浙江省创新型领军企业培育工作方案
浙江省创新型领军企业培育工作方案
为了加快推进高新技术产业发展，落实好我省“十三五”国民经济与社会发展规划工作任务，着力培育一批高新技术骨干企业做大做强，根据《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》《关于补齐科技创新短板的若干意见》和《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（20XX-2020年）》，决定开展高新技术企业“百企创强”活动，加快培育一批创新型领军企业，特制定本工作方案。
一、总体目标
在高新技术企业中，遴选一批创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的骨干高新技术企业，集中资源，加大在研发平台建设、重大技术攻关应用、高端人才引进培育等方面的支持力度，加强在创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面的服务，力争通过五年的努力，打造100家以上高新技术企业成为全球知名、全国有影响力的创新型领军企业。
二、培育条件
（一）创新能力。建有一定规模的企业研发机构，企业研发投入占主营销售收入比例近三年持续保持在4%以上，企业专职研发人员50人以上，具备较完善的研发管理体系，拥有行业核心自主知识产权，核心产品销售收入占比在70%以上。
（二）发展水平。企业在行业内部具有一定知名度，属市县
重点支持的行业龙头企业，具备产学研合作和国际科技合作能力。企业销售规模在5亿元以上，成长性好，产业创新带动能力强。
（三）社会责任。企业近三年内无环境、安全、知识产权和税务等方面的违法行为。
三、企业标杆
培育企业经5年发展应当实现以下目标：
创新条件。拥有专职研发人员100人以上的企业研发机构，科研
设备原值总额4000万元以上。
研发水平。拥有核心自主知识产权，并具有持续的知识产权创造和成果转化能力，每年发明专利申请3项以上；转化重大科技成果6项以上或投资派生1家科技型企业；牵头或参与国家科研重大任务1项以上，或作为参标单位制定国家和行业标准1项以上，在行业领域研发水平处于领先地位。
引领作用。核心产品国内市场占有率在15%以上，具有显著的产业链创新辐射带动作用，成为带动并形成区域特色产业的龙头企业或成为集聚科技人才创业的重要基地。
发展潜力。企业具有较强知名度，拥有知名品牌，企业主营销售收入原则上达到20亿元以上（集成电路设计、生物医药等产业可适当降低规模要求）。培育期内成长性好，企业研发投入、高新技术产业投资、主营业务收入、实缴税金和净利润5项主要经济指标中至少有两项指标年平均增幅达到20％以上。
四、申报程序
（一）提出申请。各市、县（市、区）科技部门对照上述培育条件，遴选若干高新技术企业作为创新型领军企业培育的对象，由设区市科技部门审核汇总提出申请报省科技部门。
（二）建立培育库。各市、县（市、区）科技部门于每年5月底前通过浙江省科技创新云服务平台填报百强培育企业相关信息，建立我省创新型领军企业培育数据库。
（三）达标评估。对照创新型领军企业标杆，符合标杆要求的培育企业在由所属市县科技部门组织自评基础上，于每年5月底前提出申请，省科技部门委托第三方进行评估。通过评估的，作为浙江省创新型领军企业，有效期3年。第一批入库培育企业中已经达到企业标杆的，直接作为我省首批创新型领军企业。
五、培育措施
（一）建立培育工作机制。市、县（市、区）科技部门要建立创新型领军企业培育的重点联系制度，将创新型领军企业或培育对象作为“五帮一化”的重点服务对象，加强精准对接，帮助企业落实好企
业研发费加计扣除、高新技术税收优惠等政策，协调解决企业发展过程中存在的困难和问题。市县科技计划应当在创新载体建设、科技项目安排、创新人才和团队建设等方面给予倾斜支持。
（二）集聚资源扶大扶强。落实好浙江省人民政府办公厅《关于补齐科技创新短板的若干意见》，研究制定创新激励政策，激励企业加大研发投入和高新技术产业投资，优先支持培育企业承担省级科研项目并优先推荐申报承担国家科研任务。企业牵头承担的国家科研项目对我省七大万亿产业和高新技术产业发展有重大影响的，成果转化环节优先纳入省级科技计划项目给予支持。落实好省委、省政府《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》，支持企业引进高层次人才和团队，符合我省领军型创新创业团队的优先纳入省领军型创新创业团队培育计划给予支持。
