改进绩效考核破解基层党建难题(报组织部)

破解基层党建工作“两张皮”问题的措施发布时间：2022-07-13T02:11:44.057Z 来源：《教育学文摘》2022年第5期作者：陈晓华[导读] 基层党建工作“两张皮”问题，是指部分单位或组织将业务工作视为中心，将基层党建工作流于形式化，片面追求业绩，而忽略党建工作，以至于党建工作长期落不到实处，无法指导实践工作，这就是本论文即将探讨的“两张皮”现象。

陈晓华安阳化学工业集团有限责任公司河南省安阳市 455133摘要：基层党建工作“两张皮”问题，是指部分单位或组织将业务工作视为中心，将基层党建工作流于形式化，片面追求业绩，而忽略党建工作，以至于党建工作长期落不到实处，无法指导实践工作，这就是本论文即将探讨的“两张皮”现象。

“两张皮”现象的弊端是显而易见的，它会造成基层党建工作的进行产生莫大的阻力，不仅不利于发挥党建资源优势，还会进而影响业务工作的高效推进，本论文的目的就在于通过对“两张皮”现象及其产生动因进行分析，以期为“两张皮”现象的解决建言献策。

关键词：基层党建；两张皮；破解措施基层党建工作是党的建设中基础性的工作，它是党为了自我完善而进行的活动，党建工作有一项基本要求：“全心全意为人民服务”，这体现了党建工作的本质，体现了党是和人民群众联系在一起的，党建工作始终服务于人民。

基层党建工作作为基础性工作，应当注重和人民群众紧密联系。

然而实务中出现了基层党建工作“两张皮”问题，为了提升基层党建工作整体水平，推进基层党建工作的有效有序进行，解决“两张皮”问题显得迫在眉睫。

一、基层党建工作“两张皮”的表现（一）理论学习形式化。

有些党支部在学习基层党建知识时没有掌握精髓，只是片面的追求形式，实践中也出现了一些讲授党课者照本宣科、学习党课者按图索骥的情形，这无疑是忽略了工作重心，以至于在进行实际应用时，无法将党的路线、方针等应用到具体的生产指标之中，这种情形无疑是“丢了西瓜，捡了芝麻”。

（二）“三会一课”机械化。

[工作汇报]乡镇党组织书记述职评议考核结果运用情况报告乡镇党组织书记述职评议考核结果运用情况报告县委组织部：为全面落实“基层党建巩固年”各项重点工作任务，推动全面从严治党责任落实，有效压实党组织书记第一责任人责任，XX乡通过“学、述、评、考”相结合的方式，形成“比、学、赶、超”竞比氛围，提升基层党建工作水平，使全乡在抓基层党建工作上有可以学习借鉴的经验方法，也使各党组织书记对抓党建工作有了新的认识、新的思考、新的谋划，最终达到统一思想、聚焦主业、形成合力，全面推进基层党建工作更上一个新台阶的目标。

现将XX乡党组织书记述职评议考核结果运用情况汇报如下。

一、工作开展情况（一）高度重视，在筹备工作中求严。

一是周密部署，统筹安排。

XX乡党建领导小组以管党治党主体责任为重点，突出问题导向、突出严细实，认真组织实施，对述职评议工作进行周密部署；研究起草会议讲话和点评意见。

二是明确内容，突出重点。

将聚焦点放在述职报告上，坚持让党组织书记自己动手，认真撰写抓基层党建述职报告。

整体从“履职情况”、“存在的问题及原因”、“下步工作打算”三方面入手，重点围绕“第一责任人职责、从严治党责任、加强服务型党组织建设、加强基层党建的措施”逐一阐述。

三是反复审稿，从严把关。

对述职报告从内容结构、篇幅限定、履职情况是否华而不实、突出问题是否直截了当、剖析原因是否深刻具体、下步工作思路和措施是否务实管用等方面进行严格把关，突出报告内容的务实性。

（二）精心组织，在述职会议中求实。

一是真材实料，求实述职。

全乡XX 个村党委（总支）书记，XX个机关事业党支部书记，会上，XX位村党委（总支）书记作了述职报告，抽取机关事业党支部书记XXX名作述职，其余的作书面述职，参会的党政领导班子结合各村、各行业实际进行了提问并点评，达到扬长不避短，坚持问题导向、开门见山、一针见血，“述”出了预期效果。

