国家层面的三网融合提出以来的进展情况及主要问题

“三网融合”：国外三网融合技术实施经验介绍所谓三网融合，就是在同一个网上实现语音、数据和图像的传输。

对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

美国新法打开融合之闸门在美国三网融合的过程中，《1996年电信法》是一份基石性文件，它为三网融合扫清了法律障碍。

对于电信业和广电业的混业经营，美国政府的态度经历了从禁止到支持的变化。

联邦电信委员会是美国对广播电视、电信进行管理的独立监管机构。

1970年至1990年间，为保护新生的有线电视业，避免处于垄断地位的电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司，联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。

20世纪90年代初，联邦电信委员会认为，有线电视业经过整合后已发生很大变化，应允许电信公司进入视频节目服务市场，以促进视频节目多样化，因而建议国会废除混业经营的禁令。

不过，这一建议未被国会接受。

自1992年年底开始，美国多家电信公司相继以联邦电信委员会政策侵犯言论自由为由向联邦法院提起诉讼，并最终胜诉。

这些诉讼最终导致《1996年电信法》出台。

《1996年电信法》规定，有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，不必申请获取特许权;特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务，也不得对其服务施加任何条件;电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。

这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制，增强了基础电信领域内的竞争，允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透，也允许各类电信运营者互相参股，创造自由竞争的法律环境。

由此，整个电信市场获得了前所未有的竞争性准入许可。

通过电缆和光纤传输信号的有线电视公司借助其设备优势，纷纷进入电话和网络市场;电话公司则通过设施升级和兼并等方式开始拓展网络和电视服务。

原先分属不同领域的企业所提供的服务差异越来越小，“语音+视频+数据”一体化的模式日趋普遍，并正朝着“语音+视频+数据+无线”的方向发展。

2023年三网融合行业市场发展现状随着信息通信技术的发展，三网融合行业市场正日益成为全球经济发展的重要组成部分。

在国内，三网融合行业市场快速发展，并吸引了越来越多的投资者和企业进入。

本文将从三网融合的定义、行业市场发展现状、未来发展趋势等方面进行详细介绍。

一、三网融合的定义三网融合是指电信网、广播电视网和互联网三大网络之间的互联互通，以及业务和资源的共享与整合，从而实现信息化技术的跨越式发展和创新应用。

二、2023年三网融合行业市场发展现状1、产业规模不断扩大自2013年开始试点，三网融合行业市场规模迅速扩大。

据中国信息通信研究院发布的报告显示，到2022年，三网融合行业市场规模有望达到10万亿元，成为新的增长点。

2、技术创新不断推进三网融合行业市场由于涉及信息通信、广播电视、互联网等领域，因此技术方面的创新是促进三网融合发展的重要因素。

国内外企业纷纷投入大量资金，研发新技术和新产品，推动三网融合行业市场不断升级。

3、重点项目建设加速2019年，我国三网融合行业市场建设进入全面发力阶段。

除了“宽带中国”计划和“智慧广电”战略，还围绕5G网络、视频内容制作、物联网等领域加快了重点项目建设。

例如，腾讯、阿里巴巴等企业开始向产业链上游延伸，布局5G应用等前沿领域。

三、未来发展趋势1、数字经济成趋势数字经济已经成为未来发展的趋势，随着5G网络的普及和应用，三网融合行业市场将会得到更大的发展，数字化、网络化将成为各行各业的主要特征。

2、以用户为中心未来三网融合行业市场将从供给侧改革转向以用户为中心的网络建设，以改变传统电信行业单一、封闭的服务模式。

企业需根据用户需求，提供快速、可靠、可定制的服务，实现个性化服务。

3、开放合作未来，三网融合行业市场将更加开放和合作，实现资源共享、信息共享、技术共享以及其他各类资源的开放共享，越来越多的企业将以开放的态度面对产业未来发展。

综上所述，三网融合行业市场是未来技术创新发展的重要领域，随着数字经济的快速发展，三网融合将会得到更广泛的应用和推广，为我国信息产业的快速发展注入新的动力。

“三网融合”的发展现状1.1“三网融合”的界定自1997年4月，国务院在深圳召开了全球信息化工作会议中首次提出“三个网”的概念，即电信网，广播电视网和计算机网，学术界对于“三网融合”的界定总体有以下几种说法。

