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我国粮食行业的市场建议分析

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我国粮食行业的市场建议分析

纵观中国粮食生产和市场，在令人窒息的局面下，也不乏闪光之 处。在国内粮食生产连年丰收、国际市场廉价粮食涌进国内市场的格 局下，我国粮食市场似乎进入了持续的“寒冬”期。稻强米弱、麦强 而弱越来越明显，粮食加工企业能够正常开工的企业寥寥无几，中国 粮食生产和市场好象走进了

“死胡同”。

在普通小麦滞销的情况下，优质小麦供不应求；普通杂交稻没有 起色，优质稻米却水涨船高。

改变我国当今粮食生产和市场被动的局而，需要国家和粮食企业

多措并举：

一、坚持优质优价调整粮食收购政策

市场经济条件下，价格杠杆对农产品的撬动作用极其明显。作为 重要农产品之一，粮食也不例外。我国政策性粮食收购价格，诸如最 低收购价粮食、各级储备粮食、临时收储粮食等，自2022年以来小 麦、稻谷一直实行同品种同价格。目前，我国小麦政策性收购价格, 实行的是不论白小麦、红小麦、混合小麦都是一样的价格；稻谷政策 性收购价格分为早稻、中晚稻、粳稻，同品种同价格。

优质粮食生产与普通粮食生产的产量差异，决定了同品种同价格 不能调动农民种植优质粮食的积极性。

在现行科学技术条件下，我们通常所称的普通粮食产量比优质粮 食产量要高。比如在湖北省优质稻谷主产区的黄梅县、天门市、仙桃 市等，普通杂交稻比优质稻黄华粘的产量就高出30%左右。如果按照 2015年中晚釉稻最低收购价每市斤中等价1.38元计算，每亩普通杂 交稻比优质稻黄华粘多收入500多元。

在付出同样的劳动，甚至付出更大的劳动投入情况下，种植优质 稻谷的农民还没有种植普通杂交稻谷农民的收入高，农民自然不会选 择种植优质粮食。

当今具有种植农作物高度自主权的农民，对农产品的市场价格反 应非常敏感。什么品种的农产品价格行情好，就种植什么品种；什么 品种的农产品价格行情弱，就毫不犹豫地调整种植结构，转而种植行 情好的农作物。

调动农民种植优质粮食的积极性，必须要适应市场经济规律，用 价格杠杆引导农民，调整粮食收购政策十分必要。无论是小麦，还是 稻谷，都应该区分质量。做到优质优价，劣质劣价，让种植优质粮食 的农民得到实实在在的好处。

政策性粮食收购政策调整后，在拍卖的时候相应提高拍卖价格。 因能够畅销，粮食加工企业也乐于竞拍。这样，农民、企业、国家、 消费者都各得其所，皆大欢喜。

二、坚持因地制宜改变储备粮轮换办法

不同的粮食品质，有着不同的储存期限。一般来说，优质粮食的 储存期限，要比普通粮食的储存期限短一些。特别是稻谷，尤其明显。

在我国粮食管理体系屮，各级储备粮占有相当大的比例。储备粮 的轮换周期，直接决定着粮食的质量。

按照现行政策，储备稻谷、小麦的轮换期限，一般在3年或者4 年。按照此期限，优质粮食，比如优质稻谷品种的品质就要下降，就 不能卖出好价钱。

保持优质粮食的品质，就要调整储备粮的储存期限。对于优质稻 谷，缩短储存期限，适时进行轮换，最大限度地提高优质粮食的利用 率。

三、坚持源头抓起服务优质粮食生产 开放的粮食市场下，发展优质粮食生产仅靠国家政策是远远不够 的。作为市场主体的粮食企业，应积极参与，在其中扮演重要角色。

四、大力发展优质粮食生产合作社

实践证明，优质粮食生产从一定意义上讲，是规模化生产。一家 一户分散式生产，终究成不了大气候。

针对我国农村新时代的特点，为农民提供社会化的服务，是发展 优质粮食生产的重要途径。

在社会化服务体系中，粮食生产合作社是服务优质粮食生产的重 要载体。

例如湖北省襄阳市襄州区XXX农机专业合作社托管半托管湖北 省、河南省农民的耕地8.5万亩，采取统一供种，统一育秧，统一施 肥，统一插秧，在育秧、插秧环节上实行机械化作业，约定好服务费， 等粮食统一收购后再向农户收取。合作社建成了机耕队、机插队、植 保队、机收队等四个作业队，农业技术推广中心、农业机械服务中心、 农业机械维修中心等三个中心，糙米加工厂、饲料加工厂等两个工厂 以及一个农产品收购专班。 粮食生产合作社通过广泛社会渠道，及时给农民提供生产信息, 让农民种植适销对路的优质粮食品种；通过农机服务，为农户提供播 种、田间管理、收获服务；为缺乏劳动力的农户提供全程服务，让他 们获得丰厚的劳动果实。