（三）支持企业建设高水平研发机构。创新型领军企业培育对象，符合条件的优先布局建设省级重点企业研究院，优先布局建设省级重点实验室（工程技术研究中心）。创新型领军企业建设省级重点企业研究院的，在产业链技术创新关键环节优先给予研发攻关的稳定支持。
（四）支持企业提供专业化的创新创业服务。充分发挥创新型领军企业的品牌影响力和创新优势，结合自身所处的行业领域和创新创业资源积累，有重点地选择某一产业领域作为主要方向，建设开放式的创业平台和众创空间，聚焦专业细分领域创新创业。符合科技部《专业化众创空间建设工作指引》基本条件的，优先推荐作为国家专业化众创空间示范，纳入国家科技企业孵化器管理。
（五）支持企业知识产权保护和运用。引导企业实施知识产权战略，把企业自主知识产权作为获取与保持市场竞争优势的重要途径，加强知识产权保护，支持企业以转让、许可等方式加快
其先进实用技术的示范推广和应用，促进科技成果转化。
六、动态评估
开展创新型领军企业的动态评估。根据我省高新技术企业创新能力百强评估，连续三年综合排名未进入前300强或行业前20强的，不再作为重点培育企业。市县科技部门可视情补增创新型领军企业培育
对象。对已获得“浙江省创新型领军企业”称号的，连续三年综合排名未进入前200强或行业前10强的，不再保留“浙江省创新型领军企业”称号。
请各市县科技部门高度重视，结合本地实际，认真遴选重点培育企业，做好高新技术企业扶优做强工作，加强精准服务，培育一批有影响的创新型领军高新技术企业，引领并带动我省高新技术产业稳定健康发展。
本方案自20XX年12月30日起施行。
创新引领型企业培育专题工作方案 按照《中共X市委X市人民政府关于建立市级领导分包重大专项工作分工的通知》(X文〔X〕43号)要求，结合X科技工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 全面贯彻国家、省科技工作会议和市六次党代会、市委经济工作会议精神，以新发展理念为引领，以科技创新推进供给侧结构性改革为主线，以提高自主创新能力为核心，深入实施创新驱动和科技强市发展战略，着力推进科技创新和项目建设“两轮驱动”，着力培育发展一批主业突出、创新发展和行业引领能力强的创新引领型企业，大力提升我市主导产业发展的内生动力和核心竞争力，打造全市经济社会转型跨越发展的升级版，为建设X创新创业活力城提供强大动力支撑。 二、主要目标 通过实施创新引领型企业培育工程，持续提升我市装备制造、X 信息、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业技术水平，到X 年，建设超百亿元高新技术产业集群达到5个，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重达到35%，建成创新环境优越、科研条件完善、创新创业能力突出的国家创新型城市，科技进步贡献率达到58%。X年创新引领型企业培育取得良好开局。新培育创新引领型企业25家，其中省创新龙头企业1家、高新技术企业10家、省科技小
巨人(培育)企业5家、省节能减排科技创新示范企业3家、省创新型试点企业3家、省知识产权优势企业3家。新培育省科技型中小企业100家。 X年创新引领型企业培育取得重大突破。新培育创新引领型企业32家，其中省创新龙头企业1家、高新技术企业15家、省科技小巨人(培育)企业5家、省节能减排科技创新示范企业5家、省创新型试点企业3家、省知识产权优势企业3家。新培育省科技型中小企业110家。 X年创新主体培育跃上新的台阶。企业科技创新能力获得大幅度提升，全市培育创新引领型企业达到220家，其中高新技术企业达到100家，省创新龙头企业达到5家，省节能减排科技创新示范企业达到30家，省创新型试点企业达到45家，省知识产权优势企业达到10家，省科技小巨人(培育)企业达到30家。省科技型中小企业达到800家。 三、重点任务 (一)营造支持科技创新的政策环境。全面贯彻落实《国家科技成果转化法》《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》《中共X省委X省人民政府关于加快推进X国家自主创新示范区建设的若干意见》等一系列国家、省科技创新方面的政策措施，进一步制订完善我市科技创新支持发展的政策体系，营造推进创新的政策环境。强化对我市已出台科技优惠政策的贯彻落实，加大督促检查力度，防止政策棚架；研究出台《X
