当前职务犯罪的特点、成因及防范对策

泸县检察院在查处贪污、贿赂等职务犯罪中，发现女性职务犯罪占有相当比例。

根据此类案件的特点，办案人员发现：1、涉及多种罪名。

由于女性在社会生活中所处的地位不同，岗位不同，因而在职务犯罪的特点上也各不相同。

在16件女性职务犯罪案件中，贪污9件9人，受贿5件5人，挪用2件2人，占全部立案数的12.33%. 2、文化较低，年龄偏小。

在16名女性职务犯罪中，小学、初中文化12人，高中文化3人，大专文化1人。

平均年龄38.3岁，其中最大的45岁，最小的23岁。

3、从发案单位看，涉及各行各业。

4、胆大妄为，连续作案。

女性职务犯罪作案时间长，作案次数多。

有的涉及金额巨大，往往一发不可收拾。

5、地位特殊，作案隐蔽。

在职女性多利用职务之便，贪污、贿赂。

二、女性职务犯罪的原因1、贪慕虚荣，不计后果。

社会上一些腐败现象的影响，使得一些职业女性滋生了一种盲目攀比的心理，缺钱就“借”是影响和导致她们贪污和挪用公款案件的主要原因。

2、畸型婚恋情，也是导致女性职务犯罪的一个重要因素。

一些职业女性深陷泥潭，不惜为其丈夫或恋人“雪中送炭”。

最终也将自己送入犯罪的深渊。

3、出人头地，梦想一日暴富的心理驱使。

某些职业女性在市场经济的冲击下，梦想自己一夜致富成为“人上人”。

为筹集资金，她们利用手中权力，大肆贪污挪用公款。

4、“五九”现象在女性职务犯罪中也不少见。

有一定职权的女性在面对腐败现象的诱惑，想到自己即将退居二线，便在弥补心理的支配下，促其犯罪。

5、法制观念淡薄。

少数单位欠缺对在职女性的政治思想教育和法制教育。

一些职业女性不学法，不懂法，世界观、人生观、价值观扭曲，是促成贪污贿赂职务犯罪的关键因素。

有些职业女性在职务犯罪的道路上越走越远，逐步形成了极端的利己主义人生观。

受市场经济浪漫的冲击和外来腐朽思想的侵蚀，她们只讲经济不讲政治，只讲个人利益不讲为人民服务，只讲索取不讲奉献。

少数人思想滑坡，利己主义、拜金主义、享乐主义思想滋生，竟而不择手段弄权捞钱。

高校职务犯罪的特点、成因及预防李桂红王超航刘丽娜(沈阳农业大学,辽宁沈阳110866)[摘要]近年来,高校职务犯罪呈现快速增长的态势,给高校和社会带来很大的负面影响,高校职务犯罪事件高发,有来自社会环境、学校管理和干部个人等多方面的原因。

预防高校职务犯罪要坚持教育、制度、监督三者并重的基本原则,构建符合高校特点的校内、校外预防职务犯罪体系。

构筑高校职务犯罪的预防体系,有利于高校纪检监察机关预防职务犯罪工作的深化开展,有利于进一步促进高校党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

[关键词]职务犯罪;高校;预防[中图分类号]D917.6[文献标识码]A[文章编号]1008—4053(2016)11—0013—04高校职务犯罪是指高等院校从事管理工作的人员不履行职责,不正确履行职责或者利用职权谋取不法利益,侵害学校的管理活动和职务行为的廉洁性,致使国家和人民利益遭受损失,依法应受到刑罚处罚的行为的总称。

高校职务犯罪是高校管理人员滥用权力、亵渎权力的表现,严重影响高校正常的管理秩序和工作秩序,败坏大学形象,社会影响恶劣,社会危害性严重。

随着高校办学规模不断扩大,资产购置、基建投资、经费总量的大幅增长,高校已成为新的职务犯罪多发区,大要案、窝案引人注目。

十八大以来,仅中纪委网站“纪律审查”公布的高校职务犯罪案件就已经超过了五十起。

2014年,据中纪委网站“案件查处”和媒体公开报道信息统计,至少已有39名高校领导被立案调查,平均每个月就有3、4起,分布在17个省市区。

而这还只是高校校领导涉及职务犯罪,不含高校中层干部。

如此多的案件被查,一方面表明反腐力度的加大,而另一方面,则也暴露出高校职务犯罪防患机制的缺陷。

由于高校职务犯罪主体所处的地位及所具有的社会影响,其负面效应远远超出腐败本身对社会造成的直接损害,不仅严重侵害了国家的经济利益,而且严重损害了广大教育工作者为人师表的形象,破坏了高校人才培养的良好坏境。