1998年3月，以原国务院体改委体改所副所长、时任粤海企业集团经济顾问王小强博士提出《中国电讯产业的发展战略》研究报告主张“开放电讯服务的企业化和市场化经营，但要把我国已形成规模的电信基础网(包括有线电视网)从经营性企业中独立出来，成为由政府控制的国家基础信息网，依托电视技术平台，直扑电信、电视与计算机“三网合一”的产业前沿。

” [1]这实际上表达了“三网合一，电信本位”的观点，即电信网，广播电视网，互联网以电信网为依托合而为一。

1998年6月，以国家广电局信息网络中心方宏一博士发表了《再论中国信息产业的发展战略》一文认为“开放电信的竞争性经营，保持电信与广电两网并存，具体方略是在有线电视网扩容改造基础上，在有线电视网上发展Internet增值服务，特别是发展网上通信，并最终以光纤入户代替现有广电HFC(同轴电缆)，最终达到三网结合的目的”。

[2]方宏一博士反驳了“电信本位”的论点，未来信息产业的发展并不是以电信网为基础实现。

还是以电信网、有线电视网和计算机网为基础形成“三网融合”。

中国社科院信息化研究中心秘书长姜奇平认为：三网融合格局的形成，机构融合是其中的一个方面，更要通过市场机制作用的发挥，先使业务得到市场认可，融合的形式为市场所接受，进而实现机构融合。

[3]中国电信北京研究院陈郧生则认为：三网融合实质上是一个类似于生物界的优胜劣汰的演化过程。

不仅是一个技术融合的过程，更是一个对自然垄断企业行业和管理部门进行政府规制重建和打破准入限制、建立有效市场竞争的过程。

[4] 广电总局科技委副主任杜百川认为三网融合有3个层面的含义：窄义的定义是指电信网、有线电视网、计算机网在技术、业务和网络的融合与趋同；广义的定义是指电信、媒体与信息技术等3种产业的融合；从服务商的业务定义，是指不同网络平台倾向于承载实质相同的业务.[5]可以看出，经过十几年的发展，对于“三网融合”的定义已经从简单的三张网络合而为一发展成为网络之间互联互通，高层业务之间的紧密合作。

三网合一工作总结
三网合一是指将电信、广播电视和互联网三大网络融合在一起，形成一个统一
的信息通信网络。

在我国，三网合一工作已经取得了一定的成绩，但也面临着一些挑战和问题。

下面就对三网合一工作进行总结和分析。

首先，三网合一工作取得了一些显著的成绩。

通过三网合一，我国的信息通信
网络得到了整合和优化，网络覆盖面和服务质量得到了提升。

同时，三网合一也促进了信息产业的快速发展，为经济社会的发展提供了强有力的支撑。

此外，三网合一还加强了网络安全管理和监管，提升了网络安全水平，为人民群众提供了更加安全可靠的网络环境。

其次，三网合一工作还存在一些问题和挑战。

首先是网络建设和运营成本较高，需要大量的投入和资源。

其次是网络安全和隐私保护问题，随着网络的融合，网络安全和隐私保护面临着更加复杂的挑战。

再次是网络服务质量和用户体验问题，尽管三网合一提升了网络服务质量，但在一些地区和领域仍存在着不足和问题。

最后，为了进一步推动三网合一工作，我们需要加强政策引导和监管，促进网
络建设和运营的合理有序发展。

同时，还需要加强技术创新和人才培养，提升网络安全和服务质量。

另外，还需要加强国际合作和交流，推动网络融合的国际化发展。

总之，三网合一是我国信息通信网络发展的重要方向，取得了一些成绩，但也
面临着一些挑战和问题。

我们需要继续加强工作，推动三网合一工作取得更大的成就，为我国信息通信网络的发展做出更大的贡献。

三网融合现状及发展策略✧三网融合的技术条件✧三网融合的概念✧目前我国三大网的现状及各自的特点✧三网融合的驱动因素✧三网融合使得通信网络的传媒属性得到充分体现✧三网融合发展现状✧“三网融合”下接入网升级面临多重挑战✧中国三网融合发展策略建议一、三网融合的技术条件数字技术、光通信技术、TCP/IP技术的飞速发展推动了世界范围内的网络融合。