结合各党组织书记工作实际，按“好、较好、一般、差”进行评定，评议民主、客观、公正，参会的XX名代表对XX个党组织书记进行民主评议，“评”出了成绩，评出了差距。

竭诚为您提供优质文档/双击可除党建工作考核情况通报篇一：基层党建考核工作汇报基层党建考核工作汇报为改变以往基层党建工作考核标准粗略、评价方法单一、激励作用不够明显等现象，我县将绩效考核理念引入党建工作中，通过量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，使基层党组织抓党建由“虚功”变“实做”，促进了党建责任制的落实。

一、科学设置内容标准，突出考核的操作性县考核办在制订考核指标上，着力提升考核指标“能见度”，准确全面地考察基层工作的执行能力。

根据部门、地区差异和岗位职责不同，将乡镇和县级机关党委区分对待，分类制定年度目标考核指标，对乡镇重点考核思想政治建设、执政能力建设、基层组织建设、干部队伍和作风建设、经济发展情况等工作；对县直机关侧重党委机构运转及工作规划、班子和党员队伍建设、工作绩效、主题活动开展等工作。

同时对信息报送、党内统计、党建刊物征订等业务也明确了评分标准。

考核细则由以前的模糊定性向准确定量转变，实现考核结果的科学性和准确度。

二、重点突出特色工作，体现考核的创新性在强调夯实党建工作基础的同时，注重各基层党组织的特色工作创新。

年初要求各党委确定一个党建创新项目，对特色工作的谋划部署、组织开展等提出明确要求，年终县委特设“党建创新工作先进党委”荣誉称号给予奖励。

同时在党建综合考核中实行特色工作奖励加分，通过设置加分项目拉开竞争档次，形成“台阶”差异，激励各基层党组织突破思维局限，扭转以往基层仅满足于完成“规定动作”的保守意识，强调树立“不进则退”的争先意识，鼓励基层积极研发“自选动作”，打造党建精品工程。

三、积极践行科学发展，增强考核的绩效性在乡镇加强基层党建工作考核的同时，更加强调农村经济社会的发展，县委组织部明确提出“重大规划、重要决定、重大项目建设要体现可持续发展，实施目标责任考核”，要求结合“升级晋档”活动每年就农民人均纯收入、主导产业发展、基础设施建设等经济指标增幅情况分级建档、评比表彰，以此促使乡、村两级党组织按照科学发展观要求，致力于经济社会的全面协调发展。

考评乡村党建工作的建议1.如何搞好基层党建的考核的意见一、严格落实基层党建工作责任1. 落实从严治党责任。

牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把基层党建工作作为主业，与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。

落实基层党建工作主体责任，每年年初，各级党委（党组）特别是县乡党委要与下级党组织签订年度基层党建工作责任状，带动形成健全各级领导班子职责明确、任务具体、逐级负责、密切协作的责任体系，一级抓一级，层层抓落实。

实行项目化管理，将基层党建工作细化成具体项目，落实到成员单位、分解到责任领导，做到齐抓共管。

强化对基层党建工作的考核，把抓基层党建工作的实效作为考核各级各部门党组织负责人特别是党组织书记的首要指标，对其他党员领导干部的考核也要加大这方面的权重。

2. 建立健全工作制度。

健全基层党建工作联席会议制度，各级党委（党组）每年至少两次专题研究基层党建工作，至少安排一次基层党建工作督查，发现解决基层党建工作中带有全局性的问题。

完善基层党建工作例会制度，各级党委（党组）和党建工作领导小组每季度至少组织召开一次工作例会，听取党建工作汇报，研究解决重要问题，督促完成各项任务。

建立定期汇报制度，各级党委（党组）每半年至少一次向上级党建工作领导小组和党委组织部门汇报基层党建工作。

建立健全领导干部联系点制度，各级党委（党组）领导班子成员要坚持到联系点调查研究、指导工作，给基层党员干部上党课、作形势报告，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，总结推广经验，把联系点建成示范点。

3. 注重结果转化运用。

将述职评议考核结果和基层党建工作考评结果作为党组织书记评先评优、职务晋升的重要依据，运用到干部管理监督、选拔任用的全过程，结合目标管理工作，促使基层干部干净干事。

