国防交通运输体系全1

①长江流域人口密集，城镇众多，资源丰富，经济发达，航运量 社会经济 大；
条件 ②长江与多条铁路和京杭运河交织成网，既沟通了沿海与内地， 又联系了南北。
③与铁路相比，水运具有运量大、投资省、成本低等优点
评价上海港港口的区位条件： （1）水域：避风的海港；长江和黄浦江江面宽阔，为船只航行和停泊提供了 空间，港阔水深；终年不冻，通航时间长。
（4）举例说明交通运输和日本太平洋沿岸经济发展的相互促进作用。
日本资源能源短缺、国内市场狭小，交通运输发展能加强日本对外联系， 缓解资源和市场问题； 日本经济对交通依赖度高，沿海地区交通发达，对外联系便捷，促使产 业向太平洋沿岸布局，形成太平洋沿岸经济带； 太平洋沿岸经济带的发展，促进沿岸经济发展，提升运输效率。
第四章 第一节 交通运输与区域发展
课程标准 结合实例，说明运输方式和交通布局与区域发展的关系。
一、交通运输方式和布局
1.概念：指利用各种交通运输工具，使旅客、货物沿着特定的线路实现空间位移的过程。
2.作用：联系区域之间经济与社会活动的重要纽带，为区域发展提供基础性保障。
3.交通运输方式: 古代：手提肩扛、南船北马
价格合理。 这源于高铁的运行速度快，输送能力强，安全性能好，能源消耗 少，正点率高，乘坐舒适度高。
客运
阅读课本第86页，谈一谈你对高速铁路改变我们生活方式的看法。
交通运输方式的选择 小结：交通运输方式选择： 运输方式特征+货物特征（性质、数量、距离、价格、时效性等）+自身优势
案例
要求
铁路 公路 海运 河运 航空
④促进革命老区经济的发展
2、社会意义：
①巩固国防②加强民族团结、促进少数民族地区经济发展、加快贫困地区脱

我国交通运输系统的规划探讨作者：方娟来源：《城市建设理论研究》2013年第11期摘要：目前,我国综合交通体系建设处于大发展时期,综合交通体系发展与经济发展和社会进步之间的互动作用正步入良性循环,有必要将可持续发展的理念转化为可操作的理论并指导综合交通运输体系的建设和管理，统一研究和构建可持续发展综合交通运输系统规划理论体系,用新的理论作指导来完成综合交通体系对促进社会经济系统各方面协调发展的任务,明确具体的运输性质、规模和发展方向,有步骤、分阶段地实现交通运输系统规划内容和任务。

本文就我国交通运输系统的规划进行探讨。

关键词：交通运输系统；规划；可持续发展理念中图分类号：G322文献标识码： A 文章编号：前言在我国城市加速发展阶段，城市人口不断增长，城市中心区的高密度开发和人口的高度集中，交通出行总量剧增。

城市边缘和远郊城市化地区的发展，带来大量长距离出行需求。

这就需要扩大城市交通运输系统服务范围，提高交通运输服务能力。

交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。

构建网络设施配套衔接、技术装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，是交通运输领域落实科学发展观的重要举措，对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十分重要的意义。

一、交通运输系统交通运输大系统中的运输方式结构,包括铁路、公路、水运、航空和管道、磁悬浮等现代运输子系统, 这些子系统又各有其优势和特色, 在一定的地理环境、技术条件和经济条件下有各自的合理使用范围。

根据各种运输方式在交通运输系统中的地位、作用以及社会经济发展对运输的要求, 明确它们在交通运输大系统中的地位和作用并对其进行合理分工与合理布局,建立一个经济和网络协调、分工合理、全面发展的综合运输系统。

二、交通运输系统规划2.1 交通运输系统规划的原则交通运输系统规划旨在改进交通运输系统和建立规划交通运输资源的合理分配,要符合国家或地区以及城市的经济发展水平和交通运输系统发展状况,同时要确定交通运输系统近期和远景发展的蓝图。

