上海检察机关深化检务公开试点 项目计时双启动 过程结果双公开
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曹 咏弱
院传真
上海检察机关深化检务公开试点
项目计时双启动过程结果双公开
文／施坚轩
Ｌ海市检察院是全国检察机关
一一探索包括深化检务公开在内
的两项检察改革的试点单位，４月１６日 至１７日，最高人民检察院检察长曹建明 在 海就深化检察改革进行专题调研期 间，对试点工作给予充分肯定，并希望及 时总结新鲜经验和成功做法。 明确工作步骤、时间节点——２０ 余项具体任务具体到部门 去年１１月，高检院将上海定为全国 五个试点省（１ ）之一，开展为期一年的 深化检务公开试点Ｔ作。上海市检察院 一开始即作出“顶层设计”，先在一分院、 长宁、浦东、闵行、奉贤和嘉定区基层检 察院试点，再由市院总结形成统一制度 规范后在全市推广； 时制订了《深化检 务公开试点工作重点项日推进表》，把主 要上作细分成２Ｏ余项，逐项明确工作步 骤和时间 点，以“项口化”和“倒计时” 方式推进。目前尚在试点单位探索阶段。 据悉，存每家检务公开的试点院都确 定了２至３项突破重点，如闵行区院的 “法律文书公开查询”、奉贤区院的“办案 流程信息查询”、长宁区院的“检务公开归 口管理”、浦东新区院的“检察职能和流程 介绍设计”、嘉定区院的“检务公开内容范 围’’等。 ２０１４版“负面清单”——３４条检 务公开“红线” “检察院提供的保护措施细致入微， 打消了我们出庭作证的种种顾虑”。证人 小李的一番话道出了他的心声。原来小 李作为一起扒窃案件的目击证人，庭审 当ｌ大被上海市长宁区检察院安排在音频 ４６上海人大２０１４年第５期 室通过视频接受询问，法官通过视频看 见证人，但被告人及辩护人无法看见证 人及其影像，从而有效避免可能发牛的 被告人打击报复证人的情况。 ４月上句，长宁区检察院在推进深化 检务公开中开出首份２０１４版“负面清 单”，划出３４条检务公开“红线”，除此之 外检务事项一律公开，保护证人也在“负 面清单”之列。长宁 检察院相关负责人 表示，“负面清单”以公开为原则，不公开 为例外，划定不宜公开的内容为的是依法 保障当事人合法权利。试行“负面清单”制 度的长宁区检察院，『Ｆ是上海ＩＨ检察院为 深化检务公丌而选择的试点院之一。 今年１月６日，上海市检察院制订下 发了《上海检察机关深化检务公开实施方 案（暂行）》（Ｆ称《实施方案》），做了总体 规划和部署。按照要求， 海巾检察机关 深化检务公开将以试点探索和全面推进 相结合，以“执法办案 序和结果的公 开”、“深化完善现有各项检务公开工作”、 “规范检察门户网站建设’’等内容为重点。 司法办案过程和结果公开——用 制度规范保障 ３月１９日，上海市奉贤区检察院门 户网站上公开了该院不予抗诉一起刑事 两院 申诉的法律文书，这在本市尚属 次。 原米，申请人胡某此前在代
理打讨薪官司的案件中，伪造原
告授权委托书签名，先后分两次
从法院骗领被告的支付款６万元
用于个人消费后逃逸。２０１２年３
月６口，法院以诈骗罪判处 某
有期徒刑１年６个』Ｊ，ｊｉＪ处罚金人民币３
万元。胡某对此小服，剑奉贤区检察院申
诉，要求检察机关法律监督撤销原判决。
奉贤【又＝检察院对个案进行复奄，认为原
判决定罪量刑并无不当， 此决定对申
请人胡某的中诉不予抗诉。
罔绕“ 法办案过程和结果的公开”，
上海市检察机关在试点院层断和市院部
门 面都己制订了相 的制度规范。今年
２户Ｊ下旬“ 海检察网”进行了伞面改版，
“上海检察 ”的测试改版已基奉完成，
“办案流程信息查询平台”、“法律文书查
询平台”、“律！Ｊｌ１ｊ接待预约 台”等６个服
务平台已初步建成。
其中，律师接待预约、 台是全田省级
检察机关 个覆盖全Ｉｉ ＿ｔ级检察院的网
卜律师预约平台。该平台集预约、查询等
功能为一体，实现２４小时令人在线预约
申请，已经存上海注册的律师凭律协注册
用， 身份的 通直接 录上海检察门
户网站预约平台，以律师接受委托的刑事
案件中提ＨＪ不需要逮捕犯罪嫌疑人的意
见等事项，向检察院预约。检察院通过网
上、短信方式予以回复，确保律师随时随
地第一一时问掌握信息。口
