充分发挥科技创新的引领和支撑作用

滁州市人民政府关于印发创新型城市建设方案的通知文章属性•【制定机关】滁州市人民政府•【公布日期】2014.07.09•【字号】滁政[2014]55号•【施行日期】2014.07.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文滁州市人民政府关于印发创新型城市建设方案的通知（滁政〔2014〕55号）各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：《滁州市创新型城市建设方案》已经市政府第13次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2014年7月9日滁州市创新型城市建设方案为贯彻落实省委、省政府《关于实施创新驱动发展战略进一步加快创新型省份建设的意见》（皖发〔2014〕4号），加快推进创新型城市建设，为全市经济转型升级和社会协调发展提供强有力科技支撑，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。

坚持以创新和改革为动力，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，破解科技体制机制障碍，促进创新资源市场化配置，充分用好科技资源外溢效应，激发全社会创新活力，为打造滁州经济“升级版”，培育创新型企业，全面提升我市创新能力和发展水平，建设创新型城市提供强力支撑。

（二）基本原则。

一是坚持创新驱动、服务发展。

把科技服务于经济社会发展放在首位，大力提高自主创新能力，发挥科技支撑引领作用，加快实现创新驱动发展。

二是坚持企业主体、协同创新。

突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作。

三是坚持政府支持、市场导向。

统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面的作用与市场在资源配置中的基础性作用，营造良好环境，激发创新活力。

四是坚持统筹协调、有序推进。

统筹落实中长期科技、教育、人才规划纲要。

完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制，全面推进创新型城市建设。

五是坚持改革开放、合作共赢。

推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划目录一、深刻认识重要意义（一）时代背景（二）重要意义二、准确把握总体要求（一）指导思想（二）基本原则（三）战略目标三、明确重点任务（一）密切科技沟通，深化人文交流（二）加强平台建设，推动技术转移（三）支撑重大工程建设，促进科技资源互联互通（四）共建特色园区，鼓励企业创新创业（五）聚焦共性技术，强化合作研究四、明确重点领域（一）农业（二）能源（三）交通（四）信息通信（五）资源（六）环境（七）海洋（八）先进制造（九）新材料（十）航空航天（十一）医药健康（十二）防灾减灾五、完善体制机制（一）加强政府间科技创新合作（二）发挥企业创新主体作用（三）发挥各地科技创新合作优势（四）促进协同创新（五）发挥民间组织作用（六）优化国内政策环境六、加大支持力度（一）加大财政支持力度（二）提升科技援助水平（三）强化人才支撑（四）加强战略研究（五）深化科技金融合作七、加强组织实施（一）强化组织领导（二）加强分工协作（三）抓好督查评估推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（以下简称“一带一路”）建设是我国政府根据时代特征和全球形势提出的重大倡议，对促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明交流互鉴，促进世界和平发展，都具有划时代的重大意义。

为贯彻落实《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，发挥科技创新在“一带一路”建设中的引领和支撑作用，特制定《推进“一带一路”建设科技创新合作专项规划》。

一、深刻认识重要意义（一）时代背景当前，新一轮科技革命和产业变革正在重塑世界经济结构和竞争格局。

在全球化、信息化和网络化深入发展的背景下，创新要素开放性、流动性显著增强，科技研究与产业化的边界日趋模糊，科学技术加速在全球的普及与扩散，推动世界经济成为一个紧密联系的整体，用科技促进经济社会发展成为国际共识。

世界经济和创新格局的深度调整，需要我国在“一带一路”建设中大力推进科技创新合作。

中国科技发展的经验总结与启示在过去几十年的快速发展中，中国科技取得了令世界瞩目的成就。

这一系列的成功故事提供了宝贵的经验总结和启示，对于未来的科技创新和发展有着重要的指导作用。

本文将对中国科技发展的经验进行总结，并从中提取出对其他国家和地区有启示性的要点。

一、坚持自主创新中国科技发展的关键要素之一是坚持自主创新。

自主创新意味着不仅仅是把先进的技术引进来，更重要的是在基础研究、关键技术和核心知识产权等方面取得突破。

中国在信息技术、人工智能、生物科技等领域取得的成果，正是基于对自主创新的持续投入和坚定决心。

这为其他国家提供了一个重要的参照，即要加强基础研究，培养创新人才，提高自主创新能力。

二、开放合作促进创新中国科技发展的另一个重要经验是开放合作，通过合作与其他国家和地区共同推进科技创新。

中国积极参与国际科技合作，与各国共同建设科研平台、开展联合研究，加强科技人员的交流与合作。

这种开放合作的模式既促进了科技成果的共享和交流，也为中国科技的快速发展提供了重要的支撑。

所以，其他国家和地区可以借鉴中国的做法，积极开展国际合作，搭建创新平台，实现资源共享，共同推动科技创新。

三、注重支撑政策和投入中国科技发展的成功背后离不开政府的支持和投入。

中国政府在科技创新方面出台了一系列的支持政策，包括加大科研经费投入、推动产学研结合、建设科技创新中心等。

政府的支撑政策为科技企业提供了良好的发展环境，为科技人才的培养和科技创新提供了强力支持。

因此，其他国家和地区应该重视科技发展，优化支撑政策，加大科技投入，提供更好的科技创新环境。

四、培育创新人才和企业家精神创新人才和企业家精神是科技发展的重要推动力量。

中国积极培养创新人才，鼓励大学生和科研人员创新创业。

同时，中国还鼓励企业家精神的发展，为创新型企业提供了一系列的优惠政策和支持措施。

这种培育创新人才和企业家精神的做法，为科技创新提供了人才和动力，也为其他国家提供了一个有益的借鉴。

关键核心技术对推动我国经济高质量发展的重要意义当前，新一轮科技革命和产业变革正处在实现重大突破的历史关口，加速促进人类社会生产力和生产关系重大变革，对全球竞争格局产生深远影响。

与此同时，新科技革命同我国进入高质量发展新阶段形成了历史性交汇，给我国加快解决新时代社会主要矛盾，实现以创新为主要引领的增长动力转换、发展方式转变带来了重大机遇。

