家园清洁行动工作会县长讲话

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家园清洁行动工作会县长讲话 第 2 页 共 16 页 家园清洁行动工作会县长讲话

尊敬的王书记、同志们：

我们实地参观了三个村的家园清洁工作，对这三个村这项工作大家看了，好坏心中有数，优劣自有评说。同志们都是抓这项工作的行家里手，通过现场感受，好的做法值得借鉴学习，做不好的如何想办

法克服完善，达到取长补短，互相学习促进的目的。现在，又在这里隆重举行全县“家园清洁行动”工作会，这是县委、县政府落实“9+2”纲要的重大举措，是对全县“家园清洁行动”的再动员、再部

署、再推进。通过回顾总结一年来家园行动所取得的成效和经验，剖析存在的问题和不足，从而达到积累经验、提升水平、解决困难、推进工作的目的。王书记在百忙中拔冗亲临大会，等一会儿还要作

重要讲话，出思路，提要求，与会的同志一定要深刻领会，并认真贯彻到实际行动中。下面，我代表县家园清洁领导小组就一年的工作做个回顾，对下一步工作提出三点意见.

一、一年工作回顾

（一）主要成效

自年9月份至今的一年来，我县“家园清洁行动”在各级各部门的共同努力下，取得可喜的成效。至今年上半年，共争取到省财政对我县重点治理镇、村的专项以奖代补资金133万元，比重位居全市各县

（市、区）之首。已有3个镇、27个行政村通过省重点治理镇、村考评验收，另有3个镇、20个村纳入年省市的重点整治范围，正准备迎第 3 页 共 16 页 接省市的考评验收，进度排在全市前列。全县大部分农村，特别是

重点整治镇村，群众的卫生意识普遍提升，配套设施有了一定的改善，工作机制得到进一步完善，涌现出马銮村、岱南村、石埔村等一大批先进典型。我县家园清洁行动工作多次受到省、市的表扬和肯

定，也多次作为这方面工作的典型，在省、市相关会上作经验介绍。其主要成效具体体现在四个方面：

一是城乡面貌焕然一新。三条主干道，三个海湾等重点路段、重点部位、重点景区专项整治初见成效，养殖场无序建设得到扼制，一批违章搭盖得到拆除，户外广告成为一道亮丽的风景。路面整洁，暴

露垃圾根治，绿化美化，亮化标准不亚于中等城市道路标准。展现旅游海岛的崭新风貌。西前、西陈道路硬化整治有序，无暴露垃圾，正向绿化亮化目标迈进。各镇村(社区)的大街小巷、城区主次干道

、村道的全日保洁，村容整洁，“五改”有效推进，违建拆除，“四害”定期消杀，密度大大降低；城区夜景工程绿化工程扎实推进，越来越亮，越来越美。

二是设施建设日见完善。大部分村想方设法、多方筹资，硬化村道，拆圈改厕，增设垃圾箱（桶），添置转运车辆。全县47个垃圾重点治理村均成立保洁队伍，实现镇有垃圾填埋场，村有垃圾处理点，

户有垃圾收集桶。垃圾运得出，处理得了。努力做到垃圾日产日清。顺利完成城区主要建筑物夜景工程建设，大大提升的城市品位。西铜公路改扩建工程顺利剪彩通车，已进入完善配套阶段，正成为一 第 4 页 共 16 页 条旅游观光大道。

三是群众意识明显增强。通过广泛宣传发动，全县机关干部，各镇、村（社区）的干部群众进一步认识到环境整治的重要性和必要性，干部的工作责任感和紧迫感进一步增强，主动投入到“家园清洁行

动”中来；广大群众亲身体验到环境改善带来的好处，自觉配合参与；机关企事业单位、青年志愿者、学生和社会各界群众积极参与卫生大扫除，变“要我干”“我愿干”、“我要干”，干部群众自觉

意识明显增强。

四是工作机制不断优化。县市容管理局已正式成立，立足全岛，实现常态化管理，运作。结合工作实践建立健全了目标责任、属地管理、量化考核、协调指导、监督检查、问责追究等工作机制，确保家

园清洁行动时间、质量、力度三到位，形成各主管部门、有关单位分工协作，密切配合，齐抓共管的工作格局。

（二）主要做法

在不断夯实基础的同时，着眼于提高成效和水平，摸索出“三个落实”和“三个狠抓”的工作方法：

三个落实：

一是落实督查问责机制。去年9月份，在县委、县政府的高度重视下，我们制定出台了《关于建立县“家园清洁行动”督查机制的实施意见》及《县家园清洁行动考评细则》，配套出台了《县家园清洁行

动督查问责办法》。将全县督查对象划分为二区七镇、12个卫生责第 5 页 共 16 页 任区挂钩党委、11个职能部门、9家旅游酒店（景区）等四个系列，根据督查对象不同情况，从各有关部门抽调人员组成6个督查组，负

责对“家园清洁行动”各责任单位工作督查。其中专门设立一个效能督查组，对其它五个督查组是否开展督查、是否公正公平进行跟踪督查，对督查结果排序后三名的单位进行效能约谈，从机制上保

证督查机制的健康运行。各督查组于每月9日、19日、29日，对督查对象进行三期督查，并排定名次。县“家园办”根据督查结果及时汇总、编写《县“家园清洁行动”督查情况通报》，定期向县领导呈

报。对连续两次督查排在后三名的，给予相关责任人进行效能告诫谈话，直至“问责”追究相关责任人的责任。相关单位还必须写出情况说明，提出整改措施，限期整改，其单位主要领导在电视上作表

态发言。如根据年9月29日至年1月9日督查结果。年元月18日下午，县委常委、宣传部长、县“家园清洁行动”领导小组组长黄江辉，县委常委、纪委书记、县“家园清洁行动”领导小组副组长陈四象在

