浅析重大行政决策终身责任追究制度

八句话读懂四中全会公报1.依法治国：加强宪法实施坚持依宪治国。

确立一个总目标：建设中国特色社会主义法治体系；明确全面推进依法治国的重大任务，其中有“加强宪法实施”、“建设法治政府”、“保证公正司法”、“建设法治社会”等共六大任务；此外，会议还强调，必须坚持立法先行，坚持依宪执政。

2.人事安排：递补三中委，杨金山落马。

按照党章，决定递补中央委员会候补委员马建堂、王作安、毛万春为中央委员会委员；同时确认中央政治局之前作出的给予李东生、蒋洁敏、杨金山、王永春、李春城、万庆良开除党籍的处分；此外，审议通过中央军委纪检委关于杨金山严重违纪问题审查报告，杨金山为原成都军区副司令员，系18届中央委员。

3.依法决策：重大决策终身责任追究。

健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

4.司法独立：领导干预司法、插手案件有记录。

完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

5.司法分权：审判权和执行权相分离改革。

优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

6.人民权益：崇尚法律靠法维权。

人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

7.职业保障：完善法律职业准入制度。

全会提出，推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

南充市人民政府关于印发《南充市政府重大行政决策规则》的通知文章属性•【制定机关】南充市人民政府•【公布日期】2015.11.25•【字号】南府发〔2015〕16号•【施行日期】2015.11.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文南充市人民政府关于印发《南充市政府重大行政决策规则》的通知南府发〔2015〕16号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：《南充市政府重大行政决策规则》已经市政府五届第121次常务会议审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。

南充市人民政府2015年11月25日南充市政府重大行政决策规则为规范市政府重大行政决策行为，加强行政决策监管，防范决策风险，保障重大行政决策科学、民主、合法，根据《四川省重大行政决策程序规定》（川府发〔2015〕24号）、《四川省行政决策合法性审查规定》（川办发〔2015〕3号）、《中共南充市委关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》（南委发〔2015〕10号），结合政府工作实际，制定《南充市政府重大行政决策规则》（以下简称《决策规则》）。

一、纳入重大行政决策的事项范围（一）重要决策事项。

主要指市政府对涉及本行政区域内经济社会发展、具有全局性与综合性特点的重大事项，以及关系民计民生的重大事项的决策工作。

主要包括：1.贯彻落实党的路线方针政策、党和国家重要法律法规，党中央、国务院、省委、省政府和市委重要会议、文件精神及重要工作部署等方面的重大事项。

2.贯彻执行同级人大重要指示、决定以及办理同级政协重要建议需要决策的事项。

3.编制和调整经济和社会发展中长期规划、年度计划。

4.编制和调整城市总体规划、重要区域规划、经济布局和产业发展规划、土地利用总体规划、城市重大基础设施建设规划、自然资源开发利用和生态环境保护规划以及其他重要专项规划中涉及经济社会发展的重要指标。

5.编制和调整年度土地出让计划、土地收储计划。

健全依法决策机制规范重大决策权运行作者：邢亮李国旗来源：《求知》2015年第02期党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对政府法治建设提出了新的要求，其中明确要求进一步健全依法决策机制。

《决定》强调，要“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序”，并建立行政机关内部重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

如果这些程序和机制得以建立，不仅有利于降低各级政府的行政决策成本，还有利于抵制在许多地方出现的“政绩工程”、“形象工程”等问题，推动实现重大行政决策的科学化、民主化和法治化。

一、健全依法决策机制的重要意义1深入推进依法行政、加快建设法治政府的迫切需要。

重大行政决策是指涉及经济社会发展全局、与公共利益和人民群众利益密切关联、社会涉及面广、对一定区域的发展具有全局性、长远性意义的由政府作出决定或选择的重大政务事项，制定重大行政决策是政府的重要职责。

规范重大行政决策行为是规范行政权力的重点，也是建设法治政府的前端。

保证行政决策合法、科学、民主，减少决策失误，是推进依法行政、建设法治政府的一项重要任务。

当前，部分地方政府和部门盲目决策、草率决策等问题还时有发生，一些决策损害了国家和人民的利益，甚至引发了群体性事件，不仅造成难以挽回的巨大损失，同时还严重影响了党和政府的形象，阻碍了法治政府的建设。

