煤矿火工品管理制度
为进一步加强我矿的安全基础工作，突出抓好我矿的库房火工用品管理，根据《中华人民共和国民用爆炸物品的管理条例》和《煤矿安全规程》，结合我矿火工用品管理的实际情况，特制订我矿火工用品管理制度。
第一节炸药库房管理制度
一、定期组织一次公司火工品管理工作的检查，并不定期抽查，对查出的问题，按规定兑现罚款。
二、每月火工品监督管理小组，召开一次专业例会，总结上旬火工品管理情况，排查火工品管理中的薄弱环节，研究炸药消耗定额的完成情况，制定合理的措施。
三、每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育，提高“四员”的业务素质和保安能力。
四、库房应设置明显标示牌，标明经公安机关核准存放的物品品种和最大允许储量。
五、性质相抵触的爆炸物品，必须分库储存，同一库房内允许共存的爆破器材应符合《民用爆破器材工厂安全设计规范》的规定。
六、爆破器材的堆放要整齐、牢稳，便于通风和搬运。导火索、导爆索、硝铵炸药均应装箱对方在垫木上，严禁散包堆垛。爆破器材的货架或堆垛与墙壁的距离不应小于0.2
米，货架、堆垛相互之间应留有便于清点和搬运的通道。库内严禁存放其他物品，不应堆放空箱。变质和过期失效的爆破器材，应及时清理出库，定期销毁。
七、库内要确保通风良好，有隔热降温措施。
八、严禁在库房内住宿和进行有碍安全的活动严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库，严禁无关人员进入库区。
九、库房周围不应有杂草和灌木丛。
十、在库区所控制的外部距离内不能进行有碍库房安全的活动。
十一、火工品库保管员必须持证上岗，严格执行交接班制度，帐、卡、物相符并交接清楚，库房人员不得脱岗、离岗，无关人员严禁入内。任何人不得携带火种、矿灯、手机进入炸药库，否则发现一次违反规定罚仓库保管员50元。
十二、专库专存，库房内严禁存放其它物品，库房内消防器材齐全。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量，即炸药吨，雷管发。
十三、库房内必须悬挂有公安部门核发的“爆炸物品储存许可证”和爆破器材管理有关制度，并健立健全各种记录台帐。
十四、所有的电雷管必须在专用的导通室内导通编号，没有导通编号的电雷管严禁发放。否则发现一次罚仓库保管
员50元。
十五、严格执行对号发放制度。否则，每错发雷管一发，罚当班炸药库值班员50元。
十六、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真收回、清理、登记造册，根据可存数字雷管不超过500发，炸药不超过100KG，若达到规定及时报告火工品管理领导小组，并严格按照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》及《煤矿安全规程》的规定进行销毁。
十七、爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、旬结、帐、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。
十八、火工品的领发与清退
1、爆破材料管理必须建立库存台帐，发放、退库台帐，回收废旧的火工品台帐。
2、放炮员持放炮上岗证、便携仪和审批过的火药领料单在安全员的监督下到地面炸药库领取火工品，否则炸药库发放员严禁发放。库房保管员按照审批数量，如数发放，不得超发或少发。放炮员领取火工品后必须当面核查领取的数量及编号等，否则责任自负。
3、爆破工在领取电雷管时，必须经库房管理员在跟踪卡片上登记雷管段数、编号，后由爆破员、安全员、发放人在跟踪卡片上签字；到作业地点，安全员完成监督任务，由
班组长对雷管使用进行监督，并在跟踪卡片上签字；在下班后未用完的，必须退回库房，由收回人核对清点雷管并在跟踪卡片上签字,完成雷管的监督使用任务。
