关于我国事业单位会计制度改革的建议

改进我国事业单位会计制度的思考作者：李军来源：《北方经贸》2012年第08期摘要：现阶段，事业单位的会计制度远远滞后于事业单位体制改革的步伐。

事业单位的会计改革已成为一个备受关注的话题。

推行以权责发生制为基础的事业会计核算体系是今后我国事业单位会计改革的发展方向。

关键词：事业单位会计；权责发生制；问题；建议中图分类号：F233 文献标识码：A文章编号：1005-913X（2012）08-0107-02我国自1998年在全国范围内实行《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》以来，至今已十余年。

在这十年里，国内外的经济发生了翻天覆地的变化。

现行的事业单位的会计制度远远滞后于事业单位体制改革的步伐，事业单位的会计改革也需不断深入。

因此，笔者就事业单位会计制度提出自己的几点思考。

一、我国事业单位会计制度的基本情况目前，1997年财政部颁布《事业单位会计准则》试行和《事业单位会计制度》。

随后财政部又相继颁布了中小学校、高等学校、科学事业单位、医院和测绘事业单位等会计制度。

这些会计制度共同构成了现行的事业单位会计制度的体系（简称事业单位会计制度）。

现行事业单位会计制度统一了会计记账方法，确立了会计信息的要求，建立了资产、负债、所有者权益、收入和支出等五大会计要素，并在此基础上形成了资产负债表、收入支出表等会计报表及其附表、会计报表附注、收支情况说明书等事业单位财务会计报告的一套体系。

《事业单位会计准则》试行规定事业单位的会计核算一般采用收付实现制，对于经营性收支业务核算可以采用权责发生制。

《事业单位会计制度》《高等学校会计制度》和《中小学校会计制度》遵循该原则，而《医院会计制度》《科学事业单位会计制度》和《测绘事业单位会计制度》规定会计核算基础以权责发生制为主，而基本建设的会计核算则需遵循《国有建设单位会计制度》。

目前，大多数事业单位也逐步引入了权责发生制，进行会计核算和成本核算。

二、我国现行事业单位会计体系存在的问题（一）政府预算会计体系亟待加强虽然我国现行的政府预算会计体系经历了多次的改革与调整，但是预算会计改革仍然比较滞后，现行的预算会计核算对象仍然主要以预算资金的收支为主，并未发挥其在加财政预算管理和国家宏观调控中的主导作用。

财务⼯作⽅⾯的合理化建议（精选5篇）财务⼯作⽅⾯的合理化建议 财务⼯作⽅⾯的合理化建议（精选5篇） ⼀些合理的建议很适合参与财务⼯作的⼈员参考借鉴。

以下是⼩编为⼤家收集到的财务⼯作⽅⾯的合理化建议（精选5篇），希望对⼤家有帮助! 财务⼯作⽅⾯的合理化建议1 ⼀、对事业单位财务会计报告体系进⾏改进 预算是财务会计的重要⼯作之⼀，⽽且，通过财务会计报表数据，能够及时反映出事业单位资⾦的使⽤状况以及事业单位公共款项的应⽤明细，主要以事业单位资⾦的安全性为主。

随着市场经济的不断变化，事业单位的投资主体也逐渐从以往的单⼀化向着多元化的⽅向发展，⽽且，财务会计还要结合事业单位的实际发展情况来满⾜不同⽬的、不同层次的需求;另外，事业单位本⾝对经营业绩的考核要求较⾼，不仅要求财务会计报告信息能够给决策者提供正确的参考数据，同时财务会计报告数据也是投资决策的关键参考资料，再加上新时期的发展政府部门的宏观调控，要求事业单位要通过财务会计报告数据来反映出⾃⾝的发展状况。

因此，为了更好的完善事业单位财务会计⼯作，必须要对事业单位财务会计的报告体系进⾏改进，如，收⼊⽀出情况表、资产负债表、基⾦增减表、专项资⾦收⽀表等，这样才能根据财务会计各项报告数据表的披露信息了解事业单位的实际发展情况，并结合新形势的发展要求不断的促进事业单位的发展。

⼆、完善事业单位财务会计管理体制 近些年来，虽然事业单位财务会计⼯作效率逐渐在提⾼，但是，在实际的⼯作中，还是存在⼀些细节性的问题，出现问题的原因主要在于财务会计管理体制不够完善以及对财务会计的控制意识缺乏等，因此，要不断的完善事业单位财务会计管理制度，强化财务控制意识。

