河南省农村宅基地地籍测绘技术方案设计

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河南省农村宅基地地籍测绘

技

术

方

案

编制单位：河南省地质测绘总院

二〇一一年七月

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河南省农村宅基地地籍测绘

编写者：张建新 丁文利

审核者：王怀念

编制单位：河南省地质测绘总院

二〇一一年七月

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目 录

第一章 项目概述 ............................................. 1

1.1项目启动背景 ......................................... 1

1.2项目技术路线 ......................................... 1

1.3项目可行性论证 ....................................... 3

1.4测绘技术依据 ......................................... 4

第二章 控制测量 ............................................. 5

2.1 D级GPS网测量 ....................................... 5

2.1.1布网原则及要求 ................................. 5

2.1.2 D级GPS点的观测 ............................... 6

2.1.3 D级GPS点的平差计算 ........................... 7

2.2 一级GPS点测量 ....................................... 8

2.2.1选点埋石 ....................................... 8

2.2.2外业测量 ....................................... 9

2.3图根控制测量 ........................................ 11

2.3.1总体原则 ...................................... 11

2.3.2图根导线测量 .................................. 11

第三章 地籍测绘 ............................................ 13

3.1地物、地貌要素的测绘方法及要求 ...................... 13

3.1.1测量控制点 .................................... 13

3.1.2居民地及设施 .................................. 13

3.1.3交通及设施 .................................... 15

3.1.4管线及设施 .................................... 15

3.1.5水系及设施 .................................... 15

3.1.6地貌 .......................................... 16 实用文档

3.1.7植被与土质 .................................... 16

3.1.8注记及地理名称 ................................ 17

3.2地籍图的编辑处理 .................................... 17

3.2.1地籍要素的叠加编辑 ............................ 18

3.2.2测量控制点 .................................... 18

3.2.3居民地及设施 .................................. 19

3.2.4交通及设施 .................................... 19

3.2.5管线及设施 .................................... 19

3.2.6水系及设施 .................................... 19

3.2.7地貌 .......................................... 20

3.2.8植被与土质 .................................... 20

3.2.9注记及地理名称 ................................ 20

3.2.10图廓整饰 ..................................... 21

3.3提交成果 ............................................ 22

第四章 质量保证措施及检查验收 .............................. 23

4.1整体原则 ............................................ 23

4.2具体检查措施 ........................................ 23

4.3控制成果检查 ........................................ 24

4.4图件检查 ............................................ 25

4.5数据检查 ............................................ 25

4.6成果验收 ............................................ 26

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河南省农村宅基地地籍测绘技术方案

第一章 项目概述

1.1项目启动背景

河南省城镇地籍更新调查工作已于2010年底基本完成，各县市及乡镇政府所在地的城镇地籍数据库也基本建立，这标志着河南省国土资源厅首轮全覆盖的城镇地籍更新调查工作基本结束，为开展农村集体土地尤其是宅基地地籍调查积累了丰富的经验。

为贯彻落实党的十七届三中全会精神及国土资源部《关于进一步加快宅基地使用权登记发证工作的通知》(国土资发[2008]146号)要求，认真做好河南省农村宅基地确权登记发证工作，必须大力开展农村宅基地地籍调查。首先要开展农村宅基地确权工作，依法确定土地产权，规范土地流转、保护农村集体土地合法权益，保护农民利益，还要开展宅基地测绘工作，全面查清每户宅基地的位置、界线、面积和建设状况。将农户对宅基地的取得、占有、使用与处分等行为全部纳入法律轨道。

1.2项目技术路线

以河南省地质信息连续采集运行参考系统（简称HNGICS）为依托，以覆盖全省的61个连续运行参考站为基础，布设全省D级GPS控制网，平面坐标系统采用1980西安坐标系，1985国家高程基准。首先开展D级GPS测量，拟以县（区）为单元，在全省2100多个乡镇布设20000个左右的D级GPS控制点（每个乡镇6－10个，合2－3个行政村1个）；再开展一级GPS测量，拟以此D级GPS控制网为基础，各个乡镇为单元，分期布设一级GPS控制网，为图根控制网布设和农村地籍图测绘提供基实用文档

础控制资料。具体流程如下：

图1 农村地籍图测绘工作流程图 一级GPS点成果

图根导线测量 一级GPS点

布设 方案编写

踏勘、选点、埋石

D级GPS网外业观测

D级GPS网数据处理

D级GPS点成果 HNGICS连续运行参考站数据

网络RTK（HNGICS）

图根点测量

图根点成果

地籍更新调查与测量

项目成果 网络RTK（HNGICS）

一级GPS点测量 一级GPS网观测计算 实用文档

1.3项目可行性论证

1、通过本次全省D级GPS控制网的建设，可以奠定河南省国土信息数据的平面基础，为今后地籍更新调查与测量、基本农田划定、土地整理复耕等一系列工作提供了统一的数学基准，功在当代，利在千秋。还可以改变前期城镇地籍更新调查坐标系统较为混乱的局面，有利于将来与国家数据的衔接。

2、从总体费用上看，按照全省2100个乡镇、每乡镇布设6－10个D级GPS控制点计算，共需布设20000个左右控制点；按照每点Ⅰ类地区4549.97元，Ⅱ类地区6830.15元计算（参照2009年版《测绘生产成本费用定额》中工程测量部分的控制测量价格标准），约需经费8000-12000万元，折合每乡镇仅为4－6万元。因此经济合理、切实可行，将会带来可观的经济效益和社会效益。

3、依托河南省地质信息连线运行参考系统（简称HNGICS）布设全省D级GPS控制网，精度优良。HNGICS比较传统联测B、C级GPS控制点，具有基准统一、精度高、误差分布均匀，操作简单等优点。

由于高等级控制点均匀分布在各乡镇周围、且进行了整体平差，因此在利用HNGICS开展一级GPS测量时，能够提供更加精确的转换参数，获得正确的测量成果。

4、依托HNGICS布设一级GPS点乃至图根点，具有信号良好，精度可靠、效率高等优点。传统RTK技术首先需要设立基准站，基准站与流动站之间采用电台无线电通讯，一般服务半径仅为5公里，并且，随着服务半径的增加，测量误差也逐步增大。而HNGICS依托强大的移动网络系统通讯，无需设立基准站，只要有移动信号的地方就可直接使用，方便快捷、精度均匀。