我国行政区划变革研究

中国古代行政区划变迁表中国古代的行政区划变迁可以追溯到数千年前，随着朝代的更迭和历史的演进，中国的行政区划经历了多次变革。

下面将为您详细介绍中国古代行政区划的变迁。

1.从夏商周到春秋战国时期：夏、商、周是中国古代的三大朝代，在这个时期，行政区划的划分以封建分封的制度为主。

国家统治者将国土按照封建等级进行分封，分封给贵族地主作为封地，形成了一个个的封邑，封邑再分封给更低一级的诸侯或土地所有者。

这些封邑和封地往往相对独立，治理权在贵族地主手中。

2.秦朝：秦朝是中国历史上第一个中央集权的王朝，秦始皇实施了统一中国的政策。

为了加强中央集权，秦朝进行了一系列改革，包括实施郡县制。

秦朝将国土分成36个郡，郡下设县，进一步划分行政区域，加强了中央对地方的控制。

3.西汉朝：西汉时期，郡县制得到了进一步发展和完善。

西汉设置了丞相、御史中丞、太仆、太尉等中央官职，颁布了一系列法律法规来管理行政区划。

在行政区划上，西汉朝将全国分为13个郡，下设县，进一步加强了中央对地方的控制。

4.东汉朝：东汉时期，行政区划的设置和划分沿用了西汉的制度，但行政区划的数量有所增加。

在东汉时期，将全国划分为23个州，下设郡、县，加强了对地方的控制。

5.魏晋南北朝时期：魏晋南北朝时期，由于政权的分裂，行政区划也出现了多次调整和变动。

在南北朝时期，中央政权多次更迭，行政区划多次分割和重组。

北朝时期，政权在被北方游牧民族所灭后，南朝各个政权相对稳定地设立了州、郡、县等行政区划。

6.隋唐时期：隋朝和唐朝是中国历史上行政区划最为稳定和完善的时期。

隋朝进行了一系列改革，先后设立道、郡、县，全国共分为15个道，下设州、县，形成了政治、军事、经济和文化的统一。

唐朝在此基础上进行了进一步的规范和完善，全国共分为10个道，11个都督府，下设州、县。

唐朝的行政区划制度在中国历史上持续影响了千年。

7.宋元明清时期：宋朝、元朝、明朝和清朝时期，行政区划也沿用了前代的制度，并在此基础上进行了一些调整和改革。

竭诚为您提供优质文档/双击可除中国古代地方行政制度的演变论文篇一：我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响我国古代地方政治制度的发展演变及其规律、特点和影响（1）地方政治制度的发展演变：a：两汉：汉初实行郡国并行制，出现王国问题。

为了加强对地方的控制，汉景帝实行“削藩”，平定“七国之乱”；汉武帝颁布“推恩令”等强干弱枝的重要措施，逐步解除王国军政大权；实行刺史制度。

东汉，刺史逐步增添地方行政权和军权；东汉末，州逐渐演变成地方行政区。

地方行政区划由郡县两级制转变成地方行政区。

b：隋唐：隋采用州县两级制，唐时道逐渐成为州县之上的行政实体。

唐朝中期，地方军镇设立节度使，权力膨胀，导致安史之乱，后形成藩镇割据局面。

五代十国是藩镇割据局面的继续和扩大。

c：宋代：宋太祖削减地方节度使权力，派文臣做地方官，派转运使管理地方财政。

宋朝地方政权分为州县两级，后又将唐朝的“道”改为“路”，在州县纸上，形成路州县三级体制。

d：元朝：实行行省制度，下设路府州县，边远民族地区设宣慰司。

行省制度的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

（2）规律：对地方官制应掌握一个演化、两个重点。

一个演化即各朝代地方官制的变化；两个重点，一是郡县制与行省制两个地方行政制度，二是将地方官制的变化放到统一多民族国家的“分”“合”角度中去考察。

每次国家的大分裂都与制度尤其是地方行政制度的弊端相关。

换言之，我国古代的行政制度是为解决对辽阔国土、众多民族有效管辖的问题而确立的，如秦的郡县制是吸取了春秋战国大分裂后分封制的教训，北宋历经五代十国大分裂后痛革藩镇之弊，大大加强了中央对地方的集权。