因此,构筑高校职务犯罪的预防体系,积极预防高校贪污、贿赂、挪用公款、玩忽职守、滥用职权等职务犯罪,有利于高校纪检监察机关预防职务犯罪工作的深入开展,有利于进一步促进高校党风廉政建设。

遇到刑法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>当前职务犯罪的特点，原因探析及预防建议去年，山东省人民检察院指导地方检察院一举查处了一起职务犯罪窝案、串案。

该案中嫌疑人的犯罪特点、原因等具有一般性和全局性意义,对此作一分析，期望能起到警示作用。

一、犯罪特点：1、犯罪嫌疑人年纪轻、学历高。

在查处的这批案件中，年龄最大的37岁，最小的34岁，呈低龄化趋势。

这些嫌疑人的学历除一人系大专学历外，其余人的学历均是全日制本科以上。

年纪轻、学历高是本案的显著特点，在近年来查处的职务犯罪案件中具有一定的代表性。

2、犯罪嫌疑人都是业务骨干，处在重要的工作岗位上。

该窝案串案的嫌疑人在单位中都担任一定职务，或主管某项重要工作，既有所、处、局负责人，也有一般工作人员，均系所在单位、部门的业务骨干。

3、受贿数额巨大。

近几年查处的贪污贿赂案件，涉案数在十万元以下的居多，而该案中，除一人犯罪数额在十万元以下外，其他人的涉案数额都在十万元以上，其中三人涉案数额在二十万元以上。

4、受贿方式多样化，一次性受贿数额越来越大。

以前受贿人受贿的对象以现金和购物卡居多，而现在发展到信用卡、银行借记卡、房产、股份等多种方式，受贿数额也从一次几百元、几千元上升到一次上万元甚至是十万元。

这也是近年来受贿案的一种趋势，理应引起高度重视。

5、结伙犯罪。

在以往的受贿案件中，行贿和受贿行为多是暗中进行，行贿方与受贿方单线联系。

但在该窝案、串案中，由于嫌疑人在同一系统工作，在同一事项的决策过程中，互有联系，是一个利益共同体，因而互相关照，结伙犯罪。

6、多头行贿，多头受贿。

在审批同一事项过程中，要经过多个环节。

为疏通每个环节，行贿人多头行贿，不同的受贿人因同一事项多头受贿。

如一行贿人为了一件事先后向三人一次行贿共计20万元。

二、犯罪原因：（一）主观原因1、不注重世界观的改造。

本窝案、串案中的涉案嫌疑人都受过高等教育，具有较高的文化知识和专业水平，在各自的岗位上都能独当一面，可以称得上是业务上的好手，但他们都有一个共性的问题，那就是不注重学习，特别是不注重政治学习，不注重自己世界观的改造，面对复杂的外部环境和个人工作、生活上的一些挫折，迷失了正确的政治方向，在关键时刻把握不住自己，最终走上了犯罪的道路。

