立。2013年国务院出台了《缺

陷汽车产品召回管理条例》，又以行政法规

的形式巩固了这项制度规则，加速推进了缺

陷汽车产品召回制度在我国的法制化进程。

2015年国家质检总局（现已并入市场监管总

局）发布的《缺陷汽车产品召回管理条例实

施办法》在汽车产品召回的实施中起到了对

召回工作的指导作用。2021年新出台的《机

动车排放召回管理规定》从汽车排放监管方

面对这项制度进行了完善，但缺陷汽车产品

召回制度发挥效用不仅要依靠法律保障，还

需要完备的实施机制。从实际情况来看，我

国目前初步建立了缺陷汽车产品召回的信息

系统、专家系统、检验系统和溯源系统，但

汽车产品的伤害监测风险预警、缺陷调查确

认、快速召回程序、召回效果评估等机制的

实施，从操作层面、技术层面和经费保障层

面仍存在诸多障碍。因此，政府在监管企业

实施缺陷汽车产品召回时，应加强这些制度实施机制的建设。

1　完善产品伤害监测风险预警机制

产品伤害监测和风险预警机制是政府监

管部门主动进行产品缺陷相关信息收集和预

警的实施机制。政府通过设立风险监测系统

搜集信息，根据监测信息进行分析评估，及

时处置产品缺陷问题，并发布产品缺陷风险

预警。这实际是后市场监管环节与前市场监

管环节的有效衔接，对产品缺陷风险实施及

时控制和预防。汽车产品缺陷往往出现在汽

车的某一部件上，而汽车零部件供应商往往

不是直接实施召回的责任主体，因此设立产

品伤害监测风险预警机制可以在发现汽车缺

陷后，对出现缺陷问题的汽车零部件供应

商实施缺陷溯源，从而进行责任追偿，对

使用同一零部件的汽车企业发出预警，这

有助于整车生产企业控制风险，减少召回

带来的损失。

进行产品伤害监测及时向社会发布产品

缺陷风险预警，有利于宏观掌握全国的汽车产品安全状况，有利于提高消费者的危机意

How China's One-Child Policy Can Boost Auto Makers

中国独生子女政策如何影响汽车业

Auto makers displaying their latest models at this week's auto show in Beijing

are trying as hard as they can to look cool: Hiring young movie actors and pop

stars to pose with their cars and featuring trendy looking 20-somethings in

their ads.

汽车生产商在本周的北京国际车展上展示他们的最新款车型，施展浑身解数展示酷炫：邀请年轻的电影演员和歌星助阵，广告主角也是打扮时髦的20来岁的年轻人。

Pitching cars to younger buyers isn't a new thing for the auto industry, but

China's demographics put a new spin on things. There are millions of Chinese

under 30 who are only children, a legacy of the country's one-child policy. And

these children have parents, grandparents, aunts and uncles who are eager to

see them get a good start in life, says Ford Motor Co. chief of sales and

marketing Jim Farley.

汽车行业向更年轻买家倾斜并不新鲜，但中国人口状况则起到了推波助澜的作用。福特汽车公司(Ford Motor Co.)市场营销主管法利(Jim Farley)称，受独生子女政策影响，30岁以下的中国人中，有数百万是独生子女。这些孩子的父母、祖父母、和其他长辈希望给他们提供一个良好的生活基础。

