农产品批发市场存在的问题与发展思路

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农产品批发市场存在的问题与发展思路

在全球的农产品国际市场中，每天 的，准确性、及时性、效率性都很差，给交

场流通体制改革迫在眉睫。采用国际市

都有大宗商品的拍卖交易，买主也来自 易信息的搜寻工作带来困难，交易主体

场的贸易惯例，采用拍卖方式可降低交

世界各地，通过公开竞争形成的价格，准 需支付高昂的信息成本。由于缺乏有效

易成本，能对形成市场价格机制、稳定市

确地反映了商品在国际市场上的供求状 的信息搜集、加工和传播手段，也难以有

场产生积极影响。我国的农产品跻身国

况。鲜花、茶叶、果蔬等农产品由于交易 效地降低交易主体之间的信息不对称和

际拍卖市场，应首先在国内大力推广拍

数量大、保存难度高，在早期的国际贸易 交易费用。

卖交易销售模式。目前，我国有云南昆

中就采用能够快速交易的拍卖方式，并

第二，拍卖交易方式效率高。传统的

明、深圳福田、山东寿光等几处农产品批

一直延续至今。中国是农业大国，也是鲜 对手交易方式无法通过交易次数的集约

发市场已经试用拍卖交易，但是效果并

花、茶叶、烟草等农产品种植、流通、消费 化和商品储存的集中化来实现规模经济

不理想，仔细分析，其中存在诸多制约因

大国。中国的农产品要走向世界，必须遵 并提高交易效率。对手交易方式对交易

素。

循 !"# 规则和商业惯例，改变现行交易 双方的约束软化，场外交易甚至欺行霸

’!建立农产品拍卖市场需要政府出

模式，跻身国际拍卖市场。

市的现象时有发生，导致了一部分交易

台相关的法规予以支持。世界上发达国

一、拍卖交易是农产品流通的最佳 者的交易费用转嫁给另一部分交易者承

家和地区农产品价格的形成绝大部分是

方式

担，或者一方的交易费用强加给另一方， 在拍卖市场中形成，而拍卖价格充分体

目前我国农产品批发市场有 $%%%

使市场交易总的费用上升，不利于市场

现了竞争的公开、公平、公正，且效率极

多个，其中具有一定规模的有 &%%% 多 竞争和培育市场主体，从而损害了交易

高，极大节约了交易成本，这些国家在制

个，这标志着我国农产品批发市场数量 的效率。

度上规定：绝大部分农产品都要进入农

扩张阶段行将结束。但是，我国目前的农

拍卖交易减少了流通环节，缩短了

产品拍卖市场，绝不允许场外交易。而目

产品流通仍然是对手交易方式占主导地 农产品的交易时间，能够有效地提高效

前国内仅有的几家市场内，拍卖只是企 文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.

2word版本可编辑.欢迎下载支持. 位，成本、交易费用高昂，阻碍市场正常 率。在高度商品化的拍卖机制下，拍卖市

业行为，有关条例、制度、规定并不具备

功能的发挥。随着我国经济进入以产业 场每天都会将当天的拍卖信息反馈到生

法律约束力。因此，我国农产品拍卖市场

结构升级为主的新阶段，以及加入 !"#

产者和经营者手中，以便于生产者根据

的发展最重要的一条是需要政府制定农

以后同世界经济的全面接轨，农产品批 拍卖信息调整自己的产品结构、生产规

产品交易的法规和制度，并能够行之有

发市场的交易方式亟需更新。

模及上市时间，从而在一定程度上解决

效地实施和推广。

在商品交易中，每个交易主体是否 小生产与大流通的矛盾，更好地发挥批

&(交易中的供应商和承销商尚未培

交换，取决于他对交易活动的成本和效 发市场调节供求、优化资源配置的经济

育成熟。考察我国的拍卖市场，可以明显

益分析，因此，发达国家的农产品批发市 功能。

感到成熟的供应商和承销商还没有形

场通常选择交易费用较低而交易效率较

目前，我国大多数农产品批发市场

成，特别是能代表农民组织整体利益的

高的拍卖交易方式。

仍然在采用对手交易方式，交易规模小， 供应商还没有形成。美国的农业合作社，

第一，拍卖交易方式成本低。农产品 影响了农产品价格机制作用的发挥和降

日本的农协、澳大利亚的小麦局（或粮食

具有鲜活易腐、易耗、不易久存的持点， 低了农产品的交易效率。这种市场格局

协会）以及我国台湾地区的农会和生产

而且不易分类，价格不易确定。农产品生 决定了我国农业的产业结构，限制了农

合作社，都代表了各自国家或地区农民

产和流通在时间、数量、质量等方面分离 产品规模化和专业化的生产。产业发展

的利益，成为农民和市场的桥梁，而这些

所造成的信息不对称，更容易导致逆向 的基础是生产，但市场和流通是决定产

国家或地区拍卖市场中的大型供应商，

选择和道德风险。拍卖交易公开市场信 业发展的关键。因此，在促进自然形成的

往往以这些组织为代表。这些组织以市

息，为市场价格的形成提供了一个途径。 批发市场向规范化的批发市场演进的同

场为龙头，及时将信息传达到农户，以基

传统的对手交易透明度不高，各批发市 时，以拍卖交易方式更新传统的对手交

地为依托调整农产品品种结构，并注入

场之间处于相互独立状态，缺乏统一、权 易方式就成为农产品流通体制改革的重

高科技，精加工的健康绿色食品以高附

威的价格信息，交易主体对农产品的价 要内容。

加值、精包装的形式供应给批发市场。而

格缺乏足够的信息，他们只有增加搜寻 文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.