行政决策的好坏直接关系到法治政府建设的成败，建立科学、民主、依法的决策机制可谓刻不容缓、势在必行。

深入推进依法行政、加快建设法治政府，迫切需要健全依法决策机制，完善重大行政决策程序制度，明确重大行政决策的事项、主体、权限、程序和责任，使政府重大行政决策能够按法律规定的内容、以法定程序为依据进行，不断增强政府依法行政的能力。

2确保科学、民主、依法决策的必然要求。

党的十八大报告提出，“坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序”，可见，科学民主依法决策是决策机制和程序的内核。

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】郴州市人民政府办公室•【公布日期】2017.05.16•【字号】郴政办发〔2017〕22号•【施行日期】2017.05.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市人民政府重大行政决策程序规定》的通知郴政办发〔2017〕22号各县市区人民政府，市政府各工作部门，中省驻郴各单位：《郴州市人民政府重大行政决策程序规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

郴州市人民政府办公室2017年5月16日郴州市人民政府重大行政决策程序规定第一条为进一步规范重大行政决策行为，推进决策科学化、民主化和法制化，根据《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）、《湖南省行政程序规定》（湖南省人民政府令第222号）等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。

第二条郴州市人民政府（以下简称市政府）重大行政决策的制定、执行、监督等活动，适用本规定。

市政府工作部门、县市区人民政府及其工作部门、乡镇人民政府（街道办事处）重大行政决策的制定、执行、监督等活动，参照本规定执行。

第三条政府重大行政决策坚持依法、科学、民主的原则，遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定相结合的行政决策机制，确保决策科学合法、程序正当、过程公开、责任明确。

第四条本规定所称重大行政决策，是指政府对涉及本地区经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与公众利益密切相关的重大事项所作出的决定。

重大行政决策包括下列事项：（一）制定经济和社会发展重大政策措施，编制全市国民经济和社会发展规划、年度计划；（二）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）编制财政预决算，重大财政资金安排；（四）研究政府重大投资项目和重大国有资产的处置等事项；（五）资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通管理等方面的重大措施；（六）重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；（七）行政管理体制改革的重大措施；（八）其他由政府决策的重大事项。

国有企业“三重一大”决策管理制度一、总则为深入贯彻国有企业改革精神，加强国有企业内部管理，规范重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策程序（简称“三重一大”），根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》以及国资委关于国有企业“三重一大”决策制度的相关要求，特制定本管理制度。

本制度旨在确保国有企业决策的科学性、民主性和合规性，促进企业持续健康发展。

二、基本原则1.依法合规：所有决策必须严格遵守国家法律法规、党的方针政策及国有企业监管规定，确保决策合法合规。

2.集体决策：“三重一大”事项必须通过集体讨论，避免个人或少数人独断专行。

3.民主集中：在充分发扬民主的基础上，实行正确的集中，保证决策的科学性和合理性。

4.责任明确：明确决策各环节的责任主体，实施决策终身负责和责任倒查制度。

三、“三重一大”事项范围1.重大决策：涉及企业发展战略规划、重大投资融资、改制重组、上市计划、资产处置、重要规章制度的制定与修改等。

2.重要干部任免：企业中高层管理人员的选拔、任用、考核、奖惩及重要岗位人员的调整等。

3.重大项目安排：重大工程建设项目、重要设备购置、技术引进、国际合作项目等。

4.大额度资金使用：超过规定限额的资金调动和使用，包括大额预算调整、捐赠、赞助等。

四、决策程序1.议题提议：相关部门或责任人根据工作需要，提出“三重一大”事项议题，并附详细材料。

2.议题审查：议题需经分管领导初步审核，认为符合决策范围的，报请企业主要领导批准后，列入相应会议议程。

3.会议讨论：召开企业党委会、董事会或总经理办公会等决策会议，对议题进行深入讨论，充分听取各方意见，必要时可邀请专家进行咨询论证。

4.决策表决：根据会议讨论情况，遵循少数服从多数的原则进行表决，形成决策意见。

对于存在重大分歧的议题，应暂缓决策。

5.决策执行：决策形成后，明确执行部门和责任人，制定详细的实施方案和进度计划，确保决策得到有效执行。

天水市人民政府关于印发天水市人民政府重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】天水市人民政府•【公布日期】2015.09.18•【字号】天政发〔2015〕100号•【施行日期】2015.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文天水市人民政府关于印发天水市人民政府重大行政决策程序规定的通知天政发〔2015〕100号各县区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、单位：《天水市人民政府重大行政决策程序规定》已经2015年9月11日市政府第45次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