附录一： 加快创新型领军和拔尖人才引进培养实施 办法 甬政办发〔2008〕239号 为进一步推进自主创新，建设创新型城市，加快宁波创新型领军和拔尖人才的引进培养，充分发挥人才第一资源作用，大力构筑区域创新型人才高地，根据《关于加快创新型领军和拔尖人才引进培养的若干意见》（甬政发〔2007〕81号，以下简称《若干意见》），特制定如下实施办法。 一、关于贯彻落实《若干意见》的相关界定和要求 （一）本实施办法适用对象范围：《若干意见》第3条规定的第1类至第7类正式引进或自主培养的对象；第8类至第10类经市专家认定委员会（或给予财政保障的同级政府专家认定委员会）认定的对象，具体为： 1.中国科学院院士、中国工程院院士； 2.国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人； 3.获国家科学技术奖（包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖、国家国际科学技术合作奖）前两位完成人； 4.国家有突出贡献中青年专家和国家“百千万”人才工程第一、二层次入选专家；
5.浙江省特级专家，或条件相当的高级专家； 6.长江学者、钱江学者或甬江学者特聘教授； 7.获得中华技能大奖的高技能创新人才； 8.具有研究生学历或学位，引进后承担市重点项目、重点学科或重点实验室建设的领军人才，或有自主知识产权来甬进行合作研究或实施成果转化的海内外创新型科技研发人才； 9.各行业国内外知名拔尖专家； 10.聘请参与宁波经济社会发展重大项目建设，或聘请参与宁波企业重要科技项目攻关，且在甬实际工作时间累计6个月以上的高级专家学者。 （二）本实施办法适用时间范围：自《若干意见》下发之日后正式引进或自主培养的对象纳入本实施办法保障范围。 （三）财政政策保障职责要求：市级财政主要负担市属单位，以及经联席会议认定的在甬省部属重点科研机构、重点高校、市重点大型企业。其他由各县（市）区（含宁波保税区、宁波国家高新区、大榭开发区、东钱湖旅游度假区、慈溪出口加工区）按属地原则负担。 （四）政策落实部门职能要求：本实施办法由市委人才办牵头抓总，市级各相关部门可根据需要制定实施细则，并按照职能要求抓好具体落实。本实施办法在执行过程中所遇到的问题，由市委人才办负责解释。各县（市）区也要制定实施办法，明确职能分工，强化统筹协调，加强督促检查，认真抓好《若干意见》的全面落实。 二、关于购房安家补助 （一）对《若干意见》第3条第1类至第9类正式引进或自主培养，且符合相关要求的对象，给予50万元至150万元的安家补助，主要用于补助其在甬购买自住房。 （二）符合规定范围和要求的对象引进培养单位可将《创新型领军和拔尖人才购房安家补助申请表》、引进培养对象学历学位资历证明、在甬落户证明、在甬聘用证明、与单位签订的服务期协议等材料，于每年6月和10月报给予财政保障的政府的人事部门审批后，由同级财政部门按实发放。
领军企业培育实施方案(一) 领军企业培育实施方案 1. 背景和目标 •领军企业在经济发展中起到重要的推动作用，需要培育和扶持优秀的企业成为领军企业。 •目标是通过实施一系列策略和措施，培育并帮助企业成为行业的领军者，以促进经济持续发展。 2. 策略和措施 2.1 制定培育计划 •进行市场调研和分析，确定需要培育的领军企业的行业和领域。•制定详细的培育计划，包括培育目标、时间表和关键指标。 2.2 提供资金支持 •设立专项资金用于领军企业培育，通过贷款、股权投资等方式提供资金支持。 •建立风险投资基金，为领军企业提供风险投资和股权投资支持。 2.3 提供技术支持 •建立技术研发中心，为领军企业提供技术指导和支持。
•开展技术交流和培训，提高领军企业的技术水平和创新能力。2.4 建立合作平台 •建立政府与企业的合作平台，促进政企合作和资源共享。 •建立产学研合作机制，推动企业与高校、科研机构的合作。 2.5 提供政策优惠 •针对领军企业，提供税收减免、购地优惠等政策支持。 •建立健全的知识产权保护机制，保护领军企业的创新成果。 3. 实施步骤 3.1 环境分析 •对目标行业和领域进行综合分析，了解市场需求和竞争状况。3.2 制定方案 •根据环境分析结果，制定详细的领军企业培育方案，明确目标和措施。 3.3 资金筹备 •将培育计划纳入财政预算，争取政府资金支持。 •寻找其他投资者和机构进行合作，筹集资金。 3.4 落地实施 •根据方案，组织落地实施各项措施和策略。