建立各级党组织落实基层党建工作责任问责通报制度，对工作扎实、成效突出的要予以表扬激励；对思想不重视、工作不得力的予以通报批评、诫勉谈话，并责令限期整改；对不认真履行职责、基层党建工作问题突出、评议测评较差、造成不良影响和严重后果的，要对党组织书记和相关责任人进行组织处理。

重庆行政　2020年第1期城市基层党建工作存在的问题及对策毕　伟 近年来,重庆市大渡口区茄子溪街道始终把加强城市基层党建作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,聚焦 抓党建㊁抓治理㊁抓服务”主责主业,坚持以党建工作统揽全局,积极引领全面从严治党新常态㊂但城市基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题,茄子溪街道结合辖区实际,对当前城市基层党建工作中存在的突出问题及原因进行了探索思考,并提出工作建议㊂一㊁当前城市基层党建工作中存在的突出问题(一)思想观念不新,存在 刻舟求剑”的思维方式目前,在深入推进全面从严治党新形势下,部分基层党员干部表现较为不适,不善于解放思想㊂在抓党建工作过程中,重业务轻党务㊁重形式轻实效的观念根深蒂固,对党建工作疲于应付㊁被动应对㊂部分社区干部因循守旧㊁墨守成规,普遍缺乏运用 大党建”工作思维和视野来开展党建工作㊂例如,部分社区党组织对基层党建智慧云服务平台的宣传㊁运用还不够广泛,离上级要求还有一定差距㊂辖区部分非公企业负责人思想观念保守,对党建工作重视程度不够㊂(二)担当作为不力,存在 甩手掌柜”的责任意识有的班子成员认为 上有班长掌舵,下有同志划船”,自己只要做好本职工作就行,不敢担当㊁不愿担当㊂个别党组织负责人 第一责任”履行不到位,将党建简单理解为党务工作,被动落实多㊁主动谋划少㊂比如,面对组织生活参学率低这一难题,有的社区党组织书记认为原因在于辖区老年退休党员㊁拆迁流动党员多的客观实际㊂部分党员干部在工作中存在 风来加衣㊁雨来打伞”的依赖习惯, 在岗位㊁在现场㊁在状态”的责任意识还需进一步加强㊂(三)调查研究不实,存在 走马观花”的形式主义部分党员领导干部对上级或领导关心关注的事给予更多重视,对其他工作则走马观花㊁蜻蜓点水㊂比如,对城市基层党建引领社区治理工作,花较多时间和精力完善组织体系建设,而在对倾听群众诉求方面不够深入㊂少数社区干部对具体情况和问题调查研究较少,以致辖区长期面临的老旧社区基础设施较差㊁危化品监管难度大㊁物流企业隐患较多等问题,缺乏新思路㊁新举措;深入群众访民情㊁解民忧频率不够,教育引导群众缺办法, 背包服务”模式推广力度仍有待提高㊂(四)工作状态不佳,存在 钝刀子割肉”的疲沓作风部分党员干部干事创业激情不够,使得一些本应落地见效的工作如 沙滩流水不到头”㊂比如,未对辖区重点民生实事惠丰社区公共服务中心(茶园)项目建设进行先期预判和深入分析,导致项目推进缓慢㊂办事效率低㊁推诿拖延的状况时而存在㊂在危旧房拆迁问题上,部分群众居住的房屋已被鉴定为C㊁D级危房,但迟迟未纳入拆迁范围,导致群众对此颇有看法㊂尽管街道和社区都制定了相关管理办法,但迟到早退㊁不严格执行请假销假制度等组织纪律涣散现象和 慵懒散漫”工作作风仍存在㊂(五)作用发挥不够,存在 虚化空转”的工作效能有的基层党组织抓党建工作不扎实㊁不规范㊂例如,部分党支部对年老体弱㊁行动不便㊁工作繁忙㊁不在本地居住等原因不能按时参加党组织各项活动的党员,统一采取QQ㊁微信等形式送学帮扶效果不佳,致使个别党员对党员身份认同感不足㊁对服务社会缺乏荣誉感㊂落实 三会一课”㊁主题党日等组织生活存在重形式轻实效问题,学习记录照搬照抄㊂二㊁基础党建工作存在问题的原因分析(一)理论学习不深, 