站在新的历史起点上，要坚定创新自信，充分发挥制度优势，坚定不移走中国特色自主创新道路，加速把我国建设成为世界科技强国，为实现中华民族的伟大复兴提供强劲动力。

崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。

创新是全民参与、全民推动的宏伟事业。

要强化创新的法治保障，营造良好创新生态，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，使创新成为全社会的一种价值取向、一种生活方式、一种时代气息。

一、关键核心技术对推动我国经济高质量发展的重要意义关键核心技术是国之重器，对推动我国经济高质量发展、保障国家安全都具有十分重要的意义。

我国发展到现在这个阶段，不仅从别人那里拿到关键核心技术不可能，就是想拿到一般的高技术也是很难的，立足点要放在自主创新上。

要充分发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，充分发挥社会主义市场经济的独特作用，充分发挥科学家和企业家的创新主体作用，以国家实验室、重大项目、政府基金等为抓手，把国家主导的科研创新体系与企业主导的以市场竞争为主的科研创新体系相结合，形成关键核心技术攻坚体制。

要聚焦国家需求，统筹整合力量，发挥国内市场优势，强化规划引领，形成更有针对性科技创新的系统布局和科技创新平台的系统安排。

突破关键核心技术，必须大力深化体制机制改革。

要加快转变政府职能，改革重大科技项目立项和组织实施方式，强化成果导向，精简科研项目管理流程，给予科研单位和科研人员更多自主权。

要改革科研绩效评价机制，建立科学分类、合理多元的评价体系，改革国家科技奖励制度。

教育、科技、人才对现代化建设的支撑作用现代化建设是一个国家和民族发展的重要目标，它涉及到经济、政治、文化、社会等多个方面。

在现代化建设的过程中，教育、科技、人才是三个关键的支撑因素，它们相互促进、相互影响，共同推动着现代化建设的进程。

本文将从教育、科技、人才三个方面，充分阐释它们对现代化建设的支撑作用。

一、教育对现代化建设的支撑作用教育是国家和民族发展的基石，是提高国民素质、培养人才、传承文化的重要途径。

在现代化建设中，教育具有以下几个方面的支撑作用：1. 提高国民素质。

教育是提高国民素质的基础，通过教育可以使人们掌握科学文化知识，提高思维能力、创新能力和实践能力，从而为现代化建设提供有力的人力支持。

2. 培养人才。

教育是培养各类人才的主要途径，通过教育可以培养出具有创新精神和实践能力的高素质人才，为现代化建设提供源源不断的人才支持。

3. 传承文化。

教育是传承和发扬民族文化的重要手段，通过教育可以使人们了解和传承民族优秀文化，增强民族凝聚力和向心力，为现代化建设提供强大的精神动力。

4. 促进科技创新。

教育是科技创新的重要基础，通过教育可以培养出具有创新精神和实践能力的科研人才，推动科技创新，为现代化建设提供科技支撑。

5. 推动社会进步。

教育是推动社会进步的重要力量，通过教育可以提高人们的法制观念、道德观念和社会责任感，促进社会公平正义，为现代化建设创造良好的社会环境。

二、科技对现代化建设的支撑作用科技是现代化建设的重要支柱，是提高生产力、改善人民生活、保障国家安全的关键因素。

在现代化建设中，科技具有以下几个方面的支撑作用：1. 提高生产力。

科技进步是提高生产力的关键，通过科技创新和技术改造，可以提高生产效率，降低生产成本，为现代化建设提供物质基础。

2. 改善人民生活。

科技进步可以推动产业结构调整和优化，为人民提供更多的就业机会和更好的生活条件，提高人民生活水平，为现代化建设提供人力资源保障。

3. 保障国家安全。

论科技创新在中国共同富裕建设实践中的支撑作用一、科技创新与共同富裕的关系科技创新是推动社会进步和经济发展的重要动力，对于实现共同富裕具有重要的支撑作用。

科技创新已经成为实现高质量发展、推动经济社会全面进步的关键因素。

共同富裕作为一个全面建设社会主义现代化国家的目标，需要在各个领域进行深入的改革和发展。

科技创新在这一过程中发挥着举足轻重的作用，为实现共同富裕提供了强大的技术支持和制度保障。

科技创新可以提高生产效率，促进经济增长。

通过引入先进的科技成果和管理经验，可以提高企业的生产效率，降低生产成本，从而实现经济增长。

这将为政府提供更多的财政收入，用于改善民生和扩大公共服务，进而推动共同富裕的实现。

科技创新可以推动产业结构升级，提高全民就业质量。

新兴产业的发展往往需要大量的高技能人才，这将为劳动者提供更多的就业机会。

科技创新还可以推动传统产业的转型升级，提高劳动生产率，增加劳动者的收入水平。

科技创新可以促进区域协调发展，缩小城乡差距。

通过加大对农村地区科技创新的支持力度，可以提高农业生产效率，增加农民收入。

科技创新还可以通过信息技术手段，推动城乡资源要素的优化配置，促进区域协调发展，进一步缩小城乡差距。

科技创新可以提升人民群众的生活品质，实现全面发展。

随着科技的不断进步，人们的生活方式、工作方式、教育方式等都发生了深刻的变化。

科技创新为人们提供了更加便捷、高效的服务，提高了人们的生活品质。

科技创新还可以为残疾人、老年人等特殊群体提供更加贴心的服务，实现全面发展。

科技创新在中国共同富裕建设实践中具有重要的支撑作用，我们应该充分认识到科技创新的重要性，加大科技创新投入，推动科技创新成果转化为实际生产力，为实现共同富裕提供有力支持。