民族品牌汽车将实现跨越式发展

中国将成为世界第一生产制造消费大国

刘景龙

（沈阳理工大学经济管理学院，辽宁沈阳106001）

[摘要]中国汽车市场已成为世界第一产销市场。当前，中国汽车业存在的主要问题是缺乏强有力的汽车产业发展规划，缺乏整车设计开发和先进汽车发动机的研发能力，缺乏独立创新能力和核心竟争能力。政府应出台扶持民族品牌汽车业做大做强的产业政策，制定鼓励中国大型民营车企的振兴发展规划，鼓励技术创新，掌握汽车制造的核心技术，利用后发优势和低廉的生产制造成本，从低端向高端发展，利用新一代混合动车、电动车开发生产优势。中国汽车必将走向世界，必将成为世界主要的汽车生产制造大国和强国。[关键词]民族品牌汽车；跨越式发展；发展规划[中图分类号]F407.471[文献标识码]AGreat-Leap-ForwardDevelopmentofChina'sNationalCarBrandsPredictingChinaWillBetheBiggestCarProducerandConsumerintheWorldLIUJinglongAbstract:China'sautomarkethasbecomethelargestproducingandconsumingmarket.ProblemsnowappearinChina'sautoindustry,includingthelackofvibrantplanning,insufficientresearchforceforautomobiledesignandenginedevelopment,andtheshortageofinde-pendentinnovationandcorecompetitiveness.Thegovernmentshouldissueindustrialpoliciesinfavorofthegrowthofnationalautobrands;formulatedevelopmentplanningtoacceleratetheriseofdomesticlarge-scaleprivate-ownedautomobileenterprises;encourageenterprisestotaketechnologyinnovationtomastercoremanufacturetechnology,producefromlow-endtohigh-endtechnologybymeansofsecond-moveradvantagesandlowproductioncosts,andtaketheadvantagesofthedevelopmentofthenewgenerationhybridandelec-tricengineautos.China'sAutomobilewillbewell-knownbytherestoftheworld.Chinawillbethemainlargeautoproducerintheworld.Keywords:nationalbrandautomobile,great-leap-forwarddevelopment,developmentplanning