（3）特点:在中央集权与地方分权的斗争中，中央的权力得到加强。

在郡县制的发展过程中，中央一直强化对地方的领导、监督和制约，而地方则要求有充分的独立自主权。

中央与地方的矛盾一直存在。

历代统治者总是采取调整地方行政结构和限制地方权力的措施以加强集权统治，这种情况到封建社会后期更加加强。

重庆直辖前后的行政区划变迁浅析【摘要】近20年以来，重庆市行政区划变化甚大，笔者试图梳理重庆直辖前后的行政区划变革，探究不同时期行政区划设置的特点，分析行政区划变革的原因和动力，总结行政区划改革中存在的利弊得失，为今后的行政区划改革提供经验和参考。

重庆作为中国最年轻的直辖市，其直辖经历了一个较漫长的酝酿过程，分析重庆成为直辖市的原因以及重庆直辖以来的行政区划变革，为今后的行政区划调整提供借鉴。

【关键词】行政区划；直辖，重庆市重庆行政区划的变更是四川省乃至全国最重大的政区变迁。

重庆成为直辖市，既有历史的因素，也有现实的需要。

建国初，重庆是西南军政委员会驻地和中央直辖市，是西南地区的政治中心，经济、文化事业也相应地发展很快。

改革开放以来，随着重庆经济社会的不断发展，城市地位的不断提高，中央在1997年作出了重置重庆直辖市的英明决定，重庆的面貌也从此之后焕然一新了。

一、重庆成为直辖市及其行政区划调整（1997—2000）1997年3月，第8届全国人民代表大会通过决议，决定复设重庆直辖市，管辖原四川省的重庆市、万县市、涪陵市和黔江地区的所辖区域。

决定撤销万县市及所辖龙宝区、天城区、五桥区，设立万县区。

决定撤销涪陵市及所辖枳城区、李渡区，设立涪陵区，原涪陵市管辖的南川、丰都、垫江、武隆由重庆市直接管辖。

决定设立万县移民开发区，为重庆市委市政府派出机构，代管除梁平、城口以外的原万县市6县，梁平、城口由重庆市直接管理。

决定撤销黔江地区，设立黔江开发区，代管石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县、黔江土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县。

重庆直辖市刚成立时，新的行政区划包括13个区，2个开发区，4个县级市，23个县。

2个开发区的设置带有过渡性质，是准地级政区，一旦三峡移民工作完成，2个开发区的行政职能将逐渐弱化，原来的两个地级政区万县市和黔江地区虽然被撤销，但实际上仍管辖原各县，行政体制未发生实质性变化。

古代中国地方行政层级演变的影响因素古代中国地方行政层级演变的影响因素分别是中央为加强对地方的控制、政治变动与经济发展、维护边疆地区社会安定和民族团结、自然地理环境因素。

1、中央为加强对地方的控制专制主义中央集权制度是我国封建社会的基本政治制度，是以皇帝为核心的中央集权的行政制度。

皇帝掌握国家最高权力，并通过军政官僚机关管理、控制国家的政体。

我国古代行政区划制度因时代的变迁而变革，任何一个朝代的统治者都是在前朝的基础上设立了自己的行政区划制度，并给予调整。

其根本原因在于加强中央集权，加强中央对地方的约束力，以巩固和维护其统治地位。

2、政治变动与经济发展政治变动是中国古代地方行政区划变迁的一个重要原因。

改朝换代时，统治者通常都要对地方行政区划进行改革式调整。

秦朝建立后，秦始皇废除“封藩建卫”制，推行郡县制;汉武帝设立了十三州;隋文帝废除了郡制，实行了州、县制；唐太宗将全国划分为十道等。

3、维护边疆地区社会安定和民族团结我国幅员辽阔，边疆地区地域十分广袤。

然而边疆地区一般都是少数民族聚集地，由于地理人文原因，边境地区的经济、文化、发展与内地有着一定的差距，这就引发了多种多样的边疆问题，边疆动乱、民族不和谐是历朝统治者的一块心病。