1、数字技术数字传输取代传统的模拟传输已是信息社会发展的必然方向。

数字技术的主要优势有：信号质量好、抗干扰能力强、传输效率高、多功能复用、双向交互性、便于网络化等,得到了广泛应用。

数字技术将不同的信号统一为二进制比特流，在信息的前期处理、传输、交换、接收等过程中已经实现了融合，使得语音、数据和图像信号都可以通过二进制比特流在网络间进行传输和交流，而无任何区别。

2、光通信技术从技术的角度看，光通信技术的发展速度大大出乎人们的预料，经过几年的发展就出现了10G、40GDWDM，现在又在向全光网前进。

利用波分复用技术在单一光纤上传输320 Gbit/s的系统已得到商用。

巨大可持续发展容量的光纤传输网是三网融合传输各类业务的理想平台，光通信的快速发展使得传输成本大幅下降，因而从传输平台来说具备了三网融合的技术条件。

3、TCP/IP协议TCP/IP协议的普遍使用，使得各种业务都可以以IP为基础实现互通。

TCP/IP协议不仅成为占主导地位的通信协议，而且还为三大网络找到了统一的通信协议，从而在技术上为三网融合奠定了最坚实的联网基础。

从接入网到骨干网，整个网络将实现协议的统一，各种终端最终都能实现透明的连接。

二、三网融合的概念我国国内三网融合主要指电信网、互联网和广电网的融合，这不仅仅是技术层面的融合，还包括业务、市场、法律法规和监管机构等多层次的融合，其核心不是某种网络一统天下，而是发挥不同网络的物理优势，使得任何人能够通过任何一种物理网络方便地获得任何一种信息服务。

理想网络体系融合后应当具有以下几个特点：（1）物理层连接是透明的。

“三网融合”的内涵，现状和发展趋势1.1 “三网融合"的内涵1.1.1三网融合的基本概念三网融合是指电信网、广播电视网、互联网在向宽带通信网、数字电视网、 下一代互联网演进过程中，其技术功能趋于一致，业务范圉趋于相同，网络互联 互通、资源共享，能为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务。

三网融合是一种广义的，社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网，计 算机网和有限电视网三大网络的物理融合，而主要是指髙层业务应用的融合。

三大网络通过技术改造，能够提供包括语音，数据，图像等综合多媒体的通 信业务，这就是所谓的三网融合。

从长远来看，三网融合未来的方向是三屏合一, 即用户可通过手机，电视机及电脑等任何一个终端实现所有应用层业务，享受无 差别的感受与体验。

就三网融合的具体形式来看，就是三大网络的相互渗透，互相兼容，并逐步 整合成为全世界统一的信息通信网络。

而三网融合的U 的就是为了实现网络资源 共享，避免低水平的重复建设，形成适应性广，容易维护，费用低的高速宽带的 多媒体基础平台，最终实现语音与数据传输相结合的多媒体网络，即民众可用电 视遥控器打电话，在手机上看电视剧，随需选择网络和终端，只要拉一条线，或 无线接入即完成通信，电视，上网等。

互联网：最开放的网络电信词：用户价值虽高的网跻广电网：療盖人口数矽的网络互联网与电信网融合:移动互联网,與型业 隽为手毗网、翻眛移动导航等互联网与广电网融合：广电内容龄化,雯里业努为网络电视離电信网与广电网融合:鯉业务为IPTV 、手 机电视等图1三网融合示意图1」.2三网融合的内涵尽管人人都在谈论三网融合，然而究竟三网融合的内在函义是什么？国际上 并无明确的定义，也很少有人去思考，每个人都有自己的理解和注释。

三网融合从概念上可以从多种不同的角度和层面去观察和分析，至少可以涉 及技术融合、业务融合、市场融合、行业融合、终端融合、网络融合乃至行业管 制和政策方面的融合等。

中国三网融合发展报告自20世纪70年代以来，计算机和信息网络技术的迅速发展引起了媒体、电信和信息服务领域的交叉融合，三网融合成为关注热点。

1977年，日本电气股份有限公司（NEC）首次提出基于数字融合的“电脑和电信”愿景。

1978年，尼格鲁庞特用三个重叠的圆圈来描述计算机业、出版印刷业和广播电影业三个产业间的边界重合现象，认为三个圆圈的交叉处将成为成长最快、创新最多的领域，这是有关三网融合的最早描述。

