十三五中国国土资源大数据应用及发展趋势

天耀宏图：让万物互融于时空大数据作者：来源：《互联网经济》2018年第02期目前，时空大数据被运用于各行各业，其内容可进行分析挖掘，形成有价值的信息，甚至直接用于服务，其作用越来越展现出来。

天耀宏图致力运用新一代时空大数据平台，赋能多种应用场景，用科技改变民生。

突破万难打造时空大数据平台如今，随着互联网的快速发展，大数据、人工智能、物联网等新兴技术被广泛应用，给各行各业带来翻天覆地的变化。

特别是“十三五”规划提出的“国家大数据战略”，更是大力推动了大数据产业的发展，据资料显示，2018年中国大数据市场规模将达到259亿元。

在现实生活中，超过80%的数据都与地理位置有关，所以同时具有时间和空间维度数据的时空大数据成为了大数据行业最重要的分支之一，由于具有多源、海量、更新快速的特点，时空大数据被大规模运用于各行各业，同时也将受益于整个大数据行业的快速增长。

众多创业公司从中看到了机会，坐落于北京中关村的一家名为“天耀宏图”的公司便是其中之一。

早在2012年，天耀宏图便敏锐地发现，只有搭建基于云计算、大数据技术的GIS开放式平台，才能为诸多行业应用提供时空信息技术基础支撑，让跨行业数据互融互通。

公司创立之初，创始团队凭借专业知识攻克了无数技术上的难点，研发了公司的核心产品—“GreatMap新一代时空大数据平台（GMSS）”，公司的名字“天耀宏图”因此应运而生。

“我们希望赋予地图闪亮的生命，让世间万物互融于时空大数据中。

”天耀宏图副总裁魏强说。

深耕技术实现多领域应用场景时空大数据这个概念，也许很多人都觉得陌生，但它却是时时刻刻存在于我们生活中的。

魏强解释说：“时空大数据是指传统的地理信息、测量等产生的数据，以及形成的新服务数据集合，这是从专业的角度或者狭义去解读。

但如果从广义来看，我们就生活在这个时空里面，我们的行为跟时间和空间都是关联的。

人、物、事、时间、空间，这些是我们去描述一个场景的基本要素，所以从时空角度看或是从狭义和广义的角度看，现在的大数据就是时空大数据。

∗作者简介：李清华，乌鲁木齐海关所属霍尔果斯海关关长。以“三智”建设提升边境海关国门安全防控治理能力的路径探索

李清华∗

摘 要：海关作为进出境监督管理机关，以“智慧海关、智能边境、智享联通”建设维护贸易安全是形势要求和现实所需。边境海关作为国门安全防控治理极具特点的重要一环，在面对复杂多变的全球化安全形势的情况下，还要直面周边国家的众多风险和挑战，则维护国门安全的职责更加多元、时空领域更加宽广、影响因素更加复杂。本文从边境海关视角分析了维护国门安全所面临的三重形势，即国际格局复杂多变带来的新威胁、经济社会快速发展带来的新课题、现代化治理方式提出的新挑战，归纳了边境海关在维护国门安全中存在的全链条全领域安全防控体系不完备、强化科技运用不充分、边境国门安全国际合作防控合力不到位、维护贸易通道安全高效的措施不系统等不足，从四个维度提出了以“三智”建设为重点和突破，在防控领域上建立全链条机制，不断增强维护国门安全的统筹力；在防控方式上强化科技保障，精准提升维护国门安全的软实力；在防控机制上突出协同共治，有效形成维护国门安全的聚合力；在防控内容上倡导“以点带面”理念，切实强化维护国门安全的实践力，为进一步提升国门安全防控治理能力提供了有益思考和探索。关键词：国门安全；三智海关；边境海关；防控治理

２０１５年，习近平总书记提出了总体国家安全观的概念，其中的重要内涵之一就是国土安全，这是统筹发展与安全、以高水平开放推动高质量发展，构建国内国际双循环相互促进新格

５４局的重要基础，而海关则是承担了维护国土（国门）安全的重要职责。２０１８年４月，原出入境检验检疫管理职责和队伍划入原海关，中国特色社会主义新海关应运而生。新海关除了担负监管、征税、打私、统计传统职能，还增加了把好口岸公共卫生安全关、重大疫情防控安全关、进出口食品安全关和进出口商品质量安全关等新职能，从而赋予了国门安全新的内涵。边境海关在落实国家总体安全观的闭环中又是极其重要一环，务必突出新作为和体现新担当。边境海关，是指辖区与邻国接壤的边境地区海关，就我国而言，与邻国接壤的边境地区直属海关有１０个，其辖区口岸大部分处于国门边境一线，与周边国家国土接壤、道路相连、空域相通，涉恐涉暴、疫情疫病、食品安全、质量安全等各类风险要素在边关口岸防控的复杂程度和难度较之其他类型海关更大。随着我国进一步对外开放、“一带一路”建设、东北振兴战略以及新时代推进西部大开发战略等实施，沿边省区进出口贸易业务门类和业务体量呈现快速增长态势，拥有对外开放口岸达１２６个；物流运输网络更加完善，形成了陆运、空运、水运、管道等立体式物流网，多式联运业务的迅速发展进一步提升了运能互补和物流支撑能力；对外开放平台不断丰富和拓展，形成了沿边和腹地交相呼应、相得益彰的全面开放格局。在全球贸易深入发展的当下，边境在国家安全中的重要性更加凸显，引发了国家安全环境的重大变化，加之总体国家安全观涵盖的政治、国土、经济、文化、生物等领域安全内容直接涉及国门安全，边境海关作为维护口岸安全的核心主体所面临的压力与挑战更加繁重严峻。站在新的历史起点上，边境海关已成为维护国家安全和促进双循环新发展格局的特殊“交汇枢纽”，必须以推进“智慧海关、智能边境、智享联通”为抓手，深入践行总体国家安全观，坚决筑牢国门安全防线，促进贸易安全与便利，切实提升边境口岸国门安全防控治理能力。

