中国行政区划改革的详细方案 一
- 格式:doc
- 大小:21.50 KB
- 文档页数:2
新的中国行政区域划分方案引言中国作为世界上人口最多的国家之一,行政区域的划分对于国家的有效管理和发展具有重要意义。
然而,传统的行政区域划分方案在人口密度不均衡、资源分布不平衡的情况下,已经越来越难以适应中国日益发展的需求。
为了更好地促进国家的发展和统一管理,中国政府提出了新的行政区域划分方案。
背景过去的中国行政区划方案是基于地理位置、历史沿革等因素来进行划分的。
然而,在现代社会,随着经济发展的不平衡和城市化进程的加速,一些地区面临着资源短缺、人口过剩等问题,给行政管理带来了困难。
此外,由于行政区划不合理,一些地区的发展机会被限制,导致了地区间的发展差距进一步扩大。
为了应对这些挑战和问题,中国政府决定重新调整行政区域划分方案,以促进更公平、更均衡的发展。
目标新的中国行政区域划分方案的目标是实现以下几个方面:1.提高行政管理的效率:通过合理划分行政区域,使各级政府能够更好地管理本地区的经济发展、教育医疗等基础设施建设等方面。
2.优化资源配置:通过科学合理的行政区域划分,使得资源的利用更加高效,减少资源浪费和环境破坏。
3.促进地区均衡发展:通过调整行政区域划分,减少地区间的发展差距,促进各地区经济、社会和文化的均衡发展。
主要调整内容1. 城市群为基础的行政区划传统的行政区域划分主要基于地理位置和历史沿革,导致了一些行政区域面积较大、人口较多、发展较快的城市无法充分发挥其优势。
为了提高城市发展的能力和竞争力,新的行政区域划分方案将以城市群为基础进行划分。
城市群是指在一定地理范围内相互关联紧密的几个城市组合成的区域。
新的行政区域划分将以城市群为单元,进行跨地区的协调和规划,从而实现城市群之间的互补发展和合作共赢。
2. 强化中心城市的地位在新的行政区域划分方案中,会将一些发展潜力较大的城市设立为中心城市,赋予其更多的行政、经济和文化资源。
这些中心城市将成为城市群的核心,带动周边地区的发展,促进整个地区的均衡发展。
八十分省和区划改革方案八十分省和区划改革方案无形2003-12-15第一章绪言行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。
行政区划设置得是否科学合理,直接关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力合理布局,关系到经济社会的健康发展。
行政区划是为了便于国家的管理。
国家根据管理的需要设置区划,因此,行政区划不是一成不变的。
中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。
现在的行政区划省制县制基本沿袭的是清朝和民国的省制县制,并在发展中形成了我国特有的市制。
随着经济体制的转型、政府职能的转变、生产力水平的提高和交通通讯条件的改善以及城市化的发展,对行政区划设置提出了新的要求,同时也为进行必要的行政区划调整和体制改革创造了条件。
行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分。
因此在行政区划中,最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等人文、社会因素。
另外行政区划也是对人所分布地域的管理,因此划分标准要考虑到山脉、河流、地形等自然因素以及与其密切相关的交通因素。
这是行政区划标准的最重要因素。
第二章我国目前行政区划与其他国家的区划对比我国目前的行政区划是第一级区划为34个,即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省和自治区下面设立地级市(275个)、自治州(30个)、地区(27个)作为第二级区划(共计332个)。
地市州下面设立区(830个)、县(1649个)、市(381个)作为第三级区划(共计2860个)。
区县市下面设立街道(5576个)乡(18639个)镇(20601个)作为第四级区划(共计44816个)。
由于直辖市直接辖县,比省和自治区相应少一个层次(资料截至二〇〇二年十二月三十一日)。
(补充美国、俄罗斯、印度、英国、法国、日本等国的区划状况)美国由50州1个首都地区(哥伦比亚特区)组成,州下设县,县下有市,市县分开管理,有的市直辖于州。
俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成(21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州、1个自治专区,9个民族自治区)。