⾸先，财务会计管理部门应加强对事业单位财务⼯作的监督⼒度，从预算到决算的每⼀个环节进⾏监督，完善监督管理体系，充分发挥出财务会计管理部门的作⽤，另外，对事业单位财务会计事物的控制主要从事前论证、事中控制以及事后问效等三个环节进⾏。

会计管理条例在推进过程中的意见和建议为贯彻落实《会计法》《实施〈会计法〉办法》，提高会计管理和服务水平，充分发挥会计职能作用，推动会计工作更好地服务经济高质量发展和建立现代财政制度，现就全面加强和改进会计管理工作提出如下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

以推进国家治理体系和治理能力现代化为中心，以国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要为指引，以改革创新为动力，以加强会计管理法治化、制度化建设为手段，以全面理顺会计管理体制、完善工作机制为着力点，实现全省会计管理工作权责清晰、运行顺畅、充满活力。

（二）基本原则1.坚持服务发展。

坚持会计管理工作服务经济社会发展的职能定位，聚焦经济发展战略，聚焦财税改革重点，强化服务理念，创新服务方式，不断增强会计管理服务效能。

2.坚持强化法治。

运用法治思维和法治方式，完善会计法规制度体系建设，依法推进会计改革，强化会计监督，进一步规范会计行为，提高会计信息质量，维护市场经济秩序。

3.坚持创新引领。

坚持从实际出发，因地制宜，进行会计管理探索和创新，不断推进制度创新、机制创新、政策创新，消除体制障碍，破解工作难题，为会计改革与发展提供持续动力。

4.坚持科学管理。

坚持会计工作政府管理，健全会计管理体制机制，明确职责分工，提高管理效能，实现全省会计管理工作健康、可持续发展。

（三）总体目标。

会计管理工作与财政工作紧密结合，会计管理工作定位更加清晰，会计管理工作的地位和作用显著提升。

会计管理机构设置合理，职能配置完善，职责分工明确，管理制度健全，会计管理职能、监督职能有效发挥。

会计管理人员业务能力不断提升，服务经济社会发展的水平显著提高。

二、推动会计法律法规贯彻实施，提升会计管理法治化水平（四）完善会计法规制度体系。

积极开展《实施〈会计法〉办法》修订调研工作，做好法规修订前期准备。

加强新时代会计管理政策法制化研究，破除体制、机制障碍，为提升会计管理水平提供法律依据。

建立健全法规配套制度，完善会计法规制度体系，明确实施主体和执行措施，确保法规制度的可操作性和可执行性。

关于事业单位会计制度改革的思考【摘要】随着市场经济的快速发展与国家财政体制改革的不断深化，事业单位的投资主体趋向多元化，财政拨款的比重也在逐年递减，现行的事业单位会计制度已经不能满足事业单位自身发展的需要，所以，对事业单位会计制度实施改革已经势在必行。

基于此现状，本文对事业单位会计制度改革的相关问题进行初步探讨。

【关键词】事业单位会计制度改革必要性自1998年实施现行事业单位会计制度以来，在满足事业单位预算管理要求、规范会计核算、强化会计职能等方面均起到了积极作用。

但是，随着我国市场经济的发展与事业单位改革的不断深入，现行事业单位的会计制度已经不能满足事业单位发展的要求，加之其会计制度存在的诸多缺陷，因此，对事业单位会计制度进行改革以促进事业单位健康发展成为了社会各界越来越关注的问题。

本文在明晰事业单位会计制度改革必要性的基础上，对现行事业单位会计制度存在的问题进行分析并提出相应的改革对策。

一、事业单位会计制度改革的必要性（一）满足我国公共财政发展的需要。

我国公共财政管理要求财政管理具备较高的透明度，能够确保有效地使用财政资金、透明化政府预算、合理配置各项资源，这就需要准确、完整、及时的会计信息作有力保障。

而现行的事业单位会计制度尚不能准确地反映资产和各项资源的状况，不能满足我国公共财政发展的需求。

所以，只有事业单位会计制度进行改革，提供更为真实的会计信息，才能全面、准确地反映事业单位各项资金运作情况。

（二）满足强化单位内部管理的需要。

现阶段，事业单位不进行成本核算，以现有的会计核算事项不能切实反映出企业的经营成果，一些重要的会计信息在现有的财务报告体系中也没有反映出来，如，成本费用、现金流入与流出、成本费用、经营性收入、基建项目的具体会计信息等，这样会使事业单位由于缺乏可靠的会计信息依据而导致内部管理的弱化。