4、自然地理环境因素以天然的山脉、河流、湖泊作为各个行政区域的边界是世界文明古国行政区划设置的原则，也是中国古代地方行政区划变迁的重要原因之一。

所谓“州县之设，有时而更;山川之形，千古不易”，正是表明了自然地形对于行政区划的重要标志作用。

一般来说，在高山、河流的两侧都会形成不同的风土人情，因此，按照自然地理环境因素划分行政区域有利于各地区经济的发展和风俗文化的形成。

浅析行政区划调整对广州市的影响摘要：本文在分析广州市进行行政区划调整的背景和原因的基础上，对2000年和2005年广州做出的调整进行研究。

浅析行政区划调整给广州带来的积极影响和消极影响，并提出解决矛盾和问题需要设计一套既能激励地方发展，又可以规范地方政府行为的制度体系。

关键词：行政区划调整；影响；广州一、广州行政区划调整的背景我国大城市行政区划调整，都发生在经济快速发展与空间约束的矛盾之下。

广州市也面临同样的问题，为了在经济全球化的背景下，能够打破行政区划的体制束缚，争取更广阔的发展空间，变革城市行政区划已成为一种扩展城市空间的主要手段。

广州的一些老城区面积狭小，各个区域在定位上不够明显，定位上的雷同使得发展中存在冲突问题等。

在经济技术开发区内，管委会没有行政权力却代管实施部分行政功能，是管理上大问题。

种种现实表明，需要通过调整行政区划予以解决。

二、近年来广州行政区划调整概况行政区划调整属于上层建筑，它必将与经济和政治紧密相连。

目前，县以上行政区划调整变更事项主要包括大中城市的市辖区调整、撤地设市、政府驻地迁移、行政区更名等内容。

建国后，广州共进行了21次大的行政区划调整[1]。

2000年5月，撤销番禺市、花都市设立番禺区、花都区；2005年4月，撤销东山区，将其区域并入越秀区；撤销芳村区，将其区域并入荔湾区，新设立南沙区和萝岗区；撤销芳村区，将其区域并入荔湾区，新设立南沙区和萝岗区。

2000年和2005年两次行政区划调整对于广州市的进一步发展起到了重要的作用。

这两次行政区划调整主要涉及到4种类型行政区划的变革：1、撤市设区；2、市辖区合并；3、新设市辖区；4、局部地域的调整。

这两次的行政区划调整确立了广州市以组团式位置的跨越式城市发展战略。

通过行政区划调整，广州市将原城市行政管辖区附近的近郊县、乡、镇纳入城市行政区范围，管辖面积得到大幅度增加，广州市区管辖总面积由调整前的1 443平方公里猛增至3682.39平方公里，增加了近2.6倍。

1958年根据《中华人民共和国行政区划简册（1959）》1. 北京市13市辖区4县西城区东城区崇文区宣武区朝阳区（朝阳门外神路街）丰台区（丰台）门头沟区（门头沟河滩）海淀区（海淀）昌平区（昌平镇）通州区（通镇）周口店区（房山城关镇）大兴区（黄村）顺义区（仁和镇）怀柔县（怀柔镇）平谷县（城关镇）密云县（密云镇）延庆县（延庆镇）★将原属河北省的通县、顺义、大兴、良乡、房山5县和通州市划归北京市领导。

(1958年3月7日国务院全体会议第72次会议决定)◎撤销前门区，原区的行政区域分别划归崇文、宣武2区(国务院1958年4月8日批准)【自前门楼西边城门起沿正阳门大街西侧至珠市口，以东划归崇文区管辖，以西划归宣武区管辖(1958年5月10日北京市人民委员会第7次全体会议通过)】◎1958年5月3日国务院批复1. 撤销西单、西四2区，将原2区的行政区域合并设立西城区。

