军队财务信息系统集成基础分析
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反映财会观点 Accounting Research·财会研究91消费导刊· 2015年10月刊浅析军队基层单位财务信息化邢东升 上海南空汽车修理厂摘 要:军队基层单位财务工作信息化是我军信息化建设中的组成部分,不仅影响着部队建设的正常开展,同时也是战时提供有效保障的重要保障。
本文针对当前军队基层单位财务信息化建设中存在的不足,提出要统一认识、推进标准化、深化网络平台建设、加大人员培养等建议。
关键词:军队 财务 信息化军队基层单位财务工作信息化是我军信息化建设中的组成部分,不仅影响着部队建设的正常开展,同时也是战时提供有效保障的重要保障。
但从目前的发展形势来看,我军基层单位财务信息化还存在一些不足,主要表现为上级部门关注点不够全面,信息化建设是一个长期复杂的系统工程,上级部门往往强调自身的数据库、管理软件的开发和建设,忽视与基层的对接;基层思想意识还存在盲区,有的单位认为财务工作不是基层的中心工作,等靠要思想严重,自我作为的意识不强;各级的投入不够充分,无论上级还是基层都存在重硬件投入,轻视软件和人才建设的倾向,直接影响到基层单位财务信息化工作的推进。
一、统一各级认识,筑牢基层财务管理信息化的思想基础军队基层单位财务信息化是军队现代化建设的重要内容,是推进军队财务信息化的前提和基础,因此要加强基层财务信息化的教育和宣传。
首先,要在全军的层面构建起财务管理信息化的框架。
有关部门应当加强组织领导,转变思想观念,根据财务人员职责、管理体制、业务流程等,对现有的不适应的信息化建设的制度、机构等作出相应的调整,为基层单位明确信息化建设的方向,将财务网络的建设纳入到部队网络建设当中,将基层财务管理工作与其他工作协同进行,形成可以共享的会计信息体系,使财务工作流程能够与部队整体建设相适应,最终实现财务信息化的总目标。
其次,基层单位所在的党委要重视和支持,将基层财务管理信息化列入到单位整体建设的日程上,正确处理工作速度与质量的关系,加大在人、财、物等方面的投入,强化财务信息化工作。
浅谈军队财务信息化建设2海军勤务学院摘要:随着科学技术的快速发展,物联网、大数据、云计算、人工智能等现代信息技术手段应用逐渐广泛,新时代、新形势、新技术下,提高军队后勤保障能力和财务管理水平是军队持续发展的关键。
要持续推进财务建设智能化、数字化、自动化发展,对财务工作流程再重塑、再优化,提高财务工作效率,提升官兵对财务工作的满意度,为决策者提供有效的财务数据和决策依据,为实现强军梦、中国梦贡献力量。
关键词:军队;财务管理;信息化建设;对策建议当前,我军正持续推进信息化水平建设,财务工作是军队各种活动能够顺利开展的基础,财务工作的好坏不仅决定了财务工作的质量和效率。
军队财务信息化建设,从20世纪80年代的中期开始起步,历经多年的发展,已经实现跨越式的进步,基本实现了当前军队财务业务工作的全覆盖,正在逐步向财务业务一体化、经费管控精确化目标推进。
在我军取得财务信息化建设新进展的同时,我们也看到存在的突出问题,亟待研究解决。
一、军队财务信息化存在的问题1.顶层设计规划缺位,推进建设发展缓慢顶层设计规划对于推动财务信息化的发展十分重要,财务信息化建设投入经费多、建设周期长,受制于军队编制、单位分散广、保密安全等原因,财务信息化建设缺乏顶层设计,财务业务和其他业务缺乏有效融合,财务信息化基础设施建设相对落后,缺少对自动稽核、自动对账等信息化功能的使用,制约了财务信息化建设的进程。
需要以更高的站位进行总体规划,采取开放性理念,谋划总体布局,出台相关制度保障,大力投入研发经费。
2.后勤系统对接不畅,业务流程亟待再造新时代,后勤保障也必须适应智能化、信息化的需要,充分发挥出财务管理效能,实现质量建军和科技强军的目标。
