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浅析建筑工程项目施工中的索赔管理
作者：董智杰
来源：《城市建设理论研究》2013年第01期
摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变。工程建设的管理体制越来越完善，与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，建设项目施工过程中，发生了越来越多的工程变更，索赔工作也就变为一个常态。如何通过管理求得效益最大化变得尤为突出。建筑企业应该利用强大的技术力量管理其资产，加强项目变更与索赔的管理，使企业取得竞争优势，从而创造利润，实现企业的可持续性发展。
关键词：索赔；含义；种类；诱因；依据；证据；重要性
Abstract: along with our country basic construction system in line with international standards, the planned economy to the market economy completely changing. Engineering construction management system is more and more perfect, at the same time, the construction engineering claim as project management important content, but also by more and more people pay attention to it, construction projects in the construction process, there have been an increasing number of engineering change, claim work also becomes a normal. How to get maximum benefit through management becomes more and more important. Construction enterprises should make use of strong technical force to manage its assets, strengthen project changes and claims management, causes the enterprise to obtain competitive advantage, thus to create profits, to achieve the sustainable development of enterprises.
Key words: claims; meaning; type; cause; evidence; evidence; importance
中图分类号：[TU761.6] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变，工程建设的管理体制也越来越完善，例如项目法人制、工程招投标制、建设工程监理制的建立实施等，使工程建设管理体制更趋于合理化、科学化。与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，这也是国际工程承包的惯用做法。要与国际接轨，就必须加强索赔管理，提高索赔意识，了解索赔内容，掌握索赔技能。下面就从索赔的含义、起因和意义、索赔的种类和诱因、索赔的依据和证据、索赔中应注意的问题以及索赔对于建筑施工企业的重要性等几方面做一下简述。
一、索赔的含义
建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提
浅谈建筑工程项目管理的作用 摘要：随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。无论我们提倡什么样的工程项目管理方法，都只有一个目的，那就是降低成本，提高效益。作为建设工程产品的工程项目，投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品，以期在预定时间内能发挥作用。建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度，关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定。 关键词：建筑工程项目管理质量问题措施 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗。另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用。同时。低劣的质量必然缩短工程的使用寿命，使用户遭受经济损失。此外，质量低劣还会带来其他的间接损失如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大。因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响，必须加强建筑工程项目的施工质量管理.确保质量水平。 二、出现施工质量问题以及提高建筑成本的原因 施工项目成本是指施工企业以施工项目作为成本核算对象，在现场施工过程中所耗费的生产资料转移价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，是施工项目在施工现场所发生的全部生产费用的总和，包括所消耗的主、辅材料、构配件及周转材料的摊销费（或租赁费）、施工机械的台班费（或租赁费）、支付给生产工人的工资、奖金以及施工项目经理部为组织和管理工程施工所发生的全部费用支出。施工项目成本不包括劳动者为社会所创造的价值（加税金和计划利润），也不包括不构成施工项目价值的一切非生产性支出。 影响施工项目质量的因素很多，诸如建筑结构的错位、倾斜、倒塌、破坏、开裂、渗水、漏水、刚度差、强度不足、断面尺寸不精确等，但究其原因，可以归纳如下： 1 违背建筑程序 如不经可行性论证，不作调查分析就拍板定案；没有搞清工程地质、水文地质就仓促开工；无证设计；无图施工；任意修改设计，不按图施工；工程竣工不进行试车运转，不经验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌事故也时有发生。 2工程地质勘察原因 未认真进行地质勘察，提供的地质资料，数据有误。地质勘察时，钻孔间距太大，不能全面反映地基的实际情况，如当基岩面起伏变化较大时，软土层厚薄相差亦甚大；地质勘察钻孔深度不够，没有查地下软土层、滑坡、墓穴、孔洞等地层构造；地质勘察报告不详细、不准确等，均会导致采用错误的基础方案，造成地基不均匀沉降、失稳，使上部结构及墙体开裂、破坏、倒塌。