•建立相关部门和机构，负责具体的实施工作。 3.5 监督和评估 •建立监督机制，定期评估培育效果和进展情况。 •根据评估结果，调整和优化方案，确保培育工作取得预期效果。 4. 影响评估 •进行定期的影响评估，分析培育工作对经济发展的影响。 •根据评估结果，调整和完善培育方案，提高培育效果。 以上是针对“领军企业培育实施”的方案资料，通过制定培育计划、提供资金和技术支持、建立合作平台、提供政策优惠等措施，帮助企业成为领军企业，推动经济发展。实施步骤包括环境分析、制定方案、资金筹备、落地实施、监督和评估等。通过定期的影响评估，不断优化方案，提高培育效果。 5. 风险管理 •领军企业培育过程中存在一定的风险和挑战，需要进行有效的风险管理。 •进行风险评估，分析可能遇到的风险和影响。 •制定相应的风险预警机制和对策，确保及时应对和解决问题。•加强监督和监管，防止潜在的失误和不当行为。
浙江省创新型领军企业培育工作方案 浙江省创新型领军企业培育工作方案 为了加快推进高新技术产业发展，落实好我省“十三五”国民经济与社会发展规划工作任务，着力培育一批高新技术骨干企业做大做强，根据《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》《关于补齐科技创新短板的若干意见》和《浙江省科技企业“双倍增”行动计划（20XX-2020年）》，决定开展高新技术企业“百企创强”活动，加快培育一批创新型领军企业，特制定本工作方案。 一、总体目标 在高新技术企业中，遴选一批创新能力强、引领作用大、研发水平高、发展潜力好的骨干高新技术企业，集中资源，加大在研发平台建设、重大技术攻关应用、高端人才引进培育等方面的支持力度，加强在创新政策落实、产学研合作、知识产权管理等方面的服务，力争通过五年的努力，打造100家以上高新技术企业成为全球知名、全国有影响力的创新型领军企业。 二、培育条件 （一）创新能力。建有一定规模的企业研发机构，企业研发投入占主营销售收入比例近三年持续保持在4%以上，企业专职研发人员50人以上，具备较完善的研发管理体系，拥有行业核心自主知识产权，核心产品销售收入占比在70%以上。 （二）发展水平。企业在行业内部具有一定知名度，属市县 重点支持的行业龙头企业，具备产学研合作和国际科技合作能力。企业销售规模在5亿元以上，成长性好，产业创新带动能力强。 （三）社会责任。企业近三年内无环境、安全、知识产权和税务等方面的违法行为。 三、企业标杆 培育企业经5年发展应当实现以下目标： 创新条件。拥有专职研发人员100人以上的企业研发机构，科研
设备原值总额4000万元以上。 研发水平。拥有核心自主知识产权，并具有持续的知识产权创造和成果转化能力，每年发明专利申请3项以上；转化重大科技成果6项以上或投资派生1家科技型企业；牵头或参与国家科研重大任务1项以上，或作为参标单位制定国家和行业标准1项以上，在行业领域研发水平处于领先地位。 引领作用。核心产品国内市场占有率在15%以上，具有显著的产业链创新辐射带动作用，成为带动并形成区域特色产业的龙头企业或成为集聚科技人才创业的重要基地。 发展潜力。企业具有较强知名度，拥有知名品牌，企业主营销售收入原则上达到20亿元以上（集成电路设计、生物医药等产业可适当降低规模要求）。培育期内成长性好，企业研发投入、高新技术产业投资、主营业务收入、实缴税金和净利润5项主要经济指标中至少有两项指标年平均增幅达到20％以上。 四、申报程序 （一）提出申请。各市、县（市、区）科技部门对照上述培育条件，遴选若干高新技术企业作为创新型领军企业培育的对象，由设区市科技部门审核汇总提出申请报省科技部门。 （二）建立培育库。各市、县（市、区）科技部门于每年5月底前通过浙江省科技创新云服务平台填报百强培育企业相关信息，建立我省创新型领军企业培育数据库。 （三）达标评估。对照创新型领军企业标杆，符合标杆要求的培育企业在由所属市县科技部门组织自评基础上，于每年5月底前提出申请，省科技部门委托第三方进行评估。通过评估的，作为浙江省创新型领军企业，有效期3年。第一批入库培育企业中已经达到企业标杆的，直接作为我省首批创新型领军企业。 五、培育措施 （一）建立培育工作机制。市、县（市、区）科技部门要建立创新型领军企业培育的重点联系制度，将创新型领军企业或培育对象作为“五帮一化”的重点服务对象，加强精准对接，帮助企业落实好企
