我国现行执行异议制度的适用及完善
「内容提要」：执行异议制度是我国为保护执行案件案外人不受强制执行行为不当或违法的侵害而设立的一项救济制度，本文通过对我国现行执行异议制度的分析，指出了其存在的欠缺，并提出了完善这项制度的一些看法，以期对执行立法的完善有所裨益。
「关键词」：执行异议执行异议制度异议审查程序
执行异议制度是执行案件案外人因强制执行行为不当或违法而受到侵害时，所设立的救济制度。执行异议的审查不仅有利于及时有效查清争议的事实，保护当事人、案外人的合法权利，而且可以增强执行工作的公开透明度，有效实施内部制约及外部监督，规范执行秩序，提高办案质量效率，有利于化解矛盾，维护社会稳定，实现执行公正。我国现行法律对执行异议制度只作了原则性的规定，过于笼统，造成实际操作困难、无法可依。由于法律机制不合理，加上执行人员业务素质不一，执行异议制度在保障案外人合法权益方面存在的不合理性在司法实践中日益凸现。本文通过对我国现行执行异议制度的具体分析，对其完善提出了自己的看法，以期对执行立法的完善有所裨益。
一、我国现行的执行异议制度
我国现行法律对执行异议制度的规定只有两处，根据民事诉讼法第二百零八条规定：“执行过程中，案外人对执行标的提出异议的，执行员应当按照法定程序进行审查。理由不成立的，予以驳回；理由成立的，由院长批准中止执行。如果发现判决、裁定确有错误，按照审判监督程序处理”。1998年6月的《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下称规定）第70条规定：“案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议”，第71条规定：“对案外人提出的异议，执行法院应当按照民诉法第二百零八条规定进行审查”，以及第72条至第75条的规定。强制执行的目的在于保护申请执行人的权益，而执行异议则是为了保护案外人的利益免受执行行为的侵害。也就是说，如果在执行过程中侵犯了案外人的合法权益，应允许案外人提出异议，请求人民法院予以纠正。这是我国法律赋予案外人的权利，是保证人民法院正确执行的一项重要措施。
（一）提起执行异议的条件
根据法律规定，执行异议的提起应具备以下几个条件：⑴提出执行
异议的人必须是案外人。⑵执行异议的提起必须是案外人对执行标的主张自己的实体权利。⑶执行异议必须在执行程序结束前提出。
（二）对执行异议的处理
对案外人提起的执行异议不能置之不理，也不能未经审查使予以驳回，使案外人的合法权益得不到保护。对案外人执行异议的审查，法律只笼统地规定按“法定程序”审查，没有具体的审查程序。审查后，根据情况作如下处理：
1、经审查没有充分的证据证实，异议理由不成立的，裁定驳回其异议，继续执行。
2、执行异议成立的，区别不同情况分别处理。
⑴案外人对法律文书指定交付的特定物提出执行异议，理由成立的，裁定中止执行。依照《规定》第72条的规定：“案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人异议成立的，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该项内容中止执行”。
⑵案外人对不属生效法律文书指定交付的特定物提出异议，理由成立的，停止对该标的物执行。《规定》第73条规定，“执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，停止对该标的物执行。已经采取的执行措施应当裁定立即解除或撤销，并将该标的物交还案外人”。
⑶对执行异议一时难以确定是否成立的处理，《规定》第74条规定“对案外人提出的异议一时难以确定是否成立，案外人已提供确实有效的担保的，可以解除查封、扣押措施。申请执行人提供确实有效的担保的，可以继续执行。因提供担保而解除查封、扣押或继续执行有错误，给对方造成损失的，应裁定以担保的财产予以赔偿”。
二、我国现行执行异议制度的缺陷及不足
我国现行法律对执行异议的规定很不全面，对执行异议审查的规定过于简略，已经不能适应执行工作的需要，客观上给执行工作造成了不利影响。具体而言，我国现行执行异议制度的欠缺表现在以下几个方面：
1、未能合理界定提出执行异议的范围。
我国现行的执行异议制度只限于实体性的异议方面，而没有对程序性的异议作出规定，这种“重实体轻程序”的规定不利于保护当事人的程序性权利，与追求程序公正的现代法治理念相距甚远。
2、对执行异议审查的规定过于原则，缺乏可操作性。一是没有明确规定审查的范围，导致在实践中对审查范围的标准把握不一，有的过宽，有的过窄。二是没有建立一个专门的审查机构。现行法律没有建立执行分权制度，执行
实施权和执行裁判权不分，异议人提出执行异议后，一般是由承担执行实施权的执行员进行审查，这有悖于回避原则，也损害了裁判权的中立性和权威性。三是缺乏对审查程序的明确规定，现行法律在审查程序上只规定了合议制，没有对回避、公开审查和两审终审作出规定，也没有对审查方式作出具体的规定，这导致实践中对执行异议的审查表现出很大的随意性，也为某些执行员以枉法裁判创造了条件。
3、我国现行执行异议制度没有确立异议之诉制度。案外人因其实体权利遭受侵害而提出执行异议，一般有二个目的，一是要求确认执行标的既不是申请执行人拥有，也不是被执行人拥有，以排除对执行标的的强制执行；二是进一步要求确认执行标的为其所有。如案外人提出第二种主张，本质上应是一个独立之诉，案外人应当有权诉请人民法院通过审判程序来解决，而我国法律对执行异议制度的规定，案外人是不能通过诉讼解决的，这显然与诉权的基本理论不符。
三、执行异议制度的完善
由于现行执行异议制度存在上述不足，远远不能发挥执行异议制度保护当事人合法权益和矫正执行过程中执法人员的违法错误的作用，因此，对现行执行异议制度的完善势在必行。为此，笔者提出几点完善执行异议制度的设想：
1、区分两种异议，确定异议之诉制度。明确划分异议的两种不同的类型，对不同类型的执行异议规定实行不同的处理方式。对程序异议的处理应通过执行监督的方式解决；对实体性异议应进行司法审查。作出这种划分有利于规范对执行异议的司法审查，也有利于加强执行监督。对实体性异议，我们可在借鉴各国执行立法的基础上，在制定未来之《强制执行法》中设立执行异议之诉，赋予案外人对执行标的有异议提出参加诉讼的权利，以有效保障案外人的合法权利。
2、制订切实可行的执行异议审查程序，使之具有可操作性。
随着实践和认识的深化，有的专家学者根据权利制衡原理提出执行权可以分解为执行命令权、执行实施权、执行裁决权，不少法院已试行并得到最高法院认可。基于上述理论和实践的成果，对现行的执行异议审查制度应明确为以听证方式审查，由有执行裁决权的法官负责审查并裁决。