建筑工程项目管理的现状分析与对策 随着我国经济建设的迅速发展，做为我国支柱产业之一的建筑业的发展规模与速度空前。建筑工程的项目管理日益成为我国建筑行业发展中备受人们关注的一个重要问题。因为随着我国建筑行业的飞速发展，我国工程项目的建设规模越来越大、需要的技术水平越来越高，这对建筑工程项目管理提出了许多新的要求，但是由于传统的工程项目管理在新的经济环境下已经越来越不适应，暴露出许多问题，严重影响了我国建筑企业的生存发展，对其进行改革势在必然。本文即主要研究了我国建筑企业工程项目管理的现状及主要问题，并提出了相关的解决对策，以期对我国建筑企业的进一步发展提供一些有益的帮助。 一、引言 中国经济已成为世界经济的重要组成部分。近几年来，中国的经济建设飞速发展，特别 是国家通过扩大国内基础设施建设来拉动国内经济增长的背景下，建筑企业获得了一个难得的发展机遇。国内的许多建筑企业在此利好政策下做大做强，无论在市场占有还是领域发展等方面都得到了极大拓展。但是不可否认的是，建筑工程的项目管理由于仍然受传统管理体制的影响，已经适应不了新的经济发展环境，经济的高速发展与建筑市场的管理机制出现了不相协调的矛盾，这严重影响了我国建筑市场的健康发展，因此，对工程项目建设全过程实行现代化的项目管理正变得越来越重要。 二、我国建筑工程项目管理的现状分析 我国建筑企业由于长期受传统计划经济管理体制的影响，其项目管理水平还处在比较低的层面上，存在较多问题，突出体现在管理不合理、组织不科学、经济效益低、管理方法落后、人员素质低等。 （一）管理模式现状 我国建筑工程项目管理的突出现状之一是管理模式不合理。我国建筑工程的管理模式仍然带有很强的计划经济色彩，以行政和硬性指令来代替科学的管理方法，这一点在国内大型企业体现的尤为明显。
建筑工程施工索赔案例 案例1 某工程项目施工采用了包工包全部材料的固定价格合同。工程招标文件参考资料中提供的用砂地点距工地4公里。但是开工后，检查该砂质量不符合要求，承包商只得从另一距工地20公里的供砂地点采购。而在一个关键工作面上又发生了几种原因造成的临时停工： 5月20日至5月26 承包商的施工设备出现了从未出现过的故障；应于5月24日交给承包商的后续图纸直到6月10日才交给承包商；6月7日到6月12日施工现场下了罕见的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的该地区的供电全面中断 问题： 1．承包商的索赔要求成立的条件是什么? 2．由于供砂距离的增大，必然引起费用的增加，承包商经过仔细认真计算后，在业主指令下达的第3天，向业主的造价工程师提交了将原用砂单价每吨提高5元人民币的索赔要求。作为一名造价工程师你批准该索赔要求吗?为什么? 3．若承包商对因业主原因造成窝工损失进行索赔时，要求设备窝工损失按台班计算，人工的窝工损失按日工资标准计算是否合理?如不合理应怎样计算? 4．由于几种情况的暂时停工，承包商在6月25日向业主的造价工程师提出延长工期26天，成本损失费人民币2万元／天(此费率已经造价工程师核准)和利润损失费人民币2千元／天的索赔要求，共计索赔款57．2万元。作为一名造价工程师你批准延长工期多少天?索赔款额多少万元? 分析：
问题1：答：承包商的索赔要求成立必须同时具备如下四个条件： 1．与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失； 3．造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险； 4．承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和索赔报告。 问题2：答：因砂场地点的变化提出的索赔不能被批准，原因是： 1．承包商应对自己就招标文件的解释负责； 2．承包商应对自己报价的正确性与完备性负责； 3．作为一个有经验的承包商可以通过现场踏勘确认招标文件参考资料中提供的用砂质 量是否合格，若承包商没有通过现场踏勘发现用砂质量问题，其相关风险应由承包商承担。 问题 3：答：不合理。因窝工闲置的设备按折旧费或租赁费计算，不包括运转费部分；人工费损失应考虑这部分工作的工人调做其他工作时工效降低的损失费用，一般用工日单价乘以一个测算的降效系数计算。 4、答：可以批准的延长工期为19天，费用索赔额为32万元人民币。原因是： 1．5月20日至5月26 出现的设备故障，属于承包商应承担的风险，不应考虑承包商的延长工期和费用索赔要求。 2．5月27日至6月9日是由于业主迟交图纸引起的，为业主应承担的风险，应延长工期为14天。成本损失索赔额为14天×2万／天＝28万元，但不应考虑承包商的利润要求。 3．6月10至6月12的特大暴雨属于双方共同的风险，应延长工期为3天。但无承包商的费用索赔。 4．6月13 日至6月14日的停电属于有经验的承包商无法预见的自然条件变化，为业主应承担的风险，
创新工作思路，方法和成果 1、创新的思路与其必然性 1.1工程项目施工管理创新是现代企业制度建设的需要 建筑施工企业在招标承包制下，推向了市场，接受了改革风雨二十余年的洗礼，人们的思想观念、经营意识，人们的市场观念、竞争意识逐步形成，并不断加强，清除了人们思想中长期形成的“等、靠、要”的思想。生存、发展靠市场、靠自己的观念形成，并被加强。看到改革成果的同时，冷静思索一下，建筑施工企业的管理体制还没有大的变化，机制不活。建筑施工企业建立现代企业制度的落脚点应该是不断创新和完善项目施工管理，而施工项目能否全面、顺利实施，解决好项目与企业的关系是关键，项目与企业间责任不明、关系模糊，激励不够，约束不严，不确定因素过多等严重影响着项目施工管理的正常实施，必须通过创新才能使项目施工管理适应现代企业制度建设的要求。 1.2工程项目施工管理创新是时代的要求 纵观历史发展的长河，无论从社会学的角度还是从政治经济学的角度，没有创新就没有进步。创新、改革、发展一体化，己成为我国长期坚持的基本战略。创新是一个民族的灵魂。没有创新，跟在别人的后面，落后于别人是要挨打的，这是历史深刻的教训。工程项目施工管理推行十几年来也是时适应、时阻碍生产力发展。面对新的世纪，如何建立不断适应生产力发展需要，适应市场需要，适应提升企业文化及品牌效应需要的项目施工管理模式，努力走一条“创新、改革、