浙江省标准创新型企业管理办法（试行） （征求意见稿） 第一章总则 第一条为全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，加快建设“质量强省”，充分调动企业参与实施标准化战略的积极性和创造性，根据《浙江省人民政府关于加强标准化工作的若干意见》和《自主创新能力提升行动计划（2008—2012年）》的要求，制定本办法。 第二条标准创新型企业是指建立了标准创新的体系机制，具备标准创新能力，并取得了显著标准创新绩效的企业。 第三条浙江省质量技术监督局（以下简称省质监局）统一组织和管理浙江省标准创新型企业的申报和评价工作。各市（地）质量技术监督局（以下简称市质监局）负责本行政区域内浙江省标准创新型企业的申请受理、初审和推荐工作。 第四条浙江省标准创新型企业的申报、推荐和评价工作坚持公开、公平、公正的原则，不向企业收取任何费用。 第五条浙江省标准创新型企业每年评价一次，有效期为3年。有效期到期的企业需重新申请。 第二章申请条件 第六条申请浙江省标准创新型企业应具备以下基本条
件： （一）在浙江省行政区域内登记注册，具有独立法人资格； （二）贯彻执行标准化法律、法规、规章和有关方针、政策； （三）获得市（地）级以上创新型企业、科技型中小企业、专利示范企业、农业科技企业或服务业重点企业称号，获得省部级以上新产品或市（地）级以上企业技术中心、企业研发中心认定，或拥有发明专利等自主知识产权； （四）建立了标准化管理体系并有效运行。 第七条除具备前条规定的基本条件外，申请浙江省标准创新型企业还应具备以下条件之一： （一）参与制修订国际标准，或国际标准提案被国际标准化组织采纳； （二）参与制修订国家标准、行业标准或地方标准，且标准在技术、检测方法等方面具有较高水平； （三）将科研成果或专利转化为标准，并形成批量生产； （四）承担全国专业标准化技术委员会（分技术委员会、工作组）或浙江省专业标准化技术委员会（分技术委员会）秘书处工作，制定或推广实施相关标准成效显著； （五）产品实质性采用国际标准或国外先进标准，技术与质量水平得到较大提升，并取得明显的经济效益； （六）推广实施农业标准化项目并取得显著成效； （七）开展服务标准化工作并取得显著成效。
杭州市领军型创新创业团队 引进培育计划实施细则（试行） 为全面贯彻国家创新驱动发展战略及“大众创业、万众创新"重大决策，落实《关于杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》（市委〔2015〕2号)，大力引进培育领军型创新创业团队，提升杭州自主创新能力和产业核心竞争力，促进经济社会转型升级，建设国家自主创新示范区及创新型城市，特制定本办法。 一、总体目标 到“十三五”末引进培育30个左右,符合杭州城市总体定位、产业发展导向、创新路径清晰、创业成果显著、预期效益明显的领军型创新创业团队(以下简称“团队”)，形成杭州建设高层次创新创业人才队伍，提升人才竞争优势，推动创新驱动发展的核心力量。 二、引进培育对象 1.领军型创新团队:以高层次科技创新领军人才为核心，致力于自主技术创新及创新成果产业化的人才团队。创新团队的研发领域处于所在学科前沿，研发起点处于国际先进或国内领先创新水平，预期取得的创新成果能显著提升我国在该领域的科学研究及技术创新水平，突破重大技术瓶颈,取得
较好的产业化应用前景。 2.领军型创业团队:以高层次科技创新领军人才为核心，拥有一批符合杭州市产业发展导向和产业技术创新需求的高新成果，以实现科技成果产业化在杭州落户创业的人才团队。创业团队自带技术、自筹资金，创新产品研发基本完成，取得较好的市场前景。 三、申报条件 （一）领军型创新团队申报条件 1．领军型创新团队由本市近两年从国内外新引进的高层次人才组成，团队核心成员包括至少1名杭州市A类或B 类高层次人才领衔负责人和3名以上具有博士学位的高层次人才。其中,国外引进高层次人才占团队人员的一半以上，团队平均年龄一般不超过45周岁。 2．创新团队及其人员与所在单位签订3年以上建设培养与工作服务协议。其中，国内引进的团队成员已将个人人事劳动关系及档案落在依托单位,拥有国外护照的海外高层次人才与依托单位签订连续服务3年以上工作合同，团队核心成员每年在本市依托单位工作时间6个月以上。 3．创新团队负责人和核心成员引进前在国内外知名高校、科研院所、企业(机构）中担任相当于教授的职务,或是担任中高级技术管理领导职务3年以上的专业技术人才,在专业领域的科学研究、产品开发和技术转化等方面有3年以
