充分发挥科技创新的引领和支撑作用

滁州市人民政府关于印发创新型城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2014.07.09•【字号】滁政[2014]55号•【施行日期】2014.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文滁州市人民政府关于印发创新型城市建设方案的通知（滁政〔2014〕55号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市创新型城市建设方案》已经市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年7月9日滁州市创新型城市建设方案为贯彻落实省委、省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》（皖发〔2014〕4号），加快推进创新型城市建设，为全市经济转型升级和社会协调发展提供强有力科技支撑，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

坚持以创新和改革为动力，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，破解科技体制机制障碍，促进创新资源市场化配置，充分用好科技资源外溢效应，激发全社会创新活力，为打造滁州经济“升级版”，培育创新型企业，全面提升我市创新能力和发展水平，建设创新型城市提供强力支撑。

（二）基本原则。

一是坚持创新驱动、服务发展。

把科技服务于经济社会发展放在首位，大力提高自主创新能力，发挥科技支撑引领作用，加快实现创新驱动发展。

二是坚持企业主体、协同创新。

突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作。

三是坚持政府支持、市场导向。

统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用与市场在资源配置中的基础性作用，营造良好环境，激发创新活力。

四是坚持统筹协调、有序推进。

统筹落实中长期科技、教育、人才规划纲要。

完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，全面推进创新型城市建设。

五是坚持改革开放、合作共赢。

推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划目录一、深刻认识重要意义（一）时代背景（二）重要意义二、准确把握总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）战略目标三、明确重点任务（一）密切科技沟通，深化人文交流（二）加强平台建设，推动技术转移（三）支撑重大工程建设，促进科技资源互联互通（四）共建特色园区，鼓励企业创新创业（五）聚焦共性技术，强化合作研究四、明确重点领域（一）农业（二）能源（三）交通（四）信息通信（五）资源（六）环境（七）海洋（八）先进制造（九）新材料（十）航空航天（十一）医药健康（十二）防灾减灾五、完善体制机制（一）加强政府间科技创新合作（二）发挥企业创新主体作用（三）发挥各地科技创新合作优势（四）促进协同创新（五）发挥民间组织作用（六）优化国内政策环境六、加大支持力度（一）加大财政支持力度（二）提升科技援助水平（三）强化人才支撑（四）加强战略研究（五）深化科技金融合作七、加强组织实施（一）强化组织领导（二）加强分工协作（三）抓好督查评估推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）建设是我国政府根据时代特征和全球形势提出的重大倡议，对促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，都具有划时代的重大意义。

为贯彻落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，发挥科技创新在“一带一路”建设中的引领和支撑作用，特制定《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。

一、深刻认识重要意义（一）时代背景当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局。

在全球化、信息化和网络化深入发展的背景下，创新要素开放性、流动性显著增强，科技研究与产业化的边界日趋模糊，科学技术加速在全球的普及与扩散，推动世界经济成为一个紧密联系的整体，用科技促进经济社会发展成为国际共识。

世界经济和创新格局的深度调整，需要我国在“一带一路”建设中大力推进科技创新合作。

中国科技发展的经验总结与启示在过去几十年的快速发展中，中国科技取得了令世界瞩目的成就。

这一系列的成功故事提供了宝贵的经验总结和启示，对于未来的科技创新和发展有着重要的指导作用。

本文将对中国科技发展的经验进行总结，并从中提取出对其他国家和地区有启示性的要点。

一、坚持自主创新中国科技发展的关键要素之一是坚持自主创新。

自主创新意味着不仅仅是把先进的技术引进来，更重要的是在基础研究、关键技术和核心知识产权等方面取得突破。

中国在信息技术、人工智能、生物科技等领域取得的成果，正是基于对自主创新的持续投入和坚定决心。

这为其他国家提供了一个重要的参照，即要加强基础研究，培养创新人才，提高自主创新能力。

二、开放合作促进创新中国科技发展的另一个重要经验是开放合作，通过合作与其他国家和地区共同推进科技创新。

中国积极参与国际科技合作，与各国共同建设科研平台、开展联合研究，加强科技人员的交流与合作。

这种开放合作的模式既促进了科技成果的共享和交流，也为中国科技的快速发展提供了重要的支撑。

所以，其他国家和地区可以借鉴中国的做法，积极开展国际合作，搭建创新平台，实现资源共享，共同推动科技创新。

三、注重支撑政策和投入中国科技发展的成功背后离不开政府的支持和投入。

中国政府在科技创新方面出台了一系列的支持政策，包括加大科研经费投入、推动产学研结合、建设科技创新中心等。

政府的支撑政策为科技企业提供了良好的发展环境，为科技人才的培养和科技创新提供了强力支持。

因此，其他国家和地区应该重视科技发展，优化支撑政策，加大科技投入，提供更好的科技创新环境。

四、培育创新人才和企业家精神创新人才和企业家精神是科技发展的重要推动力量。

中国积极培养创新人才，鼓励大学生和科研人员创新创业。

同时，中国还鼓励企业家精神的发展，为创新型企业提供了一系列的优惠政策和支持措施。

这种培育创新人才和企业家精神的做法，为科技创新提供了人才和动力，也为其他国家提供了一个有益的借鉴。

广东省科技创新的金融支撑现状及存在问题分析广东省科技创新的金融支撑现状及存在问题分析内容摘要随着全球经济发展的脚步的不断加快，国家的竞争日益激烈，在21世纪科技创新已经俨然成为了这个快速发展时代里的主旋律，世界上的大多数国家目前都将科技创新作为了提升综合国力和国际竞争力的主要途径。