列， 但产业集约化 、 规模化 、 一体化水平偏低 ， 高端石
化 产品发 展滞 后 ， 供 给存在结 构性 短 缺 ， 部 分传 统领 域行 业产 能过 剩严 重 ， 短 期 内化解 产能 过剩 的压 力 巨大 。
征管流程和表证单书 ， 持续推进税务行政审批制度
改革 。 国家税 务 总局 政策 法规 司有 关 负责 人 表示 ， 放 管 结 合是 税 务行 政 审批 制度 改 革 的重 要 原则 ， 在 取 消和下 放税 务行 政审批 事项 ， 加 大力 度转 变职 能 、 简
落后产能 ， 重点建设七大石化产业基地 ， 同时推动化 工新能源 ２ ０ ２ ０ 年提升至亿吨级 ， 其中煤化工产量增
加 到近 ９ ０ ０ ０ 万 吨。 目 前 ，我 国主要 石化 产 品生产 能力位 居世 界前
定税务行政审批事项 ，对可能涉及设立行政审批 的
税 务部 门规 章和 税收 规范性 文件 严格 把关 ，进行 合 法性 审查 ，防止 制度性 侵权 ，提 高税 收制度 建设 质 量 ，抓 紧清 理税 务行 政 审批 项 目涉 及 的 文件 依 据 、
中国石油 和化 工行业 “ 十三 五规划 ” 已在 紧锣密 鼓 编制 当 中。初步 方案是 着力 破解 产能过 剩 ，淘 汰
持放管结合 ，强化税务行政审批改革后的事中事后 管理 ， 持续释放改革红利 ， 激发企业 和市场活力 ， 不
断提 高税 收管理 法治 化和科 学化 水平 。 《 意 见》 要求 ， 各级 税务 机 关不 得 以任 何形 式 设
为此 ，国务院常务会议部署石化产业科学布局
和 安全环 保集 约发 展 。据 国家 发展 改革 委产业 协调 司调研 员 曹传 贞 透露 ， 《 石 化 产业 规 划布 局 方 案 》 目 前 已制订 完成 ，近期 国家 发展 改革 委将会 同工 信部 下 发该方 案 。方案 提 出 ，将推 动产业 集 聚发展 ，重

邯郸市人民政府关于印发邯郸市生态环境保护“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】邯郸市人民政府•【公布日期】2023.06.29•【字号】•【施行日期】2023.06.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文邯郸市人民政府关于印发邯郸市生态环境保护“十四五”规划的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口各单位，市政府各部门：现将《邯郸市生态环境保护“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。

邯郸市人民政府2023年6月29日邯郸市生态环境保护“十四五”规划为全面贯彻落实中央、省、市生态环境保护工作部署，深入打好污染防治攻坚战，持续改善全市生态环境质量，编制本规划。

一、前言（一）“十三五”取得的成效“十三五”时期，全市上下忠实践行习近平生态文明思想，综合施治，全面发力，圆满完成污染防治攻坚战阶段性任务目标。

1.蓝天保卫战成效显著。

2020年，全市细颗粒物（PM2.5）浓度57微克/立方米，较2015年下降37.4%；优良天数比率60.4%，较2015年提高18.5个百分点；重度及以上污染天数17天，较2015年减少16天；二氧化硫、氮氧化物排放总量分别较2015年下降45.1%、34.5%。

2.碧水保卫战深入实施。

2020年，全市地表水10个国省考断面9个断面水质升类，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占比60%；全部消除劣V类水质断面；化学需氧量、氨氮排放总量分别较2015年下降24.5%、24.2%。

3.净土保卫战扎实推进。

受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率均达到100%。

我市列入国家大宗废弃物综合利用基地。

4.生态环境支撑能力明显增强。

实施“三线一单”生态环境分区管控。

大力推进滏阳河全域生态修复。

累计完成责任主体灭失矿山迹地修复266处。

累计压减地下水超采量4.14亿立方米。

（二）“十四五”面临形势“十四五”时期，生态文明建设机遇与挑战并存。