总开关”拧得不紧基层党组织往往因为基层工作任务繁重㊁时间66党的建设紧,而放松对理论知识的学习,致使世界观㊁人生观㊁价值观这个 总开关”问题没有解决好㊂对城市基层党建工作新形势新要求把握不够,对面临的挑战和差距认识不足,仅是按部就班落实规定动作,自选动作缺乏创新性㊂(二)责任传导不够, 领头雁”意识不强党组织的主体责任落实不力,习惯于 上传下达”,满足于 照抄照搬”㊂党组织书记抓党建责任意识还有待加强,没有真正将基层党建责任放在心上㊁抓在手上㊁扛在肩上㊂班子成员 一岗双责”落实不到位,满足于 贡献不大年年有,步子不大年年迈”㊂(三)深入群众不多, 钉钉子”力度不够在全面从严治党和日常工作推进中,很多事情不能经常做到面对面㊁心贴心地了解需求㊂对一些重大问题和历史遗留问题,实地调查多㊁潜心研究少,对群众反映问题主动认领㊁与上级部门积极沟通协调㊁解决问题抓落实等方面缺乏持之以恒㊁久久为功的 钉钉子”精神㊂(四)组织纪律不强, 精气神”展现不佳党员先锋模范作用发挥不充分,以致有的党员在日常工作中自我要求不严,习惯拖拖拉拉,缺乏果断和胆识,工作效率低,喜欢推诿扯皮;满足于做好领导交办任务和份内工作,缺乏上进意识;对无法解决的问题,依赖 等㊁靠㊁拖”,积极主动作为意识不强㊂(五)思想重视不足, 引领力”效果不彰对于新形势下社会主要矛盾的变化认识不深㊁理解不透㊁重视不够,使得党建工作难以真正与具体工作相结合,致使党建与业务 两张皮”㊂抓党建工作缺乏热情,对 上”负责多,对 下”负责少,群众对党组织的认可度和满意度有待提高㊂三、关于加强城市基层党建工作的对策建议(一) 学”字为先,由 刻舟求剑”向 与时俱进”转变健全完善党工委中心组等学习制度,坚持理论联系实际,既 入乎其内”钻进去精读理论,又 出乎其外”跳出来解决问题㊂全面树立 互联网+政务服务”思维,大力推广运用智慧党建平台,推动基层党组织建设智慧升级㊂在街道社区党组织统筹协调下,共抓基层党建㊁共商区域发展㊁共建美好家园㊂(二) 干”字为重,由 甩手掌柜”向 亲力亲为”转变紧紧咬住 责任”二字,牢牢抓住党组织主体责任㊁党组织书记第一责任这个 牛鼻子”,推动党建责任全面覆盖㊁层层传导㊂要求基层党组织书记把党建作为整体工作的重要组成部分,统筹安排㊁定期研判,亲自抓㊁重点抓;引导班子成员严格对照一岗双责”要求,积极支持和配合做好各分管领域党建工作㊂(三) 实”字为要,由 走马观花”向 现场办公”转变全面推行 订单式” 下沉式”服务工作法,大力推广 背包服务”,畅通联系群众的 毛细血管”和 末梢神经”㊂改进调查研究方式方法,面对面倾听群众诉求,心贴心感知群众冷暖,手握手破解群众难题㊂发扬 钉钉子”精神,一锤接着一锤敲,打赢作风建设持久战㊂(四) 律”字为根,由 钝刀子割肉”向 快刀斩乱麻”转变通过明察暗访㊁突击纪律检查等方式加强干部日常工作状态监督检查,并将督查结果与绩效考核挂钩,坚决向 慵㊁懒㊁散㊁漫㊁混㊁卡”亮剑㊂对个别职工存在的作风疲沓㊁纪律松弛㊁推诿扯皮等问题及时进行批评教育,对拒不改正错误的,严肃追究当事人以及相关分管领导责任㊂(五) 效”字为本,由 虚化空转”向 落实落细”转变细化党建工作各项流程,把严格的标准和要求落实到党的建设各方面;细化目标任务,把党建工作任务落实到每一名党员生活㊁工作各环节;从 小”事抓起,抓好 主题党日” 三会一课”等党内基本制度落实;从 小”环节抓起,严格按照党员发展㊁民主评议党员㊁组织生活会等流程,规范落实每一项信息和环节㊂作 者:中共重庆市大渡口区茄子溪街道党工委书记责任编辑:胡　越76。