当前,我军财务业务流程仍是以传统方式为主,虽然集中收付管理中心成立以来,区域化集中收付管理逐渐推开,但财务报账工作量越来越大,人少事多的矛盾逐渐凸显,在财务效率上仍需提高。
同时财务业务与其他业务工作缺乏有效的联系,需要对财务流程进行再优化,建立有效财务管理系统,加强系统模块综合集成性,提高财务工作质量、工作效率和信息反馈速度。
新形势下军队财务收支管理现状及问题探析随着世界格局的变化和军事技术的发展,新形势下军队财务收支管理也面临着诸多新情况和新问题。
军队财务收支管理是军队经济管理的重要组成部分,直接关系到军队建设和战备能力的提升。
本文将就新形势下军队财务收支管理的现状及存在的问题展开探讨。
一、现状分析1. 资金需求增加随着国防现代化的不断推进,军队装备、训练、人员待遇等方面的资金需求不断增加。
特别是军事科技的快速发展,新型军事装备的引进和研发投入巨大。
国防支出逐年增加,导致军队财政收支压力加大。
2. 财政管理趋严为了加强国防建设和保障军队经济安全,国家对军队财政收支管理进行了趋严的监管。
财政拨款逐年缩减,财务支出受到更加严格的审计和监督。
军队财务管理面临更大的挑战和考验。
3. 财务信息化程度提升为了加强对军队财务收支的管理和监督,军队财务信息化程度不断提升。
新的财务信息系统得到广泛应用,财务数据的采集、分析和报送更加规范和及时。
但也面临着信息安全和数据保护的新问题。
4. 财务管理体制改革为适应新形势下的国防需求,军队财务管理体制也进行了一系列改革。
财务管理的职责权限、制度和流程得到优化和调整,以适应新的任务和需求。
但改革中也暴露出一些不足和问题。
二、问题探讨1. 财政拨款不足随着国防需求的增加,现有的财政拨款已经无法满足军队的实际需求。
尤其是在新型武器装备的研究和引进方面,资金缺口较大。
如何解决资金不足的问题成为当前面临的重要挑战。
2. 财务监管体系不完善尽管财政管理趋严,但财务监管体系仍存在着不完善的问题。
一些虚报冒领、挪用公款的现象时有发生,导致财务风险隐患增加。
加强对财务监管的完善,成为当前亟待解决的问题。
3. 财务信息化安全隐患随着财务信息化程度的提升,财务信息系统的安全问题也备受关注。
一些网络攻击、数据泄露等安全隐患时有发生,给军队财务管理带来了新的风险。
如何提高财务信息化的安全性,是当前需要深入研究的问题。
军队财务管理信息化建设探析(浙江省消防总队后勤部,浙江杭州310014)从分析当前军队财务管理信息化建设的现状入手,深入剖析了目前军队财务管理信息化建设存在的问题,并就存在的问题提出了见解。
标签:军队财务管理;信息化建设随着知识经济时代的到来,以数字化技术为先导、以信息高速公路为途径的新技术革命使信息传播及反应的速度大大加快,信息化建设不可避免地成为了目前我们所面临一项重要任务。
而财务管理信息化是信息化建设的一个关键环节。
近几年,各级政府和企事业单位的财务管理信息化建设都取得突飞猛进的进步。
在加强单位内部财务管理与资金监控,提高资金使用效率和降低资金风险等方面,取得了显著的成效。
相对而言,军队财务管理信息化建设还比较薄弱,下面本人就当前军队财务管理信息化建设的现状进行分析,并就如何加强军队财务管理信息化建设谈谈自己的看法。
1 军队财务管理信息化现状和存在的问题目前,我军财务管理信息化已由简单地用计算机来替代手工作业,向通过计算机实施财务业务管理的目标转变。
当前在全军使用的财务软件均由部后各业务主管局研发或委托开发,可通过数据上报和接收来实现财务数据逐级上报的功能,以实现上级对下级的财务管理。
这与真正意义上的财务管理信息化还相距甚远,主要存在以下几个问题。
1.1 “底子薄”财务信息化建设是以全军的信息化建设为前提的,是以整个社会的信息化建设为基础的。