（三）满足会计信息使用者的需要。

随着事业单位会计信息使用的范围不断拓宽，其会计信息使用者不仅包括政府部门和事业单位管理者，而且还包括多元化资金投入的会计信息需求者。

当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。

在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。

近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。

这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。

一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。

具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。

更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〃的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。

除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。

(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。

二是预算外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。

三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。

预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。

(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〃，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。

关于事业单位会计制度改革的若干思考摘要：现阶段，随着市场经济的迅猛发展以及国家财政体制改革的进一步深入，事业单位的投资主体不再像以前那样的单一，逐渐的向多元化方向上迈进，财政拨款的比重也在逐渐的减少，当前所执行的事业单位会计制度已经无法与其自身的发展需求相适应，所以，非常有必要将事业单位的会计制度进行全面的改革。

本文首先论述了现行事业单位会计制度改革的必要性，其次指出了其存在的问题，最后，对事业单位会计制度改革提出了几点建议，以供同行们参考。

关键词：事业单位；会计制度改革；必要性；问题；措施当前，随着我国市场经济的快速发展以及事业单位改革的进一步深入，现阶段所执行的会计制度已经无法与其自身实际发展需求相适应，再加上会计制度存在着一系列的问题，所以，事业单位要想在快速发展的市场中处于常胜之地，就必须改革其内部会计制度。

本文首先论述了现行事业单位会计制度改革的必要性，其次指出了其存在的问题，最后，对事业单位会计制度改革提出了几点建议，以供同行们参考。

一、事业单位会计制度改革的必要性(一) 满足我国公共财政发展的实际需求我国公共财政管理中有明确的规定，要求财政管理必须具有较高的透明度，要保证财政资金的有效使用、政府预算应公开化，对于各种资源应合理的配置，而要想实现上述这些目标，就必须有一套可靠的、真实的、完整的会计信息作为依据。

但是，事业单位当前所执行的会计制度还不具备一定的能力将资产及各项资源状况如实、准确的反映出来，难以达到我国公共财政发展的实际需求。

因此，必须将其会计制度进行改革，提供真实有效的会计信息，只有这样，事业单位各项资金的运作情况才会得到充分的反映。

(二)实现单位内部管理需求当前时期，事业单位不进行成本核算，而现有的会计核算无法将企业的经营成果全面的反映，并且在财务报告体系中，也没有将部分重要的会计信息充分的反映出来，比如，成本费用、现金流入与支出、经营性收入等等，这样一来，就导致事业单位没有一套真实可靠的会计信息作为依据，从而制约了内部管理工作水平的提高。

行政事业单位会计制度(精选多篇)第一篇：行政事业单位会计制度行政事业单位会计制度国务院各部委、各直属机构，各中直机关，各人民团体，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为了规范行政单位的会计核算行为，我部重新制定了《行政单位会计制度》，现发给你们。

本制度从1998年1月1日起执行。

我部1988年制发的《事业行政单位预算会计制度》同时废止。

执行中有何问题，请及时函告我部。

第一章总则第一条为了适应我国社会主义市场经济发展的需要，规范行政单位会计核算行为，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》，制定本制度。

第二条本制度适用于中华人民共和国各级行政机关和实行行政财务管理的其他机关、政党组织（以下统称行政单位）。

第三条行政单位会计是预算会计的组成部分。

其会计核算必须遵守国家有关法律、法规及本制度的规定。

第四条根据机构建制和经费领报关系，行政单位的会计组织系统，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。

向财政部门领报经费，并发生预算管理关系的，为主管会计单位。

向主管会计单位或上一级会计单位领报经费，并发生预算管理关系，有下一级会计单位的，为二级会计单位。

向上一级会计单位领报(请你继续关注/1509057653如何改革行政事业单位会计制度摘要：随着我国财政体系改革的不断深入，当前行政事业单位内部所实行的会计制度在很多方面已经不能适应事业单位发展的需要，对行政事业单位会计制度的改革已经迫在眉睫。

本文分析了现行行政事业单位会计制度存在的问题，并从转变核算基础、明确定位会计目标、完善财务报告体系等三个方面，提出了行政事业单位会计制度改革的建议。

关键词：行政事业单位；会计制度；改革我国现行的行政事业单位会计制度自 1998 年实施以来，对提高行政事业单位的财务管理水平，规范行政事业单位的会计核算行为起到了非常大的作用。

但是随着我国国民经济的快速发展以及行政事业单位体制改革的不断深入，当前行政事业单位的财务管理面临着一些新问题和新形势，会计制度想要做到与时俱进就必须进行改革，以满足行政事业单位做好会计工作的需要。