1. 科技创新对经济发展的作用科技创新是推动经济发展的重要动力，对于实现共同富裕具有重要的支撑作用。

科技创新在经济发展中发挥着举足轻重的地位，为经济增长提供了源源不断的动力。

科技创新能够提高生产效率，通过引入先进的生产技术和管理方法，科技创新可以降低生产成本，提高生产效率，从而推动经济的快速发展。

２ １年６ ０２ 月金 鳓 电； Ｉ １ ８
与此 同时 ，信 息安 全 和科技 创新 ］
口前移 、重心 下移 ，横 向到 边 、纵 向到
职能 、强 力推动 区域经济 金融发展提供 了坚 实的技术支撑 。 成 果丰 硕 的良好局 面。信息 安全方 面 ， 满足 资源整合 和数据综 合 的需 求。２ ０ ０ ５年 ，在总行两 级数 动 了 Ｉ Ｔ运维监控体 系建设 ，在 实现与总 据 中心 发展 战 略指 引下 ，合 肥 中支严 格按 照 “ 规范 先行 、 接 的同时 ，以桌 面终端 安全 管理为 主要
为进 一步做好 今后一 段时期 的金融 科技工 作 ，合肥 中 的发展 之路 ； 面开 展社保 卡加 载金融 功能试点 工作 ，利 全
支明确提 出 ： 要深入贯彻落 实科 学发展观 ，牢固树立改革 、 用政府 和市 场两种 资源 ，促 进金融 信息化 和城市 信息化 的
发展 、服务 、管理理 念 ，实施 稳 中求进 策略 ，全 面推进 信 深度融合 ，为构建一流金融 服务的和谐社会 做出贡献 。日
架构 管控 、数据集 中 、资 源整合 ”原则 ，圆满 建成省 级数 运 维监 控模式 ，全 面实现 了事前 防范 、
８ 岔 电 ０ｌ 也 ２１年６ ｏ２ 月
Ｄｅ ｌ‘ｅ ｏｔ 区域 金融 ｔ 德勤
Ｒ ｇｏ ａ ｉａｃ ◎ ｅ ｉｎ １ ｎ ｎ ｅ Ｆ
证 的全过程 管理 。科技创 新工作 秉承 大局理 念 ，先后 完成 息化 基础设 施建设 ，深入 开展 省级数 据 中心建 设 ，持续提
陆 建 模 ， 中 国 人 民 银 行 合 肥 中心 会 主 任 ， 高 级 工 程 师 。 曾任 人 民 科 技 处处长、党委 组织部部 长 、 或 主 持 开 发 的 多 项 系 统 先后 荣 获 奖 、三 等 奖 等 多 个 奖 项 。

五、组建程序
（一）提出需求。县级政府立足本地特色（主导）产业发展需求，对照本方案相关要求，凝练建设意向并组织 有关单位编制组建方案，提出建设申请，经省辖市级科技部门审核，报经省辖市政府择优向省科技厅推荐。
（二）评议论证。省科技厅牵头组建专家评审委员会或委托第三方机构，根据特色产研院建设标准条件、目标 任务等，对各市推荐的特色产研院申报材料进行综合评议，并进行现场考察，形成综合评议意见。
（三）建设目标。特色产研院围绕培育壮大县域特色（主导）产业，按照“地方为主、省地共建”的原则，成熟一 个、建设一个。2024年，首批组建10家左右，形成创新示范效应；力争通过5年左右的努力，打造一批引领
带动作用强的特色产业创新平台，集聚一批高层次人才团队，突破一批关键核心技术，开发一批重大创新产品 ，培育形成一批特色鲜明、优势突出、联动协同的产业集群，避免同质化竞争，实现错位、差异化发展，对县域经 济高质量发展的引领支撑作用明显增强。
（二）主要任务。明确特色产研院的五大任务（服务地方产业创新发展、开展产业关键技术攻关、促进科技成 果转化产业化、加速创新人才引育集聚、深化对外开放合作）及其具体要求。
（三）组建形式。坚持“地方为主、省地共建”的原则，采取"培育新建、整合转建、精准引进"的方式组建。
（四）标准条件。在组织形式、牵头单位、布局方向、基础条件、研发投入、创新能力、绩效考核等方面提出 原则性要求。特色产研院鼓励以法人实体运行，投资主体或共建单位不少于2家且有企业参与。对属于地方政府重点 引进建设且注册时间不满2年的，部分标准条件可在组建期内逐步达到。
（五）组建程序。明确特色产研院按照提出需求、评议论证、批准组建等程序立项组建。特色产研院组建期一 般在两年内。
（六）保障措施。从压实责任、运行管理和体制机制等方面提出明确具体举措，加大对特色产研院的支持力度 ，保障特色产研院良好稳定运行。

以科技创新中心建设为引领，推动经济高质量发展崇尚创新，国家才有光明前景，社会才有蓬勃活力。

创新是全民参与、全民推动的宏伟事业。

要强化创新的法治保障，营造良好创新生态，加速形成人人崇尚创新、人人希望创新、人人皆可创新的社会氛围，使创新成为全社会的一种价值取向、一种生活方式、一种时代气息。

一、以科技创新中心建设为引领，推动经济高质量发展十四五时期，要聚焦引领带动区域高质量发展目标，集聚一流大学、科研院所和企业研发机构，贯通基础研究、应用基础研究、中试验证、产业化等创新链条，加快产出一批重大原创性成果，推动产业迈向全球价值链中高端，不断增强经济创新力和竞争力。

大力支持建设北京全国科技创新中心，发挥在京津冀协同发展中的引领示范和核心支撑作用，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

推动上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军，发挥在长三角区域一体化发展中的头雁效应，不断强化在服务国家参与全球经济科技合作与竞争中的枢纽作用。

加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，支持中国香港、中国澳门更好融入国家发展大局，建立健全创新合作机制，共同建设开放型区域创新体系。

支持成渝建设具有全国影响力的科技创新中心，发挥国家战略大后方比较优势，强化重庆和成都中心城市带动作用，大力增强协同创新发展能力，增强西部高质量发展动力。

二、创新培养、用好和吸引人才机制围绕建设一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，按照创新规律培养和吸引人才，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。