发展”的一体化道路，是建筑施工企业亟需面对的一项艰巨而关键的任务，只有不断创新才能使项目施工具有强大的生命力。国家西部大开发战略的实施、“十五”期间四大重点工程的开工以及交通、能源、水利水电建设、城市建设的热潮等等无疑为建筑施工企业带来了广阔的发展空间，市场的扩大意味着将重新被瓜分，企业如果没有管理、资本、机制、体制、技术等方面的优势，将无法占有相应的市场份额，意即其市场份额将减小并逐步被市场淘汰，特别是面对即将到来的国际承包商进入中国建筑施工市场和国内建筑施工企业进入国际市场，使我们面临着世界最大的竞争对手，不管愿不愿意，建筑施工企业必须参于世界经济的大循环。时代的巨大变革，迫切要求建筑施企业加强项目施工的创新。 1.3项目施工管理的创新是建筑市场不断发展和日趋完善的要求建筑施工企业在工程投标中存在的过渡竞争，相互压价、低价中标，仍然是普遍现象。业主由于处于买方市场，合同中不合理的要求、不平等的条款，使业主摆脱责任，承包商地位十分被动，设计和监理不能很好履行职责，也难以履行职责，职能错位常常不自觉地发生。国有建筑施工企业与集体、个体企业存在着不正当竞争，影响公正、公平的实现；行业保护、地区保护仍然较为严重，建筑市场行业、地区间的壁垒，阻碍和影响着市场的健康发展。建筑市场是整个市场经济的一个重要组成部分，虽然建筑市场有其固有的特性，特别是在我国建筑市场的发展存在以上种种问题还不能完全按照市场经济的规律运行，法律法规没有健全，存在着许多人为因素、政策导向、政府行
浅谈建筑工程项目管理 摘要：本文作者结合实际工作经验，分析了建筑施工管理中存在的问题，提出了加强建筑工程项目管理的措施，供大家参考借鉴。 关键词：建筑工程；项目管理 abstract: the author combines practical work experience, analysis of the problems in construction management, and proposed measures to strengthen the management of construction projects, and for all to draw.keywords: construction; project management 中图分类号：tu9文献标识码：a文章编号：2095-2104（2012）随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”；强化工程施工质量管理、确保工程质量是一项系统工程，需要坚持标本兼冶的原则。要将工程建设施工质量管理引上良性循环的轨道，以确保工程的高质量。质量是企业的生命。在建筑工程中，质量关系着整个工程的成败，为了保证工程质量，每承建一个项目，第一是要对这个项目的质量控制。只有好的工程质量才会树立良好的信誉，也才会获得好的效益。 1 建筑施工管理中存在的问题 1.1 在招投标及合同管理方面呈较混乱现象 由于地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中招标人明招暗定，业主和投标人串通虚假招标。在资格预审阶段，对重要环节、评标专家的监督不力，受人为因素干扰，出现投标人串标、围标等
浅析建筑工程项目管理 发表时间：2018-10-30T10:47:44.487Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第15期作者：刘晓滨 [导读] 建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象。 中国移动通信集团广东有限公司汕头分公司 摘要：建筑工程项目管理的内涵可概括为:自建筑工程项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，使建筑工程项目的费用目标，进度目标和质量目标得以实现的系统管理。质量、工期、成本的最优化是建筑工程项目管理永恒追求的三大目标，这三者之间既矛盾又统一，他们相互影响、相互制约，很难同时满足，项目管理的目标是在保证最好的质量和一定的工期下，追求成本的最小值。 关键词：建筑工程；项目管理；管理创新 引言:建筑工程项目管理就是项目管理者对项目进行管理的行为，是以具体的建设项目或施工项目为对象、目标、内容，不断优化全过程的一次性综合管理与控制；是将知识、技能、工具与技术应用到项目建设的各项活动中，以实现或超过项目利益相关方的要求和希望。在实际工程项目中，需要运用现代建筑工程施工项目管理理念，结合各项目的特点，加深内容理解，及时发现和解决管理中存在的问题，总结方法、经验，培养创新意识，加强对各项管理指标的科学控制，进一步细化管理中的各项工作，才能按时保质保量地达到预定目标，实现最大效益。作为工程建设管理人员，必须清醒地认识到建筑工程项目管理在工程建设过程中的重要性。 一、建筑工程项目管理的特有属性 1、一次性 一次性是项目与其他重复性运行或操作工作最大的区别。项目有明确的起点和终点，没有可以完全照搬的先例，也不会有完全相同的复制。项目的其他属性也是从这一主要的特征衍生出来的。 2、独特性 每个项目都是独特的。或者其提供的产品或服务有自身的特点；或者其提供的产品或服务与其他项目类似，然而其时间和地点，内部和外部的环境，自然和社会条件有别于其他项目，因此项目的过程总是独一无二的。 3、目标的确定性 （1）、时间性目标，如在规定的时段内或规定的时点之前完成； （2）、成果性目标，如提供某种规定的产品或服务； （3）、约束性目标，如不超过规定的资源限制； （4）、其他需满足的要求，包括必须满足的要求和尽量满足的要求； 目标的确定性允许有一个变动的幅度，也就是可以修改。不过一旦项目目标发生实质性变化，它就不再是原来的项目了，而将产生一个新的项目。 4、活动的整体性 项目中的一切活动都是相关联的，构成一个整体。多余的活动是不必要的，缺少某些活动必将损害项目目标的实现。 5、组织的临时性和开放性 项目班子在项目的全过程中，其人数，成员，职责是在不断变化的。