第1篇一、前言事业会计制度是我国财政会计制度的重要组成部分，是规范和指导事业单位财务活动的重要依据。

近年来，我国事业单位在深化改革、加强管理、提高效率的过程中，事业会计制度得到了不断完善和发展。

为了全面了解事业会计制度在各级事业单位的执行情况，本报告对某地区事业单位事业会计制度执行情况进行调查分析。

二、调查方法与对象本次调查采用问卷调查和实地考察相结合的方式，调查对象为某地区各级事业单位，包括教育、卫生、文化、体育、科技、农业、社会保障等领域的单位。

共发放问卷1000份，回收有效问卷900份，回收率90%。

三、调查内容与分析1. 事业会计制度执行总体情况（1）事业单位普遍认识到事业会计制度的重要性，能够按照制度要求进行财务活动。

（2）事业单位财务管理制度较为完善，能够较好地执行事业会计制度。

（3）事业单位财务人员素质普遍较高，能够胜任事业会计工作。

2. 事业会计制度执行中存在的问题（1）部分事业单位对事业会计制度的理解不够深入，存在执行不到位的现象。

（2）部分事业单位财务管理制度与事业会计制度存在脱节，影响制度执行效果。

（3）部分事业单位财务人员对事业会计制度的理解和掌握不够，导致执行过程中出现偏差。

（4）部分事业单位内部监督机制不健全，难以有效制约违规行为。

3. 事业会计制度执行中取得的经验与启示（1）加强事业会计制度宣传，提高事业单位对制度重要性的认识。

（2）完善财务管理制度，确保与事业会计制度相一致。

（3）加强财务人员培训，提高财务人员素质。

（4）建立健全内部监督机制，强化制度执行。

四、建议与措施1. 加强事业会计制度宣传，提高事业单位对制度重要性的认识。

通过举办培训班、开展讲座等形式，使事业单位领导和财务人员充分了解事业会计制度的内容和意义。

2. 完善财务管理制度，确保与事业会计制度相一致。

结合事业单位实际情况，修订和完善财务管理制度，确保制度与事业会计制度相协调。

3. 加强财务人员培训，提高财务人员素质。

实务园地行政事业单位实施新《政府会计制度》改革存在的问题及对策◎文/王代琨摘 要：随着政府会计制度改革的不断深入，行政事业单位财务管理成为了会计改革的重点之一。

新《政府会计制度》产生的影响体现在：提高政府以及行政事业单位财务人员的工作效率，推动财务管理制度的合理化以及规范化，降低财务资产管理风险。

文章分析了行政事业单位在实施新《政府会计制度》改革中存在的问题，并提出了相应的解决对策。

关键词：新《政府会计制度》；财务管理；问题；对策0 引言为了更好地适应市场经济发展需求，自2019年1月1日起，我国开始在各类行政事业单位全面实施《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》。

新制度的实施可以从根本上解决传统财务管理中收支资产数额模糊以及固定资产来源不清晰等问题，是市场经济管理完善中的关键一步。

在开展财务管理工作时，会计制度的改革为行政事业单位带来了新的考验，在此过程中需要对行政事业单位加强财务管理，制订全新的财务管理计划，进一步提高财务管理过程中的透明度以及工作质量，引导财务管理工作得以顺利进行。

若单位财务人员对制度不够了解，则会影响新制度的落地实施，所以财务人员应对新制度进行解读，全面强化现有的财务管理模式，提高财务管理水平，以实现行政事业单位的良好发展。

1 政府会计制度改革的背景随着社会的高速发展以及现代化办公的普及，传统的会计制度存在管理不当、人员浪费等情况，也暴露出传统财务管理体系的漏洞。

实施新会计制度的主要目的在于满足市场经济的需要，对传统会计制度进行优化，以解决传统财务管理中存在的问题，提高财务管理人员的工作效率。

行政事业单位的财政部门在向政府部门进行汇总报告时，因传统制度中单位会计科目制度不同，财务数据分析也会受其影响，新制度可以有效提高各单位同种信息对比的效果，在财务汇总时为政府提供精准的基础信息数据。

另外，新制度可以完善财务管理中的负债类科目、核算资产科目，增加预算财务核算科目，优化财务管理中的两大体系，即预算会计体系以及财务会计体系，使二者基于同一核算系统，进而实现两者的相互分离和连接，而平行记账则构建出一种“双基础、双报告、双功能”的全新会计核算模式。