4、仓库保管员坚持“十不发放制度”。
（1）没有合格证不发。
（2）放炮员不持放炮合格证，无安全员监督，不带瓦斯便携仪，不对号不发。
（3）无安全员监督、签字不发；
（4）不是专用领料单，没有审批不发。
（5）不是双人领料不发。
（6）没有雷管盒不发。
（7）雷管盒没有锁不发。
（8）雷管不导通、不编号不发。
（9）质量有问题不发。
（10）酒后领取爆炸物品不发。
十九、炸药库必须切实抓好火工品班后清退工作，凡放炮员无清退单或清退单填写不符要求的，炸药库值班员必须及时上报安监科和保卫科，每人次给予50－100元的处罚。
第二节火工品销毁
一、凡列入报废范围的爆炸物品，必须经有主管部门和保管人员按照报废登记表册进行登记造册，阐明理由和原因，经有关联合鉴定，确定后方可准许销毁。
二、报废的炸药在销毁前，主管部门必须按照申请报废销毁单填写报告，早明报废销毁的品种、数量、原因、时间、地点、方法、操作人、负责人的安全措施。
三、经有关部门核实后，主管负责人签字同意。并与当地公安机关联系方可进行（如该单位不能处理，可报告上级公安部门，经与火工厂联系办理移交手续后由火工厂销毁）。每次销毁炸药数量不得超过50kg，雷管不得超过500发，销毁爆炸物品的操作者，必须是经过培训的持有合格证的人员进行，有关部门应指派现场监护人、警戒人、负责人在场，并对所有参加人员逐一登记备查。
四、销毁爆破器材时，除必须遵守《民用爆破物品管理条例》中的相关规定外，还应遵守下列规定：
1、经过检查确认失效的及不符合技术条件要求或不符合国家标准的爆破器材都应进行销毁。
2、严禁将应销毁的爆破器材用于采掘生产、开山取石、炸鱼或狩猎等活动。
3、煤矿企业应建立爆破器材销毁场，场地应布置在有自然屏幛的安全地段，并报当地公安机关批准，也可将爆破器材的销毁工作交爆破器材制造厂执行。
4、销毁场地不得设置待销毁的爆破材料贮存库。销毁场应设置人身掩护体，也可以设置为销毁时使用的点火件或起爆件的掩体。掩体应布置在销毁作业场地的常年主导风
向的上风方向，掩体出入口应背向销毁作业场地，掩体距作业场地边缘距离不得小于50米，掩体之间距离不得小于30米。
5、销毁场地应设置围墙，其材料可根据当地情况选定。围墙距作业场所边缘距离不应小于50米。
6、要销毁的爆破材料，必须由爆破器材管理仓库登记造册，并编写书面报告，报矿长批准。经过批准的报告，必须抄送矿安全监察部门及当地分安机关或经公安机关同意审查此项工作的企业保卫部门，销毁工作的安全措施应报技术负责人批准。
7、销毁爆破材料必须在常用的销毁场地进行，销毁场地及其附近地面，不得有石块和含块状物的土壤，处理前必须先清理场地的易燃物、杂草等。
8、采用的销毁法稍大根据销毁炸药的性质、情况而定。
9、采用炸毁法时，一次最大量不得超过2kg，采用烧毁时，一次最大量不得超过200kg。
10、采用炸毁法或烧毁法时，销毁场地边缘距周围建筑物的甲基离不得小于200m，距公路、铁路不得小于150m。
11、销毁电雷管时，必须将脚线剪下，雷管放入包装盒内埋入土中，不得销毁无任何包装的电雷管。
12、销毁爆破材料时，必须汇同公安、安全监察部门的工作人员共同进行，销毁时应按规定距离做好警戒，除销毁人员
外其它无关人员一律不得进入工作区，销毁人员和警戒人员取得联系后，方可点火起爆。
13、不得夜间及雨、雪、大风天销毁爆破器材。
第七节火工品丢失处理办法
一、处理残爆后的火工品或其它原因造成火工品丢失的必须到保卫科登记存档。
二、档案中必须明确有火工品丢失原因、地点、时间、数量等。
三、对火工品丢失后因未到保卫科登记而造成事故的要严格追究责任。
四、任何人在任何地点，捡到炸药、雷管均应及时交到矿保卫科或交至安监部门，不得擅自保存、转送他人、做私用或变卖。
五、工作中发生拒爆现象时，爆破工必须按《规程》规定进行处理，收集未爆的雷管，必须当班交回库房。
六、爆破管理人员收到爆破工交回的废雷管后，必须逐发登记废雷管编号、数量、爆破工姓名。