听证，是程序公正的核心内容，其本质涵义在于听取意见。它源于自然公正的法理，即要求任何国家权利的行使，必须听取利害关系人的意见。听证作为一项法律制度，已有几十年的历史，在法治比较发达的国家已普遍适用于立法、行政和司法领域。因此，我们在关于执行异议的审查的方式上，应明确规定采用听证方式。类似于案件的审判程序，执行异议的听证程序也可分为听证调查，听证辩论，合议庭评议裁决三个阶段。在听证调查阶段，要保证双方当事人
举证和质证的权利，在听证辩论阶段，要保障当事人充分行使辩论权。关于审查的期限，明确规定对程序性异议的审查的期限为5日，对实体性异议的审查的期限为15日，上级法院对实体性异议的复议的期限为10日。由特殊情况需要延长的，应由院长批准。对执行异议的审查实行合议、回避、公开审查和两审终审的制度。关于两审终审，明确规定对程序性异议的审查实行一审终局的制度，异议人不得向上级法院申请复议。对实体性异议的审查实行两审终审制，异议人对执行法院的审查结果不服的，可以在5日内向上级法院申请复议，复议的决定是终局的决定，异议人必须履行。
徐文源
2010年出厂钢材产品质量及数量异议考核办法第一章总则 第一条为规范产品异议的处理，落实异议责任，推进异议的整改，提高用户满意率，特制定本办法。 第二条本办法适用公司出厂产品的质量和数量异议的考核。 第二章出厂钢材产品质量异议考核 第三条普钢（HPB235-300、HRB335-400、Q215-Q235线材、Q215-Q235热轧带钢）的质量异议赔付100%从异议的责任单位岗位工资中考核。 第四条供用户深加工用材（Q195、EL08线材、热带及Q195-Q235普圆）的质量异议赔付，50%从异议的责任单位岗位工资中考核，50%从责任单位的成本中支付。 第五条优特钢钢质质量异议赔付，20%从责任单位岗位工资中考核，80%从责任单位的成本中支付。 第六条因表面质量、尺寸及力学性能等缺陷造成的热轧钢材质量异议赔付，5%考核质检中心岗位工资，其余95%的异议赔付按第三条或第四条执行。 第七条混钢号、错规格、标识错误造成的质量异议赔付，100%从责任单位的岗位工资中考核。 第八条热轧材生产、装运、存放过程中压扁、压弯、撞伤或严重锈蚀而造成的质量异议赔付，100%从责任单位的岗位工资中考核。 第九条因合同评审不充分，或未按合同生产、检验、发运而造成的不符合合同约定的技术条件而造成的质量异议赔付，按异议赔付额的20%从责任单位的岗位工资中考核，80%从责任单位成本（或费用）中支付。构成责任事故的，由专业管理归口部门落实责任和考核。
第十条退换货造成的质量异议赔付，40%从责任单位的岗位工资中考核，60%从责任单位的成本（或费用）中支付。退换货后让步销售的让步损失（或直接判废回炉的差价损失）由技术部按规定进行考核。 第十一条新试产品的质量异议，属技术或工艺的原因，异议赔付100%从新产品开发费中列支，属违规操作造成的异议赔付按常规产品的异议考核办法考核。 第十二条冷轧卷、镀锌卷因表面质量、外形尺寸引起的质量异议赔付，20%从责任单位的岗位工资中考核，80%从责任单位的成本中支付。 第十三条冷轧、镀锌、酸洗卷在产品包装、转运、吊装过程中撞伤、损坏而造成的质量异议赔付，是包装责任单位造成的，100%由包装费支付；是吊具原因造成的，20%考核责任单位岗位工资，80%从单位或公司成本中支付。 第十四条简包装的冷轧及镀锌产品未采取特殊的防水措施而发往外省市造成表面锈蚀的异议100%的考核责任单位。 第十五条酸洗卷、冷轧卷、退火卷、镀锌卷因坯料质量问题造成的质量异议赔付，按异议赔付额的10%考核冷轧薄板厂，供应部未向供坯方追索考核供应部5%。 第十六条全部产品（不含宽厚板）万元销售收入质量异议赔付额大于4元/万元，按季考核用户办岗位工资3000元，由综合管理部负责考核。 第十七条宽厚板产品的质量异议赔付2010年6月份以前全部冲抵宽厚板厂的成本，6月份以后纳入常规产品考核，20%考核责任单位，80%从责任单位的成本中支付。表面及外观缺陷，考核质检中心5%的岗薪。 第三章出厂钢材产品数量异议考核 第十八条因计量仪器的误差造成数量异议磅差率＞3‰时，每批次考核责任单位200-500元。 第十九条因写牌、打印标牌、挂牌、抄牌或发货失误造成的数量异议赔付，每批次考核责任单位200-1000元。
最高法院法官论执行异议之诉案件的裁判标准 肖利波律师2017/11/22 08:49 最高法院法官论执行异议之诉案件的 裁判标准 作者王毓莹，法学博士，最高人民法院民一庭法官 案外人对执行标的是否具有实体权利以及实体权利是否足以阻却执行，为该类诉讼审理和认定的核心问题。但是目前来讲，《民事诉讼法》、执行司法解释、民诉法司法解释等对此均未作明确规定。在审判实践中，下列几类情况，因为法律规定较为模糊，审判实践中亦经常出现，争议较大： （一）以不动产为执行标的的执行异议之诉的实体权利认定。 审判实践中，主要表现为以房屋为执行标的的执行案件。该类案件在执行异议之诉纠纷案件中所占比重是最大的，而因涉及房产纠纷，往往又具有很强的政策性、民生性，审理难度更大。主要在以下几个问题上存在争议： 1、借名买房中执行异议之诉的处理。 实践中，由于限购、限贷、逃避债务、规避税收或基于身份关系（如夫妻或父母子女）等原因，存在借名买房的情况。在案外人借用被执行人的名义购买房屋并办理登记的情形下，法院对登记在被执行人名下的房屋进行查封后，案外人提出执行异议之诉的，应当如何处理，存在争议。一种意见认为，根据物权变动登记生效和公示公信原则，案外人与被执行人之间的借名登记约定不能对抗善意的申请执行人，因此，对案外人停止执行的请求应当不予支持。另一种意见认为，在借名买房的情况下，案外人对房屋享有事实上的所有权，其权利应当优先于申请执行人享有的一般债权，即使案外人对于因限购、逃避债务、规避税收、获取贷款等原因而借名登记具有过错，但其所应承担的只是行政管理上的责任，而不致在私法上丧失对房屋的所有权。因此，对案外人主张被执行人名下的房屋归其所有，并要求停止执行的，应予支持。 我们倾向于第一种意见。理由是：第一，在借名买房情形中，借名人与出名人通常会相互约定，借名人以出名人名义购买房屋并办理产权登记，该房屋的占有、使用、收益、处分权限仍归借名人享有。借名人与出名人之间的借名登记契约，只在其内部产生债权债务关系，而不发生物权变动的效果，不能据此认定借名人是不动产物权的所有权人。借名人可以请求将房屋过户至自己名下，其享有的是债权请求权，而非物权，其不能阻却执行。第二，基于物权公示原则，设立或转让物权，必须采用法律规定的公示方式，才能取得对抗第三人的效果。因此，在借名买房的情况下，借名人与出名人之间的借名登记约定不得对抗善意的申请执行人。第三，借名登记合同是借名人与出名人之间的合意，借名人对房屋登记在他人名下本身具有过错，而且借名协议通常是为了规避国家法律与政策，对由此产生的风险理应自行承担。综上，对借名人要求停止执行的诉讼请求，应不予支持。 2、以房抵债的债权人提起的执行异议之诉的处理 双方当事人签订以房抵债协议，但未办理产权变更登记手续，以房抵债的权利人主张停止执行能否获得支持，在实践中存在争议。一种意见认为，只要以房抵债协议是真实的，且签订于人民法院采取强制执行措施之前，并已经实际占有的，就应当保护实际权利人的利益。另一种意见认为，物权以登记为公示公信要件，非经登记，不能对抗第三人。我们倾向于第一种意见，申请执行人享有的是普通债权，而以房抵债的权利人对于涉案房屋进行了实际占有，具备准物权的性质，其应优先于普通债权。 3、被拆迁人提起的执行异议之诉的处理
