采煤生产技术管理规范

1 附件１： 第一篇 安全技术审批规范

为了认真贯彻落实国家安全生产方针，规范安全技术审批程序，明确审批权限，加强和改善安全生产技术管理，保障安全生产，依据《煤矿安全规程》，特制定本安全技术审批规范。 第一条 生产矿井编制生产建设长远发展规划和年度生产计划时，必须编制安全技术发展规划和安全技术措施规划，报集团公司审批。安全技术措施所需费用、材料和设备等应列入财务、供应计划，保证安全生产需要。 第二条 生产矿井必须编制年度灾害预防与处理计划，报集团公司审批后执行，并根据具体情况每季度修订一次。 第三条 生产矿井必须做好矿井水文地质工作，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，报集团公司审批后执行。 第四条 开采有冲击危险煤层的矿井，必须编制防冲长远规划和年度计划，制定防冲安全技术措施，报集团公司审批，并建立专门防冲机构，落实防冲队伍，健全预测预报制度，抓好防冲安全技术措施的落实。 第五条“三下”压煤开采，必须按建（构）筑物、铁路、水体的重要程度以及可能受到的影响，编制专项开采设计并制定相应的安全技术措施，经集团公司审查后报省级以上负责该项工作的主管部门审批，经批准后方可试采，试采结束后，必须提出试采报告，经集团公司审查后上报原审批部门审查。 第六条 矿井停产检修、停风、停电要编制计划，制定安全技术措施，报集团公司。 第七条 雨季三防计划和重点工作的安全技术措施，报集团公司批准后实施。 第八条 根据矿井灾害因素，编制矿井停风、停电、发生水害、火灾、瓦斯（煤尘）事故和冲击地压事故的抢险预案，报集团公司审查，并要全面落实抢险组织机构、人员、物资储备、应急措施和撤出人员的 2

线路标志等。 第九条 凡煤矿使用的涉及安全生产的产品，必须取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必须经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施，报集团公司批准。 第十条 新井建设、新水平延深的方案设计、初步设计、施工图设计以及施工组织设计和作业规程，都必须有安全专篇，都必须经集团公司批准。 第十一条 采区设计前，必须报批采区地质说明书。采区设计方案（采区变更设计、采区优化设计），必须报集团公司审批。矿技术部门依据批准的采区设计方案编制采区设计，并将采区设计报集团公司备案。 采用非正规采煤法开采的设计及根据煤层地质特征编制的放顶煤开采设计，必须报集团公司审批。 第十二条 矿井重大技术改造项目和系统优化工程项目必须经过技术论证，编报技术改造工程设计（系统优化设计）和安全技术措施，报集团公司审批后实施。 第十三条 采掘工作面根据矿压观测资料和围岩分类结果，编制支护设计和安全措施，确定合理的支护方式。报矿总工程师批准。 第十四条 每一采煤工作面和掘进巷道单位工程都必须编制作业规程或施工组织设计，情况发生变化时及时修改规程或补充措施，报矿总工程师批准。 第十五条 采区结束回撤设备时，必须制定专门措施，加强通风、瓦斯和防火等安全管理，经矿总工程师批准后实施。 第十六条 2006年版《煤矿安全规程》要求有关设计、规程、施工凡必须编制安全技术措施的，由施工单位编制相应的设计、规程、制定安全技术措施，按照审批权限实行分级管理： 1、需报省以上负责煤炭行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的，必须经集团公司审查后上报； 3

2、需报县以上负责煤炭行业管理部门审批或煤矿安全监察机构备案的，必须经集团公司审批，并报相关安全监察部门备案； 3、集团公司安全生产技术文件规定由集团公司进行审批的，必须报集团公司审批； 4、不属1、2、3条规定的设计、规程、措施，必须由矿（施工单位）技术负责人批准后方准施工。 4 附件２： 第二篇 采煤生产技术管理规范

