中央两会对我国今年经济与社会发展的

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中央两会对我国今年
经济与社会发展的
总体安排

学院:农学院
专业:生物技术
班级:B1003
姓名:来庆捷
学号:12
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中央两会对我国今年经济和社会发展的总体安排
摘要:
2月22日下午,民建中央在机关会议室召开“两会”提案新闻通会。2011

年民建中央“两会”提案情况介绍。民建中央副主席辜胜阻出席会议并答记者问。
中国一年一度的“两会”拉开大幕。作为“十二五”的开局十年,2011年的“两会”
格外受到关注,随着《2011年政府工作报告》,《国民经济和社会发展第十二个
五年规划纲要(草案)》的先后公布,有关中国未来的1-5年怎样走的问题正一
一被解开。

关键词:
上海世博会 中共中央 全国两会 新农村建设 中国经济 十二五计划

正文:
2011年民建中央“两会”提案情况介绍
今年民建中央将向全国政协十一届四次会议提交33份提案。在“两
会”期间,根据委员们关注的热点问题,我们还有可能形成相应的集
体提案。在已形成的提案中,经济建设类提案在数量上占较大比重,
约20份,占提案总数的60%以上;其余的提案为民生和社会保障方
面的内容。这充分体现了民建作为经济界参政党的特色。今年民建中
央提案的具体内容包括调结构与转方式、区域经济、财税金融、“三
农”问题、对外开放、住房保障、生态环保、文化产业、稳定物价等,
基本囊括了我会中央近年所重点关注的有关国计民生的热点问题。
关于调结构与转方式的内容,我们提出了大力发展电子商务服务
业、加快我国装备制造业优化升级、加快我国加工贸易转型升级、引
导游资进入新兴产业助推实体经济发展、优化金融体系促进经济发展
方式转变、加强农业科技创新促进农业发展方式转变等方面的提案。
关于推动区域经济发展的内容,我们提出了大力支持黄河上中游
多民族地区、大别山革命老区、中原经济区等重点区域经济协调发展
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的提案。
关于财税金融方面的内容,我们提出了加强创业板制度建设、进
一步完善中央与地方财政体制、建立我国银行信贷资产长期平稳增长
约束机制、完善地方政府性债务管理制度、完善财税扶持政策加快创
新型国家建设、发展碳金融市场等方面的提案。
关于“三农”问题的内容,我们提出了创新发展思路促进农民持
续增收、完善我国农村新型养老保险试点、进一步推进农村土地整治、
加强农田基础设施建设、促进农业行业协会健康发展等方面的提案。
关于对外开放方面的内容,我们提出了加快实施“走出去”战略、
推动沿边开放促进边境少数民族地区发展等方面的提案。
关于住房保障方面的内容,我们提出了进一步推进当前我国公共
租赁住房发展、加强保障性住房制度建设等方面的提案。
关于生态环保方面的内容,我们提出了加快扶持林业产业发展构
建我国经济社会发展生态屏障、遏制草地退化切实加强草原生态建
设、降低新能源成本和推进节能降耗等方面的提案。
关于文化产业方面的内容,我们提出了完善税收政策促进文化产
业发展、保护彝文抢救彝文古籍等方面的提案。
关于稳定物价方面的内容,我们提出了合理确定价格调控目标,
稳定价格总水平的提案。
今年民建中央提案来源主要有三个方面:第一个来源是由民建中
央主席、副主席带队进行的专题调研所形成的调研成果。去年初,民
建中央围绕中心,服务大局,就经济社会重大问题确定了“大力发展
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战略性新兴产业,推进产业结构调整,加快经济发展方式转变”、“ 加
强中西部水污染防治,提高环保监测能力”、“完善社会保障制度,应
对社会老龄化问题”、“中小企业转型与创新”等重点调研专题,并分
别由主席、副主席率领会内外专家学者组成的专题调研组赴各地进行
调研。
提案的第二个来源是会内的专家学者、企业家提供的参政议政素
材。我会中央现有十个专门委员会,分别由会内各个方面的专家学者、
企业家等组成,他们也是我会中央参政议政活动的重要力量。在我会
中央提案的准备过程中,各专门委员会委员也都积极参与,向会中央
提供自己所关注和研究问题的参政议政素材。这些成果素材经过调研
部的转化,一并形成了报送全国政协十一届四次会议的提案。
中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

十二五计划,也就是第十二个五年规划,全称是“中华人民
共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”,起止时间为
2011-2015年。

规划编制工作大体包括前期调研、编制起草、论证衔接、审批
发布四个阶段。在制定程序上,各部委省市区在2009年下半年初步
完成本领域、本地区的规划统一汇总到国务院,编制全国的“十二
五”规划,已经在2010年下半年的中共十七届五中全会上通过建议
稿,而后提交2011年3月份的全国两会上审议通过付诸实施。

中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年计划的建议
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一、加快转变经济发展方式,开创科学发展新局面
二、坚持扩大内需战略,保持经济平稳较快发展
三、推进农业现代化,加快社会主义新农村建设
四、发展现代产业体系,提高产业
五、促进区域协调发展,积极稳妥推进城镇化 核心竞争力
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的
建议》(下称《建议》)就提出,在保护生态的前提下积极发展水电,
在确保安全的基础上高效发展核电。

关于“十二五”期间中国水电的布局,曾参与“十二五”规划制
定的中国水电工程顾问集团公司王民浩透露,“十二五”期间新开工
水电将主要分布在西部地区,预计建设投产的都是装机容量较大的水
电项目;从我国常规水电发展布局来看,我国水电投产规模主要集中
在西部地区的金沙江、大渡河、雅砻江、澜沧江和黄河上游,其他中
型水电和小水电分布较为分散。

王民浩表示,由于水电工程建设周期长,如金沙江的溪洛渡、向
家坝等“十二五”期间投产的水电项目基本上都已经开工建设,按照
他的估计,均可以在“十二五”期间顺利投产。