天水市人民政府2015年9月18日天水市人民政府重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了深入贯彻落实全面依法治国战略，健全依法决策机制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《甘肃省人民政府重大行政决策程序暂行规定》等有关规定，结合实际，制定本规定。

第二条本规定所称市政府重大行政决策包括以下事项：（一）提出地方性法规草案、制定政府规章；（二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划；（三）财政预算编制中重大财政资金安排；（四）编制或调整各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（五）重大突发公共事件应急预案的制定与调整；（六）政府重大投资和建设项目、国有资产处置方面的重大事项；（七）重要的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格的制定或调整；（八）制定涉及全市经济社会发展、改革开放和社会管理等方面的规范性文件及其他重大政策性措施；（九）与公共安全直接相关的重大行政措施的制定与调整；（十）其他需由政府决策的关系基础性、战略性、全局性重大事项。

第三条政府重大行政决策应当把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序并坚持以下原则：（一）科学决策原则。

浅析政府官员懒政怠政问题`摘要：由于党中央反腐力度的加大，以及一些官员“人民公仆”意识的缺乏，有些官员产生了懒政怠政的行为，对于公众的需求不予回应，公众利益不予满足，公众问题不予解决，甚至是部门之间相互推诿。

要从各方面的制度上采取措施解决官员懒政怠政问题，使其在“其位谋其政”。

关键词：懒政；怠政；腐败；制度前言随着党中央加大反腐力度，严惩政府官员中的腐败分子，一些政府官员产生了为官不为的懒政、怠政思想。

古语云：“以苟活为羞，以避事为耻”。

所以从十八届四中全会以来到刚刚召开的五中全会都强调尸位素餐本身就是腐败，不作为的懒政也是腐败！一、政府官员怠政懒政的原因（一）政府官员主观方面原因1、政府官员法律意识与服务意识淡薄缺乏法律意识和服务意识，对于民众的利益置若罔闻，不作为，互相推诿扯皮，都以自身利益为中心忽视公众利益。

2、政府官员能力短板，缺乏企业家精神。

（1）在严厉打击反腐行为和依法行政的大背景下，一些政府官员行为受到限制和约束，不知道该做什么或者应该怎样做，“不求有功，但求无过”。

（2）在经济新常态下，党中央逐渐改变以“生产总值”考核官员的制度，而是采取综合评价方式，又因为官员会定期调动，这样一来一些官员行动上会出现空白，没有现实自己政绩的作为。

（二）制度层面原因1、行政管理制度机制不健全（1）我国政府职能权责划分不清。

一方面“权力清单”出台之前，政府各部门权责不清，权力和责任混乱。

另一方面，权力界定不清晰、权力运行不规范、责任主体不明确，既是官员乱作为的根源，也常常成为官员不作为的借口。

（2）政府监管不到位。

重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制的不完善，也让官员有空可钻，避免承担相应责任。

2、行政伦理的缺失政府官员行政伦理的缺失也是产生怠政懒政的一个重要原因。

一方面官员自身伦理道德建设缺乏，更重要的一点是在制度上负责任机制的不完善，行为准则推行力度不到位，官员公共服务条件的不满意，公共参与和监督有待进一步发展。

四川省人民政府关于印发四川省重大行政决策程序规定的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2015.04.24•【字号】川府发〔2015〕24号•【施行日期】2015.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于印发四川省重大行政决策程序规定的通知川府发〔2015〕24号各市（州）、县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《四川省重大行政决策程序规定》已经省政府第79次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

四川省人民政府2015年4月24日四川省重大行政决策程序规定第一章总则第一条为规范政府重大行政决策行为，保障重大行政决策的科学性、民主性、合法性，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《中共四川省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面深入推进依法治省的决定》，结合四川省实际，制定本规定。