所谓三网融合，主要指业务应用层面的融合，表现为技术趋向一致，网络层互联互通，物理资源实现共享，业务应用层互相渗透和交叉，都趋向全业务和采用统一的IP通信协议，最终导致行业监管政策和监管架构的融合。

根据1994年国际电联在其《世界电信发展报告》中的解释，可将三网融合分为三个阶段：第一阶段是技术融合；第二阶段是业务融合，即以最低交易成本提供信息整合业务为导向，围绕着提高信息内容资源的生产处理效率和传播速度发展；第三阶段则指企业融合，其中又包括产业系统内企业融合和产业系统间企业融合两个阶段。

就我国目前的发展情况来看，尚处于第二阶段的初级层次。

一全球三网融合加速发展从三网融合的提出到现在，全球许多国家的政府、相关的管理部门都在做着不同的尝试，通过政策、制度以及管理框架上的变革来解决实现三网融合面临的诸多问题。

一个明显的趋势就是一些国家把电信和广播在传输上的管理职责集中到一个管理实体中。

国外的三网融合是一个渐进的过程，三网融合的难点在于电信网和有线电视网的融合，这两个行业从最初严格的禁入，到现在19个国家已经实现了两个行业的双向进入。

图1 三网融合双向进入示意图20世纪90年代以来，发达国家相继解除了电信企业与广电企业相互进入的限制，引入竞争，融合服务市场得以迅速发展。

随着模拟电视逐渐被数字电视取代和宽带业务量急速增长，发达国家三网融合市场规模迅速扩大。

网络融合的市场发展主要体现在广电企业和电信企业的竞争合作上。

三网合一情况汇报近年来，我国三大电信运营商在推进“三网合一”方面取得了长足的进展。

三网合一是指将固定通信网、移动通信网和有线电视网进行融合，实现资源共享、业务融合、管理一体化，为用户提供更加便捷、高效的信息通信服务。

下面我将就三网合一的情况进行汇报。

首先，固定通信网、移动通信网和有线电视网的融合已经初步实现。

各大运营商在技术研发和网络建设方面取得了显著成果，推动了三网融合的进程。

通过整合资源，提高了网络覆盖的质量和速度，为用户提供了更加稳定、高速的通信服务。

同时，融合后的网络结构也更加灵活多样，能够更好地适应未来通信发展的需求。

其次，三网合一在业务融合方面也取得了一定的成绩。

各大运营商在产品和服务上进行了深度整合，推出了更加多样化、个性化的通信产品，满足了用户不同的需求。

同时，三网合一也为用户带来了更加便捷的通信体验，实现了语音、数据、视频等多种业务的一站式办理，提高了用户的满意度和忠诚度。

最后，管理一体化也是三网合一的重要内容之一。

各大运营商在管理体制和运营模式上进行了创新和整合，实现了资源共享、信息互通，提高了运营效率和服务质量。

同时，管理一体化也为企业带来了更加灵活、高效的运营模式，降低了成本，提升了竞争力。

总的来说，我国三网合一的进展取得了显著成就，为用户提供了更加便捷、高效的通信服务，也为我国通信行业的发展注入了新的活力。

但是，也要看到三网合一在技术标准、政策法规、市场监管等方面仍然存在一些挑战和难点，需要各方共同努力，推动三网合一向更深层次、更广领域的发展。

相信在各方的共同努力下，我国三网合一一定能够取得更加显著的成果，为用户带来更好的通信体验，为我国通信产业的发展注入新的动力。

淮安“三网融合”的现状和发展情况汇报-----------------------作者：-----------------------日期：淮安“三网融合”的现状和发展情况汇报淮安市经济和信息化委员会互联网、电信网、广播电视网三网合一，涉及到一个地区信息化的整体战略、信息基础网络建设及发展规划等很多工作。

近年来，淮安市通过政策、制度以及管制框架上的探索积极推进“三网融合”工作，对网络基础设施建设管理特别是基础管线建设管理方面，严格推行“三统一”（统一规划、统一建设、统一管理）做法，为“三网融合”打下很好的基础，具有创新性、开拓性，效果很好。