2. 撤销东单、东四2区，将原2区的行政区域合并设立东城区。

3. 东郊区改名为朝阳区。

4. 撤销石景山区，原区的行政区域全部划归丰台区。

5. 京西矿区改名为门头沟区。

★1958年5月29日国务院全体会议第77次会议决定：1. 撤销通县和通州市，将原通县、通州市的行政区域合并设立通州区。

2. 撤销房山、良乡2县，将原房山、良乡2县的行政区域合并设立周口店区。

3. 撤销大兴县和南苑区，将原大兴县和南苑区的行政区域合并设立大兴区4. 撤销顺义县，将原顺义县的行政区域设立顺义区。

★将河北省怀柔、密云、平谷、延庆四个县划归北京市。

(1958年10月20日国务院全体会议第81次会议决定)2.上海市14市辖区11县黄浦区邑庙区蓬莱区卢湾区徐汇区长宁区普陀区闸北区新成区江宁区虹口区提蓝桥区榆林区杨浦区浦东县（浦东南路）上海县（哈密路）南汇县（惠南镇）金山县（洙泾镇）嘉定县（城厢镇）崇明县（城桥镇）松江县（城区）川沙县（城市镇）奉贤县（南桥镇）青浦县（城厢镇）宝山县（城厢镇）◎江苏省原松江专区的嘉定、宝山、上海3县划归上海市（国务院1958年1月14日批准）◎撤销上海市北郊区，将原区的行政区域分别划归闸北、虹口、提蓝桥、榆林、杨浦5区和宝山县（国务院1958年8月21日批准）◎撤销上海市西郊区，将原区的行政区域分别划归徐汇、长宁、普陀3区和上海、嘉定2县（国务院1958年8月21日批准）◎1958年6月，北郊区柳营路办事处划归闸北区管辖。

中国古代行政区划的沿袭与变革作者：张建福来源：《读与写·教育教学版》2012年第11期摘要：行政区划是一个国家行政管控各个地域的区域组织系统。

行政区划变化，主要表现在对前代旧制的沿袭和依据当代需要的变革。

中国古代行政区划沿革经历了：郡县制、州制、道（路）制、省制。

我们今天行政区划就是中国古代行政区划的延续。

关键词：中国古代行政区划沿革中图分类号：K23 文献标识码： C 文章编号：1672-1578（2012）11-0114-01行政区划，是指一个国家行政管控各个地域的区域组织系统。

主要包括行政管辖的区域、层级和政权组织等。

在我国古代，秦始皇统一中国后，在全国普遍推行郡县制，中央政府实现了对各个地方的直接垂直管理。

秦中央集权制度的建立使得行政区划在全国普遍建立起来。

秦以后各代的行政区划的发展变化，主要是对前代旧制的沿袭和依据当代需要的变革。

西周时，中央在地方推行分封制。

对全部国土采取了“分邦建国”的统治方式，除了“宗周”（镐京地区）和“成周”（洛邑地区）属中央的直辖区外，其余全国其他地区分封建立诸侯国。

诸侯国的行政、军事、财政都归各国国君自行管理。

中央在地方的行政区划没有真正建立起来。

春秋战国时期出现了直接向国君负责的县、郡的建制。

据《左转》、《史记》记载，楚、秦两个大国最早在新兼并的土地上设县。

由国君派官直接统治。

在县制出现后又出现了郡制。

郡也由国君直辖。

多设在各国的边境地区，带有边防军事管辖的性质。

最初，郡和县并无从属关系。

战国后期，郡逐渐演变成了高于县的一级行政区。

县、郡的出现应该是我国古代行政区划的肇始。

因此中国的地方行政区划萌芽、发展于春秋战国时期。

秦王嬴政统一中国，为中央实现对全国的行政直接垂直管理奠定了基础。

秦始皇正式确立郡县制作为全国统一的地方行政区划。

《汉书？地理志》曾记载：“秦京师为内史，（内史，领京畿诸县）分天下作三十六郡。

”，到秦末增加到40多个郡。

这些郡管全国一千多个县。

浅论我国区域性行政管理的特点与改革摘要：近年来，我国中央与地方关系备受关注，我国也在对二者关系不断的进行调整，以逐渐实现规范化、合理化、法治化，而中央与地方政府之间关系也要格外重视，中央与地方要相互协调，互相协作，对公共事务进行综合治理，区域行政管理的目的就是为了实现社会资源的合理配置与利用。