目前,我国正处于一个向信息化时代变革的时期,军队也正由机械化半机械化建设向信息化建设变革,尽管我国的科学技术力量有很大的发展壮大,军队现代化水平有很大进步提升,但是距未来战争的需求差距还很大,因而决定了我军的财务管理信息化建设只能从较低的层次起步。
首先,财务管理信息化的软件水平低。
目前正在使用的财务管理软件大多系统性不强,功能单一,网络安全防护薄弱。
其次,专业型高素质人才短缺。
有长年工作经验的财务人员只对具体业务操作非常熟练,但对信息化管理知之甚少,对现代化管理手段掌握不够。
武警部队财务信息化建设的分析与探讨中图分类号:f275 文献标识:a 文章编号:1009-4202(2012)12-000-02摘要武警部队财务信息化建设是军事经济管理一个重要的建设方面。
建设信息化武警,实现跨越式发展是武警党委提出的响亮口号,是符合后勤建设科学发展的有力举措。
随着科技的进步,信息化技术是各部门都需要不断进步的方向。
对于我国的军事经济变革来说,信息化已经成为其本质和核心部分。
而财务信息化建设也是一个不可忽视的部分。
本文对武警部队财务信息化建设的一些问题进行了分析和探讨,希望更好的进行武警部队的财务信息化建设。
关键词武警部队财务信息化建设分析探讨武警部队财务信息化建设是关系到武警部队更好的发展的一个关键问题。
对于武警部队财务信息化建设,需要注意的方面有很多[1]。
现在的社会是一个以科技为判断标准的社会,有了安全高效的财务信息系统,武警部队的后勤综合实力才能有明显的提升。
本文对武警部队财务信息化建设的研究现状进行总结,对其建设方面的问题进行了分析,并且对其未来的发展趋势进行了预测。
一、武警部队财务信息化建设的研究现状对于武警部队的财务信息化状况分析,主要是以下几个方面。
首先是武警部队信息化建设的起步时间较晚,从上个世纪90年代以来信息技术伸入到我国的军事领域,一直到了九十年代后期才有所发展。
另外,我国的信息资源浪费现象严重,由于管理体制和运行体制的影响,武警部队在后勤各个业务部门间的权责分配不清,各信息部门缺乏沟通,使得很多信息资源浪费[2]。
另一个方面是我国的网络建设监控系统相对比较薄弱,随着科技的发展,该方面的问题变的更加的突出。
最后一个方面的是关于武警部队的财务信息化人才方面的问题。
对于现役从业人员,真正有高学历高能力的人才较少,而真正精通网络信息技术而又熟悉财务专业的人才更少。
因而,在财务信息建设方面的另一个问题就是信息化人才供求失衡.二、武警部队财务信息化建设的分析探讨(一)关于网络建设方面的问题武警部队财务信息化建设的一个主要问题是对于网络建设方面的问题。
建立信息化为基础的军队财务精细化管理体系在加快转变战斗力生成模式中,财务部门应围绕现代后勤建设目标,在信息化的平台上,及时将先进的信息处理技术和网络技术融入整个财务管理系统之中,改变传统的财务工作方法,全面提高现代财务精细化管理效能,为军队转型建设提供坚强有力的财力支撑。
标签:军队财务;信息化;精细化管理军队财务精细化管理的着力点主要在制度建设、流程再造、机制创新和财务改革等方面,突出体现精确保障、精准理财、精细管理、精益求精的内涵。
因此,加强军队财务精细化管理,离不开信息化手段的强有力支撑。
针对军队财务精细化管理面临的管理标准制度不够量化细化、管理方式手段不够精细、管理监督机制不够有力、管理技术手段不够健全等问题,要选准发展方向和路径,采取切实可行措施,通过财务信息化进程提升财务精细化管理水平,以精细化管理成果来验证信息化建设效能。
一、运用信息资源,以智能化为目标构建军队财经分析决策支持体系信息是决策的依据,信息化是智能化决策的前提。
在加快军队信息化建设的新形势下,军队财务管理过程中的军事财经决策和经费供应保障对财务信息资源的依赖性越来越大。
