《两票实施细则》(低压部分)

1 湖北省电力公司 农网低压工作票、操作票制度实施细则

1 总则 1.1为加强公司系统农村低压电网安全生产管理，保障人身和设备安全，依据《农村低压电气安全工作规程》（DL477-2001）和《国家电网公司电力安全工作规程（电力线路部分）（试行）》，结合公司农网实际，制定本细则。 1.2 本细则适用于公司系统农村低压电力线路设备上的工作，以及公司系统农村低压电力线路设备的运行维护单位人员在农村低压用户电气设备上的工作。 1.3 本细则所称公司系统是指与湖北省电力公司有资产关系和管理关系的单位组合。 资产关系包括全资、控股关系，管理关系包括直属、代管关系。 1.4 本细则所指的低压为设备对地电压在250伏及以下者。

2 低压工作票 2.1 填用低压工作票的工作 2.1.1 低压工作票分类及格式如下： （1）低压第一种工作票（停电作业）（格式见附录A）； 2

（2）低压第二种工作票（不停电作业）（格式见附录B）； （3）低压事故应急抢修单（格式见附录C）； （4）低压作业派工单（格式见附录D）。 2.1.2 填用低压第一种工作票的工作 （1）低压电力线路设备施工、检修工作； （2）配电台架上的低压设备检修、更换工作； （3）配电室内的低压配电盘、配电箱及设备检修、更换工作； （4）对预计2小时(抢修时间)内不能完成的低压线路设备事故应急抢修工作； （5）其它低压停电工作。 2.1.3 填写低压第二种工作票的工作 （1）用户表计更换、安装工作（不含三相表计）； （2）登杆（包括在配电台架上）抄表； （3）配电台区及分支线路剩余电流动作保护器的动作试验； （4）低压间接带电作业。 2.1.4 填用低压事故应急抢修单 对预计2小时(抢修时间)内能完成的低压线路设备事故应急抢修工作，应填用低压事故应急抢修单。 2.1.5 填用低压作业派工单 不需填用第一种工作票、第二种工作票、事故应急抢修单的工作。 2.1.6 紧急事故处理 对于可能造成人身触电、导致电气火灾等低压线路设备紧急事故 3

处理,可以不填用低压工作票，但应履行许可手续，做好安全措施，执行监护制度。 2.2 有关人员管理规定 2.2.1 公司系统农村低压电力线路设备的运行维护单位的工作票签发人、工作负责人、工作许可人、维护检修人员，应经考试合格，每年书面公布，并报县级供电企业备案。 2.2.2 外来施工单位进入公司系统从事农村低压电力线路设备上的工作，其工作负责人名单应事先送有关设备运行管理单位审核、备案；若工作票由外来施工单位自行签发时，则外来施工单位的工作票签发人名单应事先送有关设备运行管理单位审核、备案。 2.2.3 外来施工单位人员进入公司系统从事低压电力线路设备相关工作，用人单位应严格按照安全生产工作规定进行资质审查和安全教育，指定合格人员担任工作负责人（监护人）。 2.2.4 工作负责人和工作许可人不得签发工作票。工作票签发人、工作许可人不得兼任工作负责人；工作班人员仅为两人时，工作班人员不得担任工作许可人。 2.3 低压工作票使用规定 2.3.1 工作票填用制度 2.3.1.1 手写工作票应使用钢笔或圆珠笔填写。工作票票面应清楚整洁、不得随意涂改，如有个别错、漏字需要修改，应字迹清楚;但设备名称、编号，操作术语，计划、许可及终结时间均不得涂改。 4

2.3.1.2 用计算机生成或打印的工作票应使用统一的票面格式，并在办理工作许可手续前生成纸张文本。 2.3.1.3 第一种工作票的计划工作时间是正式批准的检修期限，第二种工作票的计划工作时间是工作票签发人批准的工作期限。低压作业派工单的工作时间是派工人批准的工作期限。 2.3.1.4 工作票由工作负责人填写。对大型或较复杂的工作，填写工作票前应到现场勘察，根据实际情况制订安全、技术及组织措施。 2.3.1.5 在一回线路上工作、其相邻或交叉的其它电力线路需要配合停电时，或在配电台区低压设备上工作需要配变停电时，应在工作票中列入相应的安全措施。 2.3.1.6 一份“第一种工作票”只能用于一条线路、或同一电气连接部位的几条供电线路、或同杆架设且同时停送电的线路。一份“第二种工作票”可用于同一电压等级、同类型、且依次进行的数条线路上的工作。 2.3.1.7 多个作业班组在同一线路不同地段工作应分别使用工作票。 2.3.1.8 严禁无票、搭票工作或不按规定填用工作票。 2.3.2 工作票签发制度 2.3.2.1 工作票由工作票签发人签发。工作票签发人对复杂工作或对安全措施有疑问时，应及时到现场进行核查。 2.3.2.2 外来施工单位进入公司系统从事农村低压电力线路设备上的工作，若工作票由设备运行管理单位签发时，工作票签发人应 5

