财政专项资金管理规定..doc

财政专项资金管理制度

一、总则

为了规范和加强财政专项资金的使用和管理，确保专项资金的合理、高效、安全、经济使用，特制定本管理制度。

二、资金来源

1、 财政专项资金主要来源于政府预算拨款、国家补助、专项税收收入和其他有关财政专项资金。

2、 财政专项资金的安排和分配以国家和地方政府法律、行政法规和有关政策规定为基础。

3、 技术改造、保障基础设施建设所需资金，由国家、地方政府统筹安排。

三、资金管理

1、 财政专项资金采取统一管理，分级管理、专款专用的原则，不得挪作他用。

2、 财政专项资金的保管、支付、监督管理等环节，应当健全财务管理制度，加强管理制度的完善。

3、 财政专项资金资金监督管理机构必须建立健全预算控制、账务核算、审计监督、风险防范、内控制度等管理体系。

四、资金使用

1、 财政专项资金使用要按照预算执行和资金管理的相关规定，在法律法规、有关政策和指导性文件的规定下，由专门负责使用的单位使用。

2、 财政专项资金使用必须遵守法律法规，坚持合理合法，不得违规违法或者滥用职权。

3、 财政专项资金使用要坚持经济适用，提高使用效益，保障项目进度和质量。

五、监督管理

1、 财政专项资金监督管理机构应当建立健全预算控制、账务核算、审计监督、风险防范等管理体系，履行财政专项资金的全程监督管理职责。

2、 财政专项资金监督管理机构应当加强对财政专项资金的使用情况的监督和检查，及时发现并纠正违规使用的行为。

3、 财政专项资金监督管理机构应当建立健全财政专项资金使用的检查、考核、奖惩制度，对使用单位的财务管理工作予以考核和奖惩。

六、责任追究 对于违反财政专项资金管理制度的行为，按照有关法律法规严格追究相关责任人的责任，给予相应的处罚。

七、附则

1、 财政专项资金管理制度的修改和调整，应当经过国家和地方政府政策制定部门和财政部门的批准。

2、 财政专项资金管理制度的解释权归国家和地方政府政策制定部门和财政部门所有。

财政专项资金管理制度

一、引言

财政专项资金管理制度是为规范财政专项资金的管理，确保专项资金的合理使用和管理而制定的。当前，财政专项资金的使用涵盖了各行各业，各级政府和各类机构都有涉及。因此，本文旨在对财政专项资金的管理进行细致而全面的规定，以优化管理体系，提高专项资金管理效率。

二、适用范围

本制度适用于所有使用政府专项资金的组织和个人，涉及政府部门、事业单位、企事业单位等。

三、财政专项资金管理的程序

财政专项资金的管理流程分为四步：资金申请、资金审批、资金支付、资金监管。

3.1 资金申请

使用财政专项资金的个人和组织在申请资金前应了解财政专项资金使用的相关规定和政策，确保符合资金使用要求。同时，申请人需要通过填写申请表和补充材料、提供发票等方式提交资金申请。申请人应当在申请资金前预估使用金额，避免过度申请造成浪费。 3.2 资金审批

资金审批由负责财政专项资金管理的部门完成。在审批过程中，部门负责人要严格按照政策和规定进行财政专项资金的审核，确保申请人符合政策和使用资金的要求。如果申请人未达到政策规定的标准，则需将申请退回并告知申请人未通过原因。

3.3 资金支付

资金支付需要按照申请人提交的发票和用途，有关部门进行相应的核查后进行支付。同时，应当做好账务管理和文件保存，以便日后审计等工作的需要。

3.4 资金监管

资金监管是财政专项资金管理的重要环节之一。部门应当对资金使用进行定期监管，查看资金使用是否符合要求，并对不符合要求的情况进行整改和纠正。

四、财政专项资金的管理要求

4.1 资金使用的规定

所有使用政府专项资金的组织和个人必须严格按照政策和规定进行财政专项资金的使用。资金使用范围应当合法合规，不能超过政策规定的限额或者用途。同时，申请人必须提供真实有效的发票和相关材料。 4.2 资金预算的规定