落实各项规章,制度1 从细节入手狠抓学校常规管理认真落实各项规章制度 开学以来，学校在认真总结上学期常规管理中得与失的基础上，把强化学校常规管理，作为提高教育教学质量、办人民满意教育的重要举措,坚持做到“每一个步骤都要做得精心，每一个环节都要做得精细，每一项工作都要做成精品”,经过近两周的努力，取得了较好成效。 一、各部门狠抓制度化常规管理，各项工作行有标准 没有规矩就不成方圆，运用各种规章制度，规范学校各项工作，规范师生日常行为，是学校最基本的管理。学校坚持用制度管人管事，制定了《教师考核制度》、《班主任考核制度》、《学生日常行为守则》、《教学楼楼道管理细则》、《宿舍管理规定》、《安全管理制度》、《卫生工作制度》、《卫生检查评分标准》、《路队管理制度》、《班级量化考评方案》等一系列规章制度，将学生日常行为、学生宿舍、学校安全、学校卫生等工作全部纳入制度化管理，让制度覆盖到学校工作的每个层面，各个角落，并根据素质教育新要求和形势变化及时完善健全各项制度，使全校师生行有规范、做有标准，学校各项管理有章可循，保证了工作的规范有序，高效运转。 二、坚持精细化管理，各项制度落实到位 有了健全的制度，关键在于落实。学校严格强调全体领导干部必须强化管理意识，树立责任意识，各负其责，各司其职，严抓学校各项工作制度的落实。 在教职工管理方面，严格落实学校考勤制度，坚决执行学校考勤规定，坚持每天每节课由专人考勤。对教师的考勤结果一月一公示，年度考勤结果直接
与教师绩效挂钩。由于措施得力，教师都自觉按时上下班，坚守岗位意识强，努力工作干劲足。 在学生管理方面，坚决落实《学生一日常规》，严格执行《学生上课规定》、《学生课间活动规定》等，并充分发挥团委、少先队、班干部、学生值日的作用。同时，对班级实行量化考评，每月对各班级的德育、卫生、团队、体育、音乐、宿舍情况进行量化考评，考评结果在公示栏中公布。为了加强管理，在一日三餐时间，学校领导和值周教师轮流值班，维护学生领饭、就餐、上下楼道秩序；班主任、德育处人员课间经常走到学生中间，实地管理，解决纷争，排除不和谐因素，制止违反校规校纪现象，全校学生面貌焕然一新，形成了稳定和谐的良好校风。 在行政管理方面，严格落实相关制度要求，学校实验室、微机室、 音体美器材室等各种功能教室和设施的管理规范，严格管理有毒物品、易燃易爆品，严把食堂、食品卫生关，确保师生饮食卫生安全。学校建立健全了各类档案，分门别类，装订成册。规范完备的教育档案，作为学校教育教学的重要信息资源，发挥了难以替代的作用。 三、坚持经常化管理，各项工作常抓不懈 学校在坚持制度化、精细化管理的同时，还做到了管理工作经常化，各项管理及时督查，日清月结，常抓不懈。全体教职工坚持周五例会制度，总结交流上周工作，查找问题和不足，部署安排下周工作，确保学校各项工作持续开展，各项管理有序实施。 对于安全管理，学校定期对师生进行交通安全、人身安全、消防安全、饮食卫生安全等方面的教育，增强全体师生的安全防范意识，提高了全体师生的自护自救能力；定期排查安全隐患，对校舍、消防、教学设施、校园内外环境
一、目的 为强化工作责任，提高工作效率，防止和减少工作失误，明确全体员工在公司生产经营管理工作中应承担的责任，保证政令畅通和各项工作的完成。 二、适用范围 集团所有员工，包括各成员公司。 三、制度原则 1、事实求是、客观公正、有责必问、有错必纠原则； 2、责任与权利对等，处罚与奖励对等原则。 3、追责与改进，奖罚与教育相结合的原则。 四、权责界定 1、人力行政部：一般责任的追究由人力行政部根据制度考核执行，并履行工作责任追究制度的监督和执行职能。 2、董事会/总裁办：重大责任的追究由董事会或总裁办会议研究决定执行，董事会负责对工作责任追究制度执行情况进行监督检查。 五、过错划分 过错分为集体责任和个人责任，主要责任和次要责任。 1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损 失和后果起决定性作用的，负直接责任； 2、经办人未经审核人、批准人批准，导致过错发生的，负直接 责任。
3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确 履行审核、批准职责，导致过错发生的，经办人负直接责任。 4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致过 错发生的，负直接责任。 5、管理人员对直接下属的工作不履行或不正确履行管理职责， 造成的损失和后果应当负领导责任； 6、分管领导对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责， 对造成的损失和后果应当负主要领导责任。 7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而 没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人 负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致过 错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。审核人未 经批准擅自决定，导致过错发生的，审核人负直接责任。 9、批准人不采纳经办人、审核人正确意见，导致过错发生的， 批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作 出决定，导致过错发生的，批准人负直接责任。 10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、 持赞同意见的班子成员负直接责任。 11、经办人不履行规定职责导致过错发生的，负直接责任。指 令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接 责任。审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批 准人负主要领导责任。 六、追责内容 （一）管理干部及以上级别： 1、对于已经接受的工作任务，不按制度、不按程序、不按标准及时完成，对董事会交办的工作无故拖延、拒不办理或随意更改工作指令、决定，对本职工作敷衍了事，借故不办的，给予责任人警告处分；情节严重的，给予降薪处罚；情节特别严重的，予以劝离。