2023年区行政区划调整规划工作方案一、背景和目的为了更好地适应经济社会发展的需要,提高行政管理效能,推动区域协调发展,拟定2023年区行政区划调整规划工作方案。
本工作方案旨在通过调整行政区划,优化资源配置,促进经济发展,提高政府公共服务水平,加强社会治理能力,构建和谐稳定的社会环境。
二、调整原则1. 全面协调发展原则:调整区域行政区划应坚持全面协调发展,注重各区域之间的均衡发展,促进经济社会全面发展。
2. 民意参与原则:调整行政区划应充分听取相关群众、政府部门、专家学者的意见和建议,形成共识,保障民众合法权益。
3. 公平公正原则:行政区划调整应坚持公平公正原则,尽量减少行政权力过度集中、资源禀赋不均等不合理现象,确保公共资源的合理利用和分配。
4. 可行性原则:根据实际情况和可行性,合理确定行政区划调整范围和具体方案,确保调整后的行政区划有利于经济社会发展。
三、工作内容和步骤1. 制定调整规划方案:(1)建立调整规划组织机构,明确工作责任和任务,制定详细的工作计划和时间表。
(2)全面梳理区域发展的现状和存在的问题,收集相关数据和信息,进行综合分析,形成调整规划的依据。
(3)根据调整原则,制定行政区划调整的方案,包括划定调整范围、确定调整幅度、拟定调整方式等。
(4)征求社会各界的意见和建议,进行公众参与,广泛征集民意,形成调整规划的共识。
2. 财力保障和协调机制建设:(1)确定调整后各区域的行政职责和资源配置,做好财力保障工作,确保各区域的基本公共服务和基础设施建设需求。
(2)建立跨区域协调机制,加强区域间的合作与协调,推动资源共享和优势互补,实现良性互动和共同发展。
3. 实施调整方案:(1)依据调整方案,按照一定的步骤和时序,分阶段实施行政区划调整。
(2)明确调整后的行政区划管理体系和机构设置,并确保平稳过渡和权责清晰。
(3)完善行政区划调整法规和政策,提供依据和保障,确保调整工作的顺利进行。
4. 监督评估和总结经验:(1)建立健全行政区划调整的监督和评估机制,对调整后的行政区划进行跟踪监测和绩效评估,及时发现问题和不足,及时调整完善。
最新中国行政区划调整方案,四川一分为三,省级行政区共50个中国行政区划调整方案具体方案是设立1都、5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上,增设16个省级行政区,使我国的省级行政区总数达到50个。
建议方案的调整思路是:1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡,区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区,人口较多,有几个大省的人口甚至超过了英、法等国,现将其进行拆分。
按此方案调整后,各省份除江苏(5265万人)外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中,新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长,建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理,也应做出适度调整。
按此方案进行调整后,各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑,各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说,各行政区如果能够呈蜂窝状排列,就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用,同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内,这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本,提高行政效率。
目前,世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划(非大区级行政区划),我国由于幅员面积较大,各地自然及人文条件相差悬殊,不可能在全国应用这种区划模型。
我国现行行政区划中仅在中原地区能够体现出这种模型结构(图见附件二)。
这个行政区划建议方案,在认真考虑了面积、人口、自然地理环境、经济、交通、历史沿革等因素的基础上,也力求接近这种理想的蜂窝状区划结构。
从建议方案地图中可以看到,中原地区各省(黄河长江下游及南部沿海地区)基本呈蜂窝状排列,而且都能以一个较大城市为中心形成一个高度结合的综合经济地域(图见附件三)。
2、力求使新的行政区划能够适应地区政治、经济、文化可持续发展的需要。