但区域经济发展的整体性存在被肢解的可能，所以在公共行政学的研究中，对区域行政关系的建设与改革成为了新视角，为促进区域发展，本文对区域行政的特点进行了阐述，并在此基础上对区域行政管理的改革进行了初步的探讨。

关键词：区域性；行政管理；改革中图分类号：d523 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）01-0-01二十一世纪以来，伴随着社会经济的发生的巨大变化，公共行政学在这种环境中不断的演变，内容上得以丰富和创新，其研究领域在不断扩展，特别是对区域经济的研究更加深入，这个研究领域涉及到的就是区域行政管理，自改革开放以来，对于行政区域的划分中，中央直辖市区域和普通省制区域并无根本差别，而民族区域自治区域和特别行政区域有着明显的特征。

区域的协调性主要体现在政府之间的关系政府管理行为与经济发展之间的协调关系，会促进经济发展，同时区域间的发展也会得以平衡。

一、区域性行政管理的特点1.民族区域自治制区域行政管理的特点民族区域自治制区域行政指的是民族自治与区域自治，它是二者的结合，它以《宪法》、《民族区域自治法》为依据，在国家所管辖的领土区域内，由国家统一领导，在少数民族地区实行地方自治，并在自治地区建立自治机关，自治区行使自治权，以管理本民族内部的事务，这体现的是民主权利，保证了政治、法律上的平等。

民族自治区域的自治机关与普通省制区域的地方国家权力机关和地方国家行政机关是同性质的，它是也是我国人民民主国家政权的一部分，同时它也是民族自治区域的一级国家权力机关，属于国家行政机关，根据宪法和民族区域自治法，赋予其自治权，自治权是民族区域自治的核心，自治机关行使的自治权应同它的行政地位相适应。

