公共行政学(行政管理学)复习题

公共行政学（行政管理学）复习题 填空 1.西方学者洛克等所说的“行政”，主要是指西方国家行政系统的（权利与行为） 2.狭义的行政说的代表是美国行政学家（魏劳毕） 3.广义的行政说的代表是美国行政学家（古德诺） 4.最广义行政说的代表是美国学者（西蒙） 5.美国著名行政学家（古立克）提出了有名的POSDCORB管理七职能说。 6.较早提出“行政学”概念的，是（德）国学者（史坦因），他于1865年撰著了《行政学》一书。 7.1887年，美国学者（威尔逊）发表了（《行政的研究》）一文，主张（政治）与（行政）分离，建立一门独立学科即（行政学） 8.1926年，美国学者（怀特）撰写（《行政学导论》一书，论述了行政管理的重要性，讲求效率的必要性。 9.1927年，美国学者（魏劳毕）发表了（《行政学原理》），比较系统地阐述了行政学理论体系。 10.从内容上划分，行政环境可以分为（社会环境）和（自然环境）。 11.从地域上划分，行政环境包括（国际环境）和国内环境） 12.中国共产党领导的（多党合作制）和（政治协商制度）是中国基本的政党制度。 13.中国共产党领导主要有（政治领导）、（组织领导）和（思想领导） 14.中国司法机构对行政系统的影响主经通过（司法监督）来实现。 15.从发挥作用的领域看，政府职能可分为（政治职能）、（经济职能）、（文化职能）和社会职能。 16.从行政控制的幅度看，政府职能可分为（高层次）行政可能、（中层次）行政职能、（低层次）行政职能、（低层次）行政职能。 17.我国政府的政治职能，主要是通过发挥国防、（外交）、公安、（安全）等职能部门的作用来行使 18.政府的经济职能一般是指政府所承担的（组织）、和（管理）社会经济建设职能 19.政府的文化职能，一般是通过（文化管理机构）的组织管理活动来实施的。 20.中国政府除了正常履行阶级专政，一般是通过（文化管理机构）的组织 21.政企不分与政企分开的区别在于（政府管理经济）的职能与企业本身的（经营）职能是否分离 22.行政体制的核心是（行政权力）的划分和（行政职能）的配置 23.根据国家元首与政府首脑职位担任者的关系及人数状况，政府首脑体制可分为（一元）、（二元制）和多元制 24.在权分立制度建立实行首先在（美国），后为绝大多数的资本主义国家所采用。当今世界实行三权分立体制的典型国家是（美国）。 25.中国的（人民代表大会）制度被认为是议行全一制 26行政组织的第一要素是（职能目标），它是行政组织存在的基础 27.当代管理强调以（人）为本 28.行政组织是一个纵横交织的（权责）体系 29.行政组织的中枢是（领导机关） 30.我国行政组织系统中的公安所属于（派出机关） 31.传统组织理论形成于（20）世纪（20）年前后 32.被誉为“科学管理之父”的分别是（泰勒）和（韦伯） 33.西蒙认为，贯穿组织活动全过程的是（决策） 34.系统科学时期的组织理论又称（现代组织）理论，产生于（20）世纪（60）年代以后 35.社会主义行政组织的基本原则是（民主集中制） 36.产生最早也最为简单的组织结构模式是（直线式） 37.当代政府的主要结构模式是（直线综合式） 38.行政组织的层级设置首先取决于组织（规模）和组织的（管理幅度） 39.管理幅度与组织的层级设置成（反）比例关系 40.动力的基本类型是（物质动力）和（精神动力） 41.在行政领导关系中，领导者与（被领导者）的关系是核心，它决定着指挥与（服从）关系 1.在社会主义条件下，行政领导的权力直接来源于（法律）的赋予，但归根结底源于（人民）的委托 2.血统认的行政文化观认为，行政领导的权力直接来自（世袭） 3.就目前来看，行政领导方式主要有强制命令方式。（疏导教育方式）、物质激励方式和（榜样示范方式）四种 4.强制一种重（事）的领导方式，即以（任务）为中心的领导方式；疏导教育方式是一种重（人）的领导方式，即以（人）为中心的领导方式 5.行政领导者应承担的责任包括政治责任、（法律责任）和工作责任 6.我国行政领导者可分为（十）等次并相对应着（十三）级别 7.行政领导者的产生方式 主要有选任制、（委任制和（聘任制）四种 8.以恩赐官僚制为核心的人事行政时期，（血缘）关系是任官的主要标准之一 9.当代科学技术条件下，（人力）资源成为人类创造财富的第一资源 10.职位分类中最粗略的单位是（职类） 11.一般来说，行政机关只能在（编制）限额内按照职位要求考试录用公务人员 12.现代意义上的考试录用制度最早确立于（英国） 13.国家公务人员的录用考试，一般采用（笔试）和（面试）两种方式 14.公务员调配主要通过调任、（转任）和轮换三种形式 15.我国国家公务员培训的类别主要有初任培训、（任职）培训、专门业务培训和（更新知识）培训四种 16.我国国家公务员的考核是在考核德、（能）、勤、（绩）、的同进，重点考核工作（实绩） 17.公务人员的晋升应坚持公开、（平等）、竞争、（择优）的原则。 18.公务人员晋升的形式主要有考试晋升、（功绩）晋升、年资晋升和（越级）晋升 19.受惩戒的公务人员不服惩戒决定，依法享有（申诉）权 20.机关管理的功能可概括为辅助功能、（服务）功能、协调功能和（保障）功能 21.在办公自动化条件下，（技术性）手段成为机关管理的基本手段。 22.我国行政道德的基本原则是（为人民服务） 23.每个政府工作人员最基本的政治条件和首要的行政道德要求是（忠于政府） 24.我国政府工作人员的行政道德规范主要包括忠于政府、（忠于职守）、公正廉洁、（遵纪守法）、实事求是、（甘为公仆）和团结协作等七个方面。 25.依据行政决策涉及的不同内容，行政决策可分为（业务管理决策0和（战术决策） 26.依据行政决策的重要程度和影响范围，行政决策可分为（原有决策）和（战术决策） 27.依据行政决策之间的先后关系和内在联系，行政决策可分为（原有政策）和（追踪政策） 28.只有唯一目标的简单决策是（单目标决策） 29.科学设计，拟订方案阶段，有可分为（轮廓设想）和（精心设计）两个小的阶段。 30.注意行政方案的多样性，就是既有正常方案，又有（临时）方案，和（应变）方案 31.行政决策中枢系统的主要任务是负责行政决策（目标）的确定和行政决策（方案）的选择 32.行政决策中枢系统的领导者，既要有良好的个体素质，也要有合理的（群体结构） 33.影响行政执行的主观因素又组织因素、（个人）因素、领导因素和（群体）因素 34.指挥者必须具备的先决条件是拥有（指挥权） 35.行政指挥的方式大致分为三类，即口头指挥、（书面指挥）和会议指挥 36.按沟通渠道划分，有（正式）沟通和（非正式）沟通 37.