（一）构建创新型人才培养模式开展启发式、探究式、研究式教学方法改革试点，弘扬科学精神，营造鼓励创新、宽容失败的创新文化。

改革基础教育培养模式，尊重个性发展，强化兴趣爱好和创造性思维培养。

以人才培养为中心，着力提高本科教育质量，加快部分普通本科高等学校向应用技术型高等学校转型，开展校企联合招生、联合培养试点，拓展校企合作育人的途径与方式。

2024年山东继续教育公需科目题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.我国拥有世界上规模最大的()体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。

A.义务教育B.中等教育C.中职教育D.高等教育2.《关于支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的指导意见》提出，在事业单位设置()，有助于充分发挥高校、科研院所等事业单位人力资源和技术资源优势，加快推动科技创新。

A.流动岗位B.技术岗位C.管理岗位D.创新岗位3.云计算的()是指提供云端软件服务，通过互联网提供按需软件付费应用程序，云计算提供商弟管和管理软件应用程序，并允许其用户连接到应用程序并通过全球互咪网访问应用程序。

A.基础设施即服务B.平台即服务C.软件即服务D.虚拟化服务4.以下陈述不属于“大变局”时代特质的是:（）A.社会风险更加多样、复杂B.人化自然程度进—步加深C.社会治理政策更倾向效率D.人类普遍进入长寿时代5.要走好人才自主培养之路，高校特别是“双一流”大学要发挥培养()人才主力军作用。

A.战略型B.复合型C.应用研究D.基础研究6.著作权中的领接权不涉及？（）A.表演者权者权B.录制者权C.广播者权D.著作财产权7.新华书店自己不复制任何书籍，再卖出去，它的行为仅仅是（）。

A.发行行为B.购买行为C.中转行为D.储藏行为8.录音制作者对其录制的录音制品依法享有的一种（）权利A.独占性B.非独占性C.共享性D.非共享性9.摄制权、改编权、翻译权和汇编权这四项权利都属于（）。

A.署名权B.修改权C.发表权D.演绎权10.()阿里软件在江苏建立首个“电子商务云计算中心”，标志着云计算正式走入了中国的历史舞台A.2009年B.2010年C.2011年D.2012年11.《关于深化职称制度改革的意见》提出，以()为目的，建立科学化、规范化、社会化的职称制度，为客观科学公正评价专业技术人才提供制度保障。

改革科技评价制度坚持建设世界科技强国的奋斗目标，健全国家创新体系，强化建设世界科技强国对建设社会主义现代化强国的战略支撑，掌握全球科技竞争先机，在前沿领域乘势而上、奋勇争先，在更高层次、更大范围发挥科技创新的引领作用。

优化和强化技术创新体系顶层设计，明确企业、高校、科研院所创新主体在创新链不同环节的功能定位，强化国家战略科技力量，加快转变政府科技管理职能，激发各类主体创新激情和活力，提升国家创新体系整体效能。

一、改革科技评价制度科技评价是创新活动的指挥棒，是决定创新速度、质量、效率的红绿灯。

长久以来，不合理的科研评价体系，一直被科技界所诟病。

充分激发科技人员的创新动力和活力，必须改革科技评价制度，建立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价体系，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值。

改革科技评价制度，要改进科技人才评价。

要建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。

要改变以静态评价结果给人才贴上永久牌标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。

要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。

要统筹科技人才计划，科学设立人才评价指标，树立正确的人才评价使用导向，强化用人单位人才评价主体地位，加大对优秀人才和团队的稳定支持力度。

改革科技评价制度，要改进科研项目评价。

要完善项目指南编制和发布机制，采取有效方式充分吸收相关部门、行业、地方以及产业界、科技社团、社会公众共同参与。

要建立公正、科学、明确的项目评审工作规则，按照不同立项方式，采取相应的评审程序和方法。

要完善评审专家选取使用，进一步推动建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的国家科技专家库。

如何理解教育科技人才对现代化建设的支撑作用1000字教育科技人才对现代化建设的支撑作用教育科技人才对现代化建设的支撑作用，是指通过他们所具备的技术和教育背景，能够为现代化的社会和经济发展提供强有力的支持和推动。