及时、准确的信息资源,是有效提高军队财经分析决策质量的重要条件。
随着科学、社会、经济和军事的发展,军队财经分析决策所涉及的问题越来越复杂,单凭经验判断已不适应财务精细化管理的要求,需要综合运用信息技术,充分利用信息资源,根据决策需求和经济环境的变迁建立决策模型,实时从数据库中获取决策所需的信息,并通过决策模型支持,决策和动态管理的需要,实现最佳状态的人机结合。
军队财务信息涉及方方面面,种类繁多、更新速度快,只有及时准确占有财务信息,才能实现科学决策、精细化管理。
为此,要构建军队财务信息资源管理系统,科学整合财务信息资源,为财务精细化管理提供信息保证。
依靠军队已经建成的综合信息网,连接军队各单位局域网,搭建军队财务信息资源网络平台,把各种财务信息资源通过信息数据库和模型库融入到网络中,实现财务信息资源自动研究分析,主动提供决策数据,提高财务信息的利用率和利用价值。
军队财务管理信息化建设的思考随着信息化和数字化的发展,各行各业都在加速推进数字化转型,军队财务管理也不例外。
信息化建设对于提高军队财务管理效率、减少成本、提高数据安全性等方面都有着积极作用。
本文将从军队财务管理信息化建设的必要性、面临的挑战以及未来发展方向等方面展开思考。
1. 提高财务管理效率传统的财务管理方式往往需要大量的人力和物力,而且容易出现误差。
信息化建设可以通过财务系统、数据分析工具等技术手段,实现财务数据的自动化采集、处理和分析,大大提高了财务管理的效率。
2. 提高决策效果信息化技术可以帮助军队财务管理部门更准确、及时地获取财务数据,并通过数据分析技术,为军队高层领导提供准确的财务分析报告,从而为领导决策提供科学的依据。
3. 加强数据安全性信息化建设可以通过加强系统安全性、数据加密等手段,保障军队财务数据的安全性,防止数据泄露和损坏,确保军队财务管理的顺利进行。
4. 降低成本信息化技术可以通过降低人力成本、提高工作效率、减少资源浪费等方面,降低军队财务管理的成本,从而为军队财政节省资金。
二、军队财务管理信息化建设面临的挑战1. 数据安全性问题军队财务管理涉及的数据通常都是非常敏感的,信息化建设的过程中,如何确保财务数据的安全性是一个重大挑战。
特别是在面临网络攻击、数据泄露等威胁时,需要投入大量的资源来保障数据的安全。
2. 信息系统集成问题军队财务管理可能涉及多个部门和多个系统的数据集成,如何确保不同系统之间的数据能够互通互联,不出现信息孤岛是一个重大挑战。
3. 信息化人才短缺信息化建设需要大量的专业人才来支撑,而目前军队财务管理系统普遍存在人才短缺的问题,如何培养和吸引更多的信息化专业人才成为了一个突出的挑战。
4. 制度和流程问题军队财务管理涉及到众多的制度和流程,如何将传统的财务管理模式与信息化建设相结合,并实现财务管理的优化,是一个长期且复杂的挑战。
1. 加强信息安全技术面对日益严峻的网络安全威胁,军队财务管理信息化建设需要加强信息安全技术的建设,包括加强系统安全防护、数据加密、安全审计等方面。
部队财务管理的系统分析与创新1.健全部队财务管理机构设置。
财务管理机构设置是根本,若财务管理机构设置不恰当,将会产生全局性的问题。
但在基层部队财务管理的机构设置上,经常会产生一些冲突。
因此,部队应正确设立财务机构,理顺机构关系。
2.提高部队财务管理人员素质。
财务人员的理财能力、业务知识和基本技能高低直接影响财务工作的质量和保障效果的好坏。
因此必须要通过引进高学历管理人才、加强业务培训等方式来不断提高部队财务管理人员队伍的整体素质。
二、加强部队货币资金管理,科学规范部队财务管理流程部队的资金及其管理是部队财务管理的客体,是部队财务管理创新分析的中心和重点。
1.加强部队货币资金管理。
部队在资金管理方面通常存在下面一些主要问题:一是违规使用现金。