一、淮安“三网融合”现状一是明确责任主体，解决三网融合”推进过程由谁管理的问题。

在“三定方案”中，市政府明确规定将市电子行业管理职能、市广播电视局的广播电视传送网（含有线电视网）的统筹规划与行业管理职能划入市经济和信息化委员会（原来的信息产业局）。

那么市经济和信息化委员会主要职责中就有“根据国家和省规划，对全市通信网、计算机网、广播电视网（包括无线和有线电视网）和其它部门专用通信网进行统筹规划与行业管理；负责组织党政专用网络的规划、建设与管理；协调网络规划和实施中的问题，防止重复建设，促进电信网络、广播电视网络、计算机网络的融合”。

严格的将市经济和信息化委员会明确为代表地方政府对通信运营企业和广播电视进行统筹规划和管理。

同时，市经济和信息化委员会（原来的信息产业局）内设机构中，成立了通信与网络管理处，负责研究拟订并监督实施全市信息基础设施建设中长期规划和年度计划；协调管理信息基础设施重大项目建设，负责通信管线、基础通信网、计算机信息网、广播电视网和各种专用通信网建设的统筹规划和协调等工作。

二是明确主体责任，解决“三网融合”推进过程如何管理的问题在实际操着过程中，淮安主要在以下四个层面做了有益的探索。

第一是在制度层面进行的探索。

制定制度，做到按章办事有章可循。

从2003年由计划委、规划局等四个部门联合出台的《关于对全市基础通信管线建设实行统一规划建设和管理的通知》到2010年初市政府办出台的《淮安市公用移动通信基站设置管理办法》共出台了10多个相关文件，内容涉及基础管线建设管理、无线电台站设置管理、通信基础项目建设审批备案管理等很多方面。

我国三网融合发展趋势分析：格局之变和体制之困1998年开始探讨，2001年确立国家战略，2010年取得实质性进展。

从我国三网融合的进程来看，可谓技术创新成为了主要的推动因素，业务融合积极开展，国家层面及时明确战略方向，行业融合则随后跟进，也就是说我国三网融合进程所走的是一条技术驱动、业务探索、政府推动、行业跟进的发展道路。

三、产业格局之变三网融合的实质性进展所带来的信息传播产业格局之变不可避免，其融合趋势不可阻挡。

2010年已成为我国三网融合发展历程中的一个标志性年份，有观点称之为已起航的“破冰之旅”。

④而三网融合之所以取得实质性进展，也和2009年我国政府的强力推动有着直接关系。

从业务和产业的层面来看，按照此次安排，我国从2013年至2015年，将总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局。

可见，此次政策出台的重要意义在于，第一次使得三网融合的国家战略能够进一步落地，并具有了可操作性和明确的时间表。

由此可见，三网融合的逐步实现将为我国信息传播产业的格局带来新的变化。

这种产业格局之变主要表现在以下几个方面：（1）传播技术创新步伐加快，将明显推动三网融合业务的研发。

三网融合的环境将推动产业链的发展，为更多创新型的信息服务的产生创造更为宽阔的业务承载平台。

网络融合后的市场环境将进一步趋于开放，各种网络要素将在更大的网络平台上进行流动和交换。

而基于3G、移动互联网、物联网的各项技术应用也将进一步加快三网融合的进程。

（2）打破垄断，推动双向进入，推动融合业务的普及应用。

三网融合环境下，三种信息传播网络之间实现所经营业务的双向进入，不同信息传播平台可以承载同类型的融合服务，原有的互联网业务、广播电视业务、电信业务能够在不同的网络上进行。