基于数字地图的中国历史政区的时空演变研究f≯4,一]教厦,啐軎臣,乏I.目窭日垫垄竺!一蹶_7一,概述中国历史政区的时空演变研究●马晨燕自春秋前期王清代末年,中国的古代行政区剐覆疆域经历了一十漫长而又曲折的发展历史,分分合台历时约2700年.行政区域,疆域的变动是政治变动和经济,文化发展的产物.以往历史疆域图都是分朝代缩制的,它们之闾是被立的,难以进行深八的比较分析,因此也不能发现古代行政区划覆疆域演变的内在规律和原因.而我们编制的这张《历史疆域的变迁图)充分运用了空间信息叠加的方法.即在同一张国上把各朝代疆域,政区图叠加起采,反映出历史上疆域界线,行政区划界的变动情况,并进行基于空间信息的历史演变分析.包括分析其疆域变迁的原因和研宽各朝代的政治,经济关系.二,资料的分析反映历史上各朝代的疆域跛区的地图作品有很多,其中最全面,最为典型的是谭其骧主编的^卷奉'中国历史地图集)(以下简称"谭固),台湾文化大学编制的二卷本<中国历史地图集)厦彝涑若主编的<中国史稿地图集由于作者观点的不同.各朝代疆域政区表示的范围齐有所差异..谭图的特稍历时20奈年,对所有叠域的政区界残覆地名进行了科学考证.每个朝代的疆域国上以不同的赢色(棕,黑).采用古夸对j!甍的形式详细表示了古时的政区界,河流,湖泊,都城,府和,}I扳驻地等,以覆现夸的国界,河漉,湖泊,省会等.所绘制的各朝代的完整疆域范围包括中原王朝和当时我国边匪少数民族的分布地区.另外,历史上每一政权的疆域都时有伸缩,政区分划时有变革,如唐朝.在公4颜辉武黄仁涛元669年,741年,820年算疆域的前后变化就很大. 因此在"谭图"中就对前后变化较大的这几个时期绘制了3张唐时期疆域全图,我们从中可看到其变化情况.台湾文化大学编制的《中国历史地图集)表示的内容基本一样.但所绘制的各朝代的疆域范围只指中原王朝所辖,不包括各个边区少数民族的分布地区.经过资料的分析和比较得出:"谭图表示的内謇翔实,可聋.具有权威性.田此最后确定.谭图"为缩制本图的依据.三,地图设计1.内容选择地图内容应据缩图目的厦本图反映的主题选择.首先,编制本图的目的就是要在同一赢图上特不同朝代的疆域界残和内部政区界叠加起采.以表示其演变情况,图中内容势必很鹿杂;其袭.本目是<中西所支文化地图集)的有机蛆盏.谊困集作为一奉舟绍中国历史的科昔读物.困上表示的内容又不宜太复杂.再者.各朝代疆域表示是否正确也是非常重要的.因此,奉图的编制是从以下几十方面选择内客的:(1)本图反映的是各个朝代叠域的变迁厦其内部一摄政区的变迁,所咀"谭图中各朝代疆域目上, 只选择表示疆域界残,内部一缀政压界(牟,,}I,道, 路,行省,省).其它则不子表示.【2)我国的政权形态经历了缔繁复杂的变化在唐朝以前.分封制和郡县制置同时存在_的,因此中国的行政区划体制和地方行政管理体稍置不完善的. 从唐朝开始.取消了分封制.行政区划体系更趋规范化了.另外.唐朝以前,各朝代一级行政区划划分过于详细.数量很多.如隋朝就有190十郡,与现在的行政区划不县备可比性.而且在谭目"中也只画出了一部分郡治,而没有画郡界.唐朝以后.行政区划的划分与现在相似,具备可比性.因此,本目选取唐,采, 元,明,清五十朝代来分析中国疆域的变迁情况. (3)我们伟大的祖国是几十十民族共同缔造的,各少数民族在各十历史时期不论是隶属于中原王朝还是自立政权.都是中目的一部分.因此,目中所画的地域范围应该包括各边区少数民族的分布地厦其所建立的政权版图.(4)只选择"谭目"中各朝代某一奎盛时期的疆域目来绘制.如唐朝.选择唐玄宗开元柬年(741 年).此时奎国有l5道,疆域面积最大.四,表示方法的设计要想在一张目上清楚地表示出各朝代的疆域界线和内部政区界的演变情况,表示方法的设计是非常重要的,本目是从以下几个方面考虐的.J主图设计(1)绘制一现夸中华人民共和国奎图作为底图,绳划颜色设置为较浅的灰色.(2)特每一朝代(唐,宋,元,明,清)的疆域政区界设置为一种颜色,井采用色彩叠加的方式进行绘制(3)在叠加后的目中,特延续若干朝代的的唐界段用颜色厦粗细不同的线状符号标识出来.2.附图设计为了使读者对各朝代的地域范围有更为准确的了解.在图幅的右面分别绘制了唐,宋,元,明,清五十朝代的奎图.