关于加强党员经常性教育管理的意见

关于加强党员经常性教育管理的意见

为充分发挥党员先锋模范作用，保持党员队伍的先进 性，根据党章和党内有关规定，现就加强党员经常性教育 管理，提出如下意见。

一、充分认识加强党员经常性教育管理的重要意义

党员是党的肌体细胞和党的行为主体，党的先进性要 靠党员的先进性来体现。加强党员教育管理，是党的建设 的长期任务。多年来，局机关各级党组织按照中央和省、 市委要求，贯彻党要管党、从严治党方针，认真做好党员 教育管理工作，广大党员在改革发展稳定中发挥了先锋模 范作用。但也存在一些问题，主要表现在：少数党组织对 党员经常性教育管理认识不高，重视不够，有的不能持之 以恒，教育管理的内容和方式方法不适应形势发展要求和 党员思想变化的实际，缺乏针对性和实效性；一些党员宗 旨观念淡薄，组织纪律不够强，削弱了党的创造力、凝聚 力和战斗力。加强党员经常性教育管理，对于巩固和发展 先进性教育活动成果、加强党的执政能力建设和先进性建 设、推进农机化事业、建设社会主义新农村、构建社会主 义和谐社会，都具有十分重要的意义。各级党组织要充分 认识加强党员经常性教育管理的重要性和必要性，切实增 强紧迫感和责任感，采取有效措施，加大工作力度，努力 使广大党员成为坚持理想信念、坚持勤奋学习、坚持根本

宗旨、坚持勤奋工作、坚持遵守党的纪律、坚持“两个务 必”的先锋战士，永远保持党的先进性，为推进农机化事 业又快又好发展提供坚强的组织保证。

二、加强教育培训，提高党员素质

（一）丰富内容，增强教育培训的时代性。根据形势

任务需要和党员队伍实际，确定教育培训内容，坚持用发 展着的马克思主义武装党员。经常对党员进行马克思列宁 主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想 教育，科学发展观、党的执政能力建设和党的先进性建设、 构建社会主义和谐社会教育，党章和党的基本知识教育， 党的路线方针政策教育，党纪条规和反腐倡廉教育，爱国 主义、集体主义、社会主义思想和共产主义道德教育。同 时，加强市场经济知识、法律知识、科学文化知识、农机 化知识和业务技能等方面的培训。通过教育培训，提高党 员政治素质，增强党员业务能力，更好地发挥先锋模范作

（二）改进方式，增强教育培训的针对性。坚持经常

性教育与适当的集中教育相结合。制定教育培训总体规划 和年度计划，采取举办培训班、党课教育、报告会、专家 辅导、开展讨论、知识竞赛、参观考察等形式，有计划地 组织好集体学习教育。引导党员联系思想和工作实际，制 定学习计划，认真搞好自学，每年精读几本政治和业务书 籍。党员领导干部要带头学习，定期给党员讲党课、作形 势报告。有计划地组织年轻党员到基层锻炼，到艰苦岗位 锻炼。对年老体弱和因特殊情况难以参加集中学习教育活 动的党员，采取送学上门、结对帮学等形式，落实教育要 求。充分利用现代远程教育网络等现代化教育手段，增强 教育培训的覆盖面。

（三）健全制度，增强教育培训的实效性。坚持理论 学习制度，发挥领导干部的表率作用。建立教育学习日制 度，每月确定一天为党员教育活动日，每年确定一个月为 党员教育活动月，在坚持正常工作的同时，相对集中一定 时间开展学习培训、主题实践、专题组织生活等教育活 动。建立考勤、补课、通报制度。党员参加经常性教育情 况作为评优和选拔任用的重要依据。

三、强化管理措施，规范党员行为

（一）提高发展党员质量。制定发展党员计划，把在

职工、知识分子和干部中，在工作一线、高知识群体以及 青年中发展党员，作为新形势下发展党员工作的重点。全 面推行入党积极分子“两推”制度、发展对象集中培训制 度、发展党员票决制度、公示制度、预审制度和责任追宄 制度。实施“双培工程”，把工作骨干培养成党员，把党 员培养成工作骨干。

