战略性贸易政策理论的应用

战略性贸易政策理论的应用
世界上成功运用战略性贸易政策理论的典型是欧盟、日本、美国。
欧盟的前身欧共体实行共同农业政策，推行农业一体化，建立了内部统一的农产品价
格体系和统一的农产品市场，并为排挤外来农产品的市场设立统一的对外农产品关税壁垒，
为了对内部农产品实行价格支持和出口补贴而建立了共同农业基金。这一政策使欧共体农产
品竞争力大为提高，从农产品进口大户摇身一变成为世界市场农产品的主要供应者。
同样情形也发生在日本，日本的产业政策一向为人们称道，70年代初日本电子行业还
名不见经传，大藏省对企业提供低息融资，通产省对本国市场的保护和对外国企业投资及进
口技术进行严格审查，政府控制中小企业过多进入而只限于几家大公司重组形成卡特尔组织
以联合出资进行科研开发，政府与企业间协商出口目标，政府的干预一方面保护国内市场，
为本国工业的建立提供市场需求的支持，另一方面较好地将外部经济效果滞留于国内，使其
完全服务于国内经济体系。如果说欧盟和日本的成功基于特定的历史环境（冷战期间美国出
于政治目的默许了这种行为），那么美国的国家促进出口战略则是对战略性贸易政策理论具
有时代特色的修正和完善，值得我们了解和借鉴。
美国对外经贸政策实质上是政府运用国家政权力量帮助企业获得竞争优势，包括：（1）
通过其在世界贸易组织的影响，制定和修改各种贸易规则及框架协议，促使别国开放市场，
以使美国从中占据更多的市场份额。《服务贸易协定》、《与贸易有关的投资措施协定》、《与
贸易有关的知识产权协定》无一不是美国积极促成这些发达国家特别使它本身占尽优势的领
域的协议的达成。（2）强化单边政府行为，通过国内法规监督、调研、评价贸易伙伴国不公
平贸易行为。如在对外经贸关系上，动辄援引301条款对别国报复和制裁。（3）经济安全放
于首位，美国取消第二次世界大战后相当长时间运作的“巴黎统筹委员会”中对共产党国家
和有反美倾向国家的出口管制，近日又撤消了对古巴长达数十年的出口禁运。（4）开展经济
外交，成立数个出口援助中心，采取多种措施，如派高级贸易代表团出访、通过大使、内阁
成员、甚至政府政治干预，为美国企业拓展国内市场。日美贸易大战中，美国曾数度迫使日
本提高日元对美元的比价并敦促日本开发国内市场。在国内美国通过政策扶持和全方位的外
贸传新机制保障管理贸易战略的实施。
资料来源：翟惠蓉：《战略性贸易政策在实现中的运用》，《首都经济贸易大学学报》，
2001年第5期。