湖北省创新型省份建设推进计划(2016-2020年)
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湖北省创新型省份建设推进计划（2016－2020年）
为深入实施创新驱动发展战略，推进以科技创新为引领的全
面创新，大力建设创新型省份，按照《科技部关于同意湖北创新型
省份试点建设方案的函》（国科函创〔2016〕57号）要求，结合我
省实际，制定本推进计划。
一、总体思路
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及
全国科技创新大会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展
理念，深入实施创新驱动发展战略，充分发挥科教资源富集、东湖
国家自主创新示范区先行先试和率先开展科技体制改革等优势，着
力在创新发展和动能转换上走在前列，着力打造长江经济带脊梁，
努力把湖北建成内陆地区新一轮改革开放的新高地。通过“产业提
升、成果转化、企业培育、基地建设、人才集聚、科技金融、科技
扶贫”七大工程的实施，构建具有湖北特色的区域创新体系，激发
大众创业、万众创新的动力和活力，使创新成为引领湖北科学发展、
跨越式发展的核心动力，推动经济实现“双中高”，加快把湖北建
设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，在转变经济发展方式上
走在全国前列，为建设创新型国家、建设世界科技强国提供重要支
撑。
二、发展目标
到2020年前，全省创新能力建设取得重大突破，创新动力进一
步增强，创新活力进一步释放，区域创新发展综合实力和核心竞争
力显著提升。全社会研发投入占地区生产总值的比例达到2.5%以上，
全省财政科技投入占财政支出的比重达到3.3%，万名劳动力研发人
员数达到55人年，万人发明专利拥有量达10件，技术交易成交额达到1100亿元，全省综合科技进步水平指数达到60%，高新技术企
业数量突破8000家，高新技术产业增加值占GDP比重达23%以上，
信息化与工业化融合指数达到78，万元GDP能耗达到0.6吨标准煤
以下，公民具备基本科学素质比例达到10%以上，公民受高等教育
比例达到20%以上，率先进入创新型省份行列。
三、重点任务
（一）实施“产业创新工程”，培育经济发展新优势。
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实施一批重大科技项目和工程，在优势产业领域加强关键共性技术
攻关，研发大功率光纤激光器、新一代光通信技术、智能制造、工
业机器人、移动互联网、新型功能材料、北斗导航、3D打印等一批
具有重大意义的原始科技创新成果和替代进口的技术创新成果，形
成一批具有自主知识产权的基础专利和核心专利，抢占事关长远和
全局的科技战略制高点。发挥我省在基础研究领域的优势，重点在
生命科学与脑科学、空间科学、纳米科技、光学与光子学、人工智
能等有产业应用前景的基础研究领域取得重大突破。（责任单位：
省科技厅、省发展改革委、省经信委、省国防科工办，各市、州人
民政府；排在第一的为牵头单位，下同）
2业和战略性新兴产业。推进集成电路、物
联网、大数据、云计算、移动互联网等新一代信息技术超前发展，
实施“互联网+”行动计划，构建新的增长极；加快新能源汽车、地
球空间信息及应用、工业机器人、海洋装备、航空航天等特色产业
跨越发展，形成产业发展新的支柱；促进新材料、节能环保、生物
医药、高端装备制造等优势产业规模发展，培育知识产权密集型产
业，显著提高核心竞争力。打造10条产值过千亿元的高新技术产业链，战略性新兴产业产值占GDP的比重达到17%以上，形成一批具
有全球竞争优势的特色产业集群。充实企业研发力量，支持依托骨
干龙头企业建设技术创新中心，培育有国际影响力的行业领军企业。
（责任单位：省发展改革委、省科技厅、省经信委、省国防科工办、
省知识产权局，各市、州人民政府）
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化融合、延伸下游、绿色低碳、集约发展”的思路，全面提升传统
产业核心竞争力。重点围绕汽车、食品、钢铁、石化、机械、纺织、
电力、建材等支柱产业的创新需求，推广应用一批新技术、新装备、
新工艺和新产品，改进生产工艺、提升装备水平、提高产品质量、
促进节能降耗。推动新一代制造技术和先进制造模式的应用，促进
制造业从产业链中低端向中高端转型，实现工业化和智能化深度融
合。加快信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源
节约技术的融合发展，重点支持建设一批提供工业设计与解决方案、
产业联盟标准的制修订，以及检验检测、融资服务、技术开发、信
息服务、电子商务、知识产权等公共技术服务平台，以信息化促进
研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新，挖掘增长潜能，再
造产业竞争新优势。（责任单位：省经信委、省发展改革委、省科
技厅、省环保厅、省商务厅，各市、州人民政府）
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农业标准化和农业绿色生产，建设一批高产、优质、高效、生态、