第二条县级以上地方人民政府的重大行政决策程序适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策（以下简称决策）是指县级以上人民政府在法定权限内对关系本行政区域经济社会发展全局以及与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列行政事项作出的决定：（一）贯彻上级机关和同级党委、人大重要指示、决定以及办理同级政协重要建议需要决策的事项；（二）制定经济和社会发展重大政策措施；（三）编制和修改总体规划、重要区域规划和重大专项规划；（四）编制财政预算草案，安排重大政府投资项目，处置重大国有资产等重大事项；（五）制定资源开发利用、城市建设、生态环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社会稳定等方面的重大政策措施；（六）制定行政管理体制的重大政策措施；（七）确定和调整重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格;（八）制定和修改突发公共事件总体应急预案、重大突发公共事件处置预案；（九）其他需要政府决定的重大事项。

十八届四中全会依法治国主要内容----十大亮点一、依法治国坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。

健全宪法实施和监督制度，完善全国人大及其常委会宪法监督制度，健全宪法解释程序机制。

二、公民参与立法途径更多完善立法项目征集和论证制度，健全立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式，拓宽公民有序参与立法途径。

三、重大决策终身负责把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确立为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。

四、健全行政裁量权基准制度依法惩处各类违法行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，建立健全行政裁量权基准制度，全面落实行政执法责任制。

五、领导插手司法要记录建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，建立健全司法人员履行法定职责保护机制。

六、法院检察院可跨行政区划设立推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点，最高人民法院设立巡回法庭，探索设立跨行政区划的人民法院和人民检察院，探索建立检察机关提起公益诉讼制度。

七、错案要倒查坚持以事实为根据、以法律为准绳，推进以审判为中心的诉讼制度改革，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制。

八、建设社会主义法治文化必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

九、律师可当法官完善法律职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者、法官、检察官制度，健全从政法专业毕业生中招录人才的规范便捷机制，完善职业保障体系。

十、法治建设纳入政绩考核提高党员干部法治思维和依法办事能力，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容、纳入政绩考核指标体系，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容。

