xxx2014年一季度经济运行情况浅析

xxx2014年一季度经济运行情况浅析2014年是开展党的群众路线教育实践活动和落实中央全面深化改革部署的第一年，也是全力打造彝州经济增长第三极、推动经济社会发展跨入全省中强县重要之年。

年初以来，面对国际、国内复杂经济形势和困难挑战，企业生产成本上升和产品价格偏低的问题并存，全县经济总体运行下行压力加大，开局形势严峻。

一、经济发展增速下滑明显，形势不容乐观经初步测算，一季度实现生产总值76270万元，增长7.8%，比上年同期（14.9%）回落7.1个百分点（增幅排全州倒数第二），其中：第一产业实现增加值22889万元，增长5.8%（增幅排全州第一），第二产业实现增加值25406万元，增长5.6%（增幅排全州第九）；第三产业实现增加值27975万元，增长11.7%（增幅排全州第二）。

分别比上年同期（3.1%、35.3%、7.3%）上升2.7、下降29.7和上升4.4个百分点。

（一）农业和农村经济平稳运行1—3月，预计实现农业产值46677万元，同比增6.1%，比去年同期上升2.3个百分点。

蔬菜生产快速增长。

受气候和高速通车及春节消费带动，我县蔬菜作物面积和产量均较上年增长较快。

初步预计，截止3月末全县蔬菜作物累计种植面积达567911亩，较上年增加4070亩，增长7.7%；蔬菜总产量38628吨，较上年增加3268吨，同比增长9.2%。

畜禽生产存销两旺。

年初以来，受“杀年猪、吃年饭”等习俗和节日消费热潮拉动，全县畜禽出栏稳步增加。

初步预计，至3月末全县生猪累计出栏135315头，同比增长9. 7%；牛出栏12445头，同比增长1.20%；山绵羊出栏52687只，同比增长2.9 %；家禽出栏1187527只，同比增长6.7%；禽蛋产量303吨，同比增长6.3%。

3月末，全县生猪期末存栏243779头，同比增长13.4%；牛存栏79958头，同比增长1.0%；山绵羊存栏164657只，同比增长 1.7%；家禽期末存栏1653540只，同比增长4.6%。

大牲畜期末存栏113620头（匹），同比增长1.1%。

畜禽养殖存销两旺，畜牧业生产呈现平稳发展态势。

（二）工业经济增长乏力一季度，预计全县规模工业实现产值36538.6万元，同比下降3.04%，实现增加值11211万元，同比增长5.3%。

企业开工严重不足。

继去年下半年以来，我县工业企业停厂、半停厂企业逐渐增多，对我县工业发展造成很大影响。

到目前，全县14户规模以上企业正常生产的仅有4户企业，停厂的有2户，其余8户均处于半停厂状态，1－3月全县规模工业用电量为3294.91万度，比同期的6556.04万度下降了49.74%（二月份下降58.78%）。

钛行业发展举步维艰。

由于受高钛渣价格下跌及新立钛业有限公司去年8月开始DC炉技改停厂的影响，1—3月，钛行业产值仅实现5027万元，同比下降67.27%，仅占规模工业产值的13.75%，比同期的40.75%下降了27个百分点。