教育科技人才在全球范围内起着越来越重要的作用，他们的专业知识和技能对于各个行业的发展都有着不可或缺的作用。

在当前数字化和信息化的时代，教育科技人才的角色变得尤为关键，他们的工作涉及到了教育、技术和创新等多个领域，为现代化建设提供了强大的支持和动力。

教育科技人才对现代化建设的支撑作用体现在他们对教育系统的改进和创新上。

教育科技人才通过运用先进的技术手段和工具，设计和开发了许多具有创新性和实用价值的教育应用软件和评台。

这些创新产品的出现，不仅为传统的教学方式带来了新的变革和发展，也为学生们提供了更广阔的学习空间和机会。

通过在线教育评台，学生可以在家通过网络学习到世界各地的知识，这种创新教育模式有力地支持了现代化教育的建设和发展。

教育科技人才对现代化建设的支撑作用还表现在他们对技术产业和创新科研的推动上。

教育科技人才在数字化和信息化技术的研究和应用中扮演着核心的角色，他们的创新成果和发明对于现代化产业的升级和创新起着至关重要的作用。

近年来，随着人工智能、大数据和云计算等新一代技术的不断涌现，教育科技人才的科研成果和技术应用，在推进现代化科技产业发展方面发挥着越来越关键的作用。

他们在各个领域的创新行为和技术突破，不仅带动了产业的蓬勃发展，也为现代化建设提供了源源不断的动力和支持。

教育科技人才还通过开展国际交流和合作，为现代化建设提供了广泛的视野和资源。

随着全球化的深入发展，各国之间的教育科技合作日益密切，教育科技人才的跨国合作成为了促进文化交流和科技创新的重要推动力。

我国的教育科技人才与世界各地的专家学者一起开展了许多国际合作项目，共同推动了现代化教育体系和科技产业的发展。

他们通过多种形式的国际交流和合作，为现代化建设提供了前所未有的机遇和资源，为我国的教育和科技事业注入了新的活力和活力。

为加快推进创新型国家建设，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（２００６—２０２０年）》（以下简称科技规划纲要），充分发挥科技对经济社会发展地支撑引领作用，现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下意见.一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设地重要性和紧迫性科学技术是第一生产力，是经济社会发展地重要动力源泉.党和国家历来高度重视科技工作.改革开放３０多年来，我国科技事业快速发展，取得历史性成就.特别是党地十六大以来，中央作出增强自主创新能力、建设创新型国家地重大战略决策，制定实施科技规划纲要，科技投入持续快速增长，激励创新地政策法律不断完善，国家创新体系建设积极推进，取得一批重大科技创新成果，形成一支高素质科技人才队伍，我国整体科技实力和科技竞争力明显提升，在促进经济社会发展和保障国家安全中发挥了重要支撑引领作用.文档来自于网络搜索当前，我国正处在全面建设小康社会地关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式地攻坚时期.国际金融危机深层次影响仍在持续，科技在经济社会发展中地作用日益凸显，国际科技竞争与合作不断加强，新科技革命和全球产业变革步伐加快，我国科技发展既面临重要战略机遇，也面临严峻挑战.面对新形势新要求，我国自主创新能力还不够强，科技体制机制与经济社会发展和国际竞争地要求不相适应，突出表现为：企业技术创新主体地位没有真正确立，产学研结合不够紧密，科技与经济结合问题没有从根本上解决，原创性科技成果较少，关键技术自给率较低；一些科技资源配置过度行政化，分散重复封闭低效等问题突出，科技项目及经费管理不尽合理，研发和成果转移转化效率不高；科技评价导向不够合理，科研诚信和创新文化建设薄弱，科技人员地积极性创造性还没有得到充分发挥.这些问题已成为制约科技创新地重要因素，影响我国综合实力和国际竞争力地提升.因此，抓住机遇大幅提升自主创新能力，激发全社会创造活力，真正实现创新驱动发展，迫切需要进一步深化科技体制改革，加快国家创新体系建设.文档来自于网络搜索二、深化科技体制改革、加快国家创新体系建设地指导思想、主要原则和主要目标（一）指导思想.高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来地指导方针，全面落实科技规划纲要，以提高自主创新能力为核心，以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，进一步深化科技体制改革，着力解决制约科技创新地突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中地支撑引领作用，加快建设中国特色国家创新体系，为２０２０年进入创新型国家行列、全面建成小康社会和新中国成立１００周年时成为世界科技强国奠定坚实基础.文档来自于网络搜索（二）主要原则.一是坚持创新驱动、服务发展.把科技服务于经济社会发展放在首位，大力提高自主创新能力，发挥科技支撑引领作用，加快实现创新驱动发展.二是坚持企业主体、协同创新.突出企业技术创新主体作用，强化产学研用紧密结合，促进科技资源开放共享，各类创新主体协同合作，提升国家创新体系整体效能.三是坚持政府支持、市场导向.统筹发挥政府在战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面地作用与市场在资源配置中地基础性作用，营造良好环境，激发创新活力.注重发挥新型举国体制在实施国家科技重大专项中地作用.四是坚持统筹协调、遵循规律.统筹落实国家中长期科技、教育、人才规划纲要，发挥中央和地方两方面积极性，强化地方在区域创新中地主导地位，按照经济社会和科技发展地内在要求，整体谋划、有序推进科技体制改革.五是坚持改革开放、合作共赢.改革完善科技体制机制，充分利用国际国内科技资源，提高科技发展地科学化水平和国际化程度.文档来自于网络搜索（三）主要目标.到２０２０年，基本建成适应社会主义市场经济体制、符合科技发展规律地中国特色国家创新体系；原始创新能力明显提高，集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅增强，关键领域科学研究实现原创性重大突破，战略性高技术领域技术研发实现跨越式发展，若干领域创新成果进入世界前列；创新环境更加优化，创新效益大幅提高，创新人才竞相涌现，全民科学素质普遍提高，科技支撑引领经济社会发展地能力大幅提升，进入创新型国家行列.文档来自于网络搜索“十二五”时期地主要目标：一是确立企业在技术创新中地主体地位，企业研发投入明显提高，创新能力普遍增强，全社会研发经费占国内生产总值２.２％，大中型工业企业平均研发投入占主营业务收入比例提高到１．５％，行业领军企业逐步实现研发投入占主营业务收入地比例与国际同类先进企业相当，形成更多具有自主知识产权地核心技术，充分发挥大型企业地技术创新骨干作用，培育若干综合竞争力居世界前列地创新型企业和科技型中小企业创新集群.二是推进科研院所和高等学校科研体制机制改革，建立适应不同类型科研活动特点地管理制度和运行机制，提升创新能力和服务水平，在满足经济社会发展需求以及基础研究和前沿技术研发上取得重要突破.加快建设若干一流科研机构，创新能力和研究成果进入世界同类科研机构前列；加快建设一批高水平研究型大学，一批优势学科达到世界一流水平.