行政管理毕业论文题目（优秀3篇）1、行政组织发展的伦理文化解释2、我国药品监管行政问责制度的法治化研究3、行政事业单位人力资源管理中的问题与解决策略4、行政类事业单位方法分析5、分散利益组织化参与行政决策问题研究6、反思与展望：规范实证下的行政合理性原则7、研究我国人事行政管理存在弊端及其8、提高行政管理效率的内在机理与方法论途径9、行政决策科学化问题探析10、行政管理学课程教学方法与创新研究11、关于我国行政审批制度的思考12、政府职能转变下高校行政管理专业人才培养的思考13、对PBL教学法与行政管理学教学的探讨14、地方政府行政服务标准化研究与探索15、我国政府行政成本优化的对策研究16、我国行政审批制度过程中的利益分析17、困境与出路：行政审批制度的法治进阶18、法治视域下的行政审批制度思考19、大数据视阈下行政决策风险评估的趋势、困境与路径20、整体性治理理论视野下的地方行政服务中心建设21、行政单位人力资源管理模式的创新研究22、统筹与扁平化：行政体制新趋向评析23、基于知识经济之下的现代行政管理分析24、证监会取消4项行政审批事项后端监管将加强25、互联网背景下政府行政管理方式创新26、“传统官僚制”:我国行政省直管县体制的重要制约因素27、论行政审批权力清单制度的法治化及科学化28、网上行政审批存在的问题及对策29、控制我国地方政府行政成本的措施研究30、论重大行政决策风险评估制度之构建31、当前我国行政审批的深化路径--基于整体政府理论视角32、大数据时代与行政权力运行机制转型33、论现代政府治理环境下的行政管理法制化建设34、少数民族自治地区行政管理体制创新研究35、行政管理体制的依据、原因及实践路径36、服务型政府视角下行政伦理建设路径探析37、政府部门行政效率低下的原因及其改善路径分析38、加强行政审批事中事后监管路径研究39、论我国地方海洋行政管理体制的优化40、日本经济转型期的行政及对中国的启示41、双语教学的提升路径探索--以S大学行政管理专业为例42、重大行政决策终身责任追究的适用范围43、行政审批市县层级一体化研究--以嘉兴市为例44、转基因作物产业化与行政伦理的进化45、中国基层政权行政的新尝试--江苏省经济发达镇行政管理体制观察46、浅谈彼得原理现象对行政效率的影响47、论新媒体对行政权力的监督48、行政权力清单制度与政府治理现代化49、论我国公众参与行政决策的法律地位50、南通市重大行政决策法治化研究51、情境模拟教学法在行政管理专业教学中的运用--以《公共政策学》的本科教学为例52、优化行政自由裁量权的控制研究53、公共行政学的想象力54、浅析行政事业单位档案管理的创新55、浅论行政人事管理现状及措施56、深化广东行政体制的有效路径探析57、经济强镇行政体制的必要性与问题分析58、民主党派参与我国行政体制的思考59、公众参与：城市管理综合行政执法困境解决的新探索60、服务型政府建构中公务员行政人格塑造的合理途径行政管理本科毕业论文题目篇二1、干砌填充墙面外受力性能研究2、纵墙布置不规则砌体结构房屋抗震性能试验研究3、设置钢筋混凝土加强墙的平面不规则砌体结构房屋抗震性能试验研究4、低标准砌体结构房屋承重墙体开洞的受力性能研究5、地理信息系统数据模型研究6、门式刚架轻型钢结构中支撑体系的研究7、从建筑到村落形态8、轻钢结构受力蒙皮作用的有限元模拟分析9、蒙皮效应对轻钢结构力学性能的影响研究10、渭水流域仰韶早期房屋建筑与聚落形态研究11、门式刚架轻钢结构支撑研究及动力性能分析12、楔形变截面柱平面内稳定承载力研究13、LIDAR数据中多层次、多直角房屋的三维重建14、村庄与集镇木结构房屋建筑抗震措施经济分析15、考虑实际活荷载分布的钢框架住宅高等分析16、城镇低矮房屋抗震性能分析17、基于框架填充墙施工缺陷的抗震构造加固研究18、荥阳秦氏旧宅堂楼结构及抗震性能研究19、豫中传统墙体承重砖木房屋结构性能研究20、郑州市城中村建筑抗震性能研究与震害预测21、大吨位吊车抽柱式门式刚架的设计研究22、集装箱组合房屋墙板的抗剪及抗风性能试验研究23、历史风貌建筑动力特性研究24、简支梁经典理论适用性的研究25、夏家店下层文化房址研究26、新型简易隔震支座的性能研究与隔震应用27、新型装配整体式楼盖建筑结构的抗震性能研究28、砌体结构墙体抗平面外及抗侧-抗压承载能力的研究29、基于三维场景的室内装饰系统的设计与实现30、受盾构隧道施工影响的砌体结构房屋性状研究31、土坯房屋基本力学和抗震性能的试验研究32、鄂南传统民居的建筑空间解析与居住文化研究33、底商多层砌体房屋地震破坏机理及加固研究34、Glubam胶合竹梁试验研究及工程应用35、底部框架-抗震墙房屋的抗震性能及层刚度比的影响规律分析行政管理论文题目篇三1、确认行政主体的作用2、法律法规授权的组织与行政主体3、行政机关委托的组织在行政管理中的作用4、我国的行政主体及其责任5、营利性组织成为行政主体的得失利弊6、论行政组织的层级与幅度7、论行政环境对行政组织生成与发展的影响8、行政效率制度的因素分析9、论行政效率与民主的关系10、论行政效率与公平的关系11、论民主的本质与形式12、论人民代表大会与政府的合理关系13、我国选举制度的缺陷与完善14、我国直接选举制度存在的问题及完善15、我国间接选举制度存在的问题及完善16、我国实行人民代表职业化的探讨17、我国人民代表的构成及完善18、中国共产党在我国政治生活中的核心地位19、论提高中国共产党的执政能力20、中国特色的政党制度：共产党领导下的多党合作21、我国的民族区域自治制度研究22、“一国两制”的意义及未来23、基层民主制度建设的地位和作用24、我国农村基层民主建设状况和前景25、经济体制对政治体制的要求26、我国行政体制的前景展望27、加强和完善我国的行政体制28、我国养老保险面临的形势与政策建议29、我国医疗保险制度的困境与出路30、我国工伤保险的不足与可操作性探析31、我国失业保险制度的缺陷及其完善32、对完善我国妇女生育保险制度思考33、城市贫困现象及其社会救助34、论我国社会慈善事业的发展35、我国社会改善民生福利的前景36、军人社会保障制度的完善37、新型农村合作医疗的模式38、对建立农村社会保障体系的思考39、论我国公务员权力保障问题40、论我国公务员申诉制度41、论我国公务员处分问题42、论我国公务员纪律和职业道德的关系43、论行政领导的艺术44、论行政领导的素质45、论行政领导能力的提升46、论行政领导的知识结构47、论行政领导决策能力48、论行政领导的领导艺术49、论行政领导用人艺术50、论领导体制的完善。