第一章 普采工作面生产技术管理规范 第一节 矿压观测与顶底板分类 第1条 新采区、新煤层投产的工作面必须进行“三量”观测，并提出矿压观测报告。 第2条 所有正规采煤工作面必须进行支护质量与顶板动态监测预报。工作面结束后，必须提出监测分析报告，各矿要制定具体实施细则。 第3条 各矿必须按照[MT554-1996]、[MT553-1996]标准进行顶、底板分类，并提出顶、底板分类报告。 第二节 顶板控制设计 第4条 采煤工作面投产前，必须根据矿压观测资料、顶（底）板分类结果和顶板控制设计专家系统进行顶板控制设计，确定合理的工作面支护参数，为编制作业规程提供技术依据。 第5条 控顶距 垮落法和缓沉法管理顶板的工作面，正常推进中最大控顶距不得超过4.8m，上、下缺口处的最大控顶距要在作业规程中明确规定。高档普采工作面一般采用“见四回一”的支回方式，对于稳定、非常稳定顶板的工作面可采用“见五回一”，条件具备的工作面可采用“见三回一”。 穿推采煤法工作面最大控顶距不得超过7.2m。 特殊条件下的控顶距要在作业规程中明确规定。 第6条 支护密度和支护强度：垮落法、缓沉法管理顶板的工作面支护密度要满足以下要求： （1）已经进行矿压观测和顶、底板分类的，可以根据矿压显现情况和顶、底板的分类结果确定合理的支护密度。 （2）同一采煤工作面不得使用不同类型和不同性能的支柱。在地质条件复杂不等长布臵的采煤工作面中使用不同类型的支护时，必须制定 5

安全措施，由矿总工程师批准实施。 第7条 采煤工作面分上下面同时回采时，上下面的错距应根据煤层倾角、矿山压力、支护形式、通风、瓦斯、自然发火等情况确定，并在作业规程中明确规定。 第8条 采用反程序开采时，应根据岩层应力及层间距的变化，编制专门的开采设计，确保上层煤不发生结构破坏，其开采设计必须按有关规定报批。 第三节 工作面投产及初采初放 第9条 新采区投产，必须经集团公司进行系统安全评价，工作面投产由矿组织验收后，方可正式生产。 第10条 所有工作面安装和撤除前必须编制控制顶板的安全技术措施。采煤工作面设备安装完毕后，由生产矿长组织本单位各有关部门进行现场验收。 第11条 凡一次采全高的工作面开切眼时要见顶见底，切眼支护应采用锚网带支护为主（十三层煤工作面开切眼，其支护方式可采用锚杆支护），中、下分层开切眼时要采用金属顶梁配单体液压支柱支护并铺设金属网或双抗塑料网。 第12条 工作面初次放顶所允许的最大悬顶距离及加强支护措施必须在作业规程中明确规定。工作面从切眼采至最大控顶距开始回柱前必须按作业规程的规定上全特殊支护措施。采用垮落法管理顶板的工作面自切眼推进8m,直接顶冒落高度达不到采高的1.5倍，倾斜长度超过工作面长度的三分之一时，必须进行强制放顶；推进15m直接顶冒落高度达不到采高的1.5倍，倾斜长度超过15米时，必须停止采煤进行强制放顶。 第13条 垮落法管理顶板的高档普采工作面正常推进过程中，出现2×5m2及以上悬顶时必须采取加强支护措施。悬顶距离超过下列规定时：中厚煤层悬顶距大于5m，倾斜长度超过15m；薄煤层悬顶距大于7m，倾斜长度超过15m；必须采取强制放顶和其他加强支护措施。中厚煤层悬顶距达到8m，倾斜长度达到15m；薄煤层悬顶距达到10m,倾斜长度达到15m； 6