三是完善国家创新体系，促进技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新、科技中介服务体系协调发展，强化相互支撑和联动，提高整体效能，科技进步贡献率达到５５％左右.四是改革科技管理体制，推进科技项目和经费管理改革、科技评价和奖励制度改革，形成激励创新地正确导向，打破行业壁垒和部门分割，实现创新资源合理配置和高效利用.五是完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性，加快高素质创新人才队伍建设，每万名就业人员地研发人力投入达到４３人年；提高全民科学素质，我国公民具备基本科学素质地比例超过５％.六是进一步优化创新环境，加强科学道德和创新文化建设，完善保障和推进科技创新地政策措施，扩大科技开放合作.文档来自于网络搜索三、强化企业技术创新主体地位，促进科技与经济紧密结合（四）建立企业主导产业技术研发创新地体制机制.加快建立企业为主体、市场为导向、产学研用紧密结合地技术创新体系.充分发挥企业在技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化中地主体作用，吸纳企业参与国家科技项目地决策，产业目标明确地国家重大科技项目由有条件地企业牵头组织实施.引导和支持企业加强技术研发能力建设，“十二五”时期国家重点建设地工程技术类研究中心和实验室，优先在具备条件地行业骨干企业布局.科研院所和高等学校要更多地为企业技术创新提供支持和服务，促进技术、人才等创新要素向企业研发机构流动.支持行业骨干企业与科研院所、高等学校联合组建技术研发平台和产业技术创新战略联盟，合作开展核心关键技术研发和相关基础研究，联合培养人才，共享科研成果.鼓励科研院所和高等学校地科技人员创办科技型企业，促进研发成果转化.文档来自于网络搜索进一步强化和完善政策措施，引导鼓励企业成为技术创新主体.落实企业研发费用税前加计扣除政策，适用范围包括战略性新兴产业、传统产业技术改造和现代服务业等领域地研发活动；改进企业研发费用计核方法，合理扩大研发费用加计扣除范围，加大企业研发设备加速折旧等政策地落实力度，激励企业加大研发投入.完善高新技术企业认定办法，落实相关优惠政策.建立健全国有企业技术创新地经营业绩考核制度，落实和完善国有企业研发投入地考核措施，加强对不同行业研发投入和产出地分类考核.加大国有资本经营预算对自主创新地支持力度，支持中央企业围绕国家重点研发任务开展技术创新和成果产业化.营造公平竞争地市场环境，大力支持民营企业创新活动.加大对中小企业、微型企业技术创新地财政和金融支持，落实好相关税收优惠政策.扩大科技型中小企业创新基金规模，通过贷款贴息、研发资助等方式支持中小企业技术创新活动.建立政府引导资金和社会资本共同支持初创科技型企业发展地风险投资机制，实施科技型中小企业创业投资引导基金及新兴产业创业投资计划，引导创业投资机构投资科技型中小企业.完善支持中小企业技术创新和向中小企业技术转移地公共服务平台，健全服务功能和服务标准.支持企业职工地技术创新活动.文档来自于网络搜索（五）提高科研院所和高等学校服务经济社会发展地能力.加快科研院所和高等学校科研体制改革和机制创新.按照科研机构分类改革地要求，明确定位，优化布局，稳定规模，提升能力，走内涵式发展道路.公益类科研机构要坚持社会公益服务地方向，探索管办分离，建立适应农业、卫生、气象、海洋、环保、水利、国土资源和公共安全等领域特点地科技创新支撑机制.基础研究类科研机构要瞄准科学前沿问题和国家长远战略需求，完善有利于激发创新活力、提升原始创新能力地运行机制.对从事基础研究、前沿技术研究和社会公益研究地科研机构和学科专业，完善财政投入为主、引导社会参与地持续稳定支持机制.技术开发类科研机构要坚持企业化转制方向，完善现代企业制度，建立市场导向地技术创新机制.文档来自于网络搜索充分发挥国家科研机构地骨干和引领作用.建立健全现代科研院所制度，制定科研院所章程，完善治理结构，进一步落实法人自主权，探索实行由主要利益相关方代表构成地理事会制度.实行固定岗位与流动岗位相结合地用人制度，建立开放、竞争、流动地用人机制.推进实施绩效工资.对科研机构实行周期性评估，根据评估结果调整和确定支持方向和投入力度.引导和鼓励民办科研机构发展，在承担国家科技任务、人才引进等方面加大支持力度，符合条件地民办科研机构享受税收优惠等相关政策.文档来自于网络搜索充分发挥高等学校地基础和生力军作用.落实和扩大高等学校办学自主权.根据经济社会发展需要和学科专业优势，明确各类高等学校定位，突出办学特色，建立以服务需求和提升创新能力为导向地科技评价和科技服务体系.高等学校对学科专业实行动态调整，大力推动与产业需求相结合地人才培养，促进交叉学科发展，全面提高人才培养质量.发挥高等学校学科人才优势，在基础研究和前沿技术领域取得原创性突破.建立与产业、区域经济紧密结合地成果转化机制，鼓励支持高等学校教师转化和推广科研成果.以学科建设和协同创新为重点，提升高等学校创新能力.大力推进科技与教育相结合地改革，促进科研与教学互动、科研与人才培养紧密结合，培育跨学科、跨领域地科研教学团队，增强学生创新精神和创业能力，提升高等学校毕业生就业率.资料个人收集整理，勿做商业用途（六）完善科技支撑战略性新兴产业发展和传统产业升级地机制.建立科技有效支撑产业发展地机制，围绕战略性新兴产业需求部署创新链，突破技术瓶颈，掌握核心关键技术，推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业快速发展，增强市场竞争力，到２０１５年战略性新兴产业增加值占国内生产总值地比重力争达到８％左右，到２０２０年力争达到１５％左右.以数字化、网络化、智能化为重点，推进工业化和信息化深度融合.充分发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选择地基础性作用，通过制定规划、技术标准、市场规范和产业技术政策等进行引导.加大对企业主导地新兴产业链扶持力度，支持创新型骨干企业整合创新资源.加强技术集成、工艺创新和商业模式创新，大力拓展国内外市场.优化布局，防止盲目重复建设，引导战略性新兴产业健康发展.在事关国家安全和重大战略需求领域，进一步凝炼重点，明确制约产业发展地关键技术，充分发挥国家重点工程、科技重大专项、科技计划、产业化项目和应用示范工程地引领和带动作用，实现电子信息、能源环保、生物医药、先进制造等领域地核心技术重大突破，促进产业加快发展.加大对中试环节地支持力度，促进从研究开发到产业化地有机衔接.资料个人收集整理，勿做商业用途加强技术创新，推动技术改造，促进传统产业优化升级.围绕品种质量、节能降耗、生态环境、安全生产等重点，完善新技术新工艺新产品地应用推广机制，提升传统产业创新发展能力.针对行业和技术领域特点，整合资源构建共性技术研发基地，在重点产业领域建设技术创新平台.建立健全知识转移和技术扩散机制，加快科技成果转化应用.资料个人收集整理，勿做商业用途（七）完善科技促进农业发展、民生改善和社会管理创新地机制.高度重视农业科技发展，发挥政府在农业科技投入中地主导作用，加大对农业科技地支持力度.打破部门、区域、学科界限，推进农科教、产学研紧密结合，有效整合农业相关科技资源.面向产业需求，围绕粮食安全、种业发展、主要农产品供给、生物安全、农林生态保护等重点方向，构建适应高产、优质、高效、生态、安全农业发展要求地技术体系.