管理制度 制度编码： 质量管理考核办法及实施细则 1. 总则 1. 1 目的 为确保本组织有能力提供满足顾客和适用的法律法规要求的产品，通过有效运用质量管理体系标准要求，督促公司ISO9001质量管理体系保持有效运行和持续改进并让顾客满意，进一步提高公司的产品质量，强化员工的质量意识，打造特制定本质量管理考核细则。 1.2 适用范围 1.2.1 本考核细则适用于公司质量体系内各职能部门和生产单位； 1.2.2 适用于对质量体系运行过程中所有产品质量以及与质量管理有关当事人工作行为的考核； 1.2.3 按规定进行的新品研发试制、新工艺试验等出现的质量问题，不纳入本质量管理考核范围； 1.2.4 如其他考核制度高于本标准的按高标准执行。 1.3 职责 1.3.1 技术质量保证部负责本文件的制定和修订，并负责根据公司年度经营目标制定公司质量目标以及实施情况的跟踪、评价和考核； 1.3.2 各分厂/部门负责落实、实施公司质量办法，负责质量目标进行分解、实施； 1.3.3 责任部门负责质量事故的原因分析和落实整改措施； 1.3.4 综合办（人力资源）负责根据公司决定落实对责任部门和责任人的考核； 1.3.5 公司主管领导负责争议决定的最终裁定。 1.4 处理流程及要求 1.4.1 质量事故报告 1.4.1.1 重大质量事故要求发现部门发现后2小时内口头、16小时内书面报告技术质量
保证部和公司主管领导。 1.4.1.2 一级、二级和三级质量事故要求发现部门发现后4小时内口头、16小时内书面报技术质量保证部。（一级质量以下事故的，夜班微信、短信先告知） 1.4.1.3 当发生质量事故，发现部门按《不合格品处置单》向技术质量保证部提供书面报告，夜间发生的质量事故发现后4小时内口头（一级质量事故以下微信、短信告知）、次日白班书面报技术质量保证部和相关领导。 1.4.2 质量事故分析 1.4. 2.1 重大质量事故由公司主管领导主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.2 一级和二级质量事故由技术质量保证部负责人主持专题分析会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；技术质量保证部负责会议记录，编写会议纪要，跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.3 三级质量事故由责任部门领导主持专题分析会，技术质量保证部质量主管参加，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.4 四级质量事故由责任部门质量主管主持专题会议会，分析事故发生原因，责任人，确定纠正/预防措施及完成措施时间；责任部门负责会议记录，编写会议纪要；技术质量保证部跟踪会议决定事项的落实情况； 1.4. 2.5 质量分析会通知到的相关部门的负责人不得无故缺席； 1.4. 2.6 责任部门3个工作日内拿出原因分析、纠正/预防措施和处罚奖励处理建议报技术质量保证部核定，技术质量保证部每月进行通报。 1.4.3 考核的信息来源 1.4.3.1 产品实物质量信息——主要根据产品实现过程监控、成品放行抽查、质量标准化检查、第三方监造和监督、巡检抽查、外部质量异议以及其他内外部对产品实物质量问题（部门例会、质量日报/周会/月会材料）的发现等信息； 1.4.3.2 质量体系运行信息——主要根据质量管理体系运行日常监督检查、管理体系内外审及现场体系、工艺、规程、规范等实际操作情况检查与发现、员工举报或投诉及来自用户方的顾客满意反馈等信息。 1.4.4 总要求
规章制度执行情况及建议 自2014年2月1日《公司规章管理制度》，经职工大会讨论通过后实施。 一、执行情况： 通过一年的实施执行，情况总体效果良好，生产部各级工作人员都能遵守中心的各项规章制度，尽职尽责，各岗位工作人员主动适应规章管理制度，在工作中主动落实一岗双责，进行场地卫生环境、设备设施隐患查找整改落实、协调生产、杜绝违规违纪的操作和提高岗位技术能力等一系列的管理，，基本杜绝违规行为，生产科领导并及时对各个部门人员履行职责进行监督，对违章违纪严格执行落实整改，强化现场管理，消除事故隐患，减少安全事故，切实保障安全生产，有效提高了公司形象。 二、执行存在问题： 1、从执行情况来看，仍有一些违章违规现象不能杜绝，具体表现为：生产记录不全面、生产安排不合理、未戴安全帽、未穿工作服、睡觉、安全意识不高、注意力不集中、生产现场杂乱、设备设施不能正常使用、工具摆放不整齐、当班人员离岗、脱岗、睡岗、安全隐患不能及时排除、生产中突发问题不能及时解决，不听从指挥、不服从安排、不遵守劳动纪律时有发生等。 2、职工普遍反映的问题:工作时间长，考勤严格，工作量大，绩效工资比其他部门偏低；人员少加班多，得不到正常补休，也得不到加班工资，甚至享受不了工龄假；检查组加强监督检查，及时公平、
公开、公正处罚违章违纪人员；同时对职工表现较好，对中心有贡献的，及时应采用不同形式的鼓励或奖励，鞭策广大职工奋发向上，创造更好的工作业绩；设置多一台考勤机，生产部倒班人员方便考勤；个别职工对岗位职责不明确，责任不十分清楚； 三、分析原因： 1、规章制度教育宣传培训不够； 2、制度的执行情况参差不齐、不够严格，员工遵守规章制度的自觉性不高； 3、职工对制度的学习、认识、理解不到位。 4、对各阶层的执行状况不同。 5、检查监督考核和奖罚措施相结合不够严格。 四、建议的整改措施： 1、加强制度的学习教育宣传培训，提高员工对制度落实重要性的认识和养成遵章守纪习惯。 2、做好规章制度的修订和完善工作。。 3、发挥领导干部执行规章制度的表率作用。 4、明确职责，细化分工，进行严格的考核和奖罚。责任部门进行严格的考核和奖罚。 5、加大监督检查力度，强化责任追究。