此建议方案可使一个省级行政区以省会(首府)城市为中心、以其他中型城市为辅助、以现有铁路、公路及水运交通网络为框架形成一个密切联系的政治、经济、文化综合区域。
最新行政区划调整方案
近期,国家出台了最新的行政区划调整方案,这一方案将对我国的行政区划进行全面调整,涉及范围广泛,影响深远。
本文将就此方案进行详细介绍,以便广大群众了解相关内容。
首先,此次行政区划调整方案将对我国的省、市、县进行重新划分和调整。
其中,一些地级市将被撤销,一些县级市将被降格为县,一些县级市将被合并,一些县区将被划归其他地级市管辖等。
这一调整将有利于优化行政区划结构,提高行政效率,推动地方经济社会发展。
其次,此次调整方案还将对我国的乡镇、街道进行重新划分和调整。
一些乡镇将被合并,一些乡镇将被划归其他乡镇管辖,一些街道将被升格为乡镇等。
这一调整将有利于提升基层治理水平,加强基层服务能力,推动农村经济社会发展。
再次,此次调整方案将对我国的村级组织进行重新组建和调整。
一些村将被合并,一些村将被划归其他村管辖,一些村将被建立新的村级组织等。
这一调整将有利于提升村级自治水平,加强村级基层组织建设,推动农村治理现代化。
最后,此次调整方案将对我国的行政区划界线进行重新划定和调整。
一些行政区划界线将被调整,一些交界地区将进行划分,一些争议地区将进行协商解决等。
这一调整将有利于维护国家统一,促进地区和谐稳定,推动国家长治久安。
综上所述,最新行政区划调整方案将对我国的行政区划进行全面调整,将有利于优化行政区划结构,提升基层治理水平,加强村级自治水平,维护国家统一,促进地区和谐稳定,推动国家长治久安。
希望广大群众能够积极配合,支持和参与相关调整工作,共同推动我国行政区划调整工作取得圆满成功。
最新中国行政区划调整方案现行的地级行政区域的边界为准,将中华人民共和国的地方行政区域划分为6个直辖市、2个特别行政区、6个民族自治省和44个省等58个省级行政单位。
省级-----县级-----乡镇。
(一)全国设58个省、民族自治省、直辖市、特别行政区;(二)直辖市、省、民族自治省下辖县、民族自治县,个数由各省级人民政府决定,报中央批准,原则不超过25个;(三)县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡,个数由县、民族自治县人民政府决定,报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案,原则不超过10个;(四)原来的乡镇体制撤消,执行乡村自治:乡、镇、民族自治乡只设“XX县驻XX乡镇联合工作小组”(设组长一名,副组长四名,分别分管党政人武及农村选举办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、社会事务办公室)。
该小组的组长即为该乡镇的负责人;成立乡镇实业集团,组长为集团董事长兼集团党委书记,分管纪检的副组长为集团监事会主席兼党委纪委书记,集团总经理必须向社会引进优秀经营管理人才;现在乡镇所具有的七站八所等机构一律对口垂直管理!(五)乡辖若干村民委员会、村民小组;镇辖若干居民委员会、居民小组。
注:1、全国行政区划的名称不得出现“省、民族自治省、直辖市、县、民族自治县、乡、民族自治乡、镇”以外的任何名称。
2、联合工作小组的所有工作人员均为县委县政府的公务员,在县委县政府里享受俸禄;实业集团的中层干部以下(含中层干部)的工作人员一律实行聘任制,在集团享受俸禄。
联合工作小组和实业集团的人员不得交叉任职!组长和纪检副组长除外!3、撤消原来的街道体制!4、改革后地级行政区的名称可以保留。
详细的省级单位名称如下:华北地区(8个):北京市(原北京市、天津市、廊坊市组成)河北省(原石家庄市、邢台市、邯郸市、保定市、沧州市、衡水市组成)燕山省(原承德市、张家口市组成)大同省(原大同市、朔州市、太原市、阳泉市、忻州市组成)山西省(原长治市、运城市、晋城市、临汾市、晋中市、吕梁地区组成)锡林郭勒蒙古族自治省(原锡林郭勒盟、乌兰察布市、呼和浩特市、包头市、鄂尔多斯市、乌海市、巴彦淖尔市组成)胶东省(原威海市、烟台市、青岛市、日照市、潍坊市、东营市组成)山东省(原德州市、聊城市、济宁市、泰安市、济南市、莱芜市、淄博市、滨州市组成)东北地区(9个):大连市(原大连市、丹东市、营口市组成)渤海省(原唐山市、秦皇岛市、葫芦岛市、锦州市、盘锦市组成)辽西省(原朝阳市、阜新市、赤峰市、通辽市、铁岭市组成)辽东省(原沈阳市、抚顺市、本溪市、辽阳市、鞍山市组成)吉林省(原吉林市、长春市、松原市、辽源市、四平市、通化市组成)延边朝鲜族自治省(原白山市、延边州组成)兴安省(原黑河市、白城市、兴安盟、呼伦贝尔、齐