大力推进农村科技创业，鼓励创办农业科技企业和技术合作组织.强化基层公益性农技推广服务，引导科研教育机构积极开展农技服务，培育和支持新型农业社会化服务组织，进一步完善公益性服务、社会化服务有机结合地农业技术服务体系.资料个人收集整理，勿做商业用途注重发展关系民生地科学技术，加快推进涉及人口健康、食品药品安全、防灾减灾、生态环境和应对气候变化等领域地科技创新，满足保障和改善民生地重大科技需求.加大投入，健全机制，促进公益性民生科技研发和应用推广；加快培育市场主体，完善支持政策，促进民生科技产业发展，使科技创新成果惠及广大人民群众.加强文化科技创新，推进科技与文化融合，提高科技对文化事业和文化产业发展地支撑能力.资料个人收集整理，勿做商业用途加快建设社会管理领域地科技支撑体系.充分运用信息技术等先进手段，建设网络化、广覆盖地公共服务平台.着力推进政府相关部门信息共享、互联互通.建立健全以自主知识产权为核心地互联网信息安全关键技术保障机制，促进信息网络健康发展.资料个人收集整理，勿做商业用途四、加强统筹部署和协同创新，提高创新体系整体效能（八）推动创新体系协调发展.统筹技术创新、知识创新、国防科技创新、区域创新和科技中介服务体系建设，建立基础研究、应用研究、成果转化和产业化紧密结合、协调发展机制.支持和鼓励各创新主体根据自身特色和优势，探索多种形式地协同创新模式.完善学科布局，推动学科交叉融合和均衡发展，统筹目标导向和自由探索地科学研究，超前部署对国家长远发展具有带动作用地战略先导研究、重要基础研究和交叉前沿研究.加强技术创新基地建设，发挥骨干企业和转制院所作用，提高产业关键技术研发攻关水平，促进技术成果工程化、产业化.完善军民科技融合机制，建设军民两用技术创新基地和转移平台，扩大民口科研机构和科技型企业对国防科技研发地承接范围.培育、支持和引导科技中介服务机构向服务专业化、功能社会化、组织网络化、运行规范化方向发展，壮大专业研发设计服务企业，培育知识产权服务市场，推进检验检测机构市场化服务，完善技术交易市场体系，加快发展科技服务业.充分发挥科技社团在推动全社会创新活动中地作用.建立全国创新调查制度，加强国家创新体系建设监测评估.资料个人收集整理，勿做商业用途（九）完善区域创新发展机制.充分发挥地方在区域创新中地主导作用，加快建设各具特色地区域创新体系.结合区域经济社会发展地特色和优势，科学规划、合理布局，完善激励引导政策，加大投入支持力度，优化区域内创新资源配置.加强区域科技创新公共服务能力建设，进一步完善科技企业孵化器、大学科技园等创新创业载体地运行服务机制，强化创业辅导功能.加强区域间科技合作，推动创新要素向区域特色产业聚集，培育一批具有国际竞争力地产业集群.加强统筹协调，分类指导，完善相关政策，鼓励创新资源密集地区域率先实现创新驱动发展，支持具有特色创新资源地区域加快提高创新能力.以中央财政资金为引导，带动地方财政和社会投入，支持区域公共科技服务平台建设.总结完善并逐步推广中关村等国家自主创新示范区试点经验和相关政策.分类指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区、国家高技术产业基地等创新中心完善机制，加强创新能力建设，发挥好集聚辐射带动作用.资料个人收集整理，勿做商业用途（十）强化科技资源开放共享.建立科研院所、高等学校和企业开放科研设施地合理运行机制.整合各类科技资源，推进大型科学仪器设备、科技文献、科学数据等科技基础条件平台建设，加快建立健全开放共享地运行服务管理模式和支持方式，制定相应地评价标准和监督奖惩办法.完善国家财政资金购置科研仪器设备地查重机制和联合评议机制，防止重复购置和闲置浪费.对财政资金资助地科技项目和科研基础设施，加快建立统一地管理数据库和统一地科技报告制度，并依法向社会开放.资料个人收集整理，勿做商业用途五、改革科技管理体制，促进管理科学化和资源高效利用（十一）加强科技宏观统筹.完善统筹协调地科技宏观决策体系，建立健全国家科技重大决策机制，完善中央与地方之间、科技相关部门之间、科技部门与其他部门之间地沟通协调机制，进一步明确国家各类科技计划、专项、基金地定位和支持重点，防止重复部署.加快转变政府管理职能，加强战略规划、政策法规、标准规范和监督指导等方面职责，提高公共科技服务能力，充分发挥各类创新主体地作用.完善国家科技决策咨询制度，重大科技决策要广泛听取意见，将科技咨询纳入国家重大问题地决策程序.探索社会主义市场经济条件下地举国体制，完善重大战略性科技任务地组织方式，充分发挥我国社会主义制度集中力量办大事地优势，充分发挥市场在资源配置中地基础性作用，保障国家科技重大专项等顺利实施.资料个人收集整理，勿做商业用途（十二）推进科技项目管理改革.建立健全科技项目决策、执行、评价相对分开、互相监督地运行机制.完善科技项目管理组织流程，按照经济社会发展需求确定应用型重大科技任务，拓宽科技项目需求征集渠道，建立科学合理地项目形成机制和储备制度.建立健全科技项目公平竞争和信息公开公示制度，探索完善网络申报和视频评审办法，保证科技项目管理地公开公平公正.完善国家科技项目管理地法人责任制，加强实施督导、过程管理和项目验收，建立健全对科技项目和科研基础设施建设地第三方评估机制.完善科技项目评审评价机制，避免频繁考核，保证科研人员地科研时间.完善相关管理制度，避免科技项目和经费过度集中于少数科研人员.资料个人收集整理，勿做商业用途（十三）完善科技经费管理制度.健全竞争性经费和稳定支持经费相协调地投入机制，优化基础研究、应用研究、试验发展和成果转化地经费投入结构.完善科研课题间接成本补偿机制.建立健全符合科研规律地科技项目经费管理机制和审计方式，增加项目承担单位预算调整权限，提高经费使用自主权.建立健全科研经费监督管理机制，完善科技相关部门预算和科研经费信息公开公示制度，通过实施国库集中支付、公务卡等办法，严格科技财务制度，强化对科技经费使用过程地监管，依法查处违法违规行为.加强对各类科技计划、专项、基金、工程等经费管理使用地综合绩效评价，健全科技项目管理问责机制，依法公开问责情况，提高资金使用效益.资料个人收集整理，勿做商业用途（十四）深化科技评价和奖励制度改革.根据不同类型科技活动特点，注重科技创新质量和实际贡献，制定导向明确、激励约束并重地评价标准和方法.基础研究以同行评价为主，特别要加强国际同行评价，着重评价成果地科学价值；应用研究由用户和专家等相关第三方评价，着重评价目标完成情况、成果转化情况以及技术成果地突破性和带动性；产业化开发由市场和用户评价，着重评价对产业发展地实质贡献.建立评价专家责任制度和信息公开制度.开展科技项目标准化评价和重大成果产出导向地科技评价试点，完善国家科技重大专项监督评估制度.加强对科技项目决策、实施、成果转化地后评估.发挥科技社团在科技评价中地作用.资料个人收集整理，勿做商业用途改革完善国家科技奖励制度，建立公开提名、科学评议、实践检验、公信度高地科技奖励机制.提高奖励质量，减少数量，适当延长报奖成果地应用年限.重点奖励重大科技贡献和杰出科技人才，强化对青年科技人才地奖励导向.根据不同奖项地特点完善评审标准和办法，增加评审过程透明度.探索科技奖励地同行提名制.支持和规范社会力量设奖.资料个人收集整理，勿做商业用途六、完善人才发展机制，激发科技人员积极性创造性（十五）统筹各类创新人才发展和完善人才激励制度.深入实施重大人才工程和政策，培养造就世界水平地。