（三）固定资产投资增速回落1—3月全县共完成全社会固定资产投资75977万元，同比增长36.05%，比上年同期（47.46%）回落11.41个百分点。

投资项目个数有所下降。

1-3月，全县500万元以上项目41个，比上年同期68个减少27个；本年新开工项目 4个，比上年同期15个减少 11个。

工业投资快速增长。

1-3月，全县在建工业固定资产投资项目15个，完成投资36144万元，同比增长82.34%，工业投资占投资完成额的比重为47.57%。

工业投资对全社会固定资产投资的增长起到了较强的推动作用。

房地产业开发投资平稳增长。

1-3月，全县在建的3个房地产项目开发企业完成投资11550万元，比去年同期7650万元增长50.98％。

（四）消费品市场平稳增长1-3月，实现社会消费品零售总额31527.7万元，同比增长13.41%。

按销售单位所在地分,城镇消费品零售额为19403.1万元，同比增长13.7个百分点；乡村消费品零售额为12124.6万元，同比增长13个百分点。

按消费形态分,商品零售实现22901.4万元，同比增长13.3个百分点，占社会消费品零售总额的72.6%。

餐饮收入实现8626.3万元，同比增长13.6个百分点，占社会消费品零售总额的比重为27.4%。

（五）物价温和上涨3月末，全县居民消费价格总水平累计上涨2.6%；商品零售价格总指数累计上涨2.7%；农业生产资料价格总指数下降0.4%。

在居民消费价格构成总指数的八大类商品中，食品类价格仍是推动当前价格总水平上涨的主要因素，上涨5.4个百分点。

其中：粮食上涨3.2%、干豆类及豆制品上涨3.4%、牛肉、羊肉比去年同期分别上涨20.3%、14.7%。

猪肉价格大幅下降，降幅达5.9%。

菜、干鲜干果、糕点饼干面包、其它食品上涨都超过了8%。

（六）财政收支双增长，金融存贷运行平稳一季度，全县完成地方财政总收入9301万元，同比增长4.63%。

其中：公共财政预算收入完成6541万元，同比增长20.82%。

完成公共财政预算支出37185万元，同比增长10.67%。

3月末，全县金融机构各项存款余额537354万元，比年初增长3.38%，其中，居民储蓄存款余额313109万元，比年初增长 3.58%。

各项贷款余额316738万元，比年初增长8.76%。

（七）居民收入稳步增加，工资性收入仍为主要来源一季度，我县城乡居民家庭收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入预计达6577元，比上年同期增加808元,增长14%。

农民人均现金收入预计达1824元，较去年同期增加304元，增长20％。

呈现出收入平稳增长生活水平稳步提高的良好势头。

在城镇居民的收入中，工资性收入占72.64%；经营性收入占15.85%；财产性收入2.62%；转移性收入8.89%。

如果加上退离休人员的工资，工资性收入则占到我县城镇居民可支配收入的86%以上。

从农民现金收入看，工资性收入增长27.2％达799元，占现金收入的43.8%，家庭经营现金收入增长10.3％达828元，占现金收入的45.4%。

工资性收入仍是居民增收的主要来源。

二、存在的主要困难和问题今年以来，全国投资、消费和工业增加值同比增速纷纷下滑且低于市场预期，工业生产增速更创下近五年来新低，显示经济下行压力明显增加。

我县主要经济指标走势与全国、全省、全州相比下滑态势更加明显。

在国内外经济形势未有明显改观的情况下，全县经济增长形势任务艰巨。

（一）农业产业化发展滞后，抵御自然灾害能力较弱一是我县农业生产以家庭经营为主，规模较小，基础较差，难以形成产业化、规模化经营，发展的能力和动力明显欠缺。

二是农田水利设施不配套、库塘蓄水仍然不足、每年的11月份至次年的4月份，是我县较为明显的旱季，一方面是部分耕地必须轮闲，另一方面是以蚕豆和小麦为主的小春作物产出能力不强，局部地区出现干旱、洪涝、低温霜冻、作物病虫害、动物传染性疫病等灾害严重威胁农业生产。

三是化肥、种子、饲料、农用汽柴油等农资价格继续处于高位运行，且涨幅大大超过粮食等农产品价格，土地承包费、雇工费用居高不下，在很大程度上削减了政府给予农民的各种补贴，农业生产的收益相对减少，农民发展种养殖业的积极性受挫。

（二）工业经济发展基础不稳，市场疲软一是由于受市场需求疲软，产品价格持续下跌，全县工业企业运营困难。

目前高钛渣市场价为4300元/吨左右，比去年同期每吨下降了1200元左右，酸渣的市场价为2800元/吨左右，同比下降了700元/吨左右，钛精矿价格为700元/吨左右，同比下降了400元/吨左右。