因此，三网融合将起到打破垄断，推动整个社会信息化进程的目的。

这是三网融合环境下，融合型的信息传播服务所具有的一个重要作用。

三网融合将打通不同信息服务终端，并推动数字音乐、网络游戏、手机媒体等各种融合业务和应用的发展。

三网融合下的信息安全问题随着互联网的不断发展和普及，信息已经成为现代社会的重要资源和生产力，信息安全的保护也愈加重要。

目前我国正在进行三网融合，即将电信网、广播电视网和互联网这三大网络进行整合，这一举措在提升网络速度、改善用户体验的同时，也带来了一系列的信息安全问题。

1. 安全管理问题随着三网融合，网络空间将更加开放和广阔，同时也带来了安全管理问题。

由于三网属于不同领域的公司进行管理，信息安全可能存在缺陷，数据泄露、恶意攻击、黑客入侵等风险也会越来越高。

因此，三网融合后需要完善安全管理体系，建立安全管理制度，对重要数据和网络进行严密的保护，强化安全意识，进行安全培训等措施。

2. 网络流量控制问题三网融合后，网络通信量会大量增加，网络流量会出现急剧上涨的情况，而网络流量过载情况下，网络被拒绝服务攻击的可能性会增加。

同时，还可能出现网络要求过快导致网站抗压不住、网站被关闭、数据丢失等情况。

因此，在三网融合后，需要对网络流量进行有效控制，提升网络安全性和稳定性。

3. 虚拟化技术安全问题随着三网融合，虚拟化技术也会被广泛应用，这也会带来一系列的安全隐患。

因为虚拟化技术涉及到多个用户共用一台服务器，如果出现黑客入侵、数据泄露等问题，整个网络的安全性都会受到影响。

因此，三网融合后需要完善虚拟化技术的安全管理，建立完善的虚拟化安全体系。

4. 隐私保护问题在三网融合后，个人信息需要在多个领域之间进行共享，如果出现泄露情况，可能会对个人和社会带来重大影响。

因此，在三网融合后，要建立完善的隐私保护制度，加强对个人信息的保护，防止泄露风险的提高。

5. 社会安全风险问题三网融合会带来更多的社会问题，比如说假冒网络信息、网络钓鱼、网络诈骗等，这些安全问题可能导致社会大规模恐慌，对国家稳定造成极大威胁。

因此，在三网融合后，需要加强社会安全风险的监控和管理，加强对网络犯罪的打击力度，减少网络犯罪行为的发生。

6. 信息安全人才短缺问题随着信息化程度的不断提高，信息安全人才越来越稀缺。

三网融合发展现状近年来，我国三网融合发展取得了显著成就。

随着信息技术的快速普及和互联网的高速发展，电信、广播电视和互联网三大网络逐渐融合成为互联网、电信和广播电视一体化的新模式。

目前，三网融合已经成为推动我国信息化发展的重要动力。

在电信领域，三网融合意味着手机、宽带和固定电话这三大电信产业将逐渐融为一体。

通过整合运营商的网络资源和服务，用户可以通过单一账号享受宽带、手机和固定电话的综合服务。

此外，融合发展还提供了更便捷的支付、信用、物联网等服务，为用户提供更加多样化的体验。

在广播电视领域，三网融合意味着传统的有线电视、卫星电视和网络电视将逐渐融合。

用户可以通过电视机、手机、平板电脑等终端设备，随时随地收看各类节目。

同时，通过网络电视平台，用户可以点播、追剧、互动等，极大地提升了用户的观看体验。

在互联网领域，三网融合意味着互联网、移动互联网和物联网将形成有机的结合。

通过融合发展，网络基础设施将得到进一步优化，宽带覆盖率和速度将进一步提升。

同时，物联网的发展将为生活提供更多的便利，例如智能家居、智能交通等。

值得注意的是，三网融合发展也带来了一系列的挑战。

首先是技术融合和标准统一的问题，不同网络的技术标准和运营模式需要进行整合和协调。

其次是安全和隐私保护的问题，随着网络的融合，个人信息泄露和网络安全威胁的风险也在增加。

此外，网络服务质量的提升、用户权益保护等问题也需要进一步解决。

总体来看，我国三网融合发展正处于快速推进的阶段。

通过深化各领域的融合发展，可以提高信息资源的整合利用效率，促进信息产业的创新和升级，推动数字经济的发展。

然而，面临的挑战也需要政府、企业和社会各方共同努力，提供良好的政策环境和支持，促进三网融合发展迈上新的台阶。

三网融合的四大挑战及对策建议作 者：中国电信科技委主任 韦乐平经过多次研讨和争论，国务院近日正式决策，加快推进电信网、有线电视网和互联网的三网融合。

该决策必将促进信息通信业进入新的发展阶段。

在此背景下，目前三网融合仍将面临多重挑战。

面临四大挑战首先，由于我国电信和广电分业监管所导致的体制障碍，三网融合进展十分缓慢，监管体制问题已成三网融合的最大障碍。

目前，在理论上，国务院的决策已经排除阻碍三网融合的行政性障碍，但在实践中，由于分业监管的体制问题并未解决，因而在执行时可能依然会困难重重，较易形成互相扯皮的局面，需要强有力的高层领导和协调，需要负责任的专家咨询，需要公开的全方位的民众监督以高效的机构来执行。