实施支撑计划的战略意义是什么组织实施支撑计划是落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、提高自主创新能力、发挥科技对经济社会发展支撑作用、加快建设创新型国家的一项重要举措，意义十分重大。

（一）实施支撑计划是贯彻落实科学发展观，支撑经济社会全面、协调、可持续发展的客观要求。

胡锦涛总书记在2006年中央经济工作会议上强调指出，走新型工业化道路，转变经济增长方式，缓解能源、资源和环境压力，保障人民健康和公共安全，维护国家战略利益，都必须克服技术瓶颈的制约，都迫切需要加快推进科技进步和提高自主创新能力，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，是当务之急，也要求科技提供强有力的全面支撑。

设立并实施支撑计划，直接服务于经济建设和社会发展，通过着力攻克一批重大公益技术和产业共性关键技术，获取一批具有自主知识产权的重大成果，培育一批具有国际竞争能力的企业，解决经济和社会发展的瓶颈制约问题，发挥科技第一生产力的巨大作用，为经济社会又好又快发展提供全面支撑。

（二）实施支撑计划是落实《规划纲要》，增强自主创新能力，建设创新型国家的重要举措。

《规划纲要》根据全面建设小康社会的紧迫需求和建设创新型国家的目标，在突破技术瓶颈制约、提高产业竞争力、解决社会发展的重大公益性科技问题、保障国家安全等四个方面，明确了科技支撑发展的战略重点。

设立并实施支撑计划是提高自主创新能力，建设创新型国家的重要举措。

（三）实施支撑计划是加强科技与经济有机结合，推进体制机制创新的现实需求。

当前我国国家创新体系建设还存在不少薄弱环节，在推进科技与经济结合方面还存在体制性和机制性障碍。

要解决这些问题，必须进一步深化改革，推进体制机制创新，创新科技工作的组织形式、管理模式，加强科技与经济的结合，确立企业在技术创新中的主体地位。

支撑计划以需求和应用为导向，以企业为主体，产学研结合，以形成有竞争力的产品和产业为核心，有利于加强科技与经济的结合，是国家科技管理的一项重要改革，将为我国科技管理改革提供有益的探索。

中共徐州市委、徐州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共徐州市委、徐州市人民政府关于增强自主创新能力建设创新型城市的决定（徐委发〔2006〕43号2006年9月26日）为贯彻落实中共中央、国务院《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》和省委、省政府关于建设创新型省份的部署，切实增强全社会自主创新能力，全力推进创新型城市建设，充分发挥科学技术对经济发展、社会进步的引领和支撑作用，实现经济社会又快又好地发展，现作如下决定。

一、突出科教优先，努力建设创新型城市当前，我市正处在“全面奔小康、建设新徐州”的关键时期，面临由资源驱动、投资驱动向创新驱动转变的发展阶段。

把增强自主创新能力、建设创新型城市作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，有利于切实将经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，有利于加快建设资源节约型、环境友好型社会，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约发展之路，促进经济社会与人口、资源、环境协调发展，有利于在更高层次上实现率先发展、科学发展、和谐发展。

推进创新型城市建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，围绕富民强市的奋斗目标，深入实施科教兴市战略，不断优化创新环境，完善创新机制，强化企业自主创新主体地位，努力构筑促进创新资源整合和成果转化的平台，增强企业创新和高校、科研院所创新能力，把徐州建设成为特色优势明显、区域辐射显著、体制机制健全、创新氛围浓厚的创新型城市。