失信行为责任追究制度1 失信行为责任追究制度 为了防范和控制在合同签订及履行的过程中发生失信违法行为,避免公司的经营受到损失，特参照《中华人民共和国合同法》等相关法律，制定本失信违法责任追究制度： 经营过程中对方发生失信违法行为的追究 一、对方失信违法行为可能表现形式： 1、以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害公司利益的 2、以虚假的担保订立合同，骗取公司货物及财产的 3、物资采购中，对方提供的物资不符合质量要求的 4、产品销售中，对方不按约定支付货款的 5、对方违约后，不及时采取补救措施的 6、有证据证明，对方在经营过程中有下列情形的： (1)经营状况严重恶化; (2)转移财产、抽逃资金，以逃避债务; (3)丧失商业信誉 (4)可能丧失履行合同及债务的能力 7、其他的失信违约行为
二、对对方失信违法行为可以采取的措施 对于对方的失信违约行为，可根据具体的情况，酌情采取下列措施： 1、取消赊账条件，并要求对方提供必要的担保 2、按照合同约定，追究违约责任、没收定金 3、中止合同的履行，停止供货资格 4、诉诸法律等其他措施 公司内部发生失信违法行为的追究 三、公司内部发生失信违法行为的可能表现形式 1、个人擅自以公司名义对外签订合同并违约或骗取款物的 2、委托代理人超越委托权限签订合同并违约造成公司损失的 3、委托代理人与对方勾结，共同骗取公司款物的 4、提供给对方产品合格率未达标的 5、拖欠对方货款的 6、其他失信违法行为行为 四、对公司内部发生失信违法行为的纠正措施 1、对于公司内部发生失信违法行为及时书面告知对方，并
说明理由 2、采取必要的措施防止对方损失的扩大，并依法赔偿对方损失 3、撤消过错当事人的职务或开除，并赔偿公司的损失 4、依法追究过错当事人的法律责任 失信违法行为导致的合同纠纷处理 五、在履行合同的过程中，如发生合同纠纷，必须及时处理和解决，避免损失的扩大。处理合同的纠纷，应该注意一下几点： 1、合同承办部门、人员应立即报告分管领导或法定代表人，并通报信用(合同)管理机构，提供必要的材料 2、为解决合同纠纷所采取的各项措施，必须在法定的诉讼时效和期间内进行 3、合同纠纷发生后，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式解决，合同承办部门、人员应配合好公司信用(合同)管理机构参加仲裁或诉讼 4、发现对方当事人利用合同进行诈骗等犯罪活动时，应立即向单位负责人报告并向公安机关报案 5、合同发生纠纷后，需要委托代理人参加仲裁或诉讼活动的，应当及时委托有资质的代理人参与处理纠纷 6、解决合同纠纷的申请书、起诉书、答辩书、协议书、调
对查封房产提出执行异议的相关法律依据 《中华人民共和国物权法》 第一百九十条订立抵押合同前抵押财产已出租的，原租赁关系不受该抵押权的影响，抵押权设立后抵押财产出租的，该租赁关系不得对抗已登记的抵押权。 《中华人民共和国民事诉讼法》 第二百二十五条当事人、利害关系人认为执行行为违反法律规定的，可以向负责执行的人民法院提出书面异议。当事人、利害关系人提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审查，理由成立的，裁定撤销或者改正；理由不成立的，裁定驳回。当事人、利害关系人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起十日内向上一级人民法院申请复议。 第二百二十六条人民法院自收到申请执行书之日起超过六个月未执行的，申请执行人可以向上一级人民法院申请执行。上一级人民法院经审查，可以责令原人民法院在一定期限内执行，也可以决定由本院执行或者指令其他人民法院执行。 第二百二十七条执行过程中，案外人对执行标的提出书面异议的，人民法院应当自收到书面异议之日起十五日内审
查，理由成立的，裁定中止对该标的的执行；理由不成立的，裁定驳回。案外人、当事人对裁定不服，认为原判决、裁定错误的，依照审判监督程序办理；与原判决、裁定无关的，可以自裁定送达之日起十五日内向人民法院提起诉讼。 第二百二十八条执行工作由执行员进行。 采取强制执行措施时，执行员应当出示证件。执行完毕后，应当将执行情况制作笔录，由在场的有关人员签名或者盖章。 人民法院根据需要可以设立执行机构。 第二百三十五条人民检察院有权对民事执行活动实行法律监督。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》 第四百二十三条根据民事诉讼法第二百二十七条规定，案外人对驳回其执行异议的裁定不服，认为原判决、裁定、调解书内容错误损害其民事权益的，可以自执行异议裁定送达之日起六个月内，向作出原判决、裁定、调解书的人民法院申请再审。 第四百六十五条案外人对执行标的提出的异议，经审查，按照下列情形分别处理：（一）案外人对执行标的不享有足以排除强制执行的权益的，裁定驳回其异议；（二）案外人对
商品混凝土质量管理制度1 质量管理控制制度 1.总则 1．1质量管理的目标是：混凝土产品合格率100%。 2．质量管理组织体系结构： 2．1公司经理是公司产品质量第一责任人，领导质量代表人（即：质量总监）主任工程师、质量技术部及实验室，质量技术部负责公司的质量技术管理工作。3．质量技术部的工作职责： 3．1签发混凝土生产配合比，负责产品过程的质量监控。 3．2保证产品质量满足顾客的技术要求，实现公司的质量目标。 3．3负责编制特殊工程的质量计划、处理用户质量异议和质量问题，及时上报生产过程中出现的技术质量问题。 3．4协助主任工程师处理客户投诉及产品质量事故，积极协助实施公司下达的生产技术质量达标工作。 3．5对产品的生产、原材料采购、生产工艺及作业标准、提出改进意见或建议。对检验合格原材料签发原材料准用证。 3．6制定检查标准，并稽核质量检查人员是否正确实施。 3．7负责质量异常的妥善处理。
3．8检验仪器与量规的管理与校正，及库存品的抽验。 3．9对原材料供应商，外加剂工厂供应商等交货质量进行整理与评价。 3．10制定巡回检验的管理与分析，专案研究并作改善，预防再发防止措施。3．11对客户投诉案件进行分析并实施落实改进措施。 3．12负责资料回馈相关单位。 3．13执行质量管理日常检查工作。 3．14做好质量保证作业。 3．15研究制订并执行质量管理教育训练计划。 3．16制定质量管理规定，推行全面质量管理。 3．17负责其他有关质量管理事宜。 3．18参与产品的研究开发及试制。 3．19定期向主任工程师报送有关质量技术报表。 4．搅拌楼、运输组、泵送组、采购等相关部门，必须协助质量技术部共同做好质量监控工作。 5．生产过程质量技术管理： 5．1所有原材料（水泥、砂石料，掺和料、外加剂）必须符合现行国家标准中所规定的技术指标。