怎样协调两个不同属性的行业和机构的尽职目标及利益诉求是个很大的难题，需要灵活有效的协调能力。

其次，运营体制上的差异也在严重阻碍三网融合的实施。

目前广电系统政企合一和网台合一体制所导致的非市场化运营，以及竞争公平性问题将严重制约三网融合的实质性进展。

广电有线网络运营机构应加速实现转企改制，成立全国统一的市场主体，为三网融合的实施创造基本公平的条件。

当然，由于广电系统比电信系统弱，国家给予政策、资金和骨干人员上的一定支持也是应该的。

再有，有公益属性的广电业和完全市场化的电信业具有完全不同的商业模式，怎样在统一的市场监管下展开适度竞争，是目前全球都尚未遇到过的课题，需要很高的政治智慧和妥善的解决办法。

最后，长期独立发展起来的两个行业，在观念上、行业标准上、行为准则上存在巨大的差异，甚至缺乏共同的技术语言，需要很长的磨合沟通期。

特别是标准的不统一或不兼容将造成产业链分割和高昂的成本代价，需要首先解决。

提出六点建议三网融合的有序推进需要有统一的监管框架和配套政策制度来保障和引导，以下是6点建议。

1.三网融合成功的关键是建立融合的、有效的监管体制。

这方面可衍生出很多具体方案和实施路径，大体可以分三步走。

第一步就是成立国务院协调机构，在高层行政的干预下推进三网融合，据悉，该机构目前已在计划中。

浅谈三网融合优势及其存在的问题摘要:三网融合是指现有的电信网络、计算机网络及广播电视网络相互融合。

逐渐形成一个统一的网络系统,由一个全数字化的网络设施来支持包括数据、话音和视像在内的所有业务的通信。

随着信息产业的发展,三网融合已是大势所趋,前景无限。

关键词:三网融合技术电信运营商问题早在2010年1月3日,国务院常务会议上,温家宝总理就提出:广播电网、电信网及互联网,这三网之间的融合即三网融合必须加快推进。

实际上,这三网之间的融合是以往一种社会化的广义说法,而如今它是指在信息传递中,把广播传输中的“点”对“面”,通信传输中的“点”对“点”,计算机中的存储时移融合在一起,更好为人类服务,所以,他们三者之间的融合主要是融合高层业务的应用,而不是单纯的三大网络之间在物理层面上的简单融合。

“三网融合”后,民众可用电视遥控器打电话,在手机上看电视剧,随需选择网络和终端,只要拉一条线、或无线接入即完成通信、电视、上网等。

1 三网融合的技术1.1 三网融合的综合业务平台像这种不但功能强大和业务齐全,而且将能覆盖全球的信息服务网络,就是三网融合的通信网络,也被视为为全球一体化的综合宽带多媒体通信网。

而这一网络结构应是一个统一完整的结合体系,为全球任一地点,采用任何终端的用户提供综合的语音、数字、图像等多种服务。

它将是以IP协议为基础,所有网络将向以IP为基本协议的分组网统一。

因特网的广泛业务,诸如电子邮件、文件传输、远程登录、全球WWW浏览,已使因特网成为人们广为利用的网络技术,而未来的网络是集语音、数据文字、图像视频于一体的综合网络,因特网是实现这一网络综合化的基础,也是实现三网融合的综合业务平台。

对如何构成高速数据传输链路IP主干网,已成为当今信息传输领域的焦点。

1.2 三网融合的接入网技术目前三网融合的接入网技术主要是PON技术和EOC技术,其中电信以PON +LAN/DSL为主,并开始在FTTH上发力,广电则以EPON+LAN和EPON+EOC为主。