对工作任务和所采取的安全措施是否正确完备负责，工作班人员情况、精神状态以及施工中的安全由工作单位负责。 2.3.2.3 在用户电气设备上的工作，工作票应由工作单位的工作票签发人签发。工作票签发人和工作负责人如果对该用户的设备及工作环境不熟悉，则应先到现场勘察，再填写和签发工作票。 2.3.3 工作票传送制度 2.3.3.1 第一种工作票应在工作前一日直接（网络、传真）送达工作负责人，临时性工作可在工作开始前直接交给工作负责人。 2.3.3.2 工作票一式两份。一份由工作负责人收执并在工作期间随身携带，另一份由工作票签发人或工作许可人保存。 2.3.3.3 一个工作负责人在工作期间只能随身携带一份工作票。一个工作负责人在一天内负责两项及以上工作，应分别填用工作票；工作票签发人应将“后执行的工作票”交给工作班中合适的人员保管，工作负责人只有在“先执行的工作票”办理终结手续后、方可从保管工作票的人员手中换取“后执行的工作票”。 2.3.4 工作许可制度 2.3.4.1 许可开始工作的命令，应以“当面通知”、“电话下达”或“派人送达”的方式通知工作负责人。电话下达时，工作许可人及工作负责人应记录清楚，并复诵核对无误；对直接在现场许可的停电工作，工作许可人和工作负责人应在工作票上记录许可时间并签名。 2.3.4.2 设备检修工作完毕，工作负责人已向工作许可人报完工，此时应认为设备已带电；如果发现新的问题需要处理，则应重新 6

办理工作票，采取安全措施、履行工作许可手续后方可开工。 2.3.4.3 若配合停电的线路设备（不含台区配变）属于其他单位，从事现场工作的单位应事先书面申请，由设备运行管理单位实施停电、接地等措施，待履行全部工作许可手续后，方可开始工作。 2.3.4.4 若配电台区低压设备上的工作，需要对配变高压侧实施停电、接地等措施时，从事现场工作的单位在向设备运行管理单位申请并得到许可后，可实施停电、接地等措施；但可进行该项操作的单位必须事先得到设备运行管理单位的授权委托，可进行该项操作的人员名单必须事先报设备运行管理单位审核备案。 2.3.4.5 严禁约时停、送电。 2.3.5 工作监护和看守制度 2.3.5.1 工作负责人、专责监护人应始终在工作现场，对工作班人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全行为。对线路停电时进行的工作，工作负责人在班组成员确无触电等危险的条件下，可以参加工作班工作。 2.3.5.2 工作票签发人和工作负责人对有触电危险、施工复杂容易发生事故的工作，应增设专责监护人并确定被监护的人员，专责监护人不得兼做其他工作。专责监护人临时离开时，应通知被监护人员停止工作或离开工作现场，待专责监护人回来后方可恢复工作。 2.3.5.3 为确保施工安全，工作负责人可指派一人或数人为专责看守人，在指定地点负责看守任务。专责看守人不得擅离职守，只有得到工作负责人许可后方能离开岗位。 7

2.3.6 工作间断制度 2.3.6.1 在工作中遇雷、雨、大风或其他任何威胁到工作人员安全的情况时，工作负责人或专责监护人可下令临时停止工作。 2.3.6.2 工作间断时，工作地点的全部接地线仍保留不变；如果工作人员须暂时离开工作地点，要检查现场安全措施，必要时派人看守。 2.3.6.3 在工作间断时间内，任何人不得私自进入现场进行工作和碰触任何物件。 2.3.6.4 恢复工作前，应重新检查各项安全措施的完整性，然后由工作负责人再次向全体工作人员说明，方可进行工作。 2.3.6.5 每天工作开始与结束，均应在第一种工作票中履行许可和终结手续。每天工作结束后，工作负责人应将工作票交工作许可人；次日开工时，工作许可人与工作负责人履行完开工手续后，再将工作票交还工作负责人。 2.3.7 工作票变更制度 2.3.7.1 工作负责人在工作期间不宜变更。工作负责人如要暂时离开现场，则应指定专人现场监护，并告之工作班人员；若要长时间离开工作的现场时，应经工作票签发人同意。工作票签发人指定新的工作负责人并负责办理工作负责人变更手续，并告之全体工作人员及工作许可人。一张工作票，工作负责人只允许变更一次。 2.3.7.2 工作期间，变更工作班成员须经工作负责人同意；并由工作负责人在其收执的工作票上填写工作人员变更情况，同时对新工 8

作人员进行技术交底，新工作人员确认并签名后方可参加工作。 2.3.7.3 在原工作票停电范围内且不变更或增设安全措施的情况下增加工作任务时，应由工作负责人征得工作票签发人和工作许可人同意，并在工作票的工作任务栏中增填工作项目。 2.3.7.4 变更工作负责人或增加工作任务，如工作票签发人无法当面办理，可通过电话联系办理，工作许可人应在工作票上注明。 2.3.7.5 低压工作票不允许延期使用。 2.3.8 工作票终结制度 2.3.8.1 完工后，工作负责人应检查检修范围内的状况，确认没有遗留的工具、材料等物件，查明所有工作人员拆离工作地点，再命令拆除工作地段所挂接地线。接地线拆除后，应即认为线路设备带电，不准任何人再进行工作。 2.3.8.2 工作终结后，工作负责人应及时报告工作许可人。工作许可人在接到工作负责人的完工报告并确认全部工作已经完毕、所有工作人员已拆离工作地点、接地线已全部拆除后，方可下令拆除各侧安全措施，向线路恢复送电。 2.3.8.3 工作票终结后，一律在工作票（派工单除外）的左上方盖上“已终结”印章，如作废就盖“作废”印章。已终结工作票（包括派工单）保存一年。 2.4 低压工作票填写规定 2.4.1 第一种工作票的填写说明 2.4.1.1 工作单位及编号栏