齐哈尔市、大兴安岭地区组成)龙江省(原佳木斯市、双鸭山市、鸡西市、鹤岗市、七台河组成)松江省(原大庆市、哈尔滨市、牡丹江市、绥化市、伊春市组成)华东地区:(12个)上海市(原上海市、苏州市、嘉兴市组成)台湾省(原台湾地区以及南海、东海两大海域的岛屿,设西太平洋军区)淮海省(原徐州市、连云港市、宿迁市、淮北市、宿州市、临沂市、枣庄市、商丘市组成)金陵省(原南京市、无锡市、常州市、镇江市、滁州市组成)淮扬省(原盐城市、淮安市、泰州市、南通、扬州市组成)四明省(原宁波市、舟山市、温州市、台州市组成)浙江省(原金华市、丽水市、衢州市、湖州市、杭州市、绍兴市组成)芜湖省(原宣城市、马鞍山市、芜湖市、铜陵市、黄山市、池州市组成)安徽省(原巢湖市、合肥市、六安市、安庆市、蚌埠市、淮南市组成)福建省(保持不变)九江省(原景德镇市、上饶市、鹰潭市、南昌市、九江市组成)江西省(原新余市、吉安市、宜春市、抚州市、赣州市、萍乡市组成)中南地区:(16个)海南省(保持不变)香港特别行政区(保持不变)澳门特别行政区(保持不变)平原省(原安阳市、濮阳市、鹤壁市、焦作市、新乡市、开封市、荷泽市组成)洛阳省(原商洛市、三门峡市、洛阳市、郑州市、许昌市、南阳市、平顶山市组成)河南省(原亳州市、阜阳市、周口市、漯河市、信阳市、驻马店组成)安康省(原安康市、十堰市、襄樊市、随州市、荆门市、宜昌市、荆州市组成)湖北省(原武汉市、孝感市、黄石市、鄂州市、黄冈市、咸宁市组成)三州省(原株洲市、郴州市、永州市、湘潭市、长沙市组成)四阳省(原岳阳市、益阳市、邵阳市、衡阳市、娄底市组成)湘西省(原湘西州、怀化市、常德市、张家界市组成)珠江市(原深圳市、珠海市、中山市、佛山市、惠州市、江门市、东莞市组成)广东省(原汕头市、汕尾市、韶关市、河源市、梅州市、潮州市、揭阳市组成)雷州省(原湛江市、茂名市、肇庆市、阳江市、云浮市、广州市、清远市组成)桂林省(原柳州市、桂林市、梧州市、贺州市、贵港市、来宾市、北海市、玉林市组成)广西壮族自治省(原文山州、防城港市、钦州市、崇左市、南宁市、河池市、百色市组成)西南地区:(7个)重庆市(原重庆市、广安市、达州市、宜宾市、泸州市、恩施州组成)西康省(原甘孜州、凉山州、阿坝州、雅安市、攀枝花市、甘南州、迪庆州组成)四川省(原成都市、自贡市、内江市、乐山市、眉山市、资阳市、广元市、巴中市、遂宁市、德阳市、绵阳市、南充市组成)贵州省(保持不变)大理省(原丽江市、大理州、怒江州、德宏州、保山市、临沧地区、楚雄州组成)云南省(原昆明市、昭通市、曲靖市、玉溪市、红河州、思茅市、西双版纳州组成)西藏自治省(保持不变)西北地区:(6个)兰州省(原白银市、兰州市、临夏州、陇南市、天水市、定西市、宝鸡市、汉中市组成)西安市(原渭南市、咸阳市、西安市、铜川市组成)宁夏回族自治省(原宁夏区、庆阳市、平凉市、榆林市、延安市组成)甘肃省(原阿拉善盟、嘉峪关市、酒泉市、张掖市、金昌市、武威市组成)青海省(保持不变)新疆维吾尔族自治省(保持不变)。
山西乡镇行政区划改革实施方案以下是针对山西乡镇行政区划改革的实施方案:一、背景和目标山西省乡镇行政区划改革是为了适应经济社会发展需要,优化乡镇行政管理,提升政府服务能力。
其主要目标包括:加强基层治理能力,提高乡镇干部素质,优化公共服务资源配置,提升乡村发展水平。
二、改革原则1. 依法合规:改革必须遵循法律法规,确保合规性和稳定性;2. 精简高效:按照“一办公室、一干部”原则,合理减少行政机构和人员,提高工作效率;3. 服务导向:加强政府服务功能建设,满足人民群众的需求;4. 统筹协调:充分考虑区域特点和资源禀赋,统筹协调各乡镇发展;5. 公开透明:改革过程和结果应公开透明,接受社会监督。
三、具体措施1. 乡镇分类调整:根据人口规模、经济发展水平和地理条件,将乡镇分为发展乡镇和特色乡镇,分别进行优化调整;2. 行政机构调整:合并相邻乡镇,设立共享行政中心,减少行政机构重复建设,提高行政效率;3. 干部优化配置:根据新设乡镇的需要,优化干部配置,提高乡镇干部素质和能力;4. 资源共享:加强乡镇间资源共享,优化公共服务资源配置,提高乡村发展水平;5. 政策支持:制定相应政策措施,为乡镇改革提供资金和政策支持;6. 效果评估:定期对乡镇改革实施效果进行评估,及时调整和完善政策。
四、实施步骤1. 制定改革方案:成立相关工作组织,研究制定乡镇改革方案,并征求意见;2. 宣传动员:广泛宣传乡镇改革意义和目标,得到社会各界的支持和配合;3. 资金保障:为乡镇改革提供必要的经费保障,确保改革的顺利进行;4. 人员培训:开展针对乡镇干部的培训工作,提高他们的能力和素质;5. 实施方案落地:按照改革方案具体实施,并及时解决改革中出现的问题;6. 效果评估:定期对改革实施的效果进行评估和总结,完善改革措施。