命令 、 联邦 条例 和部 门条 例还 赋 予 总 统 和各 级 政 府
收 稿 日期 ： ０ ７ １ — ８ ２ ０—０１
作 者 简 介 ： 鹏 （ ９ ２ ）男 ， 士 研 究 生 ， 究方 向为 军 事 交 通 苏 １ ７一 ， 博 研
运输发展战略 ｂｒ ｓ ＠ｓ ｈ ． ｏ ｉ ｕ ｏ ｕ ｃｒ ｄ ｎ
同时在 紧急状 态 下 ， 美 国法 典 》《 法 》 行 政 《 、公 、
产、 储存 在海外 仓 库 的物 资 、 正在 运 输 中的 物资 、 民
用 交通工 具等 方面 的征用 规定 了具 体措 施 。类似 的 法律 还有 《 人力 动员 法 》《 济动员 法 》 。 、经 等 德 国制定 了 以《 交通保 障法 》 为核心 的军 事交通 运输 法律 体 系 ， 括《 包 交通 管 辖 权 限规定 》 《 于铁 、关
司机构 法 》 《 事 交 通 过 境 法 》 《 路 军 交 处 组 织 、军 、铁
单 行法 模式就 是 国家没有 统一 的军 事交通 运输 法典 ， 只制定 单项 有 关 军事 交 通 运 输 的法 律 、 令 。 法 以美 国为突 出代 表 ， 既有 《 家安 全 法 》 《 国 、 战争 权 限
官员 多种应 急 权力 ， 授权他 们 在战争 、 国家进入 紧急 状态 和其 它危 急情况 下采 取各 种动 员措 施 。
整体 。随着 市场 经济 的深入 发展 和我军 新军事 变革
这种立法模式 的优点是不受 统一法典 的限制 ， 可 以根据军 事交通运 输 的实 际需 要 ， 及时 进行 立 法 ， 从 而使军事 交通 运输 的法 律具 有 较大 的灵 活性 和 适应 性 。其缺点是 ， 易 造成 法 律过 于 繁杂 ， 容 各项 法 律之

ＣＨＡＮＧ Ｃｈｕ ｎ ｗｅ ｉ ， ＬＩ Ｓ ｕ ｉ ｒ ｕ，ＺＨＡＮＧ Ｙａ ｎ ｐｉ ｎ ｇ
（ Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｓ ｅ Ｔ ｒ ａ ｆ ｆ ｉ ｃ Ｄ ｅ ｐ ａ ｒ ｔ ｍｅ ｎ ｔ ， Ｍｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ， Ｔ ｉ ａ ｎ ｊ ｉ ｎ ３ ０ ０ １ ６ １ ， Ｃ ｈ ｉ ｎ ａ ）
Ｄ ｅ ｃ ｅ ｍｂ ｅ ｒ ２ ０ １ ６
● 国防交通
Ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ Ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｓ ｅ Ｔ ｒ ａ ｉｃ ｆ
交 通 建设 贯彻 国 防 要 求存在 的 问题 与对 策
常春伟 ， 李遂汝 ， 张艳 萍
（ 军 事 交通 学 院 国防 交通 系 ， 天津 ３ ０ ０ １ ６ １ ） 摘 要： 交通 建设 贯彻 国 防要求是 交通 战备 的核 心工作 。近 年来 ， 我 国现代 综合 交通运 输体 系发展
第１ ８卷
第１ ２期
军 事 交 通 学 院 学 报
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｍｉ ｌ ｉ ｔ ａ ｒ ｙ Ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｐ ｏ ｒ ｔ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ Ｕｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ
Ｖｏ １ ．１ ８ Ｎｏ ．１ ２
２ ０ １ ６年 １ ２月
ｔ ｏ ｙ ｅ ａ ｒ ｓ ｏ ｆ ｒ ｅ ｓ ｅ ａ ｒ ｃ ｈ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ．
Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：ｔ ｒ ｆｆ ａ ｉ ｃ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ；ｉ ｍｐ ｌ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｎ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ａ ｌ ｄ ｅ ｆ ｅ ｎ ｓ ｅ ｒ ｅ ｑ ｕ ｉ ｒ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ；ｉ ｎ ｆ ｒ ａ ｓ ｔ ｕｃ ｒ ｔ ｕ ｒ ｅ ；ｖ ｅ ｈ ｉ ｃ ｌ ｅ ｓ