少数单位不按规定使用现金,用大额现金支付地方工程队工程款。
二是银行账户清理、归并不及时。
部队不经商后,个别单位原来的家属工厂、生产经营单位撤消后由于与地方单位仍有一些债权债务纠纷,至今未能妥善解决。
三是违规使用票据。
对票据的使用不严肃、不重视,有的单位擅自扩大票据发放范围,个别单位甚至使用私自购买的地方票据。
部队各级应当紧紧抓住财经制度三项改革的有利时机,高标准加强对现金、银行账户和收费票据的管理:(1)严格现金使用规定。
各级要坚决做到:严格按照现金使用范围和结算起点使用现金;库存现金不得超过核定的限额;不得使用白条、实物、债券、存折代替现金。
各级要重视和加强对本单位和所属单位的现金管理监督检查,完善约束机制,发现问题及时纠正。
(2)严格银行账户管理。
财务部门要认真宣传账户管理政策,把好开设账户的审批关。
要经常组织账户检查,每次财经检查要把银行账户检查作为一项重要内容,发现问题要限期整改,必要时应追究单位领导和财务主管的责任。
(3)严格票据使用管理。
随着市场经济的逐步完善,票据在经济生活领域的地位越来越重要。
当前,应重点加强对各种票据的规范管理,对票据的印制、领取、使用、保管、销毁、稽查等工作环节制定一套比较严密的管理措施。
军队财务信息系统集成基础分析
摘要我军财务信息化建设从90年代后期开始,逐步走
上了“网络+浏览器(B/S”方式的道路,初步实现了各级后
勤网上信息传输、查寻、浏览以及个别业务网上处理。目前
已经进入了集成建设阶段。在这近30年的发展过程中,财
务信息化取得了辉煌的成绩,但也存在很多突出问题,系统
梳理这些成果与不足,对于我们深刻理解我军财务信息系统
集成建设大有裨益。
关键词军队财务;信息系统;集成
一、军队财务信息系统集成建设主要经验
(一)各级领导和机关十分重视
在军队各级部门的高度重视和人力支持下,通过财务部
门的共同努力,我军财务信息化建设得到了较快的发展,初
步形成了与新时期经费供应、资金保障和服务管理相适应的
自动化体系,对于改进供管模式、优化业务流程、提高保障
时效发挥了重要作用。目前全军使用的《网络版军队综合财
务管理系统》,对加强军队财务管理,规范则政秩序,提高
工作效率与经费使用效能,促进财务部门网络化、数字化建
设等方面就发挥了十分重要的作用。
(二)财务保障和管理软件不断丰富
近几年,军队财务部门先后研发了预算编制、公务事业
费管理、生活费管理、会计帐务等系统,基本覆盖团以上单
位财务管理所有业务。这些软件系统有相当一部分已经成为
业务人员口常工作不可或缺的重要助手,并且通过业务人员
与开发人员的不断磨合,在使用过程中还在不断升级与完善,
这些后勤软件是财务信息化建设重要的成果,是进行财务信
息系统集成的“物质基础”。除此之外,通过这些软件开发
与使用,培养了一批熟悉财务工作、理解财务业务、了解财
务业务流程的软件开发的后勤软件分析、设计、开发人材队
伍,同时也涌现出了一大批精通本职工作、深刻理解财务软
件开发与财务信息化建设的“指技合一”型业务人才。
(三)信息系统基本覆盖财务各业务
军队财务部门自2002年起,开始了“军财工程”建设,
对配发全军使用的军队财务信息管理系统平台、预算编制管
理系统、公务事业费标准化管理系统、军队科研费管理系统、
军队生活费管理系统、军队资产管理系统、军队工程建设费
管理系统、军人保险管理系统、保险基金管理系统、住房资
金管理系统、会计办公集成系统、直接支付与结算审核管理
系统、军队财务综合分析系统等13个骨干业务系统进行网
络化改造,以建立统一的、标准化的财务业务综合处理环境。
(四)财务信息系统综合集成度逐步提高
到2005年底,军队财务信息系统初步实现了“平台/组
件”化构架,并将其集成在一个统一的运行平台上,对各财
务软件的数据库体系进行了统一。目前一期工程的建设成果