五、保障措施1. 加强组织领导:成立改革领导小组,统一组织协调改革工作;2. 优化政策措施:完善相关政策法规,促进乡村振兴发展;3. 加大宣传力度:通过媒体、宣传册等方式加强对乡镇改革的宣传,提高社会知晓度;4. 加强督导检查:建立健全改革督导机制,对各乡镇改革工作进行督导检查;5. 加强信息共享:建立信息共享平台,促进乡镇之间的信息交流和共享;6. 加强培训支持:组织定期的培训工作,提升乡镇干部的专业能力。
中国行政区域划分整改政策全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:近年来,中国在行政区域划分整改政策方面做出了一系列重要的改革举措,旨在推动国家治理体系和治理能力现代化,更好地满足人民群众对美好生活的向往和需要。
本文将就中国行政区域划分整改政策的背景、意义、具体举措以及未来发展方向进行深入探讨。
一、背景中国作为世界上最大的发展中国家,在实现经济社会发展、维护国家统一和民族团结、提高人民群众生活水平等方面一直发挥着重要作用。
由于历史原因和发展不平衡问题,中国的行政区域划分在一定程度上存在着不合理、过于庞大、管理效率低等问题,制约了国家发展的步伐。
为了解决这些问题,中国政府在多年的实践中逐步形成了一系列整改政策,旨在优化行政区域划分,提高治理效率和服务水平,推动各级政府更好地履行职责,更好地实现国家治理现代化。
二、意义1. 提高治理效率。
合理的行政区域划分可以有效减少政府层级,提高政府决策执行效率,减少行政复杂性,优化资源配置和利用,推动公共服务更好地覆盖全国各地区。
2. 促进区域协调发展。
通过行政区域划分整改,可以更好地促进不同地区资源的互补和优势的互补,推动区域间的协调发展和平衡发展,增强国家整体竞争力。
3. 提升政府服务水平。
优化行政区域划分可以让政府更多地关注本地区域的发展需求和问题,提高政府服务的精准度和有效性,增强政府在人民群众心中的形象和信任度。
三、具体举措1. 调整行政区域划分。
中国政府出台了一系列文件和规划,对原有行政区划进行调整和整合,进一步减少行政层级,完善行政区域划分,实现更高效的治理。
2. 促进区域协作。
为了加强区域间的合作和协调发展,中国政府设立了一系列跨区域机构和平台,促进各地区资源共享和协同发展,实现区域一体化发展。
3. 加强政府服务。
通过建设政务大厅、推行“互联网+政务服务”等方式,中国政府加强了对人民群众的服务,提升了政府服务水平和效率,实现了更高水平的便民利民。
四、未来发展方向未来,中国将继续加强区域合作和协作机制,促进各地区资源互通共享,打破地区壁垒,推动区域协调发展和共同繁荣。
省级行政区划调整方案篇一:中国45个省级行政区的设置方案中国45个省级行政区的设置方案(讨论稿)一、目的和原则概述:中国省级行政区划和边界,大体上一直沿续着清朝的区划(合理吗?),既阻碍现代经济和社会的发展,也越来越不适应区域平衡和国家长治久安的需要,应大辐修改调整!政区过大、辖地离区域行政经济中心过远(如内蒙古甘肃等)、行政层级过多,是当前政区和行政体制上的主要问题!特别是在电子网络高度发达、信息极其快速化、高速交通迅猛发展、农村完全取消税赋的今天,行政管理层级过多,并仍然采用省、地、县、乡四级体制,是极不合适的。
当今社会,真正妨碍经济和社会发展的,是部分政府部门:一是他们的都被赋予了收费职能;二是他们不作为和乱作为。
人们该交的税交了,为啥还交费?交的费去干啥了?!1、政区的调整的原则是:①减少行政层级,行政区层级的称法应上下不重复,行政隶属关系应简单明了;②有利于区域的经济和社会发展和融合;③照顾贫困或欠发达地区;④为了取消地级市管县,做到省直管县市,必须划小省级行政区(少数省区扩大),合并部分县市;⑤按距离远近,调整现有各级政府的辖区,重点是调整县市所属省区。
本人以为,城市化仍然是中国发展的必然方向,而城市化的重点应在县一级的城关。
因此,我不赞成现在有关部门研拟中的“县管市”的方案;同时也不赞成“市管县”体制。
市县应互不隶属、互不重叠,并在行政级别上同一化。
2、行政区的层级设置及其称法:①实行“省直管县”制。
取消“地级管县级”制,层级设置,省级有:省、都和区(含特区、自治区);县级有:县(含自治县)、市和郡。
②废直辖市而改称为“都”。
在中心城区(即都城)内,原来区的行政架构保留,但改“区”称而谓“郡”。
如北京海淀区改称海淀郡。
中心城区(都城)以外,远郊县可改为市或县;远郊的区改为市;近郊县仍为县;近郊的区,特别是离都区过近的区,应称县或郡但不称市,如北京的通州区称通州郡而不称市。
③撤销省会城市(即省城)的市政府,并入省政府并予以精简;省城内各区的所辖区域和行政架构保留,但称谓改为“郡”。