安全的农产品生产基地，培育一批竞争力强的农产品品牌。突破性
发展农产品精深加工，促进龙头企业集群集聚，不断延伸产业链条，
提高农产品加工转化率。强化农产品流通设施建设，推进订单生产、
农超对接和农产品电子商务建设，加快转变农业发展方式，努力走出一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展
道路。深入推进湖北“国家农村信息化示范省”建设，推动农产品
生产、流通、加工、储运、销售、服务等环节的互联网化，以信息
化促进农业现代化，全面构建平台上移、服务下延、覆盖省市县村
四级的全省农村信息服务体系。（责任单位：省农业厅、省发展改
革委、省科技厅、省经信委、省商务厅，各市、州人民政府）
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治、建筑节能、社会管理、防灾减灾等重点领域，突破一批核心关
键技术，推广应用一批先进实用新技术、新产品、新工艺，建设一
批民生科技产业化示范基地，大幅度提升科技服务社会发展的能力。
聚焦重大疾病防控、食品药品安全、人口老龄化等重大民生问题，
大幅增加公共科技供给。深入推进蓝天、碧水、净土工程，着力推
进重点区域和重点行业空气污染防治，加强三峡库区和丹江口库区
的污染防治，严格控制沿长江、汉江的总磷排放，加强食品等重点
产品质量安全信息可追溯体系建设和能源资源的实时监测、精确控
制和集约利用。加快发展民生产业，组织实施一批科技惠民示范项
目，推进医联网、生物医药、公共安全、节能环保、公共卫生、科
技文化等社会发展领域的技术集成创新与应用，力争形成一批具有
国际竞争力和国内领先的民生科技产业链。（责任单位：省科技厅、
省环保厅、省发展改革委、省经信委、省卫计委、省食品药品监督
管理局、省农业厅，各市、州人民政府）
（二）实施“科技成果大转化工程”，探索科教优势转化新机
制。
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传新修订的《促进科技成果转化法》，研究制定配套管理办法。进一步推动落实《促进高校、院所科技成果转化暂行办法》及实施细
则，加快下放研发成果的使用权、经营权和处置权。完善国有科技
型企业自主创新和科技成果转化激励分配机制，对企业重要技术人
员和经营管理人员实施股权和分红激励。完善事业单位成果类无形
资产管理，探索建立适应无形资产特点的国有资产管理考核机制。
（责任单位：省财政厅、省人社厅、省地税局、省科技厅、省教育
厅、省国资委）
2技术转移中部中心建设。按照市场主导、政
府引导，需求牵引、重点突破，整合共建、开放共享，创新机制、
先行先试的原则，加快推进华中网上技术转移服务平台、知识产权
投融资综合服务平台、科技金融创新创业服务平台、华中技术经纪
培育中心、华中科技条件共享服务平台以及技术转移综合服务市场
等六大平台建设，建成集技术交易、技术经纪、创新创业、科技金
融等公共服务为一体的共建、共享、线上线下有效联动的技术转移
服务体系，将国家技术转移中部中心打造成为国家级技术转移机制
完善和模式创新示范区，促进长江中游城市群和中部地区技术市场
的开放共享、高度融合，实现创新资源的空间集聚。（责任单位：
省科技厅，武汉市、襄阳市、宜昌市人民政府）
3100家技术转
移中介（示范）机构，在全省高校、院所、重点企业、中介机构等
建立300家技术转移服务分中心或工作站，培养1000名技术经纪人，
打造一支适应区域技术转移需要的、高素质的专业技术转移工作队
伍，引导完善技术转移中介机构和技术经纪人规范服务；面向企业、
高校、科研机构建立技术转移责任人与信息员制度，推动技术转移
供、求、中介方互联互动。（责任单位：省科技厅、省教育厅、省发展改革委、省经信委、省人社厅、省知识产权局，各市、州人民
政府）
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引导基金和科技成果转化工程专项，支持商业化应用成果向产业、
企业转移扩散，支持高校、院所科技成果形成生产力。围绕我省优
势产业，依托重点创新平台，加快建设一批中试转化平台。建立健
全支持采购创新产品和服务的政策体系，加大创新产品和服务的采
购力度。构建科技成果转化联动机制，依托各市州科技部门、高校、
院所、企业和中介机构，形成覆盖全省的成果转化服务网络，每年
促成1000项重大科技成果落地转化。（责任单位：省科技厅、省发
展改革委、省财政厅、省政府金融办、省教育厅、省经信委，各市、
州人民政府）
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略，加快知识产权强省建设，建设一批知识产权强市、强县、强区，
着力优化保护和运用知识产权的法治、市场和文化环境。不断加强
重点领域知识产权行政执法，健全知识产权维权援助体系。大力发
展知识产权代理、法律、信息、咨询、培训等服务，提升知识产权
的分析评议、运营实施、评估交易、保护维权、投融资等服务水平，
构建全链条的知识产权服务体系。支持企业、科技园区、高校、产
业联盟与服务机构联合成立专利运营机构。针对重大科技创新及产
业规划布局、政府重大投资活动等开展知识产权评议，规避知识产
权风险。（责任单位：省知识产权局、省法院，各市、州人民政府）
（三）实施“科技企业创业与培育工程”，释放创新创业新活
力。