加强和改进事业单位基层党建工作的探究摘要：事业单位基层党建是党重要的根基，要想贯彻党的方针和执党政策，就必须要重视党支部建设，尤其是事业单位基层组织的党支部建设，不仅对党建工作任务有重要意义，也符合当下新时代发展的形式和任务。

基层组织党支部的建设好坏，直接会影响党建的质量，因此，基层组织一定要提升党员的综合素质，让基层党员保持着良好的党性。

本文主要研究加强和改进事业单位基层党建工作的展开策略，希望能够为加强和改进事业单位组织党支部的建设带来一定思考。

关键词：加强改进；事业单位；基层党建工作引言事业单位基层党建工作对于我党有着重要的意义，基层党支部不仅是党中央各项部署落实到底下基层的组织者和实施者，更是把人民群众与党中央紧密联合在一起的桥梁。

因此，积极推动基层组织的党支部发展，从长远来看具有非常重大的建设意义，优秀的党支部建设不仅会提高党的凝聚力，还会提高我国广大人民对于党中央的信任，促进整个社会的和谐稳定。

本文主要研究加强和改进事业单位基层党建工作。

一、加强和改进事业单位基层党建工作的基本意义基层党组织，不仅可以促使中国特色社会主义不断完善，还可以帮助推动国家治理体系的发展，在一定程度上也可以实现国家管理的现代化改进，因此，基层党组织党支部是建设中国特色现代制度的必须要求。

加强基层组织的党支部建设，不仅可以帮助实现党中央发布的重要任务，还可以满足我国特色现代化的建设要求。

只有把每一个基层党组织的党支部建设都落实到位，才能够不断增加中国特色社会主义制度的自信，发挥中国特色社会主义制度的优势，更好地完成党的政治策略和发展目标，解决基层组织日常问题的有效途径。

近些年来，我国围绕加强基层组织党建建设，展开了大量的探讨以及实际工作，尤其是"两学一做"的学习教育，从根本上推动对于党内的管理，详细的落实到党支部中的每一个党员，充分发挥党支部的模范作用。

同时也要明白，当前基层组织党建还存在的一些问题，比如说对于从严治党的意义和要求，很多同志的认识还不到位，同时对于党支部的工作也不够重视，因此导致了基层组织中党建经常被弱化。

2023年基层党建工作存在的不足及对策2023年基层党建工作存在的不足及对策随着中国经济的快速崛起，以及社会层次结构的逐步改变，基层党组织和党员队伍的稳定性和可持续性面临诸多挑战。

基层党组织的建设和党员队伍的振兴，是保持党的先进性和执政地位的根本保障。

然而，在新形势下，基层党建工作存在着一系列问题，需要迅速加以解决。

本文将就2023年基层党建工作存在的不足和对策进行探讨。

一、基层党组织建设不够完善在基层党组织建设方面，由于基层组织在地域分布和人员结构上的特殊性，在规范化建设中存在着一些困难。

一方面，基层党组织的人员流动性大，换届选举周期短，导致了组织架构的不稳定；另一方面，基层党组织的工作时间和场所不固定，也限制了基层党建工作的开展。

因此，需要在以下几个方面进行完善。

1.加强基层组织规范化建设应加强对基层党组织的规范化建设，落实党组织工作制度及其实施办法，完善组织管理体系，规范选举程序，提高组织的稳定性；同时，积极推动党员工作室、党员之家等党群服务工作场所的创设，为基层党建工作提供场所保障。

2.加强基层组织人员管理应加强基层组织人员管理，定期组织培训和帮扶，提高组织干部的组织意识和服务意识。

推行制定个人发展规划，针对不同层次的组织成员，提供不同形式的培训。

同时，建立健全基层组织人事管理制度，实行职务任期制，落实岗位职责和绩效考核，促进组织队伍稳定和发展。

3.开展基层组织群众工作应提高基层党组织的群众工作关注度，强化组织工作与群众工作的衔接。

积极推进组织人员走进社区和企业，实行组织工作的“零距离”服务。

二、基层党员队伍建设存在缺失在基层党员队伍建设方面，由于在经济快速发展的背景下，快速增长的党员队伍水平参差不齐，导致党员队伍的整体素质难以有所提高，基层党组织的凝聚力不足，基层党建工作的开展存在着一些问题。

1.增强党员队伍教育管理工作应加强对党员队伍的教育培训，提高党员在思想、道德、文化等方面的素养；同时，建立健全党组织对党员队伍的考核和管理机制，规范党员队伍行为，保证党员队伍的整体素质，形成工作总体的风格。