八十分省和区划改革方案1八十分省和区划改革方案无形-12-15第一章绪言行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。
行政区划设置得是否科学合理,直接关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源科学配置和生产力合理布局,关系到经济社会的健康发展。
行政区划是为了便于国家的管理。
国家根据管理的需要设置区划,因此,行政区划不是一成不变的。
中国的行政区划从古至今已经历过无数次的变革。
现在的行政区划省制县制基本沿袭的是清朝和民国的省制县制,并在发展中形成了中国特有的市制。
随着经济体制的转型、政府职能的转变、生产力水平的提高和交通通讯条件的改进以及城市化的发展,对行政区划设置提出了新的要求,同时也为进行必要的行政区划调整和体制改革创造了条件。
行政区划作为一个政治概念与人的关系密不可分。
因此在行政区划中,最重要的划分标准应是人口及与之紧密联系的文化、经济等人文、社会因素。
另外行政区划也是对人所分布地域的管理,因此划分标准要考虑到山脉、河流、地形等自然因素以及与其密切相关的交通因素。
这是行政区划标准的最重要因素。
第二章中国当前行政区划与其它国家的区划对比中国当前的行政区划是第一级区划为34个,即23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区。
省和自治区下面设立地级市(275个)、自治州(30个)、地区(27个)作为第二级区划(共计332个)。
地市州下面设立区(830个)、县(1649个)、市(381个)作为第三级区划(共计2860个)。
区县市下面设立街道(5576个)乡(18639个)镇(20601个)作为第四级区划(共计44816个)。
由于直辖市直接辖县,比省和自治区相应少一个层次(资料截至二〇〇二年十二月三十一日)。
(补充美国、俄罗斯、印度、英国、法国、日本等国的区划状况)美国由50州1个首都地区(哥伦比亚特区)组成,州下设县,县下有市,市县分开管理,有的市直辖于州。
俄罗斯联邦现由89个联邦主体组成(21个共和国、6个边疆区、49个州、2个联邦直辖市、1个自治州、1个自治专区,9个民族自治区)。
中国行政区划调整建议方案中国行政区划调整建议方案具体方案是设立1都,5郡、37省、5自治区、2特别行政区。
即在原有34个省级行政区的基础上,增设16个省级行政区,使我国的省级行政区总数达到50个(图见附件一)。
[img]/doc/4eae16254b35eefdc8d3337a.html /bbs/UploadFile/2005-9/20059311544644.gif[/img][url=/doc/4e ae16254b35eefdc8d3337a.html /bbs/UploadFile/2005-9/20059311544644.gif]/doc/4eae16254b3 5eefdc8d3337a.html /bbs/UploadFile/2005-9/20059311544644.gif[/url]建议方案的调整思路是:1、力求使重新划分后的省级行政区面积、人口相对均衡,区域版图完整紧凑。
现行行政区划的四川、河南、河北、山东、江苏、安徽、湖北、湖南、广东、广西、云南、辽宁、陕西等省区,人口较多,有几个大省的人口甚至超过了英、法等国,现将其进行拆分。
按此方案调整后,各省份除江苏(5265万人)外人口都保持在5000万人以下。
现行行政区划中,新疆、内蒙古、甘肃三个省区面积过大或过于狭长,建议进行拆分。
此外还有一些地区的现行区划也不尽合理,也应做出适度调整。
按此方案进行调整后,各个省级行政区的区域版图更加完整紧凑,各省级行政区域的长宽比例均不超过3∶1。
从行政区划组合结构上来说,各行政区如果能够呈蜂窝状排列,就能更加充分地发挥中心城市对周边地区的辐射带动作用,同时也使行政区内各市县到省会之间的距离都在一个合理的限度之内,这样就可以在交通、通讯等方面大大节约行政成本,提高行政效率。
目前,世界主要国家中最接近这种模型结构的是法国的省级行政区划(非大区级行政区划),我国由于幅员面积较大,各地自然及人文条件相差悬殊,不可能在全国应用这种区划模型。
行政区划调整方案最新一、背景行政区划是国家行政管理的重要组成部分,它体现了国家政权的区域分布和组织结构。
为了适应社会经济发展的需要,我国不断进行行政区划调整,以实现行政管理的科学、高效和便利化。
二、调整目的和原则行政区划调整的目的是优化区域布局,提高行政管理效能,促进区域协调发展。
在进行调整时,需要遵循以下原则:1.尊重历史文化传统。