七、如有未收集的废雷管，爆破工必须于当班向药库管理人员汇报遗失的雷管编号及数量，保管员对此做详细记录。第八节相关岗位管理制度
一、火工品负责人岗位管理制度
1、民爆物品使用单位的负责人对本单位爆炸物品的安全管理，带头遵守《民爆物品管理条例》，贯彻执行上级有关规定。
2、负责要按本单位发爆物品安全管理的各项规章制度执行，采取有效措施，使规章制度贯彻实施。
3、负责编制本单位爆炸物品使用年度计划，呈报审批，交纳安全管理费。
4、负责对单位爆炸物品储存、使用、领取、清退、导通编号各个环节的安全检查，及时发现存在的问题，及时进行整改。
5、经常了解从业人员的工作情况，思想动态，及时发现不安全因素，及时采取具体措施。对不适合继续从业的人员，要及时按规定调整。
6、负责本单位民爆物品的安全管理，杜绝因管理不善，违章作业而造成的民爆物品丢失、被盗、爆炸事故的发生，实现安全生产。
二、火工品库看库员岗位管理制度
1、坚守工作岗位，持证上岗，地面库房必须实行双人、双锁制，对于无关人员严禁其进入库内；
2、按照上级规定，努力使库房库区需达到人防、物防、技防、犬防的“四防”要求，
3、要按时向有关部门申请定期检测库区内的避雷设施并保证其完好，库区内按照要求配备灭火器材和消防用水，并保证良好状态，
4、严禁让携带手机、火种、放炮器、矿灯、穿铁掌皮鞋着易产生静电衣物及携带易燃、有毒、腐蚀性物品等人员进入库区，严禁在库内住宿、开会等。
5、在库区门口要悬挂进库需知，对进出库人员严格检查，并进行存档。
6、要保证库区应有良好的排水设施，严禁积水流入库内。
7、要注意库内的通风良好，保持干燥，严防高温。
8、认真对库房周围进行检查，设防鼠板严防鼠蛇等动物进入库区。
三、火工品库保管员岗位管理制度
1、树立高度的责任感，持证上岗。
2、产品入库时必须按公安部门的规定验收标准，并按规定要求存放。
3、按照《民爆物品管理条例》储存爆炸物品，必须放在专用的储存库内，不得超量储存，性质相抵触的爆炸物品要分库存放，不得与其他物品混存在一起。
4、坚守工作岗位，严格规章制度，严密出入库手续，坚持日清月结，物帐相符。
5、发放爆炸物品时，要查对各种证件手续，按批准的品种、
数量进行发放，不得随意增加或减少，对清退回来的爆炸物品要认真检查清点，严格登记手续。
6、负责保持库房内通气、透气、干燥，整齐干净。
7、建立定期的安全检查制度，对过期、失效和变质的爆炸物品要及时清理，需要销毁时，要及时报告单位领导，经公安机关批准后方可销毁。
8、经常保持库内、库区消防和安全设施的齐备，性能良好，拒绝发给非爆破人员爆破器材。做好防盗、防腐、防潮、防爆、防破坏等安全防范工作，保证储存安全。
四、安全员岗位管理制度
1、必须持公安机关和煤炭主管部门发放的两种安全员资格证上岗作业。
2、负责本单位爆破器材发放、运输、使用、清退和销毁过程中的安全监管工作。
3、督促爆破员、保管员、守库员及其他作业人员严格按照本单位的火工品管理制度和爆破操作规程要求进行作业，制止违章指挥和违章作业，纠正错误的操作方法。
4、经常检查本单位爆破器材仓库安全设施的完好情况及爆破器材安全使用、搬运制度的实施情况。
5、经常检查爆破工作面，发现隐患应及时上报或处理，工作面瓦斯超限时有权制止爆破作业。
6、严禁无爆破员安全作业证的人员进行爆破工作。
五、爆破员岗位管理制度
1、必须持公安机关和煤炭主管部门发放的两种爆破员资格证上岗作业。
2、认真的执行公司火工品领退的相关规定，严格的按照爆破说明书和《爆破安全规程》进行爆破作业。
3、认真的执行公司火工品在井下运输环节的规定，不得违规运输。
4、严格执行“三人联锁”放炮制，爆破后检查工作面，发现瞎炮和其他不安全因素应及时上报或处理。
5、爆破结束后，将剩余的爆破器材如数及时交回火工品库房。
6、接受安全员的监督，认真的执行的领退、运输、使用、清退等环节的安全工作。
六、采购员岗位管理制度