工作心得：建立和完善政府系统纠错机制随着互联网等新媒体的不断发展，网络舆论已逐步成为影响社会和政府决策的重要舆论力量。

建立和健全一套适应网络时代的政府纠错机制，是建设法治政府和完善依法行政的必然要求和当务之急。

它可以帮助政府和决策部门更快、更好地发现问题和失误行为，及时有效地启动相关制度和程序，重新履行法定程序，及时矫正错误，把可能造成的损失降到最低。

一、构建政府与网络的双向互动机制在决策问题上，政府与传统媒体良性互动关系已基本构建，媒体在一定程度上起到了事前或者过程中纠错的作用，成为社会风险的守望者和政府体制外监督的主要力量。

随着网络技术的不断变革，新媒体所具有的强大传播功能和舆论影响力，给政府进一步实现双向互动带来了挑战。

网络已经成为民意的直通车，拓宽了公民参与政府决策和监督的渠道，每一个网络用户都可以发表见解、表达情感、维护权益，都可能成为网络舆论中的主角。

各级政府可以借力网络汇聚民意民智，集思广益，接受监督，纠正决策偏差。

这是网络环境下政府纠错机制的新特点。

这就要求各级政府要积极建立一种新的双向互动的长效机制，加强网络问政、电视问政，与网民“零距离”接触，问需于民、问计于民、问智于民，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督，真正了解公众和媒体的所说所想，真正了解舆论背后的民意诉求，然后作出相应的回应和采取合理的措施，从而使决策更加科学化、民主化，也不断提高政府依法纠错的能力和水平。

二、在良法框架下对政府纠错行为进行规范和明确政府纠错属于行政撤销行为，从我国现有的行政法规可以推定，法律允许行政主体主动撤销或者变更其原先所做的行政行为。

但是，政府纠错指的是抽象行政行为，纠错内容一般是指政府的重大行政决策事项，包括政府在依法履行宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理、保护环境等职责过程中，对关系本行政区域内经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的重大事项所作出的决定。

在这种政府纠错行为中，何谓纠错、谁来纠错、如何纠错、纠错的法定程序，特别是如何既要实现公共利益的最大化和公正化，又要保障行政行为的确定力，防止行政的随意性等问题，尚无法律作出明确具体的规定。

《重大行政决策程序暂行条例》解读讲解稿为规范重大行政决策程序，国务院于2019年4月20日颁布《重大行政决策程序暂行条例》（下称《条例》），自2019年9月1日起施行。

一、出台背景党的十八大以来，党中央、国务院高度重视科学民主依法决策。

党的十八届四中全会提出，健全依法决策机制，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序。

2015年12月，党中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，提出了推进行政决策科学化、民主化、法治化的具体目标和措施。

但实践中，一些地方政府仍存在行政决策尊重客观规律不够，听取群众意见不充分，违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题，严重损害了政府公信力，影响改革推进和经济社会发展。

为进一步推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率，制定出台的专项行政法规。

二、主要内容《条例》共6章44条，主要包括以下四个方面内容：（一）明确了重大行政决策事项范围。

鉴于重大行政决策的复杂性和多样性，《条例》采用两种方式对事项范围加以规定：一是通过“列举+排除”列举了5类重大行政决策事项：制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；制定经济和社会发展等方面的重要规划；制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

《条例》同时规定，上述5类事项，法律、行政法规对其决策程序另有规定的依照其规定。

同时，列举了3项排除事项：财政政策、货币政策等宏观调控决策，政府立法决策，突发事件应急处置决策不适用《条例》。

二是授权决策机关制定决策事项目录、标准。

《条例》规定决策机关可以根据上述规定，结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准，经同级党委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