赵航ＩｌＩｑ亍，‘，ｌ：技术研究Ｉｍ厶ｌ－３ｒ：个…｝，‘，ｌ：标准化技术委员会剐１Ｈｒ－．委负腺秘Ｉ；长

ＺｈａｏＨａｎｇ，ＳｅｎｉｏｒＥｎｇｉｏｅｅｒａｔｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎｌｅｖｅＬＰｒｅｓｉｄｅｎｔｏｆＣｈｉｎａＡｕｔｏｍｏｔｉｖｅＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ＆ＲｅｓｅａｒｃｈＣｅｎｔｅｒ（ＣＡＴＡＲＣ），Ｄｅｐｕ妒ＤｉｒｅｃｔｏｒａｎｄＳｅｃｒｅｔａｒｙＧｅｎｅｒａｌｏｆＮａｔｉｏｎａｌＴｅｃｈｎｉｃａｌＣｏｍｍｉｔｔｅｅｏｆＡｕｔｏＳｔａｎｄａｒｄｉｚａｔｉｏｎ（ＳＡＣ／ＴＣ１１乱ＶｉｃｅＣｈａｉｒｍａｎｏｆＳｏｃｉｅｔｙｏｆＡｕｔｏｍｏｔｉｖｅＥｎｇｉｎｅｅｒｓｏｆＣｈｉｎａ，ＤｅｐｕｔｙＰｒｅｓｉｄｅｎｔｏｆＣｈｉｎａＡｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆＡｕｔｏｍｏｂｉｌｅＭａｎｕｆａｃｔｕｒｅｒｓａｎｄＣｈａｉｒｍａｎｏｆｉｔｓｓｕｂ－ａｓｓｏｃｉａｔｉｏｎｏｆｉｎｆｏｒｍａｔｆｏｒｔ，ＭｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｇｒｏｕｐｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌＰｒｏｊｅｃｔ８６３０ｆｅｌｅｃｔｒｉｃｖｅｈｉｄｅ，Ｍｅｍｂｅｒｏｆｔｈｅｌｅａｄｉｎｇｇｒｏｕｐｏｆｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｄｅａｎｅｎｅｒｇｙｖｅｈｉｃｌｅｐｒｏｊｅｃｔａｎｄｏｎｅｏｆｔｈｅ５００ｕｔｓｔａｎｄｉｎｇＦｉｇｕｒｅｓｉｎｔｈｅ５０ｙｅａｒｓ’ｈｉｓｔｏｒｙｏｆＣｈｉｎａ＇ｓａｕｔｏｉｎｄｕｓ，，ｅｎｊｏｙｓｓｐｅｃｉａｌａｌｌｏｗａｎｃｅｆｒｏｍｇｏｖｅｒｏｍｅｎｔＺｈａｏＨａｎｇｈａｓｅｎｇａｇｅｄｉｎｔｈｅｔｅｃｈｎｉｃａｌｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔｉｎｔｈｅａｕｔｏｉｎｄｕｓｔｒｙｆｏｒａｌｏｎｇｔｉｍｅ．Ｈｅｌａｙｓｇｒｅａｔｅｍｐｈａｓｉｓｏｏｔｈｅｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ—ｂａｓｅｄｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄａｃｈｉｅｖｅｓａｌｏｔｂｏｔｈｉｎｒｅｓｅａｒｃｈａｎｄｍａｎａｇｅｍｅｎ￡ＭａｎｙｍａｊｏｒｔａｓｋｓｌｅｄｂＹｈｉｍｈａｖｅｍａｄｅｇｒｅａｔａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｎｄｂｒｏｕｇｈｔａｂｏｕｔｓｏｕｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｂｅｎｅｆｉｔｓ．Ｈｅｐｕｂｌｉｓｈｅｄａｂｏｕｔ２０ｐａｐｅｒｓａｎｄｗｒｏｔｅｂｏｏｋｓｓｕ曲ａｓｓａｆｅｔｙｏｆＭｏｄｅｒｎＶｅｈｉｃｌｅｓ，ＩｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆＡｕｔｏｍｏｂｉｌｅｃａｔａｌｙｔＩｃＣｏｏｖｅｒｔｅｒＳｙｓｔｅｍ，ｅｔｃ．Ｈｅｈａｓｗｏｎｍａｎｙａｗａｒｄｓ，ｓｕｃｈａｓｔｈｅＮａｔｉｏｎａｌＳｃｉ－ＴｅｃｈＰｒｏｇｒｅｓｓＡｗａｒｄ，Ｓｃｉ－ｔｏｃｈＰｒｏｇｒｅｓｓＡｗａｒｄｂｙｔｈｅｆｏｒｍｅｒＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＭａｃｈｉｎｅ・ＢｕｉｌｄｉｎｇＩｎｄｕｓｔｒｙ，ｅｔｃ．Ｕｎｄｅｒｔｈｅｇｕｉｄａｎｃｅｏｆ“Ｌｅｄ６ｖｓｃｉｅｕｒｅａｎｄｔｅｃｈｎｏｌ０９３４，ｓｅｗｉｎｇｔｈｅｉｎｄｕｓｔｒｙａｓｍａｉｎｂｕｓｉｎｅｓｓ，ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎａｓｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔ，ｂｕｉｌｄｉｎｇＣＡＴＡＲＣｉｎｔｏａｍｏｄｅｒｎｉｚｅｄｓｃｉ－ｔｅｃｈｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ”ｄｅｖｅｌｏｐｅｄｂｙｈｉｍ，ｉｎｏｏｖａｔｉｏｎｓａｎｄｒｅｆｏｒｍｓｈａｖｅｂｅｅｎｍａｄｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙｉｎａｒｅａｓｏｆｒｅｓｅａｒｃｈｓｙｓｔｅｍ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆｔａｌｅｎｔｓ，ｉｎｃｏｍｅｄｉｓｔｒｉｂｕｔｉｏｎ，ｅｔｃｃＡＴＡＲｃｈａｓｂｅｅｎｓｕｃｃｅｓｓｆｕｌｌｙｔｒａｎｓｆｏｒｍｅｄｆｒｏｍａｆｉｒｓｔｇｒａｄｅｎａｔｉｏｎａｌｒｅｓｅａｒｃｈｉｎｓｔｉｔｕｔｅａｎｄａｐｕｂｌｉｃｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｉｎｔｏａｓｃｉ．ｔｅｃｈｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅ，ｗｉｔｈ妇ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｓｅａｒｃｈａｃｈｉｅｖｅｍｅｎｔｓａｎｄｅｃｏｎｏｍｉｃｉｎｃｏｍｅｃｏｎｔｉｎｕｏｕｓｌｙｂｒｅａｋｉｎｇｒｅｃｏｒｄｒｏｒ１２ｙｅａｒｓａｎｄａｅｃｏｎｏｍｉｃｇｒｏｗｔｈｏｆ２０％ｏｎａｙｅａｒ－ｔｏ－ｙｅａｒｂａｓｉｓ，Ｈｅｂｒｉｎｇｓｓｕｃｏｅｓｓｆｏｌ｜ｙｔｈｅｗｏｒｋｏｆＣＡ讯盯ｏｎａｎｅｗｔｒａｃｋｏｆｈｅａｌｔｈｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．