交通 运输 动员法规 体 系的横 向门类 ， 指按 照交通运输动 员调 整对 象和 内容 的不
同进 行横 向 区 分 ，从 而 划 分 出若 干 个 不 同
方面 的交通运 输动员法律制度 ，主要包括
规 范 军地 双 方 、军 队单 方 、地 方 单 方 的交
关 键 词 ：交 通 运 输 动 员 法规 体 系
研 究
关交通 运输 动员方 面的 法律规 范 ， 《中 如 华人 民共和 国 国防 法 》 、《中华人 民共 和 国 国防 动 员法 》 、《中华人 民共 和 国突 发 事件 应 对法 》中有 关 条款 对交 通运 输 动
员 活 动 做 出 的 原 则 性 规 定 ， 《中 华 人 民 如
关 （国务院 ） 、军 队领 导机关 （ 中央军 事 委 员会 ） 依据 宪法和 有关 法律 ， 照一 定 按
法 律 程 序 单 独 或 联 合 制 定 和 颁 发 的 ， 在 全 国 、 全 军 或 一 定 范 围 内 适 用 的 有 关 交 通 运 输 动 员 方 面 的 法 律 规 范 。如 ， 《国 防 交通 条例 》 １ ９ （ ９ ５年 ） 六 章 对 运 力动 员 第 和 运 力 征 用 做 出 了 专 门 规 定 ， 包 括 了 内
次 见 表 １ 。
（ ） 向 门类 法 规 二 横
交 通 运 输 动 员 法 规 体 系 的 纵 向层 次 ， 是 指 由不 同层 次 的 交 通 动 员 法 律 规 范 ，按
整 性 的 基 础 出发 ，在 科 学发 展 观 的 指
导 下 ，从 市 场 经 济 的 角 度 ， 自上 而 下 地 进 行 交通 运 输 动 员法 规 体 系项 层 设
通运输动 员法规等 三类。

军民融合式发展研究摘要：为丰富我军军民融合发展理论，加快国防交通军民融合发展，从发展的主要内涵入手，总结新时期推进国防交通军民融合式发展的重要意义，系统分析其面临的主要任务，并从找准发展途径和切入点、科学制定发展战略规划、完善政策法规、加强发展理论研究等方面，提出加快新时期国防交通军民融合式发展的对策与建议。

关键词：国防运输；运输安全；军民融合1在新形势下推动军民融合发展的战略意义(1)拓展国防运输深度和深度军事斗争的必然性尤其是美国加速推动亚太平洋地区的“再平衡”战略，对我的全面防御和控制，形成了重要的战略威胁。

可以说，周边热点问题的持续发酵，对本人的安全造成的辐射影响越来越大；在陆地边界、南海、钓鱼岛等问题上，我对领土和海洋权益的保护的压力急剧增加。

国防运输是维护国家安全的重要基础设施。

面对当前的严峻形势，迫切需要我们立足于国家安全与发展的战略高度，加强军事斗争和国防运输的准备工作，以促进我国国防运输事业的快速发展。

只有从更高的战略高度，加强顶层设计，加快军民融合发展，统筹军地资源，做到军民兼容、日常工作上军地协作、保障行动上军地一体，才能扎实有效地推进军事斗争国防交通准备。

(2)提高国防运输综合保障能力的根本途径为了满足信息化战争的要求，我国国防运输系统应从战略投送、快速反应、战时生存能力、平战转换能力等方面进行全方位的提高。

信息化时代，部队的战斗保障工作日益依赖于国家的交通和通讯资源，这就客观上要求各国合理地分配这些资源[1]。

我国的交通、通讯工程项目投资大，建设周期长，若不从源头上落实国防需求，合理调配资源，到临战时进行临时改装，不仅耗时、成本高、工作量大，还会影响战时快速动员，贻误战机。