某些项目班子的成员是借调来的，项目终结时班子要解散，人员要转移。参与项目的组织往往有多个，甚至几十个或更多，多数为矩阵组织。他们通过协议或合同以及其他的社会关系组织到一起，在项目的不同时段不同程度的介入项目活动。可以说，项目组织没有严格的边界，是临时性的开放性的，这一点与一般企、事业单位和政府机构组织很不一样。 6、成果的不可挽回性 项目的一次性属性决定了项目不同于其他事情可以试做，作坏了可以重来；也不同于生产批量产品，合格率达99。99%是很好的了。项目在一定条件下启动，一旦失败就永远失去了重新进行原项目的机会，相对之下运作起来有较大的不确定性和风险。 二、建筑工程项目管理重在“三控三管一协调” 1、质量控制 建筑工程质量控制就是根据合同、规范所规定的质量标准采取的一系列检测、监控措施，是建筑工程项目管理过程中最重要的目标之一。施工阶段是形成工程建设项目实体的实施阶段，也是关系最终产品质量的重要阶段，施工过程是一个相当复杂的过程，质量控制受到的影响因素也较多，如设计的合理性，材料的质量，机械性能，外界的干扰，施工方案的合理性，技术措施的可行性等。所以，施工阶段的质量控制必须依据国家和政府颁布的有关标准、规范、规程、规定以及工程建设的有关合同文件，对工程建设项目质量形成的全过程各个阶段，如可行性研究、项目决策、工程设计、工程施工、竣工验收等五个阶段中的各环节影响工程质量的主导因素进行有效地控制，预防、减少或消除质量缺陷，才能满足使用单位对整个建设工程质量的要求，更大的增加施工企业的经济效益。结合质量控制的特点，在建筑工程施工过程中，影响质量的因素主要有五大方面：人、材料、设备、方法和环境，对这五方面严格控制是保证工程质量的关键。（1）、人的控制 在用人问题上，应从政治素质、思想素质、业务素质和身体素质等方面综合考虑、全面控制。要加强专业技术培训，根据工程特点，从人的综合素质来选人用人。同时，严格禁止无技术资格证的人员上岗，尽量杜绝违章行为。 （2）、施工材料的控制 优选材料供货厂家，合理组织材料供应和使用，健全现场材料管理制度，搞好材料的试验、检验工作，严把材料质量关，避免将不合格的原材料使用到工程上。 （3）、施工机械的控制 要根据施工工艺和技术要求，着重从机械设备的选型、机械设备的主要性能参数和机械设备的使用操作要求，选用合适的机械设备，
浅析建筑工程项目施工中的索赔管理摘要：随着我国基本建设制度与国际接轨，计划经济向市场经济彻底转变。工程建设的管理体制越来越完善，与此同时，建设工程索赔作为工程建设管理的重要内容，也越来越被人们重视起来，建设项目施工过程中，发生了越来越多的工程变更，索赔工作也就变为一个常态。如何通过管理求得效益最大化变得尤为突出。建筑企业应该利用强大的技术力量管理其资产，加强项目变更与索赔的管理，使企业取得竞争优势，从而创造利润，实现企业的可持续性发展。 关键词：索赔；含义；种类；诱因；依据；证据；重要性 abstract: along with our country basic construction system in line with international standards, the planned economy to the market economy completely changing. engineering construction management system is more and more perfect, at the same time, the construction engineering claim as project management important content, but also by more and more people pay attention to it, construction projects in the construction process, there have been an increasing number of engineering change, claim work also becomes a normal. how to get maximum benefit through management becomes more and more important. construction enterprises should make use of
浅谈建筑工程项目管理的重要性 【摘要】 近年来随着我国城市化进程的高速发展，建筑施工企业也由雨后春笋般大量出现。如何保证企业在激烈的施工建筑市场蓬勃发展，成为企业发展的重要问题。然而对于施工企业来说要发展必须依赖于施工项目，而一个施工项目要成工功则必须依赖于工程项目的管理。可见以建筑工程项目管理为中心，提高工程质量，敢于管理创新，保证工程进度，降低工程成本，提高经济效益。成为建筑施工企业经营和发展的关键。本文通过管理创新、成本管控、项目管理等几个方面，简单阐述了建筑工程项目管理的重要性。 【关键词】 项目管理、成本管控、管理创新、 【引言】 建筑工程项目作为企业施工的主战场，不仅是展示企业形象的窗口，还是造就和培养企业管理人才的摇篮，更是企业经济效益和发展的源泉所在。工程项目管理作为建筑行业的管理学科越来越得到重视。一个好的工程项目，必须有规范化的项目管理，才能开展。因此项目管理的重要性程度不容小觑，它引导着项目各个环节的流程参与。并最终确保安全、优质、按期向顾客提供产品及实现企业效益。
一、了解项目管理 所谓项目管理；就是对整个工程的计划执行和完工考评等整个过程的管理。项目管理可以分成三个阶段：起始阶段、执行阶段和结束阶段。其中，起始阶段是为整个项目准备资源和制定各种计划，执行阶段是监督和指导项目的实施完善各种计划并最终完成项目的目标，而结束阶段是对项目进行总结评价及各种善后工作。管理是没有界限的大概念，任何事物都需要管理。正所谓：没有规矩，不成方圆。管理是使事物的发展从混乱、无序走向有序、有效发展的唯一方法。管理与人类发展并存，人类从原始走向现代，管理也从低级走向高级，从自发走向自觉，从分散孤立的思想和方法，走向综合统一的学科体系。这种学科体系的建立是不断探索、逐渐完善的过程。 二、工程项目管理 2.1项目管理创新及技术创新 1、管理创新突出合同管理的中心地位，强化合同管理的控制功能，克服合同管理与资金管理、成本控制相脱离的弊端。对于施工管理部，赋予其在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理职能，有利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制，解决现场调度长期存在的重进度、轻管理，重投入、轻核算的问题，改变“管干的不管算、管算的不管干”的局面，提高文明施工水平和企业经济效益。 2、技术管理专设工程技术部，以适应工程技术新、设备新、材料新、工艺新的需要，加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关，为建设一流工程和创造最佳效益提供有力的技术支持。