3word版本可编辑.欢迎下载支持. 二、我国建立农产品拍卖市场存在

目前国内的农产品拍卖市场的供、销两

的次数才能获得有利的价格。但是，由于 的问题

方面的市场成熟度同上述国家、地区比

这些搜寻活动不是在集中的市场中进行

我国已经加入 !"#，农产品批发市 较，显然还有很大差距。

01

统计与决策

!"拍卖方式尚处于初级阶段。农产 场的对策

以建立更公开透明的交易制度，促进价

品批发市场的拍卖方式分为样品拍卖和

拍卖是市场经济发达国家和地区生 格形成的公正性；提高拍卖速度，缩短交

全货拍卖。发达国家的农产品，从粮食到 鲜食品批发交易的最主要方式，对于维 易时间；降低交易成本和提高效率。国外

鲜活农产品全部采取样品拍卖，承销商 护农产品交易秩序，保护生产者、经营者 的电脑拍卖、网上拍卖已达到了一个较

看过输送带上的样品后，几分钟就可成 和消费者的共同利益至关重要。目前，全 高的水平，世界花卉之国荷兰的阿尔斯

交一宗货物，效率很高。而国内的农产品 国为数不多的批发市场上农产品拍卖价 梅尔花卉拍卖中心数年前就开始在网络

拍卖市场则多把全宗货物摆在一起，请 格的适时发布与传递，对全国农产品的 上拍卖花卉，这些成功的经验值得我们

承销商查验后，按实际重量，全货拍卖。 生产、流通与消费产生很大的影响，但要 借鉴。

这在农产品拍卖尚处于初级阶段的中国 实现农产品拍卖市场的供销达到农产品

#"严格执行农产品的标准化。在拍

不失为一种很好的拍卖方式，它避免了 均衡供应的理想境界，政府和企业需携

卖市场上，拍卖的农产品必须实行“质量

目前市场中存在的掺杂使假，样实不符 起手来，共同作出更大的努力。

等级化，重量标准化，包装规格化”（即

的状况。但是，随着农产品供应量的增

&" 加快制定关于农产品拍卖的法 “三化”）。国际上的农产品批发市场，水

加，由于受到拍卖场地的局限，此种状况 律，促使农产品拍卖在法制化轨道上规 果、蔬菜、花卉等品种，由于实现了上述

必须改变，全货拍卖显然效率较低，样品 范运行。虽然《拍卖法》已正式颁布实施， “三化”，给拍卖带来了很大的便利。可以

拍卖是必然趋势。

但具体针对农产品拍卖的政策仍然没有 说，实行“三化”是农产品商品化的关键，

#"拍卖硬件设施不完善。拍卖设

也是拍卖业的基础。加快农业标准化

施决定的两种拍卖方式为“人动货不

建设，将是提升农产品国际竞争力、

动”与“货动人不动”。目前，国内许多

推进新一轮农业发展的又一重大举

农产品拍卖市场由于采取全货拍卖， 文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑.欢迎下载支持.

4word版本可编辑.欢迎下载支持. 措。

采取“人动货不动”边走边拍卖的方

$" 大力培育农产品拍卖市场主

法，在现阶段的中国，这也是一种因

体。要引导农民进入拍卖市场，最主

陋就简，节约硬件设施投资的办法。

要的措施是要把分散的、弱小的农民

但纵观世界农产品拍卖市场，通常采

组织起来，提高农民的组织化程度。

取的是“货动人不动”的方法（个别水

在生产领域，通过培育农村土地使用

产品采取全宗货物拍卖例外），这需

权市场，实现土地资源的相对集中，

要批发市场的硬件设施较为完善，其

为农业规模经营奠定基础、创造条

中包括拍卖电子大屏幕（不断显示品

件。要重点扶持和发展农业龙头企

种、价格、数量和最后成交结果）、电

业，鼓励农业龙头企业采用互助互利

子拍卖传导系统、拍卖台及样品传送

的办法组织带动农户，以合同规范企

带、竞拍台以及附属电子按钮等。

业和农民的关系，推进农业产业化经

$"农产品检疫制度不完善。新鲜

营。

食品的卫生、安全，已经成为 %& 世纪

+"培育市场中介组织和大批发商

衡量各国人民生活质量的主要标准。

是批发市场发展的关键。“买”和“卖”

日本、香港、台湾等地的农产品批发

或“供”和“需”是农产品流通体系中

市场，都把鲜活农产品的检疫放在首

的永恒动力，而其中的中介组织是连

位，价廉质“优”，其“优”的含义，首要

出台，这使其处于一种无序状态。因此，

接点。我国目前农户和国内外大市场

的是供给卫生优质的绿色食品。据农业

要加快制定与此相关的具体的实施细

连接上还存在问题，能够代表农民自身

部环保科研检测所 %’’! 年的调查，%#

则，完善拍卖的各项制度。

利益的流通组织还未出现，因此，大力培

个省、市蔬菜类受污染程度超过国家卫

%"拍卖市场的功能还有待进一步的