县市容局分别对连续两次督查排在系列后三名的16个单位分管领导进行“约谈”，并责令写出情况说明，提出整改措施，限期整改。为了防止督查流于形式，县家园办多次明察暗访，对存在的问题，及

时拍摄下来，并召开“家园清洁行动”督查工作会议，进行分析探讨，提出解决办法，以便提高督查质量，促进全县“家园清洁行动”扎实开展。如本月8日至10日，我们进行三天的明察暗访，将全县各

责任区暴露的问题拍摄下来，并于9月12日召开“家园清洁行动”第 6 页 共 16 页 督查工作会议，会上要求各督查组组长进行汇报，督促跟踪整改。实施督查机制的一年来，共发出责令整改通知书65份，责令16个单位作

出书面检查，通报批评16次，诫免谈话16人次，刊发“家园清洁行动”简报41期，其中督查通报25期。通过督查，促使全县“家园清洁行动”被督查单位，变压力为动力，针对督查组指出的问题，落实

责任，扎实推进，取得明显成效。

二是落实奖惩机制。县委、县政府对“家园清洁行动”工作中成绩突出的先进单位和先进个人在年终予以表彰。07年度，共表彰先进单位9个、先进个人30名，兑付奖金21.6万元。广大干部群众普遍反映

：“家园清洁行动”工作，奖罚分明，说明县委、县政府是动真格、出实招，承诺有度、承诺有效，真正把家园清洁工作作为为民惠民的德政工程，力度大，措施实，效果好。

三是落实长效机制。成立县家园清洁行动领导小组，由县委常委、宣传部长黄江辉任组长，县委常委、纪委书记陈四象任副组长，实行AB角领导，组成一支强有力的工作队伍，全面扎实推进这项工作。

同时成立县市容管理局，归并了7个事业单位，负责环境卫生、建筑市场、集贸市场、交通秩序等城市四项管理。各镇、村（社区）也相应建立保洁、转运、督查等长效机制，确保家园清洁天天在行动。

三个狠抓：

一是狠抓典型带动。积极宣传推广马銮村“家园清洁行动”的做法和经验，用身边的典型带动全县各村，化一个马銮村为十个、百个马銮第 7 页 共 16 页 村的全体要求。每个镇每年主抓2至3个村、社区，争取每一个村

、每一个社区在现有干净的基础上能够有效挖潜提升，达到省、市验收标准。如年的27个重点治理村的大部分废旧的茅厕、猪圈被拆除，仅前楼镇岱南村就拆除猪圈700多间，3500多平方米，村民称赞说

，这是“家园清洁行动”给村又带来了一场革命。年的重点治理村康美镇西崎村拆除村内65座旧厕所群，总面积1500平方米，以此建成1个高标准篮球场，并在两棵古榕树下配置石桌石凳，全村每条巷道

路面都实行水泥硬化，户户设置垃圾桶，村内环境卫生整洁优美。据不完全统计，全县共出动劳动力73000工日，投入资金600多万元，清运积压垃圾600多吨，疏通水沟XX0米，制作广告宣传标语500多

条，开展大型文化宣传5场次，家园清洁既行动，又发动，氛围浓、效果佳、群众齐参加。

二是狠抓户外广告整治。围绕国际旅游海岛的建设目标，我们立足全岛，坚持“科学规划、提升形象、美化环境、推动发展”的理念，按照《县户外广告管理暂行规定》，充分发挥户外广告管理委员会

及其办公室职能作用，投入大量的人力、财力、物力，对违章设立、有碍观瞻、影响景观、残缺破旧的广告牌进行拆除、更新，在整改、拆除广告的过程中，县市容管理局做了大量过细的工作，挨家挨

户深入群众和广告业主中宣传。虽时间紧，任务重，但在整改、拆除过程中始终没有引发不稳定因素。与此同时，在新设置广告牌方面，按照“整齐划一，规范设置”的原则，从色彩，主基调以及周边 第 8 页 共 16 页 环境相协调方面，重新设置广告牌277支（块）。这些广告牌体现我县海岛特色，突出“缘系关帝，和谐两岸”主题，为第十七届关帝文化旅游节营造了浓烈的节庆氛围，给人以强烈的视觉震撼效果，让

人耳目一新。如经济技术开发区大型广告牌的设置，一改往日单调的面容，新设置的广告牌总宽44米，总长12米，底部配有海浪造型烘托，突出海的特色。首次配置绿化和夜景，游客进岛，迎面就可以

看到这面美轮美奂的广告牌，给人以强烈的视觉震撼效果，进一步增强吸引外来游客的魅力。对百亿新城凯旋门两侧广告牌的设置及绿化：凯旋门中间设置一个花坛，两侧直至金銮湾水上活动中心建成

绿化带，游客从两侧通行，宛若在画中行。此美景吸引了不少游客拍照留影。对环岛路（大酒店至赤港南面）2公里的广告牌的改造：总长1.4公里的绿化林带，两旁栽种大叶紫薇树。在绿化带与大叶紫

薇树之间，由金銮湾海边大排档业主统一制作广告牌。广告内容突出海的特色与海鲜美味小吃，精美的小吃图案，色、香、味俱全，栩栩如生，让人垂涎欲滴，勾起游客大饱口福的欲望，形成富有地方

特色的广告长廊。

三是狠抓“三湾”整治。针对我县海面乱养殖、海边乱搭建、水管乱埋设、污水乱排放的情况，我们组织开展了“三湾”整治。今年来已拆除海边大排档违章搭盖10000多平方米，对南门湾7家大排档进

行立面改造，并增加停车位和绿化；马銮湾完成21亩项目用地的清理、绿化；金銮湾完成1.44公里的绿化带建设，落实区内10家大排