我国从2006年开始确立了以创新为核心的国际发展战略，科技创新则是国家创新发展战略的关键组成部分，科技的创新发展受到多种因素的共同作用和影响，金融就是影响科技创新的主要因素，也是最为多变和关键的因素，完善的金融支撑服务体系对科技创新的发展极为有利。

本文以广东省为例，分析了其目前金融支撑科技发展的现状，探讨了其金融支撑科技创新的制约因素，并提出了相应的解决措施，以期能对为来广东省科技金融服务体系的进一步发展提供一定的借鉴。

关键词：广东省市；科技创新；金融体系目录一、引言 (1)二、科技创新与金融支持的理论概述 (1)（一）概念界定 (1)（二）科技创新的特征 (2)三、广东省科技创新与金融支持的现状及存在问题分析 (2)（一）广东省科技创新与金融支持的现状分析 (2)（二）广东省科技创新与金融支持存在的问题 (4)四、完善广东省科技创新金融支撑的对策 (5)（一）优化科技创新的金融支持体系 (5)（二）优化金融结构贷款业务、提高金融运行效率 (6)（三）大力发展科技金融，服务企业科技创新 (6)（四）完善科技创新的政策环境 (6)（五）壮大科技创新的人才规模 (7)结论 (7)参考文献 (7)广东省科技创新的金融支撑现状及存在问题分析一、引言自20世纪90年代开始，国内开始关注金融与科技的结合问题，出现了“科技金融”这一新词汇，它反映出金融资本与科技创新结合的经济增长范式得到普遍的认同：科技金融不仅促进了科学知识和技术发明转化为商业活动，而且使得金融资本获得了不同寻常的丰厚回报。

在金融与科技的结合中，金融创新与科技创新的价值均得到充分的体现，整体经济呈现快速增长。

关键核心技术对推动我国经济高质量发展的重要意义当前，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口，加速促进人类社会生产力和生产关系重大变革，对全球竞争格局产生深远影响。

与此同时，新科技革命同我国进入高质量发展新阶段形成了历史性交汇，给我国加快解决新时代社会主要矛盾，实现以创新为主要引领的增长动力转换、发展方式转变带来了重大机遇。

站在新的历史起点上，要坚定创新自信，充分发挥制度优势，坚定不移走中国特色自主创新道路，加速把我国建设成为世界科技强国，为实现中华民族的伟大复兴提供强劲动力。

崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。

创新是全民参与、全民推动的宏伟事业。

要强化创新的法治保障，营造良好创新生态，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，使创新成为全社会的一种价值取向、一种生活方式、一种时代气息。

一、关键核心技术对推动我国经济高质量发展的重要意义关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。

我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的，立足点要放在自主创新上。

要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，以国家实验室、重大项目、政府基金等为抓手，把国家主导的科研创新体系与企业主导的以市场竞争为主的科研创新体系相结合，形成关键核心技术攻坚体制。

要聚焦国家需求，统筹整合力量，发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。

突破关键核心技术，必须大力深化体制机制改革。

要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式，强化成果导向，精简科研项目管理流程，给予科研单位和科研人员更多自主权。