（二）改进党员管理方法。严格组织关系接转制度，

认真做好离退休干部职工党员、解除劳动关系党员、出国 （境）党员管理工作。积极推进党员管理信息化建设，提

高党员管理工作现代化水平。严格党的组织生活，认真落

实“三会一课”，定期开好民主生活会和党内组织生活会，

把每个党员纳入党组织的有效管理中。党员领导干部要带

头执行组织生活的各项制度，自觉参加双重组织生活。每

两年开展一次党员党性分析评议，完善民主评议党员制度，

严肃妥善地处置不合格党员，健全党员队伍自我纯洁机制。

（三）切实保障党员权利。认真贯彻党员权利保障条 例，坚持党内重大事项党员先知道、先讨论、先行动。建 立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征 求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明 度。教育引导党员正确行使民主权利，营造党内平等讨论 交流的环境，鼓励和保护党员讲真话、讲实话、讲心里话。

四、创新工作机制，发挥党员作用

（一） 创新活动载体。组织党员立足本职岗位，深入 开展“创先争优”活动。坚持开展“党员先锋岗”、“党员 品牌”、“三带一联”、“结对帮扶”等主题实践活动，加强 党员志愿者队伍建设，组织党员参加便民、利民、扶贫、 支教、环保等社会公益活动，不断丰富活动内容，创新活 动方式，拓宽党员发挥作用的渠道。

（二） 建立健全制度。全面推行党员承诺制，党员结

合自身实际，每年承诺做几件具体实事、好事，接受党组 织和群众监督。健全和完善党员奉献日制度，定期组织党 员开展便民利民活动、为群众做好事。建立无职党员设岗 定责制度，离退休党员，根据自身能力和特长，自愿选择 岗位，力所能及地发挥作用。

（三）激发内在动力。坚持以人为本，从政治上关心、 工作上支持、生活上帮助党员，增强党员的归属感和荣誉 感。表彰优秀党员。积极探索党组织帮扶和党员互助等多 渠道相结合的帮扶办法，救助生活困难党员。定期走访慰 问老弱病残等生活困难党员。

五、切实加强领导

各级党组织要把加强党员经常性教育管理作为加强党 的先进性建设的一项基础性工作，摆上重要议事日程，定 期研究分析，加强督促检查，形成一级抓一级、一级带一 级、层层抓落实的工作格局。要加强党务干部队伍建设，

充实工作力量。要加大投入，帮助解决各党支部党员教育 管理工作中遇到的实际问题。及时总结推广加强党员教育 管理工作的好经验、好做法，大力宣传优秀党员的先进事 迹，努力营造良好的社会氛围，把党员教育管理工作提高 到一个新水平。

关于进一步加强党组织建设的意见 为加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固党的执 政基础，根据党章和党内有关规定，现就进一步加强党组 织建设提出如下意见。

一、指导思想和目标任务

（一） 指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要 思想为指导，全面落实科学发展观，按照围绕中心、服务 大局、拓宽领域、强化功能的要求，以加强党的执政能力 建设和先进性建设为重点，以保持党同人民群众的血肉联 系为核心，以建设高素质的局机关干部队伍为关键，以巩 固党的执政基础和执政地位为目标，调整组织设置，改进 工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强创造力、凝 聚力和战斗力，推进农机化事业又快又好发展，促进社会 主义新农村建设，把党组织建设成为贯彻“三个代表”重 要思想的组织者、推动者和实践者，为推进农机化事业又 快又好发展提供坚强的组织保证。

（二） 目标任务。积极推进党组织体系网络化、工作 制度规范化、党的活动经常化、组织领导系统化，使机关 党建工作适应形势要求、具有鲜明特色。经过不懈努力， 使局机关各级党组织平时作用明显，关键时刻经受住考 验，切实担负起实现党的意志、服务农民群众和促进各项 工作的责任，成为巩固党的执政基础和执政地位的坚强堡 垒。