保护和传承历史文化遗产,尊重区域特色和民族习惯,确保调整方案与地方发展相适应。
2.遵循市场经济原则。
根据市场需求和经济规律,合理规划行政区划,推动经济协同发展,提高资源利用效率。
3.尊重群众意愿。
听取群众的意见和建议,充分考虑社会稳定和群众利益,确保调整方案的合理性和可行性。
4.依法进行调整。
在行政区划调整过程中,必须依法进行,遵循相关法律法规和政策规定,确保调整的合法性和合规性。
三、调整原则和方法根据调整目的和原则,制定行政区划调整方案,主要采取以下原则和方法:1. 按照经济发展需求调整根据经济发展需要,将相邻地区的行政区划进行调整,促进资源共享和互补,提高经济效益和竞争力。
优先考虑发展潜力大、经济基础好的地区作为发展重点,推动区域经济一体化。
2. 保持行政区划稳定性尽量保持行政区划的稳定性,避免频繁调整造成的不利影响。
在调整时,应考虑行政区划历史和文化传承,尊重地方特色和民族习惯,确保新的行政区划体系与地方发展相适应。
3. 合理划分行政区域根据地理、人口分布、经济发展等因素,合理划分行政区域。
要注意平衡不同区域之间的发展差距,并根据实际情况确定行政区域范围和行政级别,实现行政管理的科学化、规范化和高效化。
4. 加强行政区划管理加强行政区划管理,建立健全行政区划管理制度和工作机制。
加强对行政区划调整的规划、实施、监督和评估,确保调整方案的顺利执行。
加强对行政区划界线的划定和标识,提高行政管理的准确性和可行性。
四、调整内容和步骤根据以上原则和方法,最新的行政区划调整方案主要包括以下内容和步骤:1. 建立调整方案专家组成立行政区划调整方案专家组,由相关领域的专家学者组成。
中国行政区域划分整改政策通常是指对现有行政区划进行调整和改革的相关政策。
这些政策可能会涉及到各级政府、行政机构以及相关部门的职责、权力范围、行政区划划分等方面。
以下是一些可能涉及的内容:
1. 调整行政区划:对现有的行政区划进行调整,包括撤销、合并、划分、调整行政区域的边界等。
这种调整可能是为了适应经济、社会、人口等方面的发展变化,提高行政管理的效率和服务水平。
2. 优化行政管理:通过整合资源、优化布局,提高行政管理的效率和水平。
这可能涉及到调整行政机构设置、优化政务服务流程、推进信息化建设等方面。
3. 促进区域协调发展:通过优化行政区划,促进不同地区之间的协调发展。
这可能包括调整行政区域的划分,优化区域经济布局,加强跨地区合作与协调等。
4. 改善民生福祉:通过调整行政区划,改善民生福祉,提高基础设施建设水平,优化公共服务资源配置,推动社会公平正义等。
5. 强化生态环境保护:通过调整行政区划,强化生态环境保护,加强对生态环境的监管和管理,保护生态环境资源,提高生态环境质量。
6. 提升治理能力:通过调整行政区划,提升地方政府的治理能力和服务水平,加强基层治理能力建设,提高政府服务效率和水平。
7. 推进国家战略:根据国家战略和发展需要,调整行政区划,促进国家战略的顺利实施和落实。
这些整改政策可能会根据不同地区和不同层级的实际情况有所差异,具体的政策内容和实施方案需要结合当地的经济社会发展状况和实际需求来确定。
中国行政区划改革的详细方案 一、调整北京直辖市(首都)——将天津市、廊坊市区、
三河市、香河县、大厂回族自治县并入北京市。同时调整周边行政区: 1、设立兴安省
————由齐齐哈尔市、黑 河 市、大兴安岭地区、大庆市、安达市、明水县、青冈县、海
伦市、呼伦贝尔市、兴 安 盟、扎鲁特旗、白城市合并组成。省会齐齐哈尔市。 2、调
小黑龙江省———以现辖区为主(不含齐齐哈尔市、黑 河 市、大兴安岭地区、大庆市、安
达市、明水县、青冈县、海伦市)。省会哈尔滨市。 3、调小吉林省————以现辖区为
主(不含白城市)。省会长春市。 4、调整辽宁省————由沈阳市、铁岭市、抚顺市、
本溪市、辽阳市、阜新市、鞍山市区、丹东市区、凤城市、 宽甸满族自治县(宽甸镇)、
黑山县。北宁市、通辽市(不含扎鲁特旗)合并组成。省会沈阳市。
5、设立辽东省————由大连市、盘锦市、营口市、海城市、台安县、岫岩满族自治县、
东港市合并组成。 省会大连市。 6、设立燕山省————由秦皇岛市、唐山市、承
德市、朝阳市、葫芦岛市、锦州市区、凌海市、义县和赤峰市合并组成;省会是秦皇岛市。
7、调小河北省————由石家庄市、保定市、沧州市、衡水市、霸州市、固安县、永清县、
大城县、文安县、宁晋县、新河县合并组成;省会是石家庄市。 8、调小山东省———
—由济南市、淄博市、泰安市、莱芜市、德州市、滨州市(不含沾化县和无棣县)、聊城市、
台前县、范县、曲阜市、兖州市、邹城市、汶上县、泗水县、梁山县、鄄城县、郓城县合并
组成;省会是济南市。 9、设立胶东省————由青岛市、潍坊市、烟台市、威海市、