党建破解难点问题的办法还不够多要破解党建工作与业务工作“两张皮”难题，关键在于两者要融合，通过创新工作方法，把党建的点点滴滴渗透到业务工作中。

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党建破解难点问题的办法还不够多广西河池市凤山县在实施“整合下放”、乡(镇)站所管理、强基惠农“三支队伍”选派、“入户夜访”、党支部建设“五位一体”党建规定动作的基础上，在各基层党(工)委创新开展“培树巡研”活动，以“谋事要实”的作风强力破解基层党建工作中存在的“六大难题”，全面提高基层党建工作整体水平。

巩固拓展“整合下放”机制，破解农村党建“三化四弱”难题。

2014年始，凤山县在广西率先实施“整合资金下放项目”工作，把分散在县直各部门惠农项目及资金统筹起来，向基层倾斜和汇集，项目由村“两委”组织实施。

在此基础上，2015年将“整合资金下放项目”拓展为“整合资源下放权限”，打破条块分割、多头重复的固有利益格局，加大组织、政策、人力、财力等资源向基层倾斜的力度，扩大基层党组织在惠农项目实施、资金依法使用、项目利益分配等相关事务的自主决策权，建立财政配套、项目整合、部门帮扶、社会捐助“四位一体”的基层组织建设经费投入新机制。

通过“一会一查一审”(“一会”即建立党建联席会议，“一查”即加强项目实施督查，“一审”即严格资金使用审核)强化管理，大规模开展“整合下放”工作，精心打造农村基层党建示范亮点。

2014年以来，全县累计下放项目622个，项目总投资9854.62万元，覆盖全县98个村级党组织，受益人口达15万多人。

“整合下放”工作探索了加强基层服务型党组织建设的新做法，有效破解了农村基层党建“三化四弱”(即工作理念僵化、基层党建和经济工作脱节化、工作方式简单化，党建资源整合力度弱化、基层党组织和党员服务能力弱化、经费保障弱化、党建效果弱化)难题。

拓展乡(镇)站所管理机制，破解基层干部执行力弱化难题。

把干部的管理权、考评权、人事建议权“三项权力”下放到乡(镇)，促进乡(镇)职能扩权增效，实现基层站所干部管理常态化。

当党建工作的意见及建议篇一：党建工作问题及建议基层党建工作存在的问题以及下步建议措施一、当前基层党建工作存的问题（一）党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。

二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

（二）组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。

特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

（三）抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

（四）党员先锋意识“淡化”。

一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

这些个问题的存在，严重影响了党的形象，影响工作的健康发展。

基层党建工作存在的问题及原因分析党的思想建设是进行党建工作任务的最为重要的方面，基层党政机关要建立和完善党的理论学习机制，针对基层党员存在的问题，开展爱国主义和社会主义教育，大力宣传科学的思想、方法以及知识，保证他们始终坚持社会主义信念。

这是小编小编搜集的基层党建工作存在的问题及原因分析，欢迎浏览。

基层党建工作存在的问题及原因分析一随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。

二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。

特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

县基层党建工作整改方案为了提升xx县基层党建工作水平，发挥党组织和党员干部的作用，xx县委按照《xx市基层党建工作述职评议考核结果及整改建议》文件的要求，制定了以下整改方案：一、部分党组织书记抓党建主业意识不强1.党组织书记要履行好“第一责任人”的责任，党建专职副书记要履行直接责任人责任，要带头办点抓示范、深入调研抓督办、定期研究解难题、统筹力量抓落实、关心基层树导向；2.认真落实党委（总支、支部）抓基层党建工作责任制，坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核，做到两手抓两手硬、两不误两促进。

每年召开两次以上基层党建工作专题会议，党建工作领导小组办公室每年召开4次以上专题会议，各级党组织之间、与党员之间层层签订基层党建工作目标责任书，建立健全基层党建工作预警制度、季报制度、责任追究等工作机制，齐心协力，持之以恒，常抓不懈。

3.强化监督考评，按照述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的要求，在年底召开党委(总支、支部)书记抓基层党建工作述职评议考核。