浙江省区域创新体系建设方案 一、引言 随着全球经济的快速发展，科技创新已成为推动社会进步和提升国际竞争力的关键因素。在此背景下，浙江省积极响应国家号召，加快推进创新型省份建设，以提升全省综合实力和国际竞争力。本文将重点探讨浙江省区域创新体系的建设方案。 二、建设目标 浙江省区域创新体系建设的目标是构建一个以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系，旨在提高科技创新效率，优化创新资源配置，增强创新驱动力，推动经济高质量发展。 三、建设方案 1、优化创新环境 加强创新文化建设，提高全社会的创新意识，营造崇尚创新、敢于突破的文化氛围。同时，加大知识产权保护力度，完善知识产权法律制度，维护创新者的合法权益。 2、加强企业创新能力
鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过政策引导和市场机制，推动企业加强与高校、科研机构的合作，形成产业技术创新战略联盟。实施“百千万”工程，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。 3、提升科技创新支撑能力 加强科技创新基础设施建设，提高科技公共服务水平。加大对科技型中小企业的支持力度，鼓励金融机构开展科技金融业务，为科技创新提供多元化的融资渠道。同时，加强人才培养和引进，为创新提供源源不断的人才支持。 4、深化产学研合作 推动高校、科研机构与企业之间的深度合作，共同开展关键技术研发和成果转化。加强科技成果评价和推广应用，促进科技创新与经济社会发展需求的紧密结合。 5、推进开放创新 加强与国内外创新型企业和研究机构的交流合作，引进先进技术和管理经验，提高浙江省的国际创新影响力。同时，积极参与国际科技合作项目，推动创新要素的全球流动和优化配置。
创新型企业试点工作方案 创新型企业是指具有强大的创新能力和市场竞争力的企业。为了推进创新型企业的发展，我国将采取试点工作方案来促进创新型企业的发展，并在未来逐步加大支持力度。本文将就“创新型企业试点工作方案”的背景、目标、实施计划等方面进 行详细阐述。 一、背景 我国经济进入了新常态，发展方式正在转型升级。加强创新，培育新兴产业，成为了推动经济发展的关键。而创新型企业，作为创新和产业升级的主体，已经成为当前经济发展的重点之一。在此背景下，推出“创新型企业试点工作方案”成为了 必然的选择。 二、目标 创新型企业试点工作旨在推动创新型企业的发展，提高我国经济的核心竞争力。具体目标包括： （1）促进创新型企业的发展，提高其市场竞争力。通过 营造良好的创新生态环境，加强行业协同创新，提高企业的创新能力和品牌竞争力。 （2）推进科技创新与产业升级，提高产业结构的优化水平。培育新兴产业，推动传统产业转型升级，构建高质量发展的现代产业体系。
（3）强化政策支持，提高营商环境和政策稳定性。制定 创新型企业扶持政策，优化创新型企业发展环境，提供信贷支持等优惠政策，吸引更多的企业参与创新型企业试点工作。 三、实施计划 创新型企业试点工作方案将按照省份和企业的实际情况，制定差异化的方案，并分为以下三个阶段实施： （1）第一阶段：明确试点范围，筛选试点企业。2019年，各地市将组织专家组织对符合条件的创新型企业进行评估，筛选出试点企业并开展试点工作。 （2）第二阶段：详细落实试点工作方案，开展试点工作。试点工作重点将突出创新型企业的核心竞争力和发展瓶颈，结合实际情况采取有针对性的措施。试点期间，政府将提供政策和资金支持，加快推进试点企业的发展。 （3）第三阶段：总结经验，进行推广。试点期满后，将 对试点工作进行总结和评估，总结试点成功经验，并在全国范围内推广试点经验和做法。 四、落实措施 创新型企业试点工作方案的实施将采取以下具体措施： （1）优化创新型企业营商环境。完善企业创新服务体系，提供切实可行的优惠政策，加快推进知识产权保护和转化。 （2）提供创新型企业增长和发展的资金支持。加强对创 新型企业的融资服务，优化金融创新体系，加速落实国家创新创业基金、新兴产业发展基金等创业投资政策。
创新型企业试点工作方案 一、背景介绍 随着科技的快速发展和市场的不断变化，创新已经成为企业发展的核心竞争力。在我国，为了推动创新型企业的发展，各级政府已经出台了一系列的政策和措施。其中，创新型企业试点工作起到了重要的作用。本工作方案旨在制定一套创新型企业试点的具体工作方案，推动我国创新型企业的快速发展。 二、工作目标 1.为创新型企业提供良好的发展环境，加快创新型企业的成长和壮大。 2.以试点工作为契机，推动相关政策和措施的进一步完善和落实。 3.培育一批具有核心竞争力的创新型企业，引领行业的发展。 4.加强创新型企业之间的交流和合作，形成创新生态圈。 三、工作内容 1.建立创新型企业试点基地 （1）选择若干研究院、高校科研团队或企事业单位，建立创新型企业试点基地。 （2）为试点基地提供必要的场地和资金支持，帮助其搭建起一整套创新孵化服务体系。