建设工程合同管理与索赔 案例一背景： 某施工单位根据领取的某2000m2两层厂房工程项目招标文件和全套施工图纸，采用低报价策略编制了投标文件，并获得中标。该施工单位（乙方）于某年某月某日与建设单位（甲方） 签订了该工程项目的固定价格施工合同。合同工期为8 个月。甲方在乙方进入施工现场后，因资金紧缺，无法如期支持工程款，口头要求乙方暂停施工一个月。乙方亦口头答应。工程按合同规定期限验收时，甲方发现工程质量有问题，要求返工。两个月后，返工完毕。结算时甲方认为乙方迟延交付工程，应按合同约定偿付违约金。乙方认为临时停工是甲方要求的。乙方为抢工期，加快施工进度才出现的质量问题，因此迟延交付的责任不在乙方。甲方则认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的。乙方应履行承诺，承担违约责任。问题： 1．该工程采用固定价格合同是否合适？ 2．该施工合同的变更形式是否妥当？此合同争议论据合同法律规范应如何处理？ 案例二 背景： 某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方 签订的施工合同摘要如下： 一、协议书中的部分条款 （一）工程概况 工程名称：职工住宅楼 工程地点：市区 工程内容：建筑面积为3200 平方米的砖混结构住宅楼 （二）工程承包范围承包范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建、装饰、水暖电工程 （三）合同工期 开工日期：2002 年3 月21 日 竣工日期：2002 年9 月30 日合同工期总日历天数：190天（扣除5月1—3 日） （四）质量标准工程质量标准：达到甲方规定的质量标准 （五）合同价款 合同总价为：壹佰陆拾肆仟元人民币（Y 166.4万元） （八）乙方承诺的质量保修在该项目设计规定的使用年限（50 年）内，乙方承担全部保修责任。（九）甲方承诺的合同价款支付期限与方式 1．工程预付款：于开工之日支付合同总价的10%作为预付款。预付超声波学予扣回，直接抵作工程进度款。 2．工程进度款：基础工程完成后，支付合同总价的 1 0%；主体结构三层完成后，支付合同总价的20%；主体结构全部封楠后，支付合同总价的20%；工程基本竣工时， 支付合同总价的30%。为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。 3．竣工结算：工程竣工验收后，进行竣工结算。结算时按全部工程造价的3%扣留工程保修金。 （十）合同生效合同订立时间：2002 年3月5 日 合同订立地点：XX 市XX 区XX 街XX 号本合同双方约定：经双方主管部分批准及公证后生效 二、专用条款中有关合同价款的条款 合同价款与支付本合同价款采用固定价格合同方式确定合同价款包括的风险范围： （1）工程变更事件发生导致工程造价增减不超过合同总价10% （2）政策性规定以外的材料价格涨落等因素造成工程成本变化。风险费用的计算方法：风险费用已包括在合同总价中。风险范围以外合同价款调整方法：按实际竣工建筑面积520.00 元/m2 调整合同价款。
建筑工程项目管理(一) 一、选择题 1.施工承包企业按经监理工程师依据合同和相关法规审批的施工质量计划组织施工， 如导致工程质量问题，则责任由（C）承担。 A．建设单位 B．监理单位 C．施工承包企业 D．监理单位和施工承包企业共同 2.某工程采用建设工程项目总承包模式，业主依据总承包合同约定，委托一家装饰装 修单位分包该工程项目的装饰装修任务，则该装饰装修单位应对（B）负责。 A．业主 B．项目总承包企业 C．工程监理单位 D．质量监督机构 3.建设工程项目结构图描述的是（B）。 A．组织系统中各部门的职责分工 B．组成该项目的所有工作任务 C．组织系统中各子系统之间的关系 D．项目各参与方之间的关系 4.业主方的项目管理工作涉及（A）全过程。 A．设计前的准备阶段至保修期 B．设计阶段至动用前准备阶段 C．设计前的准备阶段至动用前准备阶段 D．设计阶段至保修期 5.物资采购管理过程中，按照采购管理应当遵循的程序，编制完成采购计划后应当进 行的工作是（C）。 A．明确采购产品或服务的基本要求、采购分工及有关责任 B．进行市场调查，选择合格的产品供应或服务单位，建立名录 C．运输、验证、移交采购产品或服务 D．进行采购合同谈判，签订采购合同 6.建设工程项目决策阶段工作主要包括（C）。 A．调查研究、编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究、初步设计等 B．调查研究、编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究、工程设计等 C．调查研究、编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究等 D．调查研究、编制和报批项目建议书、编制和报批可行性研究、施工等 7.关于建设工程生产安全事故应急预案体系说法不正确的是（D）。 A．应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案 B．专项应急预案的编制对象是具体的事故类别 C．现场处置方案的编制对象是具体的装置、场所或设施 D．应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案 8.非关键线路上的工作一般都存在机动时间，其延误是否会影响到总工期的推迟取决 于其总时差的大小和延误时间的长短。如果延误时间（）该工作的总时差，业主 一般不会给予工期顺延，但可能给予费用补偿；如果延误时间（）该工作的总时