五、大力发展粮食生产股份合作经营

充分发挥粮食产业化龙头企业和农民的优势，开展粮食生产股份 合作经营，是发展优质粮食生产的一个好办法。

例如湖北XX粮油食品有限公司通过协商和招标等多种形式，流 转土地3万亩，采取入股分红、二次分配等多种有效途径，实行“龙 头企业+农民专业合作社+基地+农户”的产业化经营模式，直接帮助 周边25个村11860农户，采取“租金保底+盈余分红+打工收入”的 利益分配机制，农户不用担心粮价的涨跌，除盈余分红跟农户挂钩外, 风险基本上由康宏公司承担，部分农民还可打工，获得双份收益。通 过多种举措，实现亩均增收450元。

粮食生产股份合作经营，使粮食产业化龙头企业获得了适销对路 的优质粮食来源。康宏XX食品有限公司流转的耕地全部种植的是优 质稻，如黄花粘、丝苗米等，还带动了周边农民种植优质稻；农民不 用操心粮食生产和销售，愿意交给企业耕种的农民可以从事其他工作, 愿意到合作社打工的农民可以获得另一份收入。 六、大力发展优质粮食订单生产

对于大量的生产粮食农民来说，最为重要的就是种植什么品种的 粮食，种植的粮食能不能顺利销售出去，并且能够卖出好价钱。解决 这些问题，优质粮食订单生产不失为一个好办法。

例如河南省邓州市有大大小小面粉企业、食品加工企业和饮料加 工企业210多家，固定资产亿元以上企业38家。这些企业年可“吃 掉”小麦30亿斤。众多加工企业为了争夺本地有限的小麦资源，争 相与邓州木地粮食种植合作社、种粮大户和小麦种植户签订“订单小 麦”种植合同，为了保证加工质量和数量，许多加工企业还亲自“点 单”、“下厨”，从选种、播种、田间管理，到收割、入库，全程参与。

实行订单粮食生产，好处显而易见：（1）避免了农民生产的盲目 性。虽然现代社会信息发达，电视、报纸、电脑、手机等现代通信工 具比比皆是，但是对于不少农民来说，对市场信息的判断还处在盲目 的状况中。他们中的很多人不是按照市场经济规律，而是依据习以为 常的所谓经验来安排粮食生产。实行订单生产之后，粮食加工龙头企 业、粮食储备企业等按照市场需求下订单。农民只要按照订单生产, 就能够既不愁生产，也不愁销售，还能够卖到好价格。（2）避免了粮 食企业选择粮源的艰难性。农民随意安排粮食生产，就会出现产销脱 节的问题。大路货的粮食，难以适应市场。作为粮食加工龙头企业, 或者储备企业，往往会为收购不到市场上需要的优质粮食而发愁。运 用订单生产，企业就可以依据市场需求，按照需要下订单，再也不为

收购不到需要的优质粮食而烦恼。（3）避免了粮食资源浪费的严重性。 对市场没有吸引力的普通粮食，收购起来后卖不出去，库存在仓库中, 不仅增加利息、费用开支，而且超过正常的储存期还会导致品质下降, 甚至出现陈化变质，只能够作为饲料销售，损失浪费巨大。实行订单 生产粮食，可以有效地提高粮食的利用率，避免损失浪费。