1、积极和生产部门联系，负责火工品的申报计划确认，不得超出计划数量采购。
2、积极参加公安部门的培训、考核，并严格申领相关证件。
3、购买火工品必须向所在地县级人民政府公安机关提出购买申请，并提供有关材料，严禁购买非法渠道的爆炸物品。
4、负责火工品到矿后与供应部门联合清点入库工作。
第九节其它管理制度
一、爆破作业必须编制爆破说明书，其内容必须全面完整，爆破工必须按说明书进行作业。
二、高瓦斯、突出矿井采掘工作面放炮必须执行停电制度。
三、实行爆破作业的采掘工作面，必须采用湿式打眼和使用水炮泥，放炮前后要洒水和冲洗巷帮，掘进工作面实行放炮喷雾。
四、井下爆破工必须有专职爆破工担任。专职爆破工必须固定在同一工作面工作。
五、特殊情况下爆破作业，必须严格执行经矿技术负责人批准的专项措施。特殊情况下爆炮如：震动炮、处理溜煤眼堵塞、蹦大块煤、反向爆破、强制放顶等。
第十节相关报表
为认真贯彻执行晋市煤局安字[2008]654号文件精神，规范火工品领取、使用、清退、监管等环节的工作，结合公司的实际情况，特实行以下报表：
1、竹林山煤矿井下火工品逐日逐班领取、清退台帐（炸药库存）
2、火工品使用情况表（生产科存）
本制度自下发之日起实行，原制度自下发之日起废除，本制度在执行过程中如发现有不合适或与上级有关文件规定相抵触之处，必须进行补充完善。
第二章火工品事故应急处理预案及现场处置方案
第一节事故类型和危害程度分析
本公司井下采掘工作面均采用爆破辅助作业，在开采过程中，需使用少量的火工品。
风险评估：火工品事故主要有爆炸和丢失两大类。爆炸事故主要原因分为人为操作失误、自然灾害和人为破坏。丢失按照火工品管理制度的规定报公安机关处理。
一、危险性分析：
雷管及硝胺火药遇明火会引起爆炸。雷管炸药爆炸的高温火焰及冲击波会把爆炸产生的有毒有害气体沿进风流带入采掘区域，其危害极大。安全规程对存放的雷管火药数量限制有明确规定，如果发生事故以减小爆炸当量和灾害威力。杜绝火源是防止火工品爆炸事故的重要措施，要采取技术和管理措施严防明火、电气、静电、摩擦、机械碰撞等火化的产生。
二、应急处置的基本原则：
尽最大可能减少事故的伤亡，迅速消灭事故或控制事故扩大，防止在处理事故过程中再次发生灾变，保证救灾人员安
全，最大限度地缩小灾区范围，减少损失，为恢复生产创造条件。
第二节机构及职责
一、组织机构
总指挥：矿长卫丙瑞
副总指挥：总工程师、调度室主任、安全矿长、生产矿长、机电矿长及公司其他副矿长
成员：公司各科队负责人
二、职责
（1）、指挥部职责：
发生火工品爆炸事故后，分析判断事故，决定启动应急处理预案；批准现场抢险方案；组织、指挥、协调各成员单位开展高效运作，随时处置可能发生的情况；决定是否请求外援；组织火工品爆炸事故应急救援演练。
（2）、成员职责：
调度室：负责接受、汇报重大火工品事故报告，根据情况请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场，协调各成员单位的抢险救援工作，及时收集事故信息，为指挥部决策提供依据。向上级有关部门报告事故和抢险救援进展情况，传达落实上级有关部门及指挥部关于抢险救援的指示和批示。
生产技术科：负责提供火工品爆炸事故发生地点的相关技术
资料、参与事故的调查。
安监部：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实；配合上级单位开展火工品爆炸事故的调查处理工作。
通风科：井下发生火工品爆炸事故时，做好通风保障工作，按指挥部要求及时进行矿井反风。
机电科：掌握事故地点供电和送电情况，抢修或安装机电设备，协助通风科进行矿井反风。
供应科：负责为火工品事故救援提供急需的材料、设备、工具、车辆等。
财务科：负责矿井火工品爆炸事故应急救援过程中的资金保障。