执行异议之诉起诉状范文 执行异议之诉起诉状怎么写?下面是给大家收集的执行异议之 诉起诉状范文，供大家阅读与参考。 执行异议之诉起诉状范文1 原告： 住所： 被告： 住所： 诉讼请求： 1、判令对车辆许可执行; 2、被告承担本案的诉讼费用。 事实与理由： 20xx年月日，原告收到贵院送达的执行字第号《执行裁定书》。原告认为贵院根据案外人被告对该案中部分执行标的提出执行异议而作出的“中止对异议人所有的车辆(以下称“争议车辆”) 的执行”的裁定事项，缺乏事实与法律依据。 一、争议车辆的所有权人是B公司(下称“B公司”)并非被告;原告依法取得争议车辆的抵押权。 根据已生效的刑初字第号刑事判决书、和民终字第号民事 判决书中查明及认定的事实，争议车辆的所有权人是B公司而非被告。 原告为B公司向厦门M银行的借款提供担保而接受B公司以登 记在其名下的争议车辆作为抵押的反担保在年发生，且争议车辆依
法办理了抵押登记。依照物权法等有关规定，原告善意取得争议车辆抵押权。 二、被告据以提出执行异议的民初字第号案件的民事判决结 果不足以否定原告就争议车辆的抵押权，且该案事实认定明显有误、审理违反法定程序。该判决不应作为采纳被告执行异议的合法依据。 1、民初字第号民事判决书认定：“争议车辆因存在挂靠合同则车辆实际归被告所有”。根据我国《物权法》第二十四条“机动车物权未经登记的，不得对抗第三人”的规定，则该判决的内容不得 对抗原告善意取得之争议车辆抵押权。 2、该案事实认定错误。在前述生效的刑事判决书和民事判决书中均已查明争议车辆系B公司自有，而非他人挂靠，尤其是该事实业经刑事案件的侦查核实。民初字第号民事判决书仅以被告出示的无 法确认真实性的挂靠合同便认定挂靠关系，与事实不符。 3、该案审理程序违法。因B公司没有偿还原告代还银行的借款，原告于年月日即起诉了B公司，并于年月日申请法院对包括争议车辆在内的担保物作了财产保全。从被告据以提出执行异议的民 初字第号案件的案号可以清楚判断该案起诉在原告起诉B公司之后，当时争议车辆在车管所既有抵押登记又有法院的诉讼保全查封，该两案的诉讼结果与原告显然有法律上的利害关系，法院应当根据民事诉讼法第五十六条的规定通知原告作为第三人参加诉讼，但事实上原告对该案一无所知，直到近日收到上述《执行裁定书》。因此，该案件程序损害了原告的合法诉权。
小学语言文字学习宣传制度 一、语文课、写字课、说话课上落实语言文字教学。 二、在各学科教学过程中渗透语言文字规范化教育。 三、对学生进行必要的文字规范化、标准化知识教育和用字 规范基本功训练。 四、校园内有规范语言文字的标语或提示语。 五、学校有“语言文字规范化宣传栏”。 六、学校和班级均设有语言文字监督员。 七、每个班级的文化建设中设有普通话及规范字的阵地。 八、通过校网站、晨会、班队会、升旗仪式等渠道大力宣传 语言文字规范化的意义及有关法律法规，语言文字规范化有关知识。
小学学生语言文字行为规范制度 一、普通话规范制度 1、热爱祖国语言文字。 2、说标准普通话，不夹带方言，不转变语音、语调。 3、学生在校园内说普通话，课堂发言，课下交流时使用普通话。 4、提倡学生在家庭和社会上也要说普通话。 二、规范字使用制度 1、作业书写规范，减少错别字。（不使用简化字、繁体字） 2、学习笔记中使用规范字。 3、小报及宣传刊物中使用规范字。（不使用简化字、繁体字） 4、自主检查家长在回条或签字中的用字，督促家长使用规范字。（不使用简化字、繁体字）
孟庄小学语言文字工作教育培训制度 为做好师生语言文字教育培训工作，进一步提高师生语言文字素养，特制定本制度。 一、教师要积极参与普通话培训和测试，不断提高自身规范用语水平，使我校全体在岗教师普通话达标率100%，并把语言文字规范的要求纳入到教师业务考核和教学基本功能力考核中，考核结果作为聘用、晋级和评优的条件之一。 二、学校每学年开展推普周活动，对师生进行语言文字法规及常识的宣传、培训，活动要求全员参与，积极投入，出勤率和表现与评选语言文字先进个人挂钩。 三、学校每年组织一次全体教职工参与的语言文字常识的测试，测试结果全校公布，评先、评优时优先考虑。 四、学校领导干部要高度重视语言文字教育培训工作，在各项工作和活动中以身作则，严格管理。 五、语文教师要立足课堂教学和班级活动，对学生进行语言文字知识的教育，要面向全体学生，使全体学生接受普通话和规范汉字的听说读写能力教育培训，90%以上的学生掌握应知应会
执法过错责任追究规定 第一条为了加强对司法行政机关执法办证工作的监督管理，保证执法人员及公证员及其有关人员依法行使职权，根据有关法律法规，制定本规定。 第二条行政执法过错责任是指司法行政机关执法人员、公证员及有关人员在办理行政案件或公证事项过程中，由于主观故意或者过失使自身行为违反了法律、法规和规章的规定，导致认定事实错误、适用法律不当或者违反法定程序，从而出现错证或者显失公正， 并造成了严重后果时应当承担的责任。 第三条行政执法过错追究的原则是坚持实事求是，过错与处罚相结合、惩诫与教育相结合的原则。 第四条司法行政执法人员、公证员及有关人员的下列行为，应当承担行政执法过错责任： (一)以诋毁其他公证机构、公证员或者支付回扣、佣金等不正当手段争揽公证业务的; (二)违反规定的收费标准收取公证费的; (三)同时在两个以上公证机构执业的; (四)从事有报酬的其他职业的; (五)为本人及亲属办理公证或者办理与本人及近亲属有利害关系的公证的; (六)提供虚假证明材料，骗取公证书的; (七)利用虚假公证书从事欺诈活动的; (八)伪造、变造或者买卖伪造、变造的公证书、公证机构印章的; (九)拒绝为符合法律援助条件的人员提供法律援助的; (十)办理法律援助案件收取财物或进行有偿服务的; (十一)侵占、私分、挪用法律援助经费; (十二)利用职务便利，索取或者收受他人财物的; (十三)依照法律、法规和规定承担行政执法过错责任的其他行为。 第五条有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免除过错行为人的行政执法过错责任： (一)主动承认错误并及时积极进行了纠正的; (二)因过失出现错误并没有造成严重社会影响的; (三)其他可以从轻、减轻或者免除责任的情形。 第六条有下列情形之一的，从重追究过错行为人的行政执法过错责任： (一)不配合有关调查，阻挠追究行政执法过错责任的; (二)对控告、揭发、检举行政执法过错的知情人进行打击报复的; (三)一年内连续发生两次行政执法过错的; (四)其他应当从重追究责任的行为。