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２１ ０ ０年 ８ （ ） 月 上
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当前农村基层职务犯罪特点、 成因及预防对策
张 学义
摘 要 上， 防、 对预 惩治 农村基 层 职务犯 罪 的对策作 了简要 的探讨 。 关键 词 农村 职 务犯 罪 农村 经济 基 层 职务犯 罪
中 图分类号 ： ９０５ Ｄ ２． 文 献标识码 ： Ａ
文章 编号 ：０ ９０ ９ （０ ００ ・３ － ｌ １ ０ －５ ２ １ ）８２ ０Ｏ ２
响 农村稳 定 ， 约农村 经济发 展 。本丈在分析农村基层职务犯罪特点、 制 产生原 因的基础
我 国是 一个农村人 口占多数 的农业大 国，三农 ” “ 问题举足 轻 织 中的 资金还 包括本 村 的 自有资金 。村 级财 务并 未对 不 同资金 重， 不容忽 视 。 年来 ， 近 村干 部利 用职 务犯罪 侵害 农 民利 益 ， 成 进行 分类 管理 ， 致在 司法实 践中 ， 官侵 占或挪 用的 资金性 质 造 导 村 案 为惩治村 官犯罪 留下法 律空 白， 客 许多农 村群众 集体上访 、 级上访 ， 重危 及农村稳 定 ， 越 严 制约农 村 难 以界定 ， 件定性难 以把握 ， 经济 发展 ， 成为新 农村 建设 深入进 行 的“ 绊脚 石” 研究村 官职 务 观上 助长村 官职务犯 罪的侥幸 心理 ， 使村 官职务犯 罪呈 多发态 。 致 犯罪 的原 因、 点成 为 当务之 急 ， 索遏制 村官 职务犯罪 刻不 容 势 。 特 探 （ ） 四 管理措 施 不落 实， 督 不到 位 监 缓。 些地 方片面 强调发展 经济 ， 经济 的好坏 成为衡 量农村 基层 当前农村 基层 职务 犯罪 的特点 第一 ， 犯罪持 续时 间长 ， 作案 次数 多 。 村干 部所贪 占、 农 挪用 干 部政绩 的首要 因素。一 些上级 职 能部 门对 村一级 行政 单位 缺 致 都不 是一 次和一笔 的 问题 ， 是在长 时 间内多 次作案 ， 然每 次 乏有 效的监 督和经常性 的管理 ， 使村 级组织 人员 的监 督往往 流 而 虽 于形 式， 特别 是财务监 督脱节 ， 乏检查 审计 ， 缺 一些 明显不符合 财 作案 数额不 大， 累积 后会造 成不 小损 失 。 但 大量 的 白条和 虚假 发票得 以报销 ， 使 第二 ，贪污 挪用 公款 犯罪 突 出 。查 处村 官职 务犯罪 罪名集 务制 度的行 为得 不到制 止 ， 中， 均系贪 污 、 挪用 公款案 件 ， 中有 的同时涉 嫌贪 污、 用两个 得一 些犯 罪分 子肆无 忌惮 ，恣 意妄 为 。特 别 是针对 土地 征用 补 其 挪 偿、 扶贫 、 灾等款 项 的使 用上 ， 救 由于缺乏 有效 的监 督机制 ， 别 个 罪名 ， 并且近 年来 村干 部职 务犯罪 涉案 金额呈 上升趋 势 。 从 挪 从而 导致 第三 ， 相互勾 结共 同犯罪 居 多。 要表现 在 查处村 官职务犯 人借机 混水摸 鱼 ， 中侵 吞 、 用公共财 产或集 体财产 ， 主 罪窝 串案多 ， 支部 书记 与管理 钱物 的财 务人员 串通 ， 村 共谋 侵吞 腐败 ， 生犯 罪 。 滋 集体财 产或 擅 自动 用集 体资金 进行 营利 活动 、 挥霍 。 三、 防村官职 务犯 罪的对 策 预 以上是 对农 村基 层组织 成 员职务 犯罪 涉案特 点和成 因的粗 第四， 犯罪 部位 、 罪地 相对 集 中。村官 职务犯 罪 的高发部 犯 位主要集 中在土地 征用及 补偿 费用管 理和计划 生育 、 户藉 管理等 浅揭 示， 我们 认为 应该 不妨从 以下诸 方面 加 以研 究其 打 防对 策 ： （ 改革任用制度， 高村官队伍素质 一） 提 方面 ； 地基本 上都 是毗邻县城 、 理位置优 越 、 比较发达 犯罪 地 经济 长期 以来 ， 选拔村 官难 以走 出“ 乡村 ” 圈子 ， 村干部 多数年 老、 的乡村 。 学历低 ， 缺少 创新意 识和 开拓进 取精神 ， 村官 素质较 低 己不能适 二、 农村 基层职 务犯 罪产生 原 因 应 新 时期建 设新农 村的 需要 。 