所有使用政府专项资金的组织和个人，在使用资金前应当制定资金预算计划，遵循规定的标准，且资金预算计划应当合理，避免过度申请造成浪费。

财政专项资金管理办法

一、总则

为了规范和加强财政专项资金的管理，提高资金使用效益，保障资金安全，根据国家有关法律法规和财务制度，结合本地区实际情况，制定本办法。

财政专项资金（以下简称专项资金）是指具有特定用途、由财政预算安排或上级财政部门拨入的资金。专项资金的管理应当遵循专款专用、公开透明、注重绩效、强化监督的原则。

二、专项资金的设立

设立专项资金应当符合国家政策和本地区经济社会发展规划，有明确的政策依据、绩效目标和实施期限。设立专项资金应当经过充分的论证和评估，由相关部门提出申请，经财政部门审核后，报同级人民政府批准。

专项资金应当明确资金的用途、支持对象、分配方式、管理要求等内容，并向社会公开。

三、专项资金的预算编制

专项资金预算应当按照“量入为出、收支平衡”的原则编制。相关部门应当根据专项资金的设立目的和任务，合理测算资金需求，提出预算申请。 财政部门应当对各部门提出的专项资金预算申请进行审核和汇总，综合考虑财力状况和资金需求，按照规定的程序和标准编制专项资金预算。

专项资金预算一经批准，原则上不得调整。确需调整的，应当按照规定的程序报批。

四、专项资金的分配和下达

专项资金的分配应当遵循公平、公正、公开的原则，根据专项资金的用途和支持对象，采取因素法、项目法等方式进行分配。

因素法分配是根据相关因素和权重计算分配资金；项目法分配是通过对申报项目进行评审、论证等方式确定资金分配。

财政部门应当按照批准的预算和规定的程序及时下达专项资金。专项资金下达应当明确资金的用途、使用范围、绩效目标等要求。

五、专项资金的使用

专项资金使用单位应当严格按照批准的用途使用资金，不得擅自改变资金用途、截留、挪用资金。

专项资金应当用于规定的项目支出，包括人员经费、公用经费、设备购置、项目建设等。专项资金使用单位应当建立健全财务管理制度，加强财务管理和会计核算，确保资金使用规范、安全、有效。

专项资金使用单位应当按照规定的时间和要求报送资金使用情况报告，包括资金使用进度、绩效目标完成情况等。 六、专项资金的监督和检查

财政专项资金管理办法

为了保障财政专项资金使用的规范性、透明性、有效性，保护广大群众和国家财产安全，财政部门制定了《财政专项资金管理办法》。

一、法律依据

《财政专项资金管理条例》规定：“各级财政部门应当建立专项资金管理制度，明确专项资金目标、资金来源、资金用途、资金管理方式、管理人员责任、监督检查等，确保专项资金依法用于专项用途。”

二、使用范围

财政专项资金是提供给特定行业、领域或项目的资金。财政部门需要将资金用于指定领域的项目，例如：国家减贫基金、文化产业发展基金等，确保专项资金用于指定的领域和项目，避免被挪用到其他领域或项目中。

三、管理措施

1、资金来源

财政专项资金来源包括：税收、国债、银行借贷等。财政部门必须规定专项资金的来源，并建立相应的收款程序，确保专项资金的来源合法、透明。

2、资金管理 财政部门必须建立专项资金账户，并在专门管理系统中进行核算和审计。严密监管专项资金的支出和收入，确保专项资金的安全、规范和透明。

3、资金用途

财政专项资金的用途必须明确规定，只能用于指定的领域和项目。专项资金的使用需要严格的审批程序，核准后才能支出。严格按照预算执行，确保资金用途的规范性和透明度。

4、管理责任

财政部门必须建立专项资金管理制度，明确财务管理人员的职责和权限。管理人员必须对专项资金的使用负责，确保专项资金的合法、规范和有效使用。

5、监督检查

财政部门需要建立专项资金的监督和检查制度，开展日常监督和年度复核，对专项资金使用情况进行检查和评估，确保资金使用的规范性和效益性。

四、总结

财政专项资金管理办法是财政部门为确保专项资金的使用规范、透明、有效而制定的管理规定。通过资金来源、资金管理、资金用途、管理责任、监督检查等方面的措施，有效保障财政专项资金的合法有效使用。实施好财政专项资金管理办法，对于确保中央和地方财政专项资金运用的正确性，提高国家财政资金的使用效益，促进经济和社会的发展，具有重要意义。