医疗投诉管理制度 患者的投诉对于医院改进服务、发现缺陷、堵塞漏洞有着非常重要的意义。为了及时处理各种投诉，促进医院改进服务，提高服务质量，维护医院形象，根据有关法律法规和医疗规章制度，结合医院的实际情况，制定医疗投诉管理制度。 一、投诉渠道： （一）医院投诉监督电话、医院电子邮箱，医院公众场所的意见投诉箱，各科室意见薄（本）。 （二）建立院总值班制度，实行24小时值班，接听电话、接待来访、受理投诉。 （三）医院办公室、医务科、护理部为综合接待受理、协调投诉科室，其它职能科室受理职权范围内的投诉。 二、受理投诉的部门和范围 （一）院办公室：受理行政事务与管理方面、职工劳动纪律方面的投诉； （二）党委办公室：受理医德医风方面、职工违规违纪方面的投诉。 （三）医务科：受理医疗质量、医疗纠纷方面的投诉； （四）护理部：受理护理质量、护理纠纷方面的投诉； （五）门诊部：受理门诊、体检等方面投诉； （六）审核科：受理医疗收费记账，医疗物价方面的投诉； （七）保卫科：受理医院安全方面的投诉； （八）总务科：受理后勤保障方面的投诉； （九）药剂科：受理设备管理、药品质量、价格及药事管理方面的投诉。 （十）感染管理科：受理院内感染方面的投诉。 （十一）各系统、各科室受理本系统和科室范围内的投诉。 （十二）其它应该受理的投诉问题由相应的职能部门受理。 三、受理投诉条件 （一）投诉者必须是到我院治疗或工作关系过程中，因自己的合法权益直接受到侵害的患者和合法代理人。 （二）有明确的投诉者（对象），事实根据和具体要求。 （三）投诉者应有文字材料，或本人口诉由受理部门笔录后，投诉人签字盖章后作为投诉材料。电话方式投诉的，投诉人应报出真实姓名、联系地址、通讯方式，受理科室应做好记录。投诉的匿名信件和电话，按国务院《信访工作条例》和中纪委对匿名信处理规定等有关文件精神办理。 四、投诉的接待与处理： （一）医院投诉的接待、处理实行“首诉负责制”，应当贯彻“以病人为中心”的理念，遵循合法、公正、及时、便民的原则，保障医疗质量和医疗安全，避免和减少不良事件的发生。受理投诉的部门和办理人员要以事实为依据，以法律法规为准则，公正处理投诉，保护双方当事人的合法权益，禁止任何形式的推委和回避。在查清事实、分清责任的基础上进行调解处理，使投诉者和被投诉者双方互相谅解，达成共识。 （二）各临床、医技、行政及后勤部门均有义务处理、自行协调解决发生在科室内部的投诉。科室主任是科室接待和处理患者投诉的第一责任人。 （三）建立院、科两级医疗纠纷投诉的登记、讨论和处理记录本及医疗差错、事故登记本，登记投诉事宜的原因、经过、调查结果及处理意见，每月汇总一次。 （四）接待患者投诉时要热情、耐心、细致地做好接待、解释、说明工作，稳定投诉人情绪，避免矛盾激化。核实相关信息，并如实填写《医院投诉登记表》，如实记录投诉人反映的情况，并经投诉人签字（或盖章）确认。对缺少凭证和情况不明的投诉，要及时通知投诉者，待补齐所需材料后受理。 （五）科室自行协调解决 1．科室成立医疗纠纷处理小组，具体负责与患者或其亲属的协商工作。其他人员不得私自与患者或其亲属接触并对医疗活动擅自做出解释。科主任亲自参与医疗纠纷的接待、处理，应热情接待，积
北京市高级人民法院关于印发《北京市高级人民法院关于审理执行异议之诉案 件适用法律若干问题的指导意见（试行）》的通知 （京高法发[2011]254号） 市第一、第二中级人民法院，北京铁路运输中级法院； 各区、县人民法院，各铁路运输法院： 《北京市高级人民法院关于审理执行异议之诉案件适用法律若干问题的指导意见（试行）》已经市高级人民法院审判委员会第8次（总第277次）会议于2011年7月18日讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。执行中有何问题，请及时报告市高级人民法院民一庭。 特此通知。 二○一一年七月二十八日北京市高级人民法院关于审理执行异议之诉案件适用法律若干问题的指导意见（试行） 为规范执行异议之诉案件的审理，保护当事人的合法权益，统一审判标准和裁判尺度，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉执行程序若干问题的解释》等相关规定，结合我市民事审判实践，制订本意见。 第一条执行过程中，案外人或者申请执行人依据《民事诉讼法》第二百零四条规定向法院提起的下列诉讼，应当作为执行异议之诉案件受理，具体包括： （一）案外人执行异议之诉：案外人对驳回其异议的执行裁定不服，请求对执行标的物停止执行，而提起的与原判决、裁定、调解书等生效法律文书无关的诉讼； （二）申请执行人执行异议之诉：申请执行人对法院依案外人异议作出的中止对执行标的物执行的裁定不服，请求对该标的物许可执行而提起的诉讼。
第二条执行异议之诉案件由执行法院管辖；本市提级执行、指定执行、委托执行的案件，涉及执行异议之诉的，由最终执行的法院管辖；商事案件就级别管辖另有规定的，依照其规定。 法院受理前款案件后，由作出原生效裁判、调解书的民商事审判庭依照诉讼程序审理；执行依据为其他生效法律文书或执行法院并非作出原生效裁判、调解书的一审法院的，应当根据案外人提起执行异议所依据的基础法律关系的性质，由各归口民商事审判庭进行审理。 第三条法院针对执行标的物的强制执行过程中，案外人以被执行人为被告就执行标的物另行提起确权之诉的，不予受理，已经受理的，应当裁定驳回起诉，并告知其可以依据《民事诉讼法》第二百零四条的规定主张权利。 案外人以被执行人为被告另行提起给付之诉，要求转移执行标的物所有权，该标的物已处于强制执行状态的，法院应当向案外人释明，告知其可以变更诉讼请求主张损害赔偿，经释明其仍坚持不变更的，应当判决驳回其诉讼请求，并在判决理由中写明案外人可待执行标的物解除强制执行状态后再行主张。 违反前两款规定作出的判决书、调解书应当通过审判监督程序依法撤销。 第四条案外人提起执行异议之诉应当以申请执行人为被告；被执行人反对案外人对执行标的物所主张的实体权利的，应当以申请执行人和被执行人为共同被告。 申请执行人提起执行异议之诉应当以案外人为被告；被执行人反对申请执行人请求的，应当以案外人和被执行人为共同被告。前两款中，被执行人不反对案外人或者申请执行人请求，案外人或者申请执行人也未将其列为第三人的，法院一般应当将被执行人追加为无独立请求权第三人。 被执行人下落不明，无法对案外人或者申请执行人的请求表明意见的，应将其列为共同被告。
目录