工会：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。医务室：负责准备必要的医疗器械、药品，对事故中的受伤人员进行现场急救治疗，并与县人民医院或晋城市矿务局医院有关科室联系，做好护理转运工作。
保卫科：负责事故现场人员抢救疏散和警戒，组织事故可能危及区域内的人员疏散撤离，对人员撤离区域进行现场管制，参与事故调查处理。
办公室：负责事故救援期间全矿各科室的协调、后勤保障，以及新闻媒体的接待、对外联络等工作。
（3）、成立事故现场指挥部，由安全经理现场指挥。
第三节预防预警及应急响应
一、预防与预警
1、地面炸药库必须严格按设计库容量存放火工品，雷管、炸药必须分库存放。
2、炸药库必须配置足够的消防器材。
3、炸药库必须双人双岗，值班人员不得擅自脱岗。
4、炸药库附近50米范围内严禁烟火。
5、严格执行本矿制定的火工品储存、领退、运送、使用、销毁等环节的火工品管理制度。
6、火工品运送时必须由专职放炮员押运，运输数量、速度严格按《规程》要求进行，并避开人员上下班时间。
7、井下工作面火工品必须存放在顶板完好、支架完整、避开电气设备和导电体的进风巷安全地点，炸药和雷管必须分箱保存，并加锁。
二、信息报告程序
发生火工品爆炸事故后，目击者要立即向发生单位汇报，事故单位负责人要按照制定的应急预案，立即组织救援，并向矿调度室汇报。接警人员要问清事故发生的时间、地点、爆炸物品的类型、事故现场损害及人员伤亡情况。
三、应急处置
（一）级别确定：
当发生事故单位的负责人确认火工品事故不能很快控制或已造成重大人员伤亡时，要立即向矿调度室报告，请求启动
火工品爆炸应急处理预案。调度室接到报告后，要立即向应急救援总指挥报告事故情况，由总指挥决定启动火工品爆炸应急处理预案。
（二）应急启动程序
1、总指挥接到爆破事故汇报后，按事故性质决定启动本应急预案。
2、相关人员接到调度室的电话时，要立即赶到调度室，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作。
3、由安全矿长带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。
四、应急物资与装备保障
按照灾害预防和处理计划要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。
第四节现场处置方案
一、救援行动：
1、救援工作由矿长负责统一指挥，发生事故后，矿长要迅速组织人员开展救灾工作。
2、地面炸药库及地面火工品运输线路上发生爆炸事故时，由保卫科迅速将工业广场上距爆炸地点200米范围内的所有人员撤离到安全地点，并在通往矿区的公路上设置警戒。
3、地面发生火工品爆炸引发火灾时，调度室必须在指挥部的指挥下迅速组织人员灭火。
4、井下火工品运输线路上发生爆炸时，调度室必须立即下令切断爆炸地点附近的电源，撤出井下所有人员。井下所有人员按避灾路线撤离时，必须配戴隔离式自救器。
5、井下发生火工品爆炸时，如需搜救伤员，必须由上风侧向下风侧进行搜救。
6、井下发生火工品爆炸时，指挥部必须根据爆炸地点及其危害程度、范围控制风流或进行全矿井反风。
7、井下发生火工品爆炸引发矿井火灾时，参照火灾事故应急救援预案进行处理。
8、井下发生火工品爆炸时，调度室要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。
二、扩大应急：
当事故仅靠竹林山煤炭有限责任公司自身救援力量无法控制，有可能造成更大要员伤亡和财产损失时，要及时向阳城县应急救援办公室、晋城市军事化矿山救护队、阳城县消防大队求援。
三、应急恢复：
在确认所有火灾扑灭、火工品被隔离，没有爆炸危险存在，由现场指挥员宣布解除警戒，恢复被事故影响的设备、设施。对事故原因进行调查。
四、应急结束：
抢险工作结束后，对事故抢险工作进行总结批评，找出差
距，弥补不足，汲取教训，总结经验，总指挥宣布结束应急状态，各抢险单位和人员返回原单位。