各朝代版图的填充没有拘泥于一般的平面均匀填充.而使用了独特的渐变填充,阴影的运用也使本图刑具特色.它络人一种"悬浮"的感觉.更衬托出了中国神秘而悠久的历史.五,中国历史政区变迁分析借助地图我们已经将中国政区的变迁直观地表选出来了,下面不妨从历史的角度分析一下从图中得到的信息.1基于空间的叠置分析(1)从叠置囤(图1)中可以看到.位于喜马拉雅圈】政区的变迁(主图)山的中国的疆域界线变化不大.这说明古代疆界的划分有时是以自然地理要素来划分的.如夸我国与东南亚,前苏联相接壤的地方,在古代其疆域范围呈无规律的变化.从范围的大小,涨缩可取看出我国在古时的兴衰.如果按我国疆域范围包括各边区少数民族政权的观点来看,在唐,宋,元,明,清时.我国疆域范围都艰大;相反,若按历史上中原王朝的统治版图来看,清朝时我国的版图则是最走的.目为此时已将各少数民族统治地区正式蚋入我国的版图.井实施了有效管辖.目中.由政权部族界所勾绘的压域为各朝代边区少数民族所建立的政权版图,主要分布在我国的西部和北部.但是其建立的政权范围在不断变化.这主要是由于历史上少数民族与汉族插插发生战争而追成的.另外.位于青藏高原的少数民族区域.历史上其形状和面积太小变化不大.这是由于这十地方地势高,气候恶劣.一直只是吐蕃族(即现藏族的前身)的居住区.(2)将几十朝代的地图叠置后,我们发现有的省界段经历了很长时问都没有变.而有的却经常变化.通过叠置分析.我们可得到延续艰长时间的行政区划界到表(晃表I).从表中不难看出,凡是烈走山,大川为分界的,则比较稳定.它们因山,川走而宽.人螭稀少,自然阻膈就成为了划界依据.有的甚至足以促使形成稳固的地方势力,如南岭畸于南汉地方割据政权的长期存在有很走作用;而有的省界段山J『I阻隔作用比前者小,且因历史上战争,人5UI"的迁移,经济和政治中心的转移等,故稳定时间相对较短,行政区划界处于不断变化之中.2.基于朝代的时同分析(1)从田2中可以看出,唐,末,元,明,清一级行政区划的设王经历了"道一路一行省"的变化.这是由于一瓶政区的设王是统治者非常关心的问题.如果谩王不当,就很客易造成分裂割据.如唐朝由于6"道的存在.严重削弱了中央睾权,造成了国家长期分裂的局面.于是.末代以此为墼,取消道剥.创立了"路剥.路制的采用使得中央睾权高度睾中,但是地方却植度分权或处于无权状态.最终灭于外敌入侵.到了元代,由于民族矛盾J是锐,为了镇抚地方而确立了"省"制.裹I一级政区界叠I情况襄图2唐,朱,元,叫,清}j政区划全图f附图】(2)历代南北政区数呈现出增减变化的规律.在唐代,南方经济虽然已经发展较快,但经济中心仍在黄河中下游一带,因而一级政匡在北方仍有7道, 在南方有8道.这种状况到了末代捌发生了重要的变化,秦岭,准河以南的一级政区敷远近超过了北方,到明代南方的店缔已占到了奎国店敷的667%. 这一切说明在唐朝以后中国的经济重心正逐步南移.导致选种变化的主要历史原因是:西晋束年的永嘉之乱+造成了人口的大量南移.政治,经济中心随即也由黄河中下游地区逐步南移,特删是唐代的"安史之乱"后,北方经济受到严重打击,南北差距逐步扩大,从而形成行政区敷南多北少的局面.人口的大量南移不仅使得政治,经济中逐步南移,行政区敷南多于北,而且南方的政区划也分得越来越详细.这主要是由于行政区划的大小在很大程度上是户口和财赋多靠为依据的.随着南方经济的繁荣,人口的增多,行政区划的范围也逐步缩小,故数量不断增加.将中国历史上各朝代的行政区划界线用地图的形式表述出来,展示行政压划界在时空两个领域的发展演变过程,井从历史的庸度加认识和理解.这不仅对于了解从古至夸中国行政区划界线的发展演变具有借鉴作用.同时也为历史地理学家进行历史研究提供了一种研究方法.参考文献1王育民中国历史地理概论.北京:人民教育出版社,19852葛剑雄.往事与近事上海生活读书新知三联书店,i9963祝国瑞,张根寿地图分析.北京:测绘出版社,19944孙关龙分分台台三千年.广州:广东教育出版社,l9855谭其骧.中国历史地图集北京;中国地图出版社,19826刘君德,周克瑜.中国政区地理北京:科学出版社,1999作者单位:武捷瓣l绘科技大学土地科学学院,430079 收稿日期,'2000 (0914)7。

