中华人民共和国土地法培训PPT课件

《土地利用现状分类》采用二级分类体系。一级 类12个，二级类57个
2020/3/30
10
《土地利用现状分类》
1. 耕地 水田、水浇地、旱地
2. 园地 果园、茶园、其他园地
3. 林地 有林地、灌木林、其他林地
4. 草地 天然牧草地、人工牧草地、其他草地
5. 商服用地 批发零售用地 、住宿餐饮用地 、商务金融用
章、具体技术规则。
2020/3/30
15
（二）土地法的特征
❖一般特征：权威性、规范性和强制性
❖自身特性：兼有不同规范的特征
✓ 行政法规范和财产法规范 ✓ 实体法规范和程序法规范 ✓ 强制性规范与任意性规范
2020/3/30
16
行政法规范和财产法规范 资源与资产的属性
以政府的宏观调控和具体 的监督管理为主——行政法 律关系,适用行政法——土 地管理法
10.交通运输用地 铁路用地 、公路用地、 街巷用地 、农 村道路、机场用地 、港口码头用地、管道运输用地
11.水域及水利设施用地 河流水面、湖泊水面 、水库水面、 坑塘水面、沿海滩涂、内陆滩涂、沟渠 、水工建筑用地、 冰川及永久积雪
12.其他用地 空闲地 、设施农用地 、 田坎 、盐碱地 、沼 泽地、沙地、裸地
2020/3/30
1
主要内容 土地的概念 土地法的概念 土地法的调整对象 土地法学的发展
2020/3/30
2
地球的 纯陆地 部分， 不包括 陆地的 水面
土壤
土地
陆地及 其水面
地球表面
2020/3/30
3
英国马歇尔 “土地是指大自然为了帮 助人类，在陆地、海上、空气、光和 热各方面所赠予的物质和能量”
地 、其它商服用地

超过35公顷，或征用其他土地超过70公顷， 必须报国务院审批 ❖ 征用上述以外的其他土地由省政府批准，并 报国务院备案
25
❖ 2、征用土地的补偿 ❖ （1）土地补偿费 ❖ （2）安置补助费 ❖ （3）地上附着物和青苗补偿费 ❖ （4）新菜地开发建设基金
26
三、国有建设用地
❖ 国有建设用地可通过有偿使用和划拨两种方 式由建设单位使用
❖ 3、无权批准或越权批准占用土地的，批准文件无效， 对相关人员可依法给予行政处分；构成犯罪，依法追 究刑事责任；
34
案例分析
❖ 1997年12月广东省湛江市徐闻县土地监察大队在巡 查中发现，广东岸华珍珠实业公司在徐闻县土产进出 口公司的院内兴建酒楼.徐闻县土地局责令其停工，并 颁发了停工令，但岸华公司仍继续施工。为此湛江市 国土局决定办理这起土地违法案件。
续利用 ❖ （5）占用耕地和开发复垦耕地相平衡
17
❖ 3、土地利用总体规划的审批 ❖ （1）省级土地利用总体规划，报国务院审批 ❖ （2）省会城市、人口在100万以上的城市及
国务院指定城市的土地利用总体规划，经省 政府审查同意后，报国务院批准 ❖ （3）其他土地利用总体规划，由省政府批准
18
三、耕地保护
人在指定的时间、地点，利用公开场合，就 所出让土地使用权的地块公开叫价竞投，按 “价高者得”的原则，确定土地使用权受让 者的一种方式。 ❖ 拍卖出让使用于投资环境好、赢利大、竞争 性很强的房地产业、金融业、旅游业、商业 和娱乐用地。
31
❖ ④挂牌出让 ❖ 挂牌出让是指出让人发布挂牌公告，按照公
告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指 定的土地交易所挂牌公布，接受竞买人的报 价申请并更新挂牌价格，根据挂牌期限截止 时的出价结果确定土地使用者的方式。 ❖ 挂牌出让适用于地块较小，起价较低的项目。

到1953年春，除部分少数民族地区外，我 国大陆普遍实行了土地改革。土地改革彻 底摧毁了封建剥削制度，使全国3亿多农民 无偿分得了约7亿亩土地和大批生产资料， 而且不必每年再向地主缴纳约3000万吨以 上粮食的地租。
1955年夏，随着党在过渡时期的总路线和总任务 (“一化三改”)的提出，为了避免小农经济方式和 局限和生产技术落后。新中国通过农业生产资料 的社会主义改造和人民公社运动，逐步使得个体 农民私有的土地改造为人民公社所有以生产队为 基础的集体所有制。从农业合作化运动到人民公 社，这一系列的生产方式的改变，使得农民对于 土地的产权弱化，并使得土地所有权虚置，土地 在运动当中逐步归集体所有，个体农民与土地不 再存在法律上的产权关系，所以在这个时期， “有权自由经营、买卖和出租”的流转方式已经 不可能实施，农村土地也就没有实现流转的可能。
iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准国务院关于深化改革严格土地管理的决定国发200428号国务院关于2005年深化经济体制改革的意见国发20059号iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准全国每年新增征地大约300万亩左右每年有200至300万农民失去赖以生存的土地全国失去土地沦为三无状态的农民总数已经达到40005000万iso组织成立于1946年10月总部设于瑞士日内瓦有九十四个会员国组成137个国家或地区采用该组织标准当前关于农村土地制度改革大体上有如下三种思路
王田制、屯田制和占田制
王莽新政 推行了以抑制土地兼并为目的的王田制 :其 主要内容是将土地收归国有、禁止私人买 卖土地，将男丁不过八口的家户所占土地 限制在一“井”（九百亩）之内，超过部 分分与乡邻宗族，无地农户可按一夫一妇 受田百亩标准由国家授予土地。

2. 农民成为土地的主人，在政治上翻 了身。
3. 解放了生产力，农业生产迅速发展。
4. 巩固了工农联盟，巩固了人民政权， 为国家工业化建设创造条件。
二、土地改革的意义：
斗地主
二、土地改革的意义：
翻 身 证
二、土地改革的意义：
人 民 做 主 人
二、土地改革的意义：
农 民 成 立 保 家 独 立 团
土中 地华 改人 革民 法共
和 国
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
1950年，中央人民政府颁布《中华人 民共和国土地改革法》
内容：
废除封建土地所有制，
建立农民土地所有制。
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
1950年冬，全国分批进行土地改革。
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
1952年，
2. 你已经学过哪几次土地制度改革？它 们的内容有什么不同？
推荐书目：《中华上下五千年》
推荐网站：/history
除部分少数民
全
族地区外，全
国
国基本上完成 了土地改革。
土 地 改
革
状
况
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
土地改革圆满完成。从此，农民翻身、 获得解放。
农 民Байду номын сангаас分 得 牲 畜
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
土地改革圆满完成。从此，农民翻身、 获得解放。
二、土地改革的意义：
1. 彻底摧毁我国两千多年的封建制度， 消灭了地主阶级。
1947年,《中国土地法大纲》
一、《中华人民共和国土地改革法》的公布
解放前，半殖民地半封建社会的旧中国， 封建土地制度状况：
农民 地主