浅析建筑工程项目管理及施工现场管理 发表时间：2018-09-18T11:14:18.827Z 来源：《基层建设》2018年第25期作者：张鸿斌 [导读] 摘要：工程项目管理是研究在时间、资金一定的条件下，如何科学地计划、控制和组织达到既定目标的科学。 身份证号码：44058219900919XXXX 浙江杭州 摘要：工程项目管理是研究在时间、资金一定的条件下，如何科学地计划、控制和组织达到既定目标的科学。现场管理作为工程项目管理的重要组成部分在工程管理中发挥着重要作用。本文从严格把好材料关；重视人员的因素，建立有效的管理制度；应建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识；科学编制施工方案；加强机械设备的管理等方面就建筑工程的施工现场管理进行了深入的探讨。 关键词：项目管理；工程；现场管理 1.前言 工程项目管理是研究在时间、资金一定的条件下，如何科学地计划、控制和组织达到既定目标的科学。现场管理作为工程项目管理的重要组成部分在工程管理中发挥着重要作用。现场管理具有实践性、基础性、整体性、动态性等特点。在现场管理中要做好从材料到设备，从人员到工序的全方位管理，合理配置资源，充分发挥现场管理职能。任何一个工程项目从立项、规划、设计、审核到施工，及至竣工验收，资料归档管理，整个流程都是环环相扣，任何环节都不能有丝毫闪失，否则其所引起的损失均是难以估量的。因此，对于项目的现场施工管理，必须百分之百的重视、投入。 2.严格把好材料关 现代建筑工程有材料新、技术含量高、品种多的特点，并且经常有许多最新兴材料出现和应用的问题。所以，建筑材料的有效管理是建筑工程施工中的物质条件和技术条件的综合保障之本。建筑材料质量和技术条件是建筑工程质量保障的基础，建筑材料质量不符合要求，工程质量也就不可能符合标准。所以加强建筑材料的质量控制，是提高工程质量的重要保证。影响建筑材料质量的因素主要由材料的成分、物理性能、化学性能、技术标准等，保障建筑工程总体质量的关键在于建筑材料的控制，更取决于各个管理环节。 ①用现代知识优选建筑材料采购人员，提高他们的道德素质和建筑材料质量鉴定水平，使进入建筑施工现场的建筑材料符合标准；②应用现代网络技术掌握建筑材料最新信息，从而优选建筑材料的供货厂家；③合理的统筹建筑材料供应节奏，确保正常施工；④加强建筑材料的质量检查验收，严把质量关：⑤抓好材料的现场施工管理，做到建筑材料的合理使用；⑥搞好材料的试验、检验、记录工作。 3.重视人员的因素，建立有效的管理制度 人是决定工程成败的关键。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。怎样才能将施工队伍中的技术管理人员和技术工人有机地组合成近卫军呢?首先，必须营造出一种荣辱与共的氛围，职责分明但不失亲和力，让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智，对工人要奖罚分明，多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动，从精神物质上双管齐下，培养凝聚力。其次，必须明确施工队伍的管理体制，各岗位职责，权利明确，做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍，面对工期紧迫、技术复杂的工程，只有坚决服从指挥，才能按期保质完成施工任务。再者，针对具体情况适当使用经济杠杆的手段，对人员管理必定起到意想不到的作用。项目施工管理要结合工程对象规模、特点及要求，确定施工项目的管理目标，建立适应项目管理需要的组织机构，在项目经理的领导下使项目班子能精干高效的运转，对于项目明确了总体管理目标后，还有施工期各阶段的分目标，即工程质量，进度等产品成果性目标，工程成本，劳动生产率等管理效率性目标。为落实制定的目标，一是要落实目标的责任主体，即谁对目标的实现负责；二是要明确目标主体的责、权、利；三是要落实对目标责任主体进行检查、监督的上一级负责人及手段；四是要落实目标实现的保证条件。具体来说：项目施工管理的首要条件，是一个精干、高效的项目班子，在项目经理的统一指挥下，分工明确、管理到位、责任到岗位，加上企业的管理体系提供的监督和保证，最终实现项目的各项目标。 4.应建立完善的质量管理保证体系和领导体系，强化质量意识。 落实质量责任，并强化质量技术管理工作，及时对工人进行技术交底，强化工人的质量责任心，同时层层签订质量责任保证书，明确质量责任，使质量目标的实现落实到每一个人，并按规定建立奖罚制度，与各级工作人员的经济利益挂钩。严格执行质量验收制度，对工程质量进行巡回检查，走动管理，对发现的问题必须查明原因，追查责任，并跟踪检查整改措施的落实情况，同时在全面抓好施工质量的同时，应针对不同阶段的工程特点有针对性地加大管理措施，严把材料采购和进场质量验收关，杜绝不合格品材料混入现场。 5.科学编制施工方案 施工方案是施工组织设计的一部分，施工组织设计是指导整个建筑施工全局技术经济文件，其内容主要根据工程的性质、规模、结构、施工复杂程度、工期要求和建设地区的自然经济条件等进行编制，优秀的施工组织设计能指导项目部合理利用人力、物力、财力，用较低投入来换取最合理的效果。施工组织设计的编制好坏直接影响工程造价，不同的施工方案，所需的费用也不同，有时甚至差距很大，在开工前，应组织相关人员，包括技术、质量、施工、机械、材料、劳力等，齐商共讨，科学合理编制施工组织设计方案，在施工过程中再根据工程实际情况编制相应的施工方案，施工方案出台后，在施工中要认真执行，如与实际情况不符，及时反馈，相关人员及时调整，保证方案的科学性及时性和实际紧密结合，做到不用假的、空的、套搬的方案画饼充饥。 6.加强机械设备的管理 加强建筑机械的技术及操作人员的专人管理与专业教育培养，在建筑企业中培养一支高素质的专业操作、维护、管理技术人员队伍。首先要抓好操作、维护、管理人员的选配和培养，通过培训、自学、函授等形式，提高他们的专业素质，使之成为具有现代科学操作、维护、管理知识和管理能力，善于在复杂条件下实施有效的操作、维护、管理的应变能力。其次要抓好各种建筑机械操作人员的教育与训练，要结合本单位本工程的实际，采取集中学习与分散自学相结合、定时请建筑机械专家辅导与集中测试相结合的方式，分层次地进行理论学习和专业技术培训，积极开展评先创优、岗位练兵和技术比武活动，多手段、全方位的培养员工的爱岗敬业的精神，对于未按规定使用、维护设备的要进行严厉的批评教育和必要的处罚，同时对严格执行机械设备管理规程、工作认真负责、成绩突出的给予奖励。真正把建筑机械设备管好、用好、修好，确保建筑工程施工的安全、高效、低耗。要抓好操作、管理、维修队伍的建设，通过单位自培、引进中等专业人才等办法，提高建筑施工企业的管理、维修和保障的技术力量，通过较好的维护保养作业，努力提高陈旧设备的活力与可靠性。