要改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多元的评价体系，改革国家科技奖励制度。

教育、科技、人才对现代化建设的支撑作用现代化建设是一个国家和民族发展的重要目标，它涉及到经济、政治、文化、社会等多个方面。

在现代化建设的过程中，教育、科技、人才是三个关键的支撑因素，它们相互促进、相互影响，共同推动着现代化建设的进程。

本文将从教育、科技、人才三个方面，充分阐释它们对现代化建设的支撑作用。

一、教育对现代化建设的支撑作用教育是国家和民族发展的基石，是提高国民素质、培养人才、传承文化的重要途径。

在现代化建设中，教育具有以下几个方面的支撑作用：1. 提高国民素质。

教育是提高国民素质的基础，通过教育可以使人们掌握科学文化知识，提高思维能力、创新能力和实践能力，从而为现代化建设提供有力的人力支持。

2. 培养人才。

教育是培养各类人才的主要途径，通过教育可以培养出具有创新精神和实践能力的高素质人才，为现代化建设提供源源不断的人才支持。

3. 传承文化。

教育是传承和发扬民族文化的重要手段，通过教育可以使人们了解和传承民族优秀文化，增强民族凝聚力和向心力，为现代化建设提供强大的精神动力。

4. 促进科技创新。

教育是科技创新的重要基础，通过教育可以培养出具有创新精神和实践能力的科研人才，推动科技创新，为现代化建设提供科技支撑。

5. 推动社会进步。

教育是推动社会进步的重要力量，通过教育可以提高人们的法制观念、道德观念和社会责任感，促进社会公平正义，为现代化建设创造良好的社会环境。

二、科技对现代化建设的支撑作用科技是现代化建设的重要支柱，是提高生产力、改善人民生活、保障国家安全的关键因素。

在现代化建设中，科技具有以下几个方面的支撑作用：1. 提高生产力。

科技进步是提高生产力的关键，通过科技创新和技术改造，可以提高生产效率，降低生产成本，为现代化建设提供物质基础。

2. 改善人民生活。

科技进步可以推动产业结构调整和优化，为人民提供更多的就业机会和更好的生活条件，提高人民生活水平，为现代化建设提供人力资源保障。

3. 保障国家安全。

论科技创新在中国共同富裕建设实践中的支撑作用一、科技创新与共同富裕的关系科技创新是推动社会进步和经济发展的重要动力，对于实现共同富裕具有重要的支撑作用。

科技创新已经成为实现高质量发展、推动经济社会全面进步的关键因素。

共同富裕作为一个全面建设社会主义现代化国家的目标，需要在各个领域进行深入的改革和发展。

科技创新在这一过程中发挥着举足轻重的作用，为实现共同富裕提供了强大的技术支持和制度保障。

科技创新可以提高生产效率，促进经济增长。

通过引入先进的科技成果和管理经验，可以提高企业的生产效率，降低生产成本，从而实现经济增长。

这将为政府提供更多的财政收入，用于改善民生和扩大公共服务，进而推动共同富裕的实现。

科技创新可以推动产业结构升级，提高全民就业质量。

新兴产业的发展往往需要大量的高技能人才，这将为劳动者提供更多的就业机会。

科技创新还可以推动传统产业的转型升级，提高劳动生产率，增加劳动者的收入水平。

科技创新可以促进区域协调发展，缩小城乡差距。

通过加大对农村地区科技创新的支持力度，可以提高农业生产效率，增加农民收入。

科技创新还可以通过信息技术手段，推动城乡资源要素的优化配置，促进区域协调发展，进一步缩小城乡差距。

科技创新可以提升人民群众的生活品质，实现全面发展。

随着科技的不断进步，人们的生活方式、工作方式、教育方式等都发生了深刻的变化。

科技创新为人们提供了更加便捷、高效的服务，提高了人们的生活品质。

科技创新还可以为残疾人、老年人等特殊群体提供更加贴心的服务，实现全面发展。

科技创新在中国共同富裕建设实践中具有重要的支撑作用，我们应该充分认识到科技创新的重要性，加大科技创新投入，推动科技创新成果转化为实际生产力，为实现共同富裕提供有力支持。

1. 科技创新对经济发展的作用科技创新是推动经济发展的重要动力，对于实现共同富裕具有重要的支撑作用。

科技创新在经济发展中发挥着举足轻重的地位，为经济增长提供了源源不断的动力。

科技创新能够提高生产效率，通过引入先进的生产技术和管理方法，科技创新可以降低生产成本，提高生产效率，从而推动经济的快速发展。

以科技创新中心建设为引领，推动经济高质量发展崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。

创新是全民参与、全民推动的宏伟事业。

要强化创新的法治保障，营造良好创新生态，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，使创新成为全社会的一种价值取向、一种生活方式、一种时代气息。

一、以科技创新中心建设为引领，推动经济高质量发展十四五时期，要聚焦引领带动区域高质量发展目标，集聚一流大学、科研院所和企业研发机构，贯通基础研究、应用基础研究、中试验证、产业化等创新链条，加快产出一批重大原创性成果，推动产业迈向全球价值链中高端，不断增强经济创新力和竞争力。

大力支持建设北京全国科技创新中心，发挥在京津冀协同发展中的引领示范和核心支撑作用，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

推动上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，发挥在长三角区域一体化发展中的头雁效应，不断强化在服务国家参与全球经济科技合作与竞争中的枢纽作用。

加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，支持中国香港、中国澳门更好融入国家发展大局，建立健全创新合作机制，共同建设开放型区域创新体系。

支持成渝建设具有全国影响力的科技创新中心，发挥国家战略大后方比较优势，强化重庆和成都中心城市带动作用，大力增强协同创新发展能力，增强西部高质量发展动力。

二、创新培养、用好和吸引人才机制围绕建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

（一）构建创新型人才培养模式开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。

改革基础教育培养模式，尊重个性发展，强化兴趣爱好和创造性思维培养。

以人才培养为中心，着力提高本科教育质量，加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。