（3）鼓励试点基地引入国内外一流的创新资源，建设高水平的创新创业团队。 2.优化创新型企业评估机制 （1）建立创新型企业评估的标准和指标体系，确保评估的客观性和公正性。 （2）加强对创新型企业的评估和监管，及时发现和纠正不合规行为。 （3）鼓励各级政府设立创新型企业奖励机制，为优秀的创新型企业提供激励和支持。 3.加强创新型企业的金融支持 （1）制定创新型企业融资政策，鼓励银行和其他金融机构加大对创新型企业的信贷支持。 （2）设立专项资金，用于支持创新型企业的研发和创新活动。 （3）引入风险投资和专业投资机构，为创新型企业提供风险投资和股权融资支持。 4.推动产学研合作 （1）建立产学研用一体化的合作机制，加强创新型企业与高校、研究院所的合作。 （2）鼓励创新型企业与科研机构、行业协会、技术转移机构等建立合作关系，共同开展科技研发和技术创新。
高新技术企业培育工作实施方案 背景 高新技术企业是指通过在技术、管理、市场等方面具备独特的创新能力和优势，具有良好的成长前景和社会价值的新兴企业。目前，高新技术企业已成为支撑经济发展的重要力量，是推动经济转型升级的重要支撑。 目的 为了加快高新技术企业的培育和发展，制定高新技术企业培育工作实施方案，旨在提供对高新技术企业的整体规划、目标和策略，以及具体实施细节的指导，从而帮助相关部门和企业更好地推进高新技术企业的培育和发展。 设计 1. 高新技术企业培育计划 制定全面的高新技术企业培育计划，以明确企业培育目标和阶段性任务，保证整个培育过程的连续性和稳定性。该计划应包括： •高新技术产业发展规划 •高新技术企业分类和分级标准 •高新技术企业培育目标和标准 •高新技术企业培育政策、策略和支持措施 •高新技术企业孵化器建设和运营规划 •高新技术企业入园和引进政策 •高新技术企业人才培训计划 •高新技术企业发展评估与监督机制
2. 高新技术企业分类和分级标准 高新技术企业应按照其技术创新程度、成长性及市场竞争 力等特征进行分级。具体分为优秀、良好、一般和较弱四个等级。以企业成长阶段、技术创新能力为主要考虑因素进行分类，并制定相应的培育政策和支持措施。 3.高新技术企业培育政策 •高新技术企业政策优惠 •优先发展高新技术产业，并加大科研经费投入 •支持高新技术企业和科研院所之间的合作 •鼓励和支持高新技术企业进行联合开发、产业链对接等创新合作 •支持高新技术企业进行知识产权保护和技术转移 •鼓励和支持高新技术企业与其他企业合作，形成产业集群 4. 高新技术企业孵化器建设和运营规划 •设立高新技术企业孵化器，并提供配套服务和支持 •加强孵化器的运营管理和服务水平，为创新型企业提供全方位的支持 •发挥孵化器的重要作用，促进高新技术企业的成长和发展 5. 高新技术企业培育目标和标准 •建立一个具有良好创新能力和市场竞争力的高新技术企业群体 •建设创新型企业，培育新的增长点 •提升整个高新技术产业的竞争力
培育科技型中小企业专项行动方案 科技型中小企业是技术创新的主体，也是最具活力和发展潜力的企业。加快科技型中小企业培育和发展是深入实施创新驱动发展战略，加快高新技术产业发展、优化中小企业结构的重要举措。根据省政府关于贯彻落实省委十三届三次全会决定，开展“八倍增、两提高”科技服务专项行动有关要求，制定培育科技型中小企业专项行动方案。 一、实施目标 根据《中共浙江省委关于全面实施创新驱动发展战略加快建设创新型省份的决定》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省“八倍增、两提高”科技服务专项行动总体实施方案的通知》要求，全省科技型中小企业培育目标是：2013年超过10000家；到2015年超过15000家，力争达到20000家；到2017年达到20000家以上，力争达到30000家。 二、主要任务 （一）大力鼓励科技人员创办科技企业 1.鼓励科技人员创办科技型中小企业。鼓励科研机构、高等院校和企业的科技人员自主创业，创办一批科技型中小企业。鼓励国内外科技人员携带科技成果来我省创办科技型中小企业。鼓励现有大中型企业孵化、派生科技型中小企业。加强初创期的创业服务与创业资金的支持，促进创业资本与科技成果、创业人才