二、创新党组织设置形式，改进党组织体系

本着有利于促进农机化事业发展、开展党的活动、发 挥党员作用和积极稳妥的原则，创新党组织设置形式。按 处（室）站设置党支部的模式，及时建立健全党的组织， 形成“横向到边、纵向到底”的组织体系，扩大党的组织 覆盖、工作覆盖。

三、配齐配强党组织领导班子，加强干部队伍建设

坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些 想干事、会干事、干成事的党员选拔进党组织领导班子， 特别注意选好配强党支部负责人。如期组织党组织换届选 举，优化领导班子结构。实施党建“递进培养工程”，努力 建设一支素质优良、数量充足、结构合理、适应需求的后 备干部队伍。

积极推进机关干部队伍选拔任用制度改革。大力推行 处级干部竞争上岗制度，采取组织调配、民主选举等方式 配备机关党务干部。加大机关干部交流和轮岗力度。

建立和完善激励约束制度，充分调动广大机关干部的 积极性和主动性。关心爱护干部，积极帮助解决学习、工 作、生活中的实际困难。对抓党建工作业绩突出的，予以 表彰；对抓党建工作不力，没有达到目标要求的，要通报 批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内党建工 作存在的问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，

要依据有关规定追宄领导班子和相关责任人的责任。

转变作风，改变党组织工作方式。党员领导干部要经 常深入基层调查研究，总结推广经验，研究解决问题。党 员领导干部要结合各自分工，建立1 一2个基层党建工作联 系点，每个季度到联系点一次，加强具体指导，把联系点 建成党建工作示范点。坚持和完善“三访谈”、“民情室” 等制度，畅通群众意愿表达渠道。坚持帮扶欠发达村工作。

四、统筹规划，分类推进党组织建设

认真落实加强党的基层组织执政能力建设的有关规定， 采取典型示范、以点带面的方式促进机关党建工作水平的 提高。

适应建立现代企业制度需要，推进国有企业党建工作。 积极探索在公司法人治理结构条件下发挥党组织政治核心 作用的途径和方式。大力加强党员企业家队伍建设。注重 抓好国有改制企业党建工作，确保党的建设在国资、国企 改革中不断加强。

全面加强机关党建工作。积极开展“创建高绩效机关、 做先进工作者”工作，大力加强机关党的建设，努力构建 施政成本低、法制意识强、管理绩效高、服务品质优的机 关治理模式。

五、坚持常抓不懈，切实加强领导

各级党组织要把加强党组织建设工作作为提高党的执

政能力和加强党的先进性建设的一项重要工作，列入重要 议事日程，坚持重心下移，抓基层、打基础，切实把党建 工作任务落到实处。

健全党建工作责任制。党组织书记是抓基层党建工作 的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成 员结合分工抓好职责范围内的基层党建工作。建立健全基 层党建工作领导协调小组，形成由党委统一领导，党总支 牵头抓总，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局

建立督查考核评价制度。实行党建工作目标管理，加 强工作调度，定期检查基层党建工作任务和各项制度落实 情况。建立吸收群众参与的评价制度，加强对党建工作的 考核，各级党组织成员履行党建工作责任制情况，纳入目 标绩效管理考核，考核结果作为领导干部和党员干部奖励 惩处、选拔任用的重要依据。

为党建工作提供保障。根据党组织的功能定位，整合 资源，拓宽资金筹措渠道，采取加大财政、党费投入等形 式，解决一些党支部活动经费缺乏问题。

推进党建工作创新。深入研宄党建工作中遇到的新情 况、新问题，不断创新工作机制，改进工作方法，探索加 强党建工作的有效途径。尊重各级党组织的首创精神，及 时总结推广党建工作的经验做法，营造良好氛围，不断增 强机关党总支和各党支部的创造力、凝聚力和战斗力。