北京_推广应用泡沫混凝土等低碳建材出新政策
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2010年第11期 Beton Chinese Edition ——Ready-mixed Concrete 经营管理 商品混凝土
·15· 品供不应求，一半的生产企业月生产量达6万m3左右。因此，各个预拌混凝土企业都忙于增加投资添置设备，扩大运送能力，确保市场混凝土的供应。更要引起重视的是，6家搅拌站，有5家在争取新建分站，扩大生产规模，以争占市场份额。目前已有两家分别在大冶和西塞山建成，其它三家正在筹备之中。但是，随着8月“双迎”项目建设的结束，我市预拌混凝土需求量大降，各个单位生产不饱满，新购置的机械设备闲置，大家都在急于争取新项目，抢占市场份额，采取压价竞争，超标带资签项目，给预拌混凝土市场造成新的混乱，无序竞争的现象时有发生。据调查，8家在城区供应混凝土的企业，都有违规抢市场的行为。另外，由于我市预拌混凝土的利润空间大，吸引了部分商人的投资意向，也想挤到预拌混凝土产业中分一杯羹，个别的开发商甚至无视禁现领导小组的有关规定，正在新建预拌混凝土企业，这将进一步激化市场供需矛盾，我市预拌混凝土行业运营形势将更加严峻，市场危机会更加突出。3.违反行业“公约”，越线降价“抢单”根据举报和调查，今年6月，个别公司采取压价、超额带资等方式，置“第一合同”认定单位多次交涉于不顾，将另两家公司混凝土供货项目中途插手抢走，造成项目拖欠货款至今不能收回。个别公司的违规行为，在行业内造成了极大的损伤，对我市预拌混凝土有序市场带来极坏的负面影响。4.信息化管理落后，制约行业科学发展我市预拌混凝土企业近年发展很快，但在信息化、科学管理上滞后。据调查，全市现建成投产和正在筹建的10个搅拌站，目前在生产调度、经营业务、质量控制、资金运作、人力资源调控等方面仍然以管理者的主观决断和人工操作为主，混凝土企业管理水平很低，市场竞争往往体现在低层次的价格和付款方式的竞争上。其管理模式和设施都很传统和滞后。因此，企业隐瞒产品数量、人员流动频繁、车辆运行中安全监控不到位等现象较为突出，这种状况任其继续发展，势必影响全市预拌混凝土产业的健康发展。三、规范我市预拌混凝土市场运营的对策与思考通过调查不难看出，我市预拌混凝土产业发展非常迅速，行业运营状况大局较好，各生产企业热切期待的市场竟争持续和谐有序。然而当前行业运营中产生的矛盾和发生的问题较为突出，潜在的危机不容忽视。我认为要促进我市预拌混凝土行业健康发展，应采取以下几个措施。1.科学制定发展规划，宏观管好市场预拌混凝土行业管理部门要依据黄石城区建设发展规划制定好我市预拌混凝土中长期发展规划，并按发展要求制定好生产企业的发展计划。每年在发展规划的框架内制定工作计划，并严格抓好实施。在涉及实施新增生产单位时，应发布公告，择优招标产生；防止浪费资源，混凝土生产企业过度膨胀，切实把好预拌混凝土市场准入关。2.遵循市场规律，鼓励合理、有序的市场竞争根据市场经济规律的要求，我市预拌混凝土市场放开是必然的，行业管理部门在控制好企业市场准入关时，要把管理的手段放在制定市场指导价格上，定价时既要适当压缩利润空间，消除商人盲目建站的积极性，又要保护用户的权益，防止价格过低而影响质量，对违规压价质量不过关的行为一定要严肃查处，从而保证市场竟争的合理有序。3.加强和改善管理，全方位搞好服务管理就是服务，过去，我们管理部门只注重为预拌混凝土生产企业服务，主要是考虑预拌混凝土推广使用有阻力，有难度，是时势的需要。现在，预拌混凝土的推广使用已尘埃落定，全市城区现场搅拌混凝土的现象基本消失。因此，我们服务的重点要转移到为广大的预拌混凝土用户上来，要从产品质量、价格、服务等问题上，全方位协调沟通生产单位同使用单位的矛盾和问题，促进预拌混凝土产业健康发展。4.建立信息化管理机制，促进产业快速发展根据我市预拌混凝土产业快速发展的要求，实现行业跨越式发展，应尽快协调全市生产企业，建立起生产调度信息网络，车辆运输安全监控网络和人才信息库网络，统一制定行业各类管理和技术人才及各岗位工种的基本报酬和待遇，制订生产企业信息化管理机制等，以推进全市预拌混凝土生产企业的现代化管理建设。5.进一步发挥行业协会的作用我市混凝土协会是由全市混凝土企业自愿组建并经政府有关部门批准成立的社团组织。在协调服务，监督处罚，上传下达等方面具有管理部门不可替代的作用。因此，要继续加强协会的组织和制度建设，促进我市预拌混凝土行业运营更加完善和规范。协会要认真履行职责，依据《行业自律公约》的规定，处理好个别单位的违约行为，并根据我市预拌混凝土市场形势的变化，及时完善《行业自律公约》，提出解决会员单位普遍存在的问题，促进会员单位达成共识，全面推进我市预拌混凝土行业运营和谐健康发展。[作者简介]石章进 湖北省黄石市散装水泥办公室 副主任，黄石市建筑业协会混凝土分会秘书长。[单位地址]湖北省黄石市磁湖路34号(435000)北京：推广应用泡沫混凝土等低碳建材出新政策 北京市住建委9月6日公布了新版的《北京市推广、限制、禁止使用的建筑材料目录》。46种建材产品被列入了限制使用的名单。 泡沫混凝土、再生骨料、透水砖等一批能耗低、无污染、节约资源、保护地下水质的建筑材料，被目录草案列为推广类，共42种。北京市住建委相关负责人表示，北京市将采取措施在城市建设中大力推广“低碳”建材。市和区、县住建委在对建设工程的监督检查中，如果发现采购和使用禁止或限制使用的建材产品，将责令其改正，并处以20万元以上、50万元以下的罚款。对向建设工程供应禁止或限制使用的建材产品的企业，北京市建委将在企业诚信信息系统上予以公示。 来源： 千龙网