东营市、沾化县、无棣县合并组成。省会是青岛市。 10、设立平原省———由邯郸市、
邢台市(不含宁晋县和新河县)、安阳市、鹤壁市、濮阳市区、濮阳县、南乐县、清丰县、
合并组成;省会是邯郸市。 11、设立阴山省———由呼和浩特市、包头市、乌兰察布盟、
锡林郭勒盟、巴彦淖尔盟、鄂尔多斯市区、准格尔旗、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、张
家口市、天镇县、阳高县合并组成;省会呼和浩特市。 12、调小山西省———以现辖区
为主(不含天镇县、阳高县)。省会太原市。 二、调整上海直辖市————将嵊泗并入
上海。同时调整周边行政区: 1、设立沂淮省————由连云港市、宿迁市、临沂市、
日照市、新沂市合并组成;省会是连云港市。 2、设立江北省————由南通市、泰州
市、盐城市、淮安市、高邮市、宝应县、天长市合并组成;省会是海安县。 3、调小江
苏省————由南京市、苏州市、无锡市、常州市、镇江市、扬州市区、仪征市、江都市、
滁州市区、来安县、全椒县、和县、马鞍山市合并组成;省会是南京市 4、调小浙江省
————由杭州市、宁波市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市区、岱山县合并组成;省会
是杭州市。 5、设立浙南省————由温州市、台州市、金华市、衢州市、丽水市合并
组成;省会是温州市。 三、设立广州直辖市——将佛山市(不含高明区)、清远市区、
清新县、英德市、佛冈县并入广州。同时调整周边行政区:
1、设立岭南省————由惠州市、深圳市、东莞市、汕尾市、河源市、梅州市、揭西县、
新丰县和翁源县合并组成;省会是惠州市。 2、设立闽南省————由厦门市、漳州市、
泉州市(不含德化县)、漳平市、汕头市、潮州市、揭阳市区、普宁市、揭东县、惠来县合
并组成;省会是厦门市。 3、调小福建省————由福州市、莆田市、宁德市、南平市、
三明市(不含宁化县和清流县)、德化县合并组成;省会是福州市。 4、设立五岭省——
——由赣州市、吉安市(不含新干县和峡江县)、广昌县、龙岩市(不含漳平市)、宁化县、
清流县、郴州市、炎陵县、茶陵县、韶关市(不含新丰县和翁源县)合并组成;省会是赣州
市。 5、调小广东省————由珠海市、中山市、江门市、阳江市、肇庆市、云浮市、
高明区合并组成;省会是珠海市。 6、设立广南省————由湛江市、茂名市、玉林市、
北海市、浦北县、岑溪市合并组成;省会是湛江市。 7、调小广西区————由南宁市、
防城港市、钦州市区、灵山县、贵港市区、百色市(不含西林县和隆林各族自治县)、河池
市、来宾市区、合山市、忻城县、崇左市、富宁县合并组成;省会是南宁市。 8、设立
广北省————由桂林市、柳州市、贺州市、梧州市区、苍梧县、藤县、蒙山县、桂平市、
平南县、象州县、武宣县、金秀瑶族自治县、永州市、祁东县、连州市、阳山县、连山壮族
瑶族自治县、连南瑶族自治县合并组成;省会是桂林市。 9、海南省和港澳台的行政区
划不变。 四、设立武汉直辖市————将黄石市、鄂州市、咸宁市、仙桃市、天门市、
潜江市、京山县、洪湖市、监利县、黄冈市区、麻城市、红安县、罗田县、浠水县、团风县、
孝感市(不含大悟县)并入武 汉 市。同时调整周边行政区: 1、调整湖北省————由
宜昌市、恩施土家族苗族自治州、神农架林区、十堰市、襄樊市(不含枣阳市)、荆门市区、
钟祥市、沙洋县、荆州市区、石首市、松滋市、公安县、江陵县、津市市、石门县、临澧县、
澧县、奉节县、巫溪县、巫山县合并组成;省会是宜昌市。 2、设立汉淮省————由信
阳市(不含固始县)、驻马店市、南阳市、漯河市、周口市(不含太康县和扶沟县)、叶县、
舞钢市、随州市、枣阳市、大悟县合并组成;省会是信阳市。 3、调小河南省————由
郑州市、开封市、新乡市、焦作市、济源市、洛阳市、许昌市、三门峡市、平顶山市(不含
舞钢市和叶县)、太康县和扶沟县合并组成;省会是郑州市。 4、设立江淮省————由
合肥市、蚌埠市、淮南市、亳州市、六安市、阜阳市、巢湖市区、含山县、庐江县、明光市、
定远县、凤阳县、固始县合并组成;省会是合肥市。 5、调小安徽省————由安庆市、
池州市、铜陵市、芜湖市、黄山市、宣城市、无为县、武穴市、黄梅县、英山县、蕲春县、
彭泽县合并组成;省会是安庆市。 6、调小江西省————由南昌市、景德镇市、新余
市、鹰潭市、宜春市、上饶市、抚州市(不含广昌县)、九江 市(不含彭泽县)、新干县、
峡江县合并组成;省会是南昌市。 7、调小湖南省————由长沙市、萍乡市、湘潭市、
株洲市(不含炎陵县和茶陵县)、衡阳市(不含祁东县)、岳阳市、益阳市、娄底市区、涟源
市、双峰县、常德市区、桃源县、汉寿县、