年来 ， 国虽 然开始 招录 大学生 近 我 （ ） 官素质低 下 ， 一 村 法制观念 淡薄 由于农村 基层 干部 文化 层次较 低 ，大 多文化 程度 停滞 在小 到基层担任村官， 但存在村官不进村的现象， 为此， 应进一步改革 让 为村 学、 中学 文化程 度 ， 受文化 教育 程度 的局 限， 制观念淡 薄 。 法 部分 村官选拔 任 用制度 ， 广大 大学 生村官 真正 发挥 领头作 用 ， 同时提 高其待 遇 ， 决其后顾 之忧 ， 村官安 解 让 农 村干部在 日常交往 中 ， 何谓收 受贿赂 ， 对 何谓 正常人情 往来 ， 往 干部 队伍 输入新 血， 往 划不 清界 限， 的村 官竟 以双方 两厢 情愿 为 由， 意实施 受贿 心扎根 农村 ， 有 肆 稳步推 进社 会主义 新农 村建 设 。 犯罪 。另外 ， 部分 基层 干部 受封 建宗法 观念 影响 ， 借家庭 势力 凭 （ ） 强财 务管理 ， 二 加 强化监督 制 约机 制 是健 全财 务管 理制度 。杜 绝 白条入 帐现 象 ，会计 出纳分 当上村干部 后大耍特 权 ， 要群众 稍有 不同意见 ， 只 就打击报 复 ， 致 使 群众敢 怒不敢 言 ， 定程 度助 长 了长 期违 法犯 罪的嚣 张气焰 。 设 ， 一 财务 审批与 管理分 开 。二 是加 强农村 资 金的 分类管 理 ， 切实 解 决犯罪 资金 难 以界定 ， 犯罪 案件难 以定性 等有 关问题 ， 使打击 （ ） 二 财务管 理混乱 ， 执行 无度 目前 ，农 村基 层组织 普遍 存 在着不 同程 度 的财务 制度 不健 村 官职 务犯 罪有 法可依 。三 是加 强财 务审计 监 督 ，落 实 财务公 全 ， 理松懈 等 问题 。具体表 现 为账 目混乱 ， 大多数 发案 单位 开。建立 村 民理财 小组 ， 管 绝 对重 大 的财 务 收支进 行监 督 ， 强财务 增 同时对 村官 实行 离任 审计 ， 促使 其树 立勤 政廉洁 账 目不清 、 单据 、 凭证不 全 ， 不记 账或 用 白条 冲账 ： 目设置 不规 管 理 的透 明度 ， 帐 范， 财务审批 不严格 ， 村干部权 力过 于集 中， 所有支 出全凭一 人说 的思想 。四 是深化村 务公 开 ， 强 民主管 理 。对村 务实行 决策 、 加 监 加 了算 ， 自批 自支现 象在 村级财 务管 理较 为常 见， 为诱 发经济 犯罪 执 行 、 督分离制 度 ， 强村 官之 间的监 督制 约。对 群众 关心 的 提供 了方便 。 有健 全的财 务制 度 ， 没 一切开 支均 由主要 负责人 掌 热 点， 如征地 赔偿 、 重点项 目等重大事 务应 及时公 布于众 ， 切实加 五 加 握， 群众无 权、 无法 干预 ， 务犯 罪提 供 了条件 和机会 。 的村 强对 村官 的有 效监督 。 是加 强乡镇 政府 对村 级组织 的管 理 ， 给职 有 长兼 会计 ， 有的 负责人 还兼 出纳 ， 乏 财务应 有 的制约 。 缺 另外 ， 村 强 对村官 的教育 、 督和考 察 。 监 级 负责人任用 亲信 ， 物人 员素质相 对低 下也不 失为职务犯 罪发 财 （ ） 大打 击 力度 ， 立农村 预 防职 务犯 罪机 制 三 加 建 是 要坚 决查处村官职 务犯罪 案件 ， 实 为农 村经济 建设保 切 案 原因之一 。 （ ） 力过度 集中 ， 责 不清 三 权 职 驾护航 。 是要积 极预 防村官职 务犯 罪 ， 二 加强 对村 官党性 廉政宣 健全 管理监 督机制 ， 促进 村 官廉洁勤 政 ， 依法 治村 。 村干部之 间分工 不清 ， 造成人 、 、 财 物权 主要 集中在村里 负责 传 教育 ， 人手 上 ， 力的过 度集 中导 致职 务犯罪 肆无 忌惮 。 权 随着 农村经 济 参考文献： 的发展 ， 举报村 官职务 犯罪案 件线索 较多 ， 但农村帐 务混乱 ， 证据 【】 Ｉ 金瑞锋， 史亚军． 典型涉 农犯罪研究 ． 北京： 中国农业出版社． ０ ８ ２０ ． 【】 ２ 山东省人 民检察院职务犯罪预防处． 对全省涉农职务犯罪案件的调查分析与建议 难 以固定 ， 调查 的多 ， 案 的少 。 成 根据 我 国法律 ， 村委会 工作 人员 检察理论与实践． ０ ９３． ２０ （） 的职 务犯罪行 为的犯 罪对象 仅限 于七项工 作 中的财产 ， 而村 级组