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大豆产业发展存在的问题及建议

大豆产业发展存在的问题及建议

地 方 农 业2021年第5期新农民

大豆产业发展存在的问题及建议

李国强

（抚顺市现代农业及扶贫开发促进中心，辽宁 抚顺 113300）

摘要：讲述我国当下大豆产业发展的状况，以及未来大豆产

业发展的趋势，分析大豆产业发展从过去到以后所面临的一

些重点问题，并提出了对我国大豆产业进行保护性发展的对

策建议。

关键词：大豆产业；保护性发展；对策；趋势

1 我国大豆产业发展的状况以及未来发展趋势

大豆是我国主要粮食和经济作物之一，在国民经济中

占有重要地位。由于我国的经济迅速发展，人们对大豆的需

求量也日益增加。国内大豆的生产量已不能满足市场的需求

量，所以我国从国外大量的进口大豆以满足市场需求量。大

豆的产业功能定位分为三大部分：

首先，随着人们的生活水平的提高，人们对于自身营

养更加注重。大豆里面含有丰富的蛋白质，自然很受人们的

青睐。把大豆经过加工，变成优质的蛋白质。过去的植物蛋

白，通过养殖变成动物蛋白，以此来满足人们身体需要的营

养和蛋白质。这个过程是不能被代替的。因此，我国一直在

增加进口大豆的量。

第二方面的功能定位就是健康食用油的需求，从前我们

国家是一个缺油的国家，生活水平低下。随着国家的综合国

力的提升，实力越强，国家在行业专家都在研究，包括本木

油，通过科技的进步提升有料的数量。现在大豆油已经成为

中国大豆油食用油供给的最大的一个品种了。

第三方面讲的是大豆的功能，大豆含有卵磷脂、纤维等

成分，大豆食品，也很是受人们的欢迎。特别是现在国内大

豆，国产大豆在这个行业的发展也是非常的迅速。

对于大豆未来发展的趋势，结合当下的具体情况，政

府对大豆生产的扶持力度会持续加大。预计在以后政府对大

豆种植业大幅度扶持。随着我国的国民经济水平进一步的提

高，我国人均大豆消费水平也不断提升，大豆市场存在着巨

大的发展潜力。

2 大豆产业发展所面临的重要问题

2.1 国内大豆产量不足，进口的量不断增加

国内大豆是由国内产量与进口两部分组成。近几年，

国内大豆种植面积，大豆的产量呈下降的趋势，数据显示：

中国粮食安全现状与解决问题建议

中国粮食安全现状与解决问题建议

Modern Food

/ 27现代食品XIANDAISHIPIN行业综述

中国粮食安全现状与解决问题建议

Ｔｈｅ　Ｐｒｅｓｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ｏｆ　Ｃｈｉｎａ＇ｓ　Ｆｏｏｄ　Ｓｅｃｕｒｉｔｙ　ａｎｄ　ｔｈｅ　Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ　ｔｏ　Ｓｏｌｖｅ　ｔｈｅ　Ｐｒｏｂｌｅｍ

◎王春华（杭州市食品工业学会，浙江　杭州　310000）Wang Chunhua（Hangzhou Food Industry Association, Zhejiang　Hangzhou　310003, China）

摘　要：“粮食安全”一直备受世界各地的关注。本文从总量和人均占有量、数量和质量方面分析了中国粮食安全的现状，从粮食供给发展趋势和粮食需求发展趋势两个方面分析了中国粮食安全面临的问题，说明要解决粮食安全问题有其迫切性和必要性，提出确保中国粮食安全必须以保护耕地为基础，以提高单产为目标，保证粮食增产的可持续性。关键词：粮食安全；耕地保护；粮食消费税Ａｂｓｔｒａｃｔ：“Food security” has been the focus of the world. This paper analyzed the present situation of China's food security from the aspects of total quantity, quantity and quality, and analyzed the problems of China's food security from two aspects: the development trend of grain supply and the trend of grain demand. It is urgent and necessary to solve food safety problems, and put forward to ensure that China's food security must be based on the protection of arable land, to increase the yield per unit area, to ensure the sustainable development of grain production.Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Food security; Cultivated land protection; Food consumption tax中图分类号：F326.11

我国粮食进出口中存在的问题及对策[1]

我国粮食进出口中存在的问题及对策[1]