已经推广到全军团以上单位。二期工程于2006年启动,主
要目标是实现“总部、军区、联勤分部”二级财务数据中心
部署,跨单位财务数据集中存储,最终建立起一套以各级财
务数据中心为核心,以数据集中存储和管理为基础,可以充
分实现信息资源的关联和共享,可自主安装部署的财务软件
群系统。
(五)各项法律法规逐步健全
目前,对于财务信息系统的法律规范,主要是依据总参
和总后关于对于后勤信息化建设的规范文件,近几年在这方
面,围绕信息系统软件各项规范逐步建立和完善。2006年总
参颁布了《指挥自动化系统一体化技术体系结构》CITA V3.0),
总后依据此文件,下发了《全军后勤指挥管理软件体系》,
确立了后勤软件体系建设与体系管理的思想,用软件体系结
构框架进一步细化顶层设计。在具体的标准和规范方面,总
后集中人力物力,对全军所有的后勤保障物资和供应单位进
行了统一编码研究,先后制定颁发了《后勤指挥自动化通用
技术规范》、《后勤指挥自动化标准体系》、《后勤信息指标体
系分类与代码》等国家军用标准和规范50余个。在软件开
发管理方面,2007年11月总后颁布实施了《军队后勤软件
管理规定》,着眼建立全方位、全过程的管理机制,按照软
件生命周期,将软件立项、研制、测评、验收、定型鉴定、
登记、使用维护、升级和退役的全过程都纳入统一管理。
二、军队财务信息系统集成建设存在的主要问题
(一)集成建设缺乏宏观规划
虽然说目前军队财务信息系统集成度逐步提高,但是仍
存在在顶层设计上,对财务信息资源管理缺乏科学的、系统
的、配套的总体规划的问题。由于对财务信息资源的科学内
涵理解与认识不同,出现了财务信息资源体系结构的研究与
论证也不够深入,致使财务信息集成建设的顶层设计滞后于
财务信息系统集成建设的需要。在管理理念上,对集成观念
还没有达成共识,有的同志认为财务信息系统集成建设的基
础条件差,管理难度大;认为财务信息系统集成建设是财务
部门的事,是技术部门的事,与己无关;还有的同志对财务
信息系统集成建设的系统性、复杂性认识不够,认为财务信
息系统集成建设主要是抓好硬件和软件建设,对于财务信息
资源及其管理的重视不够。对于集成管理的真正涵义和意义
存在着一定的模糊认识。
(二)业务之间缺少有效接口
从总体上看,军队财务管理信息系统属于内部分散的系
统,财务管理信息系统各业务子系统采用的数据库基本是桌
面型数据库,而且数据库的类型也不一样,有Sybase SQL
Anywhere数据库、VFP数据库、Access数据库等等,同时存
在上述数据库编码不一致的情况,导致各系统内部之间数据
交换更加复杂,割裂了各业务子系统之间的有机结合,此外
桌面型数据库的事务处理一般需要编写程序进行控制,对数
据库的并发操作的能力比较低,而大型的网络数据库封装事
务处理,对数据库的并发操作能力也比较强。再者,军队财
务管理信息系统数据库存在数据编码不一致的问题。例如军
队生活费管理系统中的单位编码与军人保险管理子系统中
的单位编码不一致。编码不一致导致各财务子系统之间数据
交换复杂,降低各子系统之间的紧密联系。
(三)综合平台建设较为滞后
军队财务信息系统采用Power Builder,Visual Foxpro等
多个开发平台,同时缺乏统一的数据交换机制,因此我军财
务信息系统存在开发平台不统一的不足。从现有的技术看,
软件开发不再注重开发平台,即可以使用多个开发工具,底
层用XML(Extensible Markup Language可扩展标记语言)文
件进行数据交换。特别是支持建设综合平台的所需数据资源
严重不足,公共基础数据比较匮乏与陈旧,采集不完善,更
新不及时;财务部门的数据库不完备,其分类编码、指标体
系和采集加工的大量数据,主要为当前业务运行服务,极少
考虑宏观管理规划和部门间的信息共享的需要。