乡（镇）党委书记、机关党组织书记、寺庙管委会党组织书记每季度向县委作一次书面报告，认真组织开展述职测评工作。

二、党员干部教育管理不到位1.结合开展“两学一做”研究教育和“双语”研究教育，带头研究《党章》、学党规党纪、学系列讲话，做合格党员及研究《中国廉洁自律准则》、《中国纪律处分条例》，树立抓党建工作的高度自觉、责任自觉、思想自觉，真正把党建工作落入到各项具体工作中，把各级党组织建成凝心聚力、推动工作的坚强堡垒，切实解决好“重业务、轻党建”的问题。

整改责任单位为县委组织部，整改落实单位为县直各单位党支部书记、各乡（镇）党委书记、各寺庙管委会党组织书记。

整改时间为4月15日前。

2.我们将大力推行“万名村（居）干部文化素质提升工程”，采用县级示范培训、对口支援省市重点培训、异地挂职锻炼、全面培训等方式，充分发挥县委党校、流动党校、乡镇夜校、农村党员干部现代远程教育站点的功能，每年对乡（镇）、村（居）党组织书记进行轮训。

党建工作存在问题及原因分析机关党建工作是党的组织建设的重要环节，是完成机关各项任务，促进机关全面建设的重要保证。

按照新时期对党建工作提出的新要求,笔者根据本局基层党建工作的现状和存在的问题，就如何加强和改进机关党建工作进行了一些思考。

一、基层党建工作的现状近年来，我局机关党组织秉持以*理论、“三个代表”关键思想和党的十七小精神为指导，以机关党建特色年为主题，以打造出“五型”党组织和“四弱”基层党组织创建活动为切入点，紧紧围绕全局工作大局，通过创建党建工作目标管理制度，技术创新党建工作载体，积极开展形式多样的非政府活动等工作，抓好了机关党员思想政治建设和基层党组织建设，推动了党支部各项建设水平的提高和党员先锋模范作用的充分发挥，构成了党建工作与业务工作相互促进、相互检验、融为一体的较好局面，机关党建工作获得了较好实效，对全局工作的积极开展和全区经济起著了有力的确保和促进作用。

二、基层党建工作存在的问题随着时代的发展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存有一定问题。

一是思想认识不到位。

基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象;部分党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好机关党建工作的责任和激情。

二就是党建工作机制不健全。

基层党建工作的考核奖惩办法、党员的教育管理制度和鞭策约束机制没创建、完善和健全，机关党建工作缺少必要的实行手段，号召力不弱，推动力比较，工作难以积极开展。

三就是党建工作内容不多样。

基层党内组织生活缺乏技术创新意识和手段，存有流于形式的女性主义，吸引力和凝聚力比较;部分党组织对党员的思想教育缺少针对性，教育内容乏味，方式方法单一，缺少生机和活力;党建工作的载体技术创新比较，基层党建工作并无特色。

四是党内监督不健全。

机关党内监督机制缺乏抓手，不够健全，渠道不太畅通;一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。

2017党建工作方面存在的问题及对策一随着市场经济的不断发展和改革开放的不断推进，农业、农村、农民正在发生前所未有的深刻变化，农村基层党组织与农民群众的利益关系和联结方式也正在发生着深刻的变化，农村基层党建工作面临着许多亟待研究解决的新情况、新矛盾、新问题。

这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

一、当前基层党建工作存的问题(一)党组织的地位和作用“弱化”。

一是个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗两责”落实不到位。

二是少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作组织不力，抓得不紧。

三是个别单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，而支部活动则被干部职工活动所代替。

(二)组织教育活动不经常。

部分基层党组织生活制度落实不够全面，没有将组织教育纳入支部重要议事日程，存在重工作、轻学习的现象地区。

特别是个别单位对组织生活制度抓得不实，流于形式。

在抓党员思想教育中，不注重对党员的集中学习，缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养的教育，使得一些党员对政治学习兴趣不浓，导致业务理论一知半解，工作水平和能力平平，思想观念陈旧落后，宗旨意识有所淡化。

(三)抓中心议大事能力不强。

主要是对什么是中心、如何抓中心把握不准，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开，大事议不透，小事议不完。

片面认为，党支部就是研究表彰奖励、党员发展、经费开支等问题，未能将年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作同经济工作齐抓共管，直接造成了党建工作和经济工作的分离脱节。

(四)党员先锋意识“淡化”。

一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。

有的党员党性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费不参加组织生活;有的党费也要催缴，还有的甚至连党费也不愿意按规定标准缴纳。