要使我国的交通、通讯资源得到合理分配，必须进一步深化军民融合，以达到经济和国防的和谐统一。

2军民融合发展在新形势下的主要任务(1)借助国家发展，构建国防运输系统与军民融合国防运输是我国运输体系中的一个重要组成部分，其建立与发展依赖于一个国家的运输体系。

着眼于 多样化军事 任务 的需求 ． 构
员体 系 ， 照 不 同级 别 ， 建 有 部 队 军 交 明 、 接 紧 密 、 调 顺 畅 的 运 行 机 制 ， 按 组 衔 协 统
运 输部 门 、 交 通 战 备 部 门和 地 方应 急 交
一
调 配 和 使 用 军 Biblioteka 交 通 运 输 力 量 ，减 少
并 有针对性 的训练 ，是确保多样化军事
二 是 完 善 高 效 快 捷 的 运 行 机 制 。 在 任 务 顺 利 完 成 的重 要 手 段 。 一 是 各 级 部
六 、军 民 融合 的 油料 保 障信 息 化 人
才 建 设
一
大 批掌握 高 新技 术 、 识结 构完 善 、 息 保 障 信 息 化 理 论 ， 行 国 防宣 传 ： 来 可 知 信 进 二
素养和 科技 素养 高 ，能够 担 当油 料保 障信 以 了解 地 方 信 息 化 建 设 现 状 ，信 息 技 术 发 展 趋 势 ，便 于 更 好 地 为 军 队油 料保 障 信 息 化 建 设服 务 。
３一 体 化研 究 ．
； 料 保 障信 息 化 建 设 离 不 开 高 素质 息化 建设重任 的高素质 信 息人 才。 ｒ ｈ 的 人 才 。在 我 们 这样 一个 人 才济 济 的 大 国里 ，很 多 高素 质 的人 才 蕴 藏 于 社 会 和 ２互 动 式 培训 ．
员 、 席 会 议 等 工作 制度 ， 全 军 地 共 同 联 健
运 输 保 障 能 力 ，确 保 我 军 有 效 履 行 新 的 接 ， 按 照 统 一 高效 的原 则 ， 托 国 防 动 议 事 规 则 ，努 力 形 成 结 构 合 理 、 职 责 分 应 依 历 史使 命 具 有 重 要 的 意 义 。

交通运输系统分析(1)一、单项选择题(只有一个选项正确，共28道小题)1. （）的应用为系统思想提供了丰富的实践内容。

(A) 运筹学(B) 辩证唯物主义(C) 哲学(D) 系统工程2. 按系统形态分类，人造系统可以分为（）(A) 自然系统和人工系统(B) 实体系统和概念系统(C) 静态系统和动态系统(D) 反馈系统和封闭系统3. 切克兰德软系统方法论的核心是（）(A) 实现最优化(B) 求得满意解(C) 调查比较或学习(D) 建立概念模型4. 从事系统分析时，除了用工程和数学方法进行科学预测和分析外，考虑到资料的不确定性和客观环境的发展变化，还常常要凭借( )进行判断和优选．(A) 系统模型(B) 运筹学(C) 哲学理念(D) 价值观念5.（）是进行系统分析的基础．(A) 建立模型(B) 建立方案(C) 明确目的(D) 收集资料6. 交通运输枢纽是多种交通运输方式或多种交通运输设备构成的（）。