行政区划调整工作实施方案范文(精选)一、背景与目的随着我国经济快速发展和社会变革的不断推进，原有的行政区划体制已经不适应现实需要。

为了进一步推动地方经济社会的发展，提高行政管理效应，优化资源配置，必须对行政区划进行调整。

本方案的目的是根据国家政策和地方实际情况，提出一套行之有效的调整方案，确保行政区划调整工作顺利进行。

二、原则与方法1. 原则（1）坚持科学性原则：在调整行政区划的过程中，坚持科学规划、精细设计，确保调整方案更具可行性和适应性。

（2）坚持民主原则：充分听取相关利益方的意见，保障广大民众的知情权和参与权。

（3）坚持依法原则：所有调整工作必须符合国家法律、法规和政策，确保合法、合规。

2. 方法（1）多方研究形成初步方案：组织专家、学者、科研机构等多方参与对原有区划进行研究，形成初步调整方案。

（2）征求公众意见：广泛征求和收集民众、利益相关方的意见和建议，充分吸纳社会各界的智慧和参与。

（3）科学论证优化方案：根据征求到的意见和建议，结合实际情况，进行方案修正和优化。

（4）制定实施方案：根据修正和优化后的调整方案，制定详细的实施方案。

三、调整原则和范围1. 调整原则（1）合理性原则：调整后的行政区划必须能够更好地适应经济社会发展需要，提高行政管理效率。

（2）统一性原则：调整后的行政区划必须符合国家行政区划的整体规划，保持行政区划的统一性。

（3）稳定性原则：调整后的行政区划不能频繁调整，保证调整后的区划较长时间内稳定。

2. 调整范围（1）省级行政区划：根据地方经济社会发展情况，适度调整省级行政区划范围和划分。

（2）县级行政区划：根据县级行政区域内的发展需求和居民生活需求，适度调整县级行政区划范围和划分。

（3）乡镇级行政区划：根据乡镇级行政区域内的发展需求和居民生活需求，适度调整乡镇级行政区划范围和划分。

四、调整方案1. 省级行政区划调整（1）根据经济发展需要和行政管理效能要求，适度调整省级行政区划范围和划分。

明代山东行政区划明代是中国历史上一个重要的朝代，也是中国历史上最后一个封建王朝。

在明代，国家政权高度集中，统治者对地方行政区划进行了一系列的调整和改革。

而山东作为明朝的重要行省之一，其行政区划在明代的发展中也经历了一些变迁。

明代初期，山东被划分为五个行省，分别是东昌、徐州、登州、青州和济南。

东昌省辖有北京东南的地区，徐州省则包括了江苏南部和山东北部，登州省则负责管理辽东半岛的地区，青州省辖有山东半岛东北部的地区，而济南省则负责山东中部和西南部的地区。

这五个行省由总督或巡抚负责管理，他们是皇帝直接任命的官员，对地方行政事务有较大的决策权。

然而，在明代中期，山东行政区划发生了重大变革。

在嘉靖年间，明朝行政区划进行了大规模的调整和重组。

山东省分为两个巡抚区，分别是山东巡抚区和登州巡抚区。

山东巡抚区辖有山东半岛的大部分地区，而登州巡抚区则包括了山东半岛的东北部地区。

两个巡抚区下辖有若干个府、州和县，巡抚负责管理府、州级行政单位，而府、州负责管理县级行政单位。

此外，巡抚区下属还有一些军事屯田区，主要是为了加强对边疆地区的控制。

到了明朝晚期，随着战乱频繁和社会动荡的加剧，山东行政区划再次发生了变化。

朱棣建立明成祖之后，为了加强对地方政权的控制，设立了地方直辖县，将地方县级行政单位的权力收归中央，由专任的巡抚来管理。

这一改革使得山东的行政区划更加集中，权力更加集中。

此外，山东行省的设置也发生了变化，从两个巡抚区减少为一个巡抚区，即山东巡抚区。

总的来说，明代山东的行政区划经历了由五个行省到两个巡抚区再到一个巡抚区的转变。

这一过程中，行政区划的划界发生了调整，权力的分配发生了变化。

这一变化反映了明朝政权对地方行政的不断调整和完善，同时也体现了统治者对地方政权的控制力度不断加强的趋势。

同时，明代山东的行政区划变化也反映了明朝时期山东地区的经济、政治和军事重要性的变化。

如在明代初期，东昌、徐州等行省的设置主要是为了加强对北方边疆地区的控制，而到了明代中期，随着对山东半岛的控制加强，行政区划逐渐向半岛地区集中。