按沟通媒介划分，有口头沟通、（书面沟通）、机械沟通和（体态沟通） 38.行政协调的方法，多种多样，常见的主要有会议协调、（组织）协调和信息协调 39.以行政监督的主题为标准，可分为党的监督、（权力机关）的监督、行政机关的监督、（司法机关）的监督、人民群众的监督和（社会舆论）的监督 40.按照行政监督的系统关系区别为标准，可以分为内部监督和（外部）监督 41.以实施行政监督的时间先后为标准，可分为事前监督、（事中）监督和事后监督 42.按照行政监督的内容不同为标准，可分为一般监督和（专业）监督 43.以监督主体同监督对象的关系的不同为标准，可分为直接监督和（间接）监督 44.一般行政监督可分为上下级之间的互相监督、主管监督和（职能）监督 45.检查监督包括法纪监督、（侦察）监督和监所监督等内容 46.社会监督包括政党监督、（社会团体）监督、公民监督和（社会舆论）监督 47.党的监督方式主要有日常监督和（专门）监督 48.通过报刊、广播、电视等新闻媒介对政府进行的监督称为（舆论）监督 49.行政监察的权限包括检查权、（调查权）、建议权和决定权 50.行政监察的形式主要由一般监察、（专项检查）和立案调查三种 51.行政法律责任的主体包括行政法律关系主体双方，即行政（主体）和行政（相对方） 52.违法行政法律责任的追究有权力机关的追究、（行政机关）的追究和（司法机关）的追究 53.行政法律规范执行的主要手段有行政决定、（行政监督）、行政强制执行和（行政处罚） 54.行政方法的特点主要有实践性、条件性、策略性和创造性 55.系统具有复合性、相关性、层次性（功能性）和环境适应性等特征 56.目标管理是美国管理学家（杜拉克）在1954年撰写的（《管理的实践》）一书中，首先提出的一种管理方法，概括地说是一种以（目标）为主线的现代管理方法 57.我国著名数学家华罗庚称网络规划技术为（统筹法） 58.行政程序具有合法性（稳定性）系统性（连续性）适应性和可行性等特点 59.在优化行政程序当中，行政程序的（简化）是核心的内容 60.按照财务行政的内容，我国财务行政体制可分为预算管理体制、（税收管理体制）、企业财务管理体制、（行政事业财务）管理体制等 61.国家预算的基本内容包括国家预算（收入）和国家预算（支出）两大部分 62.编制国家预算的程序，可以大体上分为前期准备（正式编制）和审批三个阶段 63.国家税收的“三性”是强制性、（无偿性）和规范性 64.中央与地方共享税包括增值税、（资源税）和证券交易税 65.衡量行政管理活动优劣的综合指标是（行政效率） 行政效率测量的方法常用的有（直接测量法）和综合测量法，前者有包括直观判断法、（准测量法）行政费用法和（时效法）等。 名词解释 1、公共行政学：公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。 2、公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 3、一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，就是指公共行政的国内环境和国际环境。 4、自然地理环境：自然地理环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 5、具体环境：也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和 6、组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 7政府职能：是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。 8市场体制：是不经过中央指令而凭借交易方式的相互作用，实现在全社会范围内对人的行为进行协调的一种制度。 9、市场失效；是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部以及社会公平问题。 10、行政体制 ：指政府系统内部行政权利的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 11、地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 12、地方分权制：也称多元制和分离制，是指中央政府将一些行政权授予下级政府，地方政府有较大的自治权的行政体制。 13、行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 14、完整制：是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织后同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。 15、分离制：是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同意组织部门，隶属于两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。 16、层级制：是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 17、机能制：是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 18、公共组织结构：是指公共组织各要素的排列组合方式， 由法律所确认的各种正式关系的模式。 19、管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额 20、管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 21、行政领导：是指在公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的 影响部属，以实现行政目标的行为过程。 22、行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 23、委任制：是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 24、考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录用的程序产生行政领导者的制度