󰀁17󰀁中国粮食经济1999年第4期󰀁研究与探讨粮食进出口贸易是维护一国粮食安全、调节国内粮食市场的重要手段。研究我国粮食进出口中存在的问题,对平衡我国粮食市场,维护粮食安全具有重要意义。一、我国粮食进出口中存在的问题(一)我国粮食进出口波动性较大我国粮食进出口波动较大,处于一种不稳定状态。从1977年到1997年,我国粮食进口共经历了3次大的波动。波谷为1977年、1985年、1993年,进口数量分别为734万吨、617万吨、752万吨;波峰为1982年、1989年、1995年,进口数量分别为1612万吨、1640万吨、2081万吨,粮食进口最高年份与最低年份相差较大。这种不稳定对调控国内粮食市场供求关系、稳定食品价格带来了很大困难,同时也加大了粮食运输、储藏和管理成本。当这种贸易涨落与国内粮食市场供求发生矛盾(例如粮食丰收了进口,减产了出口),或者反应过度(如少量增产粮食而大量出口或少量减产而大量出口)时,还放大和加剧了国内粮食供求矛盾,不正常地刺激了市场粮价的变动。我国粮食进出口的不稳定性的原因有:首先与国内粮食生产波动有关。国内粮食进口量的变动,受国内生产量的影响较大。根据有关专家对粮食进出口量与生产量之间进行相关分析显示,50年代以来中国粮食进出口量的变化有63%可以从其粮食生产的变动得到解释。其次,经济体制也是影响中国粮食贸易不稳定的重要因素。目前,虽然国际粮食贸易由中国粮油进出口总公司实行独家代理制,但在进出口数量、品种结构以及各省的进出口总量都由政府部门确定。这使得粮食生产与贸易脱节,需求与贸易脱节。最后,国内脆弱的粮食储备调节体系也是造成粮食贸易不稳定的直接因素之一。理论上粮食储备调节体系是起一种󰀁蓄水池󰀁的作用。但是现行的储备调节体系,由于包括仓储设施陈旧、运行效率低下,使得储备调节体系很难有效发挥󰀁蓄水池󰀁作用,往往是遇到粮食丰收时,它很难多购多存;遇到粮食歉收时,它又难以向市场抛售粮食。面对这种脆弱的储备调节体系,政府为了消除国内粮食供求矛盾,降低市场风险,不得已便借助国际市场。这样,中国的粮食供求波动通过贸易就表现在世界粮食市场上。(二)我国粮食在国际市场上的竞争力下降国际市场上粮食出口的竞争力主要表现在价格和成本上。随着经济发展和人均收入水平的提高,土地和劳动力等生产要素的价格和务农成本的不断上升,将使原来依靠要素价格低廉而具有一定国际竞争力的粮食生产,逐渐丧失其比较优势。除个别年份外,我国大米一直拥有比较优势,但是也逐步下降;而玉米和小麦呈现出明显

粮食储备仓建设项目背景必要性及市场分析

粮食储备仓建设项目背景必要性及市场分析

粮食储备仓建设项目背景必要性及市场分析

1.1项目建设背景

粮食安全始终是关系我国国民经济发展、社会和谐稳定、国家安全自立的全局性重大战略问题。我国是世界拥有13多亿人口的大国，耕地减少，水资源短缺、气候变化对粮食生产的制约日益增长，而随着城镇化、工业化的发展及人口增长和人民生活改善，粮食需求呈刚性增长，粮食供给长期处于紧平衡状态。因此，我国粮食安全问题，不仅是立足我国国情的需要，也是世界各国关注的焦点。

国务院总理李克强2014年6月25日主持召开国务院常务会议，部署做好粮食收储和仓储设施建设工作，会议指出，近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。要多措并举，加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓。要创新投融资方式，引导社会资本积极参与仓储设施建设。以东北地区和南方稻谷产区为重点，今明两年新建仓容1000亿斤。2014年9月30日，国家发展改革委、国家粮食局发布《关于做好2014-2015年粮食仓储设施第一批（400亿斤）项目建设工作的通知》（发改经贸[2014]2241号），文件指出，为落实国务院第52次常务会议关于今明两年新建1000亿斤粮食仓储设施的决策部署，进一步缓解目前粮食收储仓容不足的矛盾，完善各级政府储备，保障国家粮食安全，国家拟先期启动400亿斤仓储设施建设任务，其中作为粮食主产区安排新建仓容12亿斤。

衡南县是全国粮食产销百强县之一，全县110万人口中大约有80万人从事农业生产，常年粮食总产量稳定在60万吨，扣除农民自留粮，每年为国家提供商品粮30万吨。目前该县仓容缺口大，收储能力不足，农民卖粮难的矛盾比较突出，为了适应新形势的发展要求，缓解仓容紧缺局面，确保区域粮食安全，省展望生物科技发展有限公司适时提出“2.5万吨粮食储备仓建设项目”，进一步提高粮食收储能力，增强粮源掌控能力和粮食物流中转能力，实现科学储粮、安全储粮、增强粮食的宏观调控能力。