（P121）(A) 地方(B) 点(C) 结合部(D) 交叉点7. 为了综合考虑多个目标的统一评价或者将若干个小目标统一为一个较大的目标，这种工作称为( )(A) 多目标评价(B) 多目标分析(C) 目标体系建构(D) 目标体系评价8. 系统结构分析的核心是信息构成和程序构成（）．(A) 系统要素集分析(B) 系统相关性分析(C) 系统阶层性分析(D) 系统整体性分析9.(A) 递阶控制(B) 分布控制(C) 分散控制(D) 集中控制10. 在各种运输方式中，成本较低、承担中长途客货运输主力任务的是( )(A) 铁路运输(B) 公路运输(C) 航空运输(D) 水路运输(E) 管道运输11. 在各种运输方式中，能够实现门到门直达运输的是( )(A) 铁路运输(B) 公路运输(C) 航空运输(D) 水路运输(E) 管道运输12. 水路运输的主要环境问题表现为( )(A) 大气污染(B) 放射性辐照(C) 交通噪声(D) 交通振动(E) 交通水体污染13. 货运量在空间上的分布取决于( )(A) 工农业生产布局(B) 人口分布(C) 消费水平(D) 地区经济发展水平14. 当需求和供给都增加时，均衡交通量将比原来增加很多，新的均衡运价的变化情况是( )(A) 比原来的均衡运价高(B) 比原来的均衡运价低(C) 与原来的均衡运价相等(D) 不确定15. 按地理位置分类，我国的上海、大连属于（）(A) 陆路运输枢纽(B) 滨海运输枢纽(C) 通航江河岸边运输枢纽(D) 湖泊运输枢纽16. 按主要交通运输于戏与站场空间分布形态分类，我国的兰州属于（）(A) 终端式枢纽(B) 伸长式枢纽(C) 辐射形枢纽(D) 辐射环形枢纽17. 按主要交通运输于戏与站场空间分布形态分类，我国的郑州、徐州属于（）(A) 终端式枢纽(B) 伸长式枢纽(C) 辐射形枢纽(D) 辐射环形枢纽18. 影响交通运输布局的因素主要是（）．(A) 经济条件、自然条件和技术条件(B) 人口数量、地域位置和大小(C) 人口数量、经济收入和习惯(D) 思想观念、自然条件和收入19. 交通运输规划的基本任务是选择交通运输系统中各种运输方式的适用的地区并进行（）(A) 合理规划(B) 合理组织和布局(C) 合理配置(D) 合理优化20. 系统的组成元素之间相互依存、相互作用又相互制约，称为系统的（）。

12.33 204.94
89.4
3.8
7.3
6.04
1.81 180.98
12.4 174.95
71.5
3.26
7.19
5.95
1.74
176.52
12.16 163.77
57.4
2.98
7.01
5.91
1.69
169.8
12.15
155.4
51.7
2.76
6.87
5.87
1.49
140.27
11.93 150.29
各地区 运量预测
各运输方式 运量预测
周转量预测 平均运距预测 发送量预测 达到量预测
总运量预测 交流量预测
各区域内部 运量预测
各区域之间 运量预测
不同运输方式之间的分担 不同运输线路之间的分配
运输需求预测原理
惯性原理 类推原理 相关原理
68
第三章 各种运输方式的合理配置 和协调发展
1. 各种运输方式配置状况
12
宁波杭州湾跨海大桥奠基
14
东海大桥效果图
东海大桥模拟图
东 海 大 桥 示 意 图
东海大桥全线结构贯通
翔殷路隧道鸟瞰
翔殷路隧道总平面、纵剖面图
三峡双向五级船闸
轮船首先到达五级船闸，此时，五级船闸闸门关闭，阀门进水，将五级船闸水位升至和 四级船闸水位一样的高度，然后四级船闸闸门打开，轮船进入四级船闸。然后轮船照此
贸易，吸引外资和技术引进方面有优势。 航空——速度快，舒适性强好，是大城市间及边远地
区长途客运的重要力量。在对外开放的情况下，航空 运输作用更为显著。 管道——能力大、占地少、成本低，是石油和天然气 的最佳运输方式。

国防概述知识点国防概述知识点：1. 国防就是国家的防务，即国家（国防的主体）为防备和抵抗侵略，制止武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全（国防的目的）所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动（国防的手段）。

2. 我国的国防对象，首先是“侵略”，其次是“武装颠覆”，即国内企图分裂国家、颠覆国家政权、推翻社会主义制度的武装叛乱或者武装暴乱。

3. 国防的基本内容包括国防建设与国防斗争两个方面。

现代国防建设包括武装力量建设，边防、海防、空防、人防及战场建设，国防科技与国防工业建设，国防法规与动员体制建设，国防教育，以及与国防相关的交通运输、邮电、能源、水利、气象、航天等方面的建设。