基层党建工作存在的问题严格落实基层党建“第一责任”。

认真贯彻执行上级关于基层党建工作的部署要求，督促带动党委其他班子成员认真履行“一岗双责”，落实村党组织书记党建责任。

以下是小编小编搜集的基层党建工作存在的问题，欢迎浏览。

基层党建工作存在的问题一党的十八大以来，中央坚定“党要管党、从严治党”的决心，对新时期进一步加强基层党建工作指明了方向，提出了具体要求。

基层党组织建设水平在得到显著提升的同时，也暴露出许多短板问题。

最近，市委党校对全市农村党建工作进行了“地毯式”检查，报告如下。

一、存在的问题基层党组织功能“弱化”。

部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。

从党组织自身看，基层党组织战斗力在不断削弱，“无人理事”问题比较突出。

还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大。

从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

党员教育活动“形式化”。

少数村书记认为基层党员教育活动难搞，或者教育效果微小，对于上级安排和工作，总是有选择执行，浮于表面，没有实质性进展。

对党员的教育管理比较松散，没有制定有效的约束机制，少数村民主评议党员走过场、不规范，把民主评议会开成评先评优会，难以评出不合格党员，对不合格党员没有有效的处理办法和措施，对新进的党员把关不严，严重影响了党员队伍的纯洁性。

支部书记抓党建工作能力还不高。

个别基层干部认为经济建设见效快，而党务工作只是出力不讨好的活，因此对党建工作重视度不够，对党建工作组织不力，抓得不紧，再加上部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”。

工作上协作和担当意识不强。

基层干部事务性工作较多，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在工作上，相互之间沟通协调不够，导致村班子之间凝聚力和战斗力不强，带领群众致富的能力下降。

有的基层干部过多的考虑个人利益，不愿意承担责任和义务，想法设法逃避矛盾。

破解“两新”组织党建工作难题作者：张吉锋来源：《新长征》 2012年第7期■张吉锋珲春市地处中俄朝三国交界处，是边疆少数民族地区、长吉图开发开放的“窗口”。

近年来，随着边境口岸开发开放的深入，全市“两新”组织发展迅猛，目前已成立“两新”组织995家，从业人员8728人，党员544人。

市委立足边境开发开放实际，紧紧围绕“抓规范、打基础，全覆盖、促发展”的思路，实施科学化领导、多样化组建、规范化管理、效能化服务，不断探寻内在规律，破解党建难题，全面提升了“两新”组织党建工作水平。

一、实施科学化领导，解决“两新”组织党建影响力弱的问题针对边境地区“两新”组织党建基础薄弱、党建工作影响力偏弱的实际，市委创新工作机制，实施科学化领导，极大地提升了边境地区“两新”组织党建工作地位。

一是健全领导机制。

依托统战部和工商联组建了市“两新”组织党工委，由市政协副主席、统战部长担任书记，由统战部副部长、组织部副部长、合作区党工委副书记担任副书记，从系统党委、军转干部中选聘配备专职工作人员成立“两新”组织党建工作办公室，由市“两新”组织党工委具体调度指导，将全市“两新”组织的党组织关系全部纳入市“两新”组织党工委，实施“两网一卡”规范管理。

从而形成了“两新”党工委统一领导、系统党委具体指导、“两新”组织全力配合的新型“两新”组织党建领导体系。

二是健全经费保障机制。

采取财政拨付、党费添补、企业资助的办法，建立“两新”组织党建工作专项资金。

市财政每年都拨付30 万元党建活动经费，依照全市基层党组织工作比例要求适当给予党费补贴，用于党组织组建启动经费、教育培训经费、活动场所建设补助经费和表彰奖励经费等。

鼓励“两新”组织通过资助、募捐等方式，加大党建工作经费保障力度。

三是健全合力共管机制。

针对“两新”组织隶属关系复杂、工作涉及面广等特点，整合社会资源，形成工作合力。

统战部、工商联积极做好团结、帮助、教育和引导业主工作，推动业主支持开展党建工作；工会、共青团等群团组织发挥各自组织优势，协调“两新”组织内外关系，推进党工共建、党团共建；工商、民政部门借助管理职能，摸清并提供“两新”组织基本情况，推动党组织覆盖和党建工作覆盖；司法部门负责抓好律师行业党建工作。