的对接，创办一批科技型中小企业。把工业设计公司、信息软件公司、技术成果贸易中介服务机构、投资创业服务公司、工业工程公司等有助于制造业升级、服务业提升、技术市场活跃、新兴产业发展的科技型中小企业作为培育重点，不断提高科技型中小企业在全省中小企业中的比重。 2.完善对科技人员的激励机制。贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于促进小型微型企业再创新优势的若干意见》（浙政办发〔2012〕47号）文件精神，鼓励技术、管理等生产要素参与收益分配，运用科技创新成果和专利技术创办科技型中小企业的，知识产权等无形资产入股比例最高可达70%。职务发明成果的所得收益，可按一定比例划归参与研发的科技人员及其团队所有。对到科技型中小企业从事技术研发、成果转让的事业单位高层次人才，享受我省有关工资、社保、职称评定方面的优惠政策。省内高校、科研院所科技人员在完成本职工作的前提下在职创业的，其收入归个人所有。 （二）积极引导民间资本投向科技型中小企业 1.推进民间资本对科技型中小企业的投资。发挥科技型中小企业创业投资引导基金的杠杆作用，运用阶段参股、风险补助和投资保障等方式，支持民间资本创办或参股科技型中小企业。支持民间资本通过设立科技投资和管理机构、发行债券产品等方式引导民间投资投向科技型中小企业。鼓励和支持民间资本与市、县（市、区）有关管理部门、高新园区共同设立担保公司、融资
浙江省科学技术厅关于印发《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》的通 知 文章属性 •【制定机关】浙江省科学技术厅 •【公布日期】2010.06.13 •【字号】浙科发政[2010]118号 •【施行日期】2010.06.13 •【效力等级】地方规范性文件 •【时效性】失效 •【主题分类】科学技术综合规定 正文 浙江省科学技术厅关于印发《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》的通知 （浙科发政〔2010〕118号） 各市、县（市、区）科技局，行业龙头骨干企业和创新型企业： 建设创新型企业是国家技术创新工程三大载体之一，是加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系的重要途径，是示范引领广大企业走上创新驱动、转型升级发展之路的重要抓手。为扎实推进国家技术创新工程浙江省试点，在省市县三级全面开展创新型企业建设工作，进一步确立企业技术创新的主体地位，引导创新要素向企业集聚，切实增强企业自主创新能力，我们制订了《浙江省创新型企业建设与管理办法》和《浙江省创新型企业评价制度》，现印发给你们，请遵照执行。各市、县（市、区）可参照本办法制定相应的政策措施和管理评价制度。 二○一○年六月十三日 浙江省创新型企业建设与管理办法
第一章总则 第一条为加强浙江省创新型试点和示范企业（以下简称“创新型企业”）培育发展，发挥创新型企业在创新战略、技术创新、品牌创新、机制创新、管理创新、文化创新，推进技术创新体系建设中的示范、引领与带动作用，进一步确立企业技术创新的主体地位，引导创新要素向企业集聚，增强企业自主创新能力，引领产业技术创新与进步，推动浙江经济走上创新驱动、内生增长的发展轨道，特制定本办法。 第二条创新型企业是指符合产业发展导向，以技术进步和高素质劳动力为根本的发展驱动力，以持续的自主创新能力为基本的发展路径，以自主知识产权和知名品牌获取市场竞争优势，具有显著的行业带动力的企业。 第三条建设创新型企业工作要紧紧围绕战略性新兴产业培育、重点支柱产业转型升级、重点行业龙头骨干企业培育、推进传统块状经济向现代产业集群转变的要求，按照“突出引导、注重集成、分类指导、重点推进”的原则，通过试点一批、示范一批、带动一批，培育形成我省创新型企业梯队，着力推动产业创新发展。 第四条省科技行政部门会同省级相关部门共同负责建设创新型企业工作的组织和宏观指导，并根据各部门职能，加大对创新型企业建设的支持力度。 第五条本办法主要针对省级创新型试点、示范企业的管理，市县级创新型企业的管理，由各市、县（市、区）参照本管理办法制定、实施。 第二章选择条件 第六条省级创新型试点企业原则上要从146家工业行业龙头骨干企业、高新技术企业、农业科技企业等中推荐。申请开展试点的企业应具备以下条件：1．中国公民或中资机构在浙江境内全资设立或控股的具有独立法人资格的企业。