国防斗争，是指为了国家的安全和国家综合利益，反抗外来侵略，支持正义事业和斗争而采取的以军事为主，包括政治、经济、外交等方面的行动。

4. 国防与国家密不可分、相辅相成，主要表现在三个方面。

（1）国防是伴随着国家的产生而出现的。

（2）国防是为国家利益服务的。

（3）国家的性质、制度、政策决定着国防建设：国防必须服从、服务于国家的根本政治制度和政策，国家的社会制度和政策决定国防的性质和利益需求。

5. 国防的基本类型：扩张型国防（也称侵略扩张型国防）、自卫型国防、联盟型国防、中立型国防。

6. 我国坚定不移地奉行防御性的国防政策，实行积极防御战略，坚持全民自卫原则。

7. 我国的国防是为了保卫国家主权和领土完整，不具有扩张性质，也不与他国结盟，属于自卫型国防。

8. 现代国防并非单纯的武力较量，而是在综合国力的基础上，以军事手段为主，在政治、经济、科技、外交、文化等多种手段配合下进行总体较量。

9. 现代国防具有多层次的目标体系：（1）从范围上看，可以分为自卫目标（最低层次目标）、区域目标（中级层次目标）和全球目标（最高层次目标）；（2）从内涵上，可以分为生存目标和发展目标。

第十二章交通运输布局与区域发展第一节交通运输方式与布局一、交通运输方式的特点与选择1．将下列情境与最优的交通运输方式连线。

2．分析舟山群岛新区成为我国铁矿砂等大宗商品重要中转基地的主要原因。

提示：舟山群岛新区港口航道深、岸线长，有利于大型船舶停泊；长江中下游地区铁矿砂等大宗商品进口量大，多选择水运中转。

二、交通运输布局的一般原则1．目的实现区域运输的合理化，以获得最大的经济效益和社会效益。

2．布局原则3．发展特点区域交通运输布局总是处于变化之中，使区域交通运输布局逐渐趋向完善、优化。

三、交通运输布局的区位因素1．在平原地区修建交通线成本一定低吗？提示：不一定。

一般而言成本较低，但像长江中下游地区这样河网密布、有大量农田的平原，则需要建设桥梁，建设成本会增加。

2．增设广州地铁线考虑的主要因素是什么？提示：增设的地铁线是客流量大即需求量大的线路。

所以地铁线的增设考虑的主要因素为社会经济因素。

[微点拨]自然因素始终影响甚至制约着交通运输网的建设和发展，但随着现代科技的进步，自然因素对于交通运输布局尤其是交通运输线的阻碍逐渐被打破，社会经济因素已成为决定性因素。

命题视角(一) 交通运输方式的特点与选择演绎法学习1．现代交通运输方式的特点方式优点缺点适合运输的货物铁路运输运量大，速度较快，运费较低，受自然因素影响小，连续性好造价高，消耗金属材料多，占地面积大，短途运输成本高大宗、笨重、需长途运输的货物，如矿石、金属、木材、牲畜等公路运输发展最快，应用最广，机动灵活，周转快，装卸方便，对自然条件适应性强运量小，耗能多，成本高，运费较贵短程、量小的货物水路运输河运历史悠久，运量大，投资少，成本低速度慢，灵活性、连续性差，受自然条件影响大大宗、远程、时间要求不高的货物，如粮食、矿产等海运航空运输速度快，运输效率高，最快捷运量小，能耗大，运费高，投资大，技术要求严格急需、贵重、运量不大的物品管道运输气体不挥发、液体不外流，损耗小，连续性强，平稳安全，管理方便，运量大设备投资大，灵活性差原油、成品油、天然气等气体或液体状货物2.交通运输方式的合理选择(1)客运：人们旅行时对所乘交通工具的选择，大多从运行速度、费用、安全性、舒适度等因素考虑。