法治政府建设漫画里公务员面试真题1.法治政府建设概述法治政府，就是政府在行使权力履行职责过程中坚持法治原则，严格依法行政，政府的各项权力都在法治轨道上运行。

要求各级人民政府从决策到执行及监督的整个过程都纳入法制化轨道，权利与责任紧密相联，集阳光政府、有限政府、诚信政府、责任政府于一身，并用法律加以固定即为法治政府。

关键是要推进政府法制建设，建立健全政府行政的法律依据和督促政府依法行政的法律制度。

2.依法全面履行政府职能。

完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。

行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。

推行政府权力清单制度，坚决消除权力设租寻租空间。

推进各级政府事权规范化、法律化，完善不同层级政府特别是中央和地方政府事权法律制度，强化中央政府宏观管理、制度设定职责和必要的执法权，强化省级政府统筹推进区域内基本公共服务均等化职责，强化市县政府执行职责。

3.健全依法决策机制。

把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。

积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。

4.深化行政执法体制改革。

根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量。

行政决策问题篇一：浅谈我国行政决策浅谈我国行政决策行政决策是决策的一种，它是行政机关为履行行政职能所作的行为设计和抉择过程。

它具有不同于其他决策的特点。

主要有：行政决策主体是特定的，只有具有行政权的组织和个人才能成为决策主体；由于行政管理的范围和内容极其广泛，行政决策的客体是广泛的；既定的行政决策不仅对行政组织成员，而且对各级行政组织的管辖范围内的企业、事业单位、社会团体和个人都有约束力，表现出行政决策的一定权威性。

我国行政决策现状改革开放30年来,我国各级决策层积极推进决策科学化,取得了卓有成效的变化。

主要表现在：1.决策观念有了转变。

改革开放以来，为了推动决策观念的转变,中央政府主要做了三项工作。

一是积极鼓励软科学研究,结合中国行政管理体制的特点,建立起新的决策理论,形成支持科学决策的知识体系。

二是普遍进行干部培训,以普及决策科学为重点,全面提高各级领导干部的素质,强化决策者的科学决策意识和技能。

三是身体力行,率先垂范,在宏观决策中注重程序化的多方案论证, 把决策科学化付诸实践。

2.决策制度逐步完善。

决策制度的完善既包括建立健全属于决策体制内部的具体制度,也包括从制度层面上改善决策的大环境，如废除干部领导终身制,实行党政分开、政企分开和权力下放等。

大量的行政事务,过去长期由党委包揽,现在则由政府决策,还政于政,随着各级决策层逐步推行政务公开,决策制度日趋完善。

3.决策辅助机构开始建立。

早在上世纪80年代初,我国各级政府部门就普遍恢复或建立了政策研究机构和信息处理中心，为决策层提供信息收集、咨询建议以及方案论证等,以此来辅助决策。

另外，由于网络和计算机的普及化,信息的流通越来越通畅,社会上的各种信息、调查、咨询机构也纷纷出现,加入了辅助决策的行列。

4.决策手段走向现代化。

系统论、控制论、信息论等一批新兴理论为决策行为提供了新的方法论,推动决策科学向高层次发展。

互联网的发展,为科学决策开拓了更广泛的信息渠道。

上海市人民政府关于贯彻《重大行政决策程序暂行条例》的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府关于贯彻《重大行政决策程序暂行条例》的实施意见沪府发〔2019〕18号各区人民政府，市政府各委、办、局：国务院发布的《重大行政决策程序暂行条例》（以下简称《条例》）将于2019年9月1日起施行。

《条例》明确了重大行政决策事项范围、基本原则和决策作出程序、调整程序以及相关责任追究办法，对于规范重大行政决策程序，制约监督行政权力，推动法治政府建设，提高政府公信力，具有重要意义。

本市各级政府和部门要充分认识贯彻《条例》的重要性，认真学习宣传和贯彻《条例》，确保《条例》的各项规定真正落到实处。

为此，现就贯彻《条例》提出实施意见如下：一、加强党的全面领导各级政府和部门制定和实施重大行政决策，必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，严格落实重大行政决策向党委请示报告制度，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。