浅谈工程建设项目施工阶段的项目管理方法 工程项目管理是项目管理的一个重要分支，它是通过一定的组织形式，用系统工程的观点、理论和方法对工程建设项目生命周期内的所有工作，包括项目建议书、可行性研究、项目决策、设计、设备询价、施工、签证、验收等系统运动过程进行计划、组织、指挥、协调和控制，以达到保证工程质量、缩短工期、提高投资效益的目的。从工程项目管理的定义中我们可以看出，施工阶段的项目管理是整个工程建设项目管理过程中一个环节，本文我所要阐述的正是这一环节的项目管理，下面我将按照施工阶段的项目管理规律逐步展开论述。 一、建立项目经理（管理）部 在完成监理和施工招标、与中标单位签订合同、做好现场的“三通一平”后，项目管理就正式进入现场的施工管理阶段，根据项目的特点和实际情况，建设方、监理方，施工方均应在施工现场建立相适应的项目管理部，作为建设方，我们在建立项目经理（管理）部时需要做以下三个方面的工作。 1、项目部人员配备 我们可以根据建设项目大小和复杂程度合理配备项目管理人员，一般的项目部是由一个项目经理和若干专业技术人员组成，我个人认为不论建设项目大小和复杂程度如何，项目经理是必须明确和必不可少的。 2、制定各种基本的项目部规章、制度，明确项目成员权责 “没有规矩，不成方圆”这句古话说明了秩序的重要性。美国之所以能创造比我国高得多的人均GDP，主要得益于生产的制度化、规范化、标准化和程序化。一个管理机构如果缺乏明确的规章、制度、流程，各项目成员没有明确的权限和职责，工作中必然会产生混乱，势必影响工程项目管理任务的实施。因此，在项目经理（管理）部成立后，公司可以责成项目经理根据公司的规章、制度和要求组织制定各种基本的项目部规章、制度，划分项目各成员的权责。这样项目管理者才有可能发挥每一个成员的创造性和积极性，充分地发挥团队精神，为工程建设的顺利进行创造一个良好的内部环境。 3、建立以项目经理为中心的管理模式 由于项目管理具有较大的责任和风险，其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素，为了更好地进行计划、组织，指挥、协调和控制，必须实施以项目经理为中心的管理模式，在项目实施过程中应授予项目经理较大的权力，以使其能及时处理项目实施过程出现的各种问题。 二、施工阶段前期的管理 现场项目经理（管理）部经理负责组织和协调开工前期的准备工作，检查监理和施工的人员配备，审核监理规划和实施细则，审定监理上报的《施工组织设计》；组织测量控制点的交接、施工用水和用电的接点、施工图技术交底等。 在审核《施工组织设计》时，项目经理（管理）部应重点审核施工单位的施工部署、施工方案、施工进度计划、进度目标的保证措施、质量目标的保证措施、安全目标的保证措施、季节施工的保证措施、文明施工的保证措施。从源头上把好各项控制关。 三、编制工程项目计划 工程项目计划是为了实现工程项目的既定目标，对工程项目实施过程进行计划与安排的过程。通过计划活动，预先确定要做什么、如何做、何时做及由谁做。具体内容包括工程项目目标的确定和项目目标实现方法及具体措施的制定。 项目计划是实施项目控制的前提条件，项目管理人员实施项目控制的目的就是使体现该项目目标的计划得以实现。建设单位在项目的施工阶段需要编制的计划主要有工程项目建设总之进度计划、工程项目年度计划、项目质量计划、项目沟通计划。 工程项目建设总进度计划是从开始建设至竣工投产（动用）全过程的统一部署。其主要目的是安排各单位工程的建设进度，合理分配年度投资，组织各方面的协作，保证设计所确定的各项建设任务的完成。 工程项目年度计划是依据工程项目建设总进度计划和批准的设计文件进行编制的。该计划既要满足工程项目建设总进度计划的要求，又要与当年可能获得的资金、设备、材料，施工力量相适应。应根据分批配
建筑工程项目管理中的组织协调管理对策分析 发表时间：2016-12-12T17:04:49.090Z 来源：《基层建设》2016年25期9月上作者：陆虎 [导读] 摘要：任何事情的组织和进行都需要一定的管理，只有科学的管理才能够让事情的进展取得事半功倍的效果。随着管理科学的不断的发展，人们也越来越多的认识到管理科学的重要习惯。各种事实证明，在科学的管理方式的指导下，人们的互动效率和工程仅占的速度都可以得到极大的提升，并且其质量也更加的有保障。 中国建筑第八工程局有限公司西北分公司 摘要：任何事情的组织和进行都需要一定的管理，只有科学的管理才能够让事情的进展取得事半功倍的效果。随着管理科学的不断的发展，人们也越来越多的认识到管理科学的重要习惯。各种事实证明，在科学的管理方式的指导下，人们的互动效率和工程仅占的速度都可以得到极大的提升，并且其质量也更加的有保障。而建筑工程项目关系到人们的生命财产安全，并且建筑工程项目内容十分的复杂，需要统筹兼顾的事项相对来说更多，并且其相互之间复杂的关系也使得其管理难度比较大。因此，为了确保建筑工程项目的质量，我们应该积极将现代管理思想引入到教学中，在教学中通过协调管理进一步促进现代建筑工程项目管理质量的提升。 关键词：建筑项目；协调管理；方法与建议；改革与措施 在现代建筑工程项目管理的过程中，我们应该积极的将组织协调管理引入到其中，通过科学的组织协调和管理提升建筑施工的效率，同时促进其质量的提升。这样才能够真正的为项目施工的质量提供可靠的保证。因为项目施工直接关系到千千万万的人的生命安全和财产安全，在施工的过程中，任何一个微小的错误都有可能会引发巨大的问题。同时项目施工的时间是有一定的限制的，这使得项目施工人员必须要在保证质量的前提下尽可能的缩短施工的时间。但是这些都需要以项目的安全质量作为前提条件。在引入现代项目管理的过程中，必须要注意和实际情况相结合，做到实事求是，而不是死搬硬套。只有这样才能够真正保证工程管理项目的质量。 1、1建筑工程项目管理存在的问题 1.1工程施工前准备阶段项目管理问题 建筑工程施工前的准备工作容易出现问题的是图纸会审和施工方案两个环节。图纸会审是工程各参建单位在设计院设计完成图纸后，对图纸进行集中研讨工作，为建筑工程施工铺平道路。