目录第一章总述 (1)一、项目概况 (1)二、项目申报单位概况 (2)三、可研报告编制单位 (4)四、可研报告编制依据 (4)五、研究围 (4)六、项目提出的理由和过程 (5)七、可研报告的基本结论 (6)第二章项目背景与建设的必要性 (7)一、X县概况 (7)二、项目建设的必要性 (13)第三章交通量预测 (16)第四章建设规模与建设条件 (18)一、技术标准 (18)二、建设规模 (19)三、建设条件 (19)第五章环境保护 (22)一、环境保护编制依据及执行标准 (22)二、建设地点环境现状 (22)三、施工期污染源和污染因素分析 (23)四、环境保护措施 (23)五、生态环境保护措施 (25)六、环境影响评价 (25)第六章节能方案分析 (27)一、评价围和依据 (27)二、节能效果评价 (29)第七章项目实施进度安排与工程管理 (30)一、实施进度计划安排 (30)二、工程管理 (30)第八章投资估算和资金筹措 (30)一、编制依据 (32)二、投资估算 (33)三、资金筹措 (33)第九章社会效益分析 (34)第十章项目组织管理 (36)第十一章结论与建议 (38)一﹑结论 (38)二﹑有关建议和说明 (38)第一章总述一、项目概况1.项目名称X国防战备公路2.项目建设地点X国防战备公路南起X省X县城关街道办事处北关社区，北至高村黄河浮桥，途经X县城关街道办事处、菜园集镇，全长12公里，项目建设利用原有路线，路基满足项目建设要求，不需新增土地，具体地点如下图：3.建设规模及标准道路全长12公里，建设标准均为三级路，路面宽8米，其中浮桥至高村段长6.5公里，路面结构类型为25cmC30水泥混凝土＋2×16cm石灰粉煤灰稳定碎石＋2*15cm石灰稳定土；高村至北关段长5.5公里，路面结构类型为8cm沥青混凝土＋下封层＋2×16cm石灰粉煤灰稳定碎石＋16cm冷再生水泥稳定土。

通 在 更 高 层 次 、更 大 范 围 、更 多 内容 的 军 民融 合 ，需 要 从 以 往 主 要 是 交 通 设 施 建 设 融 合 、运 载 工 具 研 制 融 合 、保 障力 量 融合 ，扩展 到 法规 制 度 融合 、运行 机 制 融 合 、规 划 计划 融合 、信息 资 源融 合 、标准 规 范融 合 等方 面 ，不 断 丰 富 国防 交通 军 民融合 式发 展 的 实践 内容 ，统 筹 国家 交 通建 设 和 国 防交 通建 设 ，促 进 两 者 的协 调 同步
的新 阶 段 。根 据 制度 规 定 ，由 山东 省 政 府分
管 副 省 长 为召 集 人 ，每 年召 开 一次 例 行 会议
和 一 次协 商 会 议 ，审 查相 关 部 门提 出的 国 防
元对 革命 烈 士陵 园进 行改扩 建 ，市 光荣 院充 分发 挥 自身 优 势开 辟 国防教 育专 题展 。在革命 烈士 陵 园组织 新加 入 的少先 队员 、 共青 团员 、其 产 党员宣 誓 ，请老 功 臣 、老 军人 和英 烈后 代忆 传
围的扩展 ，也对国防交通建设提出新的要求。无论应急
还 是 应 战 ，都 必须 大 力 提高 国防 交通 战 略投 送 尤其 是 海 上 、空 中远 程投 送 能 力 ，不 仅 要具 备 保 障军 队 在 国土 范 围内 实施 多 方 向快 速 投送 的 能 力 ，而 且 要具 备 在更 加 广
统 。为提 高 国防教 育针 对性 ，大 同市 中小 学生 校外 综合 实践 活
需 求 ，确 定 年度 建 设 项 目的 资 金来 源 和保 障 措 施 ，协 商 解决 相 关 工作 中 遇到 的 重 大 问题
以 及 协调 指 导工 作 落 实等 。据 山东 省 国 防动 员 委员 会 综 合办 公 室主 任 王 建 阳介 绍 ，建 立