必须停止采煤，进行强制放顶。强制放顶要制定专门的安全技术措施。 第四节 机、炮道支护 第14条 采高在0.85m以上的高档普采正规采煤工作面都必须使用金属铰接顶梁配单体支柱支护(十三层除外)。 第15条 使用金属铰接顶梁的机采工作面，必须采用预挂顶梁、柱梁同步升起的机道支护方法。普采工作面顶梁端面距不得大于300mm。 第16条 炮采工作面炮道宽度大于0.6m时，必须支设贴帮柱，贴帮柱距一般不大于正规柱距的两倍；炮道宽度在0.6m及以下攉煤时，必须支设临时柱，临时柱距一般不大于正规柱距的两倍。 第17条 π型钢支护：复合顶板、中下分层工作面、托夹矸开采或留顶煤开采的高档普采工作面的机(炮)道，必须坚持使用π型钢梁加强支护。高档普采的工作面煤机进刀处、过断层、过顶板破碎带、过老巷等特殊情况也必须用π型钢梁加强机、炮道支护。特殊情况下由矿总工程师确定。 作业规程中要对π型钢梁的长度、支移方法、间距等作出明确规定。π型钢梁支护必须采用一梁二柱（或三柱），严禁用π型钢代替工作面基本支护。 第18条 复合顶板、不稳定顶板、托夹矸开采、留顶煤开采的高档普采工作面顶板必须铺金属网、塑料网，并铺严、连接牢固。 第19条 分层开采时，上分层必须铺设菱形金属网或双抗塑料网，采用黄泥灌浆，黄泥浆厚度不低于20mm，形成再生顶板。对网的连接、铺设方法以及黄泥灌浆的具体要求都要在作业规程中明确规定。 第20条 采煤工作面作业规程，必须有明确的防止机道（炮道）片帮或冒顶措施。 第21条 大倾角采煤工作面必须有防滚矸、防滑、防倒措施，并作业规程中明确规定。 第五节 采 高 第22条 垮落法管理顶板的单体液压支柱工作面，煤厚在2.8m及以 7

下时，要一次采全高，不得留顶、底煤。煤厚超过2.8m一般应采用留底煤开采。留底煤的厚度：机采工作面不得小于0.3m，炮采工作面不得小于0.5m。如需留顶煤开采（局部逮顶除外），必须制定专门的安全技术措施。 第23条 单体液压支柱工作面当局部伪顶掉落或局部煤层变厚超过2.8m支柱不够高时，可在顶梁上部用方木按井字型支设木垛接顶支护顶板，但必须在顶梁下使两排倾斜对接戗棚或抬棚，否则，应采取降低采高的措施，保持工作面支柱的稳定性，并采取向煤壁打长度不小于1.8m的全锚式锚杆或其它措施护帮逮顶。 第24条 单体液压支柱工作面必须根据采高正确选用高度适合的支柱，在采高发生变化时，要及时更换相应高度的支柱。 第六节 支柱稳定性 第25条 使用单体液压支柱的工作面支柱初撑力不得低于90KN，泵站压力不低于18MPa。使用内注式支柱的初撑力不得低于60KN。 第26条 高档普采工作面采高大于1.6m中等以上稳定顶板、复合顶板、托夹矸开采、中下分层开采、留顶煤开采的工作面靠切顶排必须至少支设一排对接倾斜戗(抬)棚加强支护。其倾斜戗(抬)棚的棚梁材质规格等必须在作业规程中具体规定。采高小于1.6m时，其加强支柱稳定性的措施要在作业规程中明确规定。 第27条 厚煤层、中厚煤层高档普采工作面煤壁两排支柱必须有防倒措施。 第七节 软底开采 第28条 底板允许载荷强度小于16MPa、软底厚度大于0.1m以及留底煤开采的工作面,均视为软底工作面。高档普采软底工作面开采时支柱及π型钢支柱必须穿铁鞋（不包括密集支柱和临时支柱）。 第29条 工作面开采时，要对底板载荷进行测定，高档普采工作面要根据底板允许载荷强度确定铁鞋尺寸。 第30条 工作面支柱穿铁鞋后，初撑力仍达不到要求时，要制定提