然而，通常因人为的因素造成一些问题，主要表现为会审环节会审不细、流于形式，各专业人员不能深入细致进行图纸会审，联审过程中存在互相推诿现象，联审中，有许多建筑设计施工图，设计者只注重工程质量、工程主体结构的设计，没有施工工艺创新。可行的施工方案是确保施工顺利进行的前提，然而，由于施工方的责任问题，很多施工方案只是按投标书施工设计照本宣科。 1.2工程施工阶段项目管理存在的问题。 （1）质量管理存在的问题。主要是管理体制不健全，质量约束和控制体系不完善，施工技术工艺落后，管理水平落后，旧有的施工技术和质量管理模式已经能够不能适应快速发展需求。另外，建筑人员素质不高的问题也会影响工程质量控制的水平。 （2）成本管理存在的问题。主要是预算执行不力和成本控制不当。在工程预算环节普遍存在许多不足之处，比如，预算工作不细，与实际没有相结合统一，与市场脱节，预算管理流于形式等。成本控制不当，主要是对人工费用、材料费用、机械费用、措施费用和管理费用没有统一管理，影响了以成本为基础的建筑价格。 （3）进度管理存在的问题 主要是一些建筑企业忽视项目管理的前期策划，造成项目实施过程中资源配置不足或浪费，严重影响了施工进度，另外，在建筑工程项目管理中，没有把握好进度、质量、安全、成本等项目关键因素，造成进度缺乏科学性、系统性以及合理性，导致进度管理失控。（4）工程项目管理运行机制问题。 一些建筑工程项目投资和运行主体呈现多样化趋势，造成建筑工程项目责任人分配不明确。项目部管理人员，尽管有一定的组织经验，但管理能力有限，缺乏专业的理论知识和专业技术水平。 2、建筑工程项目管理解决问题的几点对策 2.1、工程项目管理应遵循的原则 2.1.1、质量原则 工程建设与人民生活的改善息息相关，搞好工程质量管理，是参与工程建设各方共同的义不容辞的责任。质量的好坏，直接关系到国家繁荣富强，关系到人民生命财产的安全，所以必须树立强烈的“质量第一”的思想。 2.1.2、预防原则 在工程项目的质量管理中，应从过去消极防守的事后检验变为积极预防的事先管理。因为好的建筑产品是好的设计、好的施工所产生的。必须在项目管理的全过程中，事先采取各种措施，消灭种种不合质量要求的因素，以保证建筑产品质量。如果各质量因素预先得到保证，工程项目的质量就有了可靠的前提条件。 2.1.3、服务原则 建设工程项目，是为了满足用户的要求，尤其要满足用户对质量的要求。进行质量控制，就是要把为用户服务的原则，作为工程项目管理的出发点，贯穿到各项工作中去。同时，要在项目内部树立“下道工序就是用户”的思想。各个部门，各种工种、各种人员都有个前、后的工作顺序，在自己这道工序的工作一定要保证质量，凡达不到质量要求不能交给下道工序，一定要使“下道工序”这个用户感到满意。 2.1.4、用数据说话原则 质量控制必须建立在有效的数据基础上，必须依靠能够确切反映客观实际的数字和资料，否则就谈不上科学的管理。一切以数据说话，就需要用数理统计方法，对工程实体或工作对象进行科学的分析和整理，从积累的大量数据中，找出控制质量的规律性，从而研究工程质量的波动情况，寻求影响工程质量的主次原因，采取改进质量的有效措施，掌握保证和提高工程质量的客观规律，以保证工程项目的优质建设。 3、施工项目质量管理 人、材料、机械的控制。人、材料和机械作为施工项目质量管理的重要要素，需要在施工项目质量管理过程中，做到以人为质量管理
建筑工程管理与实务-建筑工程项目施工管理(五) (总分：100.01，做题时间：90分钟) 一、{{B}}案例分析题{{/B}}(总题数：5，分数：100.00) 背景： 某厂房根据生产需要需新建设备基础，与A建筑公司签订了施工承包合同，该合同包括Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三项工作，合同工期260d。业主另将设备安装施工(包括设备安装与调试工作)直接发包给了B安装公司，规定合同工期为100d。A建筑公司根据实际情况编制了施工组织设计，经业主同意后，开始按下列进度计划施工： 该工程在实际施工过程中发生了如下事件： 事件一：Ⅰ工作施工时，业主负责供应的钢筋混凝土预制桩供应不及时，使该工作延误7d。 事件二：Ⅱ工作施工后进行检查验收时，发现一预埋件埋置位置有误，经核查是由于设计图纸中预埋件位置标注错误所致。A建筑公司进行返工处理，损失5万元，且使Ⅱ工作延误15d。 事件三：A建筑公司因人员与机械调配问题造成Ⅲ工作增加工作时间5d，窝工损失2万元。 事件四：B安装公司进行设备安装时，因接线错误造成设备损坏，使B安装公司安装调试工作延误5d，损失12万元。 发生以上事件后，A、B两家施工单位均及时向业主提出了索赔要求。 问题：（分数：20.00） (1).针对A建筑公司和B安装公司就以上各事件提出的索赔要求，请分析业主是否应予相应的工期和费用补偿。（分数：10.00） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：(具体如下： 1)业主钢筋混凝土预制桩供应不及时，造成Ⅰ工作延误，业主应给A建筑公司补偿工期和相应的费用。另外，业主还应顺延B公司的开工时间和补偿相关费用。 2)因设计图纸错误导致A 建筑公司返工处理，故应给予A建筑公司相应的工期顺延和费用补偿。同时因对B公司也造成影响，故应对B公司也给予相应的工期和费用补偿。3)人员与机械调配问题造成Ⅲ工作增加工作时间5d，窝工损失2万元，这是由于A建筑公司自身的原因造成的，业主不应给予工期和费用补偿。同时，因为Ⅲ工作不影响B公司，所以业主不应给予B安装公司工期和费用补偿。4)由于B公司的错误造成总工期延误与费用损失，业主不给予工期和费用补偿。由此引起的对A公司的工期延误和费用损失，业主应给予补偿。) 解析： (2).如果合同中约定，由于业主原因造成延期开工或工期拖延，每延期一天补偿施工单位6000元；由于施工单位原因造成延期开工或工期延误，每延误一天扣误期损害赔偿费6000元。请计算施工单位应得的工期与费用补偿各是多少?（分数：10.00） __________________________________________________________________________________________ 正确答案：(具体如下： 1)A公司应得到工期补偿为：事件一：业主预制桩供应不及时补偿工期7d。事件二：由于设计图纸中预埋件位置标注错误造成A公司工期延误，应补偿15d。事件四：因B安装公司的原因给A公司造成工期延误，应补偿5d。合计：27d。 A公司应得到费用补偿为：事件一：7×6000元