撑作 用 。在贯 彻军 民融 合 国家 战 略 中 ， 要 求 必 须 以
更高 的标 准 和更 自觉 的行 动 ， 将 交 通 工程 设 施 建 设 纳入 国家 交通 发展 规划 ， 强 化体制 机制 、 基 础设施 与 运载 工具 各 领 域 的全 要 素 融 合 ， 相互 促进 、 共 同 发
既满足 平 时需要 又 适应 战时 需 要 ， 增 强 平 战 时交 通
合建 设机 制 、 平战 转换 机制 不够完 善 ， 平时 主要靠 军 地 之 间临时 沟通 、 一事 一办 开展 相关 工作 ， 缺乏 稳定
性和权 威性 。在这种情 况下 ， 《 国防交通 法 》 的制 定 出
台， 将 国防交通 建设 以法 律形 式 予 以确 认 ， 能 够 依法 有序推 进交通工程设施 建设贯彻 国防要求科学 发展 。
军（ １ ９ ６ ３ 一） ， 男， 教授 ， 博士 ， 主 要 从 事 军 事 交 通
规划 与 管 理 方 面 的 研 究 、 教学工作。９ ７ ４ ８ １ ６ ３ ７ ９ ＠ｑ ｑ ． ｃ ｏ ｎ ｒ
市场 导 向作用 ， 对 于全 面落 实军 民融合 发展 战略 ， 有
交 通工 程设 施 建 设 贯 彻 国 防要 贯彻 《 国 防交 通 法 》 值得关注的几个问题 。
关键词 ： 《 国 防交 通 法 》 ； 交通工程设施 ； 贯 彻 国 防要 求
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家经 济社 会发展 的 “ 大动脉” ， 也是 支 撑 国防 与 战 争
布 的《 国防交 通条 例 》 ， 对 于加强 国防交通 建设 、 保 障 交 通工 程设 施贯 彻 国防要求 工作 顺利 进行 发挥 了历 史 性作用 ， 但 其法 律 层 次 不 够 、 权 威性 不 高 、 针对 性 与 操作性 不 强 。国家 有 关部 委 出 台 的《 铁路法 》 《 公 路法 》 《 港 口法 》 《 民用航 空法 》 等， 又难 以规 范交 通工

探析公路对国防交通与战备功能的意义及实现途径交通具有经济和国防双重属性，既是国家经济和社会发展的动脉，又是战争能量转换的枢纽。

交通历来与战争密不可分，是后勤保障的中心环节，是联接前方后方的纽带，是部队行动的生命线。

随着战争形态的演变，对交通的控制与利用，经历了从作战保障和后勤保障向制权发展的过程，已成为夺取战争主动权的重要内容。

特别是在当前国际和国内安全形势相对较为复杂严峻，艰巨的使命任务，需要从国家安全和发展全局高度，制定实施国防交通相关法律法规，以法律法规保障和推动包括公路在内的交通充分发挥国防战备各项功能。

一、《国防交通法》颁布实施的重要意义《国防交通法》于2017年1月1日正式实施，该法令是全国人大常委会审议通过的第一部国防军事方面的法律，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后的第一部深入贯彻军民融合发展战略的重要法律。

该法令对国防交通管理体制、国防交通规划、国防交通工程设施建设、交通工程设施建设和民用运载工具建造贯彻国防要求、国防运输、国防交通保障、国防交通物资储备等方面作出了明确规定，为加强国防交通建设，提升战略投送能力，促进交通领域军民融合，保障国防活动顺利进行提供了强有力法律支撑。

（一）《国防交通法》为提升国防战略投送能力提供了坚实的法治保障。

《国防交通法》全面规范了国防交通建设的统筹机制、利益引导机制和各领域的基本制度，为大幅提升战略投送能力提供了法治保障。

如该法规定，国家以大中型运输企业为主要依托，组织建设战略投送支援力量，增强战略投送能力，为快速组织远距离、大规模国防运输提供有效支持。

由此可见，《国防交通法》的基本功能，在于为建设巩固国防和强大军队，全面提升战略投送能力作出系统的制度安排。

该法律对国防交通规划编制、交通工程设施建设、民用运载工具建设贯彻国防要求等国防交通活动作出权威的基本规范，将多年来形成的国防交通成功经验固化为法律制度，是统筹国防与经济、平时与战时、需要与可能，实现军事投送力量与国家交通运输力量有机衔接的重要法律。