各项规章制度 一、质量管理制度 1、各分管工长为各分项工程的直接质量管理负责人。 2、项目部建立以项目经理为首的质量管理小组，并健全质量管理保证体系；否则对项目主要负责人处罚金200元。 3、提高管理人员的基本素质，树立“质量第一”的思想。 4、严格按照国家规范、标准和ISO9000质量认证体系的要求，对工程各分项进行施工和检查。 5、每个分部、分项工程必须严格执行样板引路制度，并形成样板点评记录，否则对项目处罚金500元/次。 6、各工序的质量以“预防为主”，做好事前和事中控制。 7、由质检员主持严格执行每道工序“三检制度”并做好相关记录，作到上道工序不清下道工序不接的原则，缺三检制度中任何一项检查对项目当事人（班组自检、工长交接检、质检员专检）处罚金50元/次.道，未执行三检制度按500元/道进行处罚。 8、不定时对工程质量进行巡查，每周必须定期由项目经理或主办工长主持（时间由项目定）进行一次大检查，发现问题及时发出整改通知并具体落实实施人，对整改结果进行复查并处罚，每周上报周报及检查会议记录，否则对项目处罚金100元/次； 9、谁工作谁负责的原则，出现因管理人员失误或水平问题纳入项目考评，同类问题不得出现二次，否则造成的经济损失由责任人全额承担。
10、每项工程施工完后必须由项目经理组织执行分段验收（基础、框架、砌体、抹灰、装饰等）并形成相关的验收记录否则班组方单不予认可且对项目处罚金1000元/次。 11、对任何部位的防水工程必须由项目技术负责人组织编制针对每个部位的专题方案，施工过程必须专人负责确保100%不渗漏，过程保证结构不渗漏，检查验收并形成详细的验收记录，否则对项目处罚金500元/次.点位。 12、作业班组对质量问题、事故损失的双倍处以罚款。 二、安全管理制度 1、建立安全生产责任制，各工程开工前，完善安全管理体系，成立安全管理小组；否则对项目主要负责人处罚金200元。 2、工人进场后由主办工长、施工员及安全员对工人进行入场教育、安全技术交底和“三级安全教育”及职工花名册（附身份证复印）完善了相关资料方可进行施工；工人正式进行施工时未进行入场教育、安全技术交底、三级安全教育否则对项目各相关责任人处罚金200元/次。 3、施工过程中项目经理或主办工长必须每周组织进行一次安全大检查并形成检查记录，每月对工人进行一次安全教育、安全大会（时间由项目确定）并形成培训记录，否则对责任人处罚金200元/次。 4、施工现场发现有私拉乱接、在临时设施内做饭、无临边防护等发现一处对安全人员进行处罚金200元/处。 5、积极办好板报、标语等宣传工作。 6、把握好易燃、易爆等危险品进场关，现场设立防火领导小组巡视抽查。 7、特种作业人员必须做到持证上岗。
责任追究制度 第一条为完善和加强公司内部工作监督机制，使员工明确自身职责，提高责任感，促进员工正确履行职权，预防和减少工作过错的发生，特制定本制度。 第二条本制度适用于公司所有员工。 第三条本制度所称过错责任，是指公司员工基于公司在岗位、职务所设定的义务因过错不能完全履行时，应承担的不利后果。 第四条本制度所称的过错责任行为，是指公司员工在工作中，由于故意或重大过失，违反国家法律、法规或严重违反本公司的纪律和规章制度，致使公司或员工个人利益受到损害，给公司造成直接经济损失，但尚未触犯刑律的行为。 第五条过错责任由过错行为人承担。两人以上共同过错的，依其责任大小，分别承担。过错事件中负有领导责任的，追究领导责任。 第六条过错责任根据责任人职责在过错中的作用不同分为主要责任和次要责任。 1、主要责任者是指在其职责范围内，对直接负责的工作不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负直接责任的人员； 2、次要责任者是指在其职责范围内，对应监督和管理的工作或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的经济损失负次要责任的人员。 第七条追究过错责任，应当按照既定程序，公正、公开，实事求是，追究责任与改进工作相结合，教育与处罚相结合，责任与处罚相适应，区别对待故意与过失，保障被追究人的陈述权、申辩权，责任自负的原则。 第八条追究过错责任，应当事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。 第九条因不可抗力或意外事件造成不能履行职责或产生职能过错的，不承担责任。 第十条责任人有下列情形之一，应追究过错责任： 1、严重违反公司规章制度，并造成不良后果的； 2、放纵、包庇违规、违纪行为的；
执行异议制度论文：浅谈执行异议制度 我国民事诉讼法规定的执行异议是指在执行过程中，案外人对执行标的主张权利，就对该执行标的的强制执行提出不同意见。 一、现行执行异议制度的提出条件 根据我国《民事诉讼法》第二百零八条的规定，提出执行异议应具备以下条件： 1、案外人须提出申请。 2、提出异议的主体限于案外人。 3、必须是案外人对执行标的提出异议，主张自己的实体权利。 4、必须在案件的执行程序结束之前提出，即案外人提出执行异议的时间必须是在案件执行期间。 二、现行执行异议制度存在的现状 我国民诉法对执行异议制度的规定，赋予了相关案外人保护自身合法利益的权利，对于纠正法院强制执行过程中的不当行为，确保法律的正确实施，起到了一定的积极作用。但是由于在我国民事诉讼法中，案外人的执行异议是向执行员提出的，由执行员进行审查，案外人不能通过诉讼解决，削弱了该制度在保障案外人合法权益方面的功能： 1、案外人因其实体权利遭受侵害而提起保护其权利的主张，本质上应是一个独立之诉，案外人应当有权诉请人民法
院通过审判程序来解决，而我国民诉法对执行异议制度的规定，案外人是不能通过诉讼解决的，这显然与诉权的基本理论不符。另外，案外人向执行员提出异议，由执行员对该异议进行审查，这种“审查程序”在法律上居于何种地位，案外人在这种“审查程序”中又享有何种程序上的权利，都不能从理论上予以说明。 2、如案外人提出异议的执行标的物是法律文书确定的标的物，根据民诉法规定中的“理由成立的”，可以“由院长批准中止执行”，但是不能变更或撤销原判决，从法律上讲该判决仍然是有效的，依照判决既判力的理论，原判决仍有现实的执行力。另外，如果原判决、裁定确有错误，按审判监督程序进入再审后，案外人可否参加诉讼，如果可以参加，其在诉讼中又处于什么地位，这些法律都没有规定。而在司法实践中，法院决定再审后，案外人一般都没有参加诉讼，更谈不上处于何种地位。有学者认为，再审程序提起后，提出执行异议的案外人，符合有独立请求权的第三人参加诉讼条件的，应在诉讼中处于有独立请求权第三人诉讼地位。这种观点有一定道理，但是如果案外人以第三人身份参加诉讼以提起再审程序为条件，这与第三人制度的法律特征不符，在理论上也难以自圆其说。另外，如果再审程序是二审程序，案外人以第三人身份参加诉讼，再审判决为终审判决，实际上就剥夺了其提起上诉的权利，这与民事纠纷的基本原则也