二是企业融资困难，资金紧张。

由于产品价格低，企业产品大量积压，部分企业即便销售了产品也难及时收回货款，也对企业的生产经营造成了很大影响。

三是由于企业不能正常生产，企业职工工资不能正常发放，企业人员不稳定，流动性较大，影响企业生产。

四是企业受环保和用地的影响，与村民的纠纷时有发生，制约企业发展。

（三）投资新开工项目少，后劲不足一是建设项目储备总量不足，特别是重大项目储备不足的问题突出。

一些对全县经济发展有重大影响的项目不能按期完成前期工作，拖延了开工时间。

新开工项目不足且进度缓慢，没有重大新开工项目，项目建设资金落实到位率低，导致全县缺少大项目的拉动和带动，固定资产投资增长缺乏后劲。

二是统计方法制度改革使新增投资项目入库压力加大。

今年以来，国家、省、州对项目入库管理要求更加完备，新开工项目必须做到先申请入库审批合格后方可纳入统计。

计划总投资在500万元以上的投资项目实施差别化分级审核准入制度，特别是对亿元以上新建项目要报省统计局审批，在入库上报投资数据前除上报《亿元以上新开工项目入库申请表》、还要上报项目主要建设内容、与施工单位签订的施工合同、项目现场照片及项目立项审批、核准或备案文件等五项必报材料的原件或复印件通过扫描或拍照方法形成的电子文档。

在收集上报入库申请资料、等待审核批准入库的过程中，势必延缓项目的入库上报时间。

三是部门主要领导对投资统计的重视程度不一，有些部门对分管企业监理不到位，不及时上报统计报表和举证材料，使有些工程已经实施而被省、州调整。

（四）县域商贸市场活力不强，居民消费不旺一是我县限额以上批发零售企业和住宿餐饮企业数量较少，销售额在社会消费品零售总额中所占比重过低，难以形成规模效应，因此在鼓励消费的同时还要注重培育限额以上企业的发展。

二是社会保障仍不够健全，影响了居民消费。

近年来，我县城乡居民收入稳步提高，生活质量明显改善，但由于居民对未来预期收入的不确定性增加，教育、医疗、住房等非商品性消费对预期生活消费形成巨大的压力，尤其是教育、居住等非商品性消费支出的大幅增长，制约着城乡居民预期消费的进一步增长。

虽然农村消费市场潜力有所释放，消费结构有所升级，但来自农业方面的收入增长潜力不大，农民来自非农业的收入增长有限，这都会制约农村消费的增长。

今后应逐步健全和完善各种保障制度，解除人们的后顾之忧，使城乡居民敢于消费。

三是增长趋势还存在着不稳定性，主要是住宿、餐饮业受国家出台的“八项规定”、“六项禁令”影响，住宿、餐饮业一些定位于公务、商务接待的高档住宿餐饮企业受冲击较大。

三、下步工作措施（一）夯实农业农村基础，提前谋划好大春生产工作一是要继续加大对农业基础设施建设的投入，抓紧在建的农田水利工程的扫尾完善工作，确保不误农时，杜绝现有蓄水不必要的浪费；积极推广和发展旱作节水农业；建设完善科学有效的抗灾减灾预警机制，加强农情、灾情监测，最大限度地减少灾害损失。

二是要引导和帮助群众建立健全农村经济组织、农村社会化服务体系、农村经济社会管理制度等，增强农村经济自主发展和自我保护的能力；同时，加强对农产品的供需状况、价格趋势等信息发布工作，做好产前预测、产中指导、产后服务，更好地为农民提供及时准确的市场信息，增强农民的市场风险防范能力；探索建立和完善农产品价格保护机制，加大补贴力度，扶持设立农业生产政策性保险基金，建立农业生产保障机制。