二、强化科学、民主、依法决策意识各级政府和部门制定重大行政决策时，必须遵循“科学决策、民主决策、依法决策”的原则，增强行政决策的可行性和合理性，着力提升决策的科学化、民主化、法治化水平。

各级政府和部门作出重大行政决策，要贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持从实际出发，运用科学技术和方法，尊重客观规律，适应经济社会发展和全面深化改革要求。

各级政府和部门作出重大行政决策，要深入开展调研，充分研究论证，加强协商协调，充分听取各方面意见，保障人民群众通过多种途径和形式参与决策。

各级政府和部门作出重大行政决策，要严格遵守法定权限，依法履行法定程序，保证决策内容符合法律、法规和规章等规定。

深圳市光明新区重大行政决策制度第一章总则第一条为规范光明新区重大行政决策行为，提高重大行政决策的质量和效率，促进行政决策科学化、民主化、法制化，推进依法行政，根据有关规定，结合新区实际，制定本制度。

第二条光明新区管委会依照法定职权，对关系新区经济社会发展全局、社会涉及面广、与公众利益密切相关等重大事项作出的行政决策行为，适用本制度。

新区人事任免及内部事务管理措施的制定，不适用本制度。

突发事件应对的决策程序，按照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、规章的规定执行。

第三条新区重大行政决策包括：（一）制定新区经济和社会发展重大政策措施；（二）编制和修改各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；（三）重大财政资金使用、重大政府投资项目安排、重要公共资源配置和重大国有资产处置；（四）城乡建设、环境保护、土地管理、劳动就业、社会保障、科技教育、医疗卫生、食品安全、住房保障、安全生产、公共交通等方面的重大政策和措施的制定；（五）其他依法需要新区决策的重大事项。

新区管委会可根据前款规定，结合经济社会发展实际，确定年度重大行政决策事项目录，实行目录化管理。

第四条新区重大行政决策应当遵循科学、民主、合法的原则，履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

第五条新区重大行政决策除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果应当通过政府门户网站、政府公报、新闻媒体等方式依法公开。

第六条新区综合办负责重大行政决策的合法性审查工作。

新区行政监察部门负责对新区重大行政决策的制定、执行等有关工作的行政监察，负责重大行政决策过错责任追究及责任倒查。

第二章决策起草第七条重大行政决策草案起草前，决策起草部门应当开展决策调查研究工作，全面准确了解决策涉及事项的实际情况。

第八条重大行政决策调查研究应当包括以下事项：（一）决策事项的现状和问题；（二）决策事项的必要性和可行性；（三）决策事项的法律法规和政策依据；（四）其他需要调查研究的内容。

济宁市人民政府关于印发《济宁市重大行政决策程序规定》的通知文章属性•【制定机关】济宁市人民政府•【公布日期】2019.12.27•【字号】济政发〔2019〕15号•【施行日期】2019.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政法总类综合规定正文济宁市人民政府关于印发《济宁市重大行政决策程序规定》的通知各县（市、区）人民政府，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区、曲阜文化建设示范区管委会（推进办公室），市政府各部门，各大企业，各高等院校：现将《济宁市重大行政决策程序规定》印发给你们，请认真贯彻实施。

济宁市人民政府2019年12月27日济宁市重大行政决策程序规定第一章总则第一条为了健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，明确决策责任，提高决策质量和效率，根据国务院《重大行政决策程序暂行条例》，结合本市实际，制定本规定。

第二条市政府重大行政决策的作出和调整程序适用本规定。

第三条本规定所称重大行政决策（以下简称决策），是指由市政府按照法定权限，对关系本市经济社会发展全局，社会涉及面广，与公民、法人和其他组织利益密切相关的下列事项作出的决定：（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。

法律、法规和规章对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。

政府立法决策和突发事件应急处置决策不适用本规定。

市政府根据本条第一款的规定，结合职责权限和我市实际，确定决策事项目录、标准，经市委同意后向社会公布，并根据实际情况调整。

第四条决策必须坚持和加强党的全面领导，全面贯彻党的路线方针政策和决策部署，发挥党的领导核心作用，把党的领导贯彻到重大行政决策全过程。