浅谈水利工程的档案管理工作
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浅谈如何加强水利工程建设项目档案管理工作摘要由于水利工程施工项目具有较大的风险和责任,其管理涉及人力、技术、设备、材料、资金等多方面因素,为更好地进行计划、组织、指挥、协调和控制,加强档案管理工作是水利工程工作决策、设计的重要凭证和依据。
就如何加强水利工程建设项目档案管理工作进行阐述。
关键词加强;水利工程;档案管理中图分类号G271文献标识码A文章编号1673-9671-(2010)052-0173-011水利工程建设项目档案管理是一项复杂的工作1.1从工程立项开始介入,制订完善的档案工作制度档案工作要从工程立项开始介入,从工程立项一开始就要按照达标投产考核办法和国家有关规定从档案形成的源头抓起,制定工程档案管理制度:指定专人负责工程文件材料的收集、整理;建立档案管理网络,并随着工程的进展,建立起由建设单位负责,由设计、施工、监理、调试等单位共同组成的工程档案管理组织,明确责任,同时不定期召开有关部门会议,协调解决项目档案管理方面的问题,以达到工程档案管理与工程管理同步进行。
1.2加强部门间的横向沟通和联系加强档案部门与各项目建设有关单位之间的联系、沟通、合作,以取得相互理解和支持。
凡有新的重点建设项目上马,基建部门都要及时主动地与档案管理部门取得联系,使档案部门尽早介入,并适时举办由各参建单位档案管理人员和相关专业工程技术人员、监理人员、档案专业人员等组成的基建达标投产项目档案管理培训班,进行建设项目档案收集、整理、分类、组卷、编目、归档有关知识的培训。
1.3在档案的收集、整理中要把握重点,抓住难点由于一个工程有多支队伍参战、施工。
队伍的管理水平参差不齐,因此在档案收集过程中必须抓住以下重点:①前期文件往往在办理各种开工手续时,多方交叉使用,容易丢失,因此,工程一旦立项,其原件就要由档案室一盯到底,落实专人负责制;②工程监理、招投标工作因由上级主管单位组织进行,容易造成文件、材料未及时送到基层建设单位,所以各建设单位主管部门必须及时催要;要是工程施工过程中产生的施工技术交底、施工变更联系单等技术文件由于发生在现场,容易造成遗失,必须及时收集齐全,且签字要符合要求;③决不允许大量复印件归档,凡是各参建单位内部形成的文件,一律不能以复印件归档,建设单位和档案部门一定要严格把关。
科技风2018年9月理论研究D01:10.19392/j.c n k i.1671-7341.201825207浅谈水利工程档案管理工作刘伟山东省胶东调水工程寿光管理站山东寿光262700摘要:所谓水利工程质量监督档案就是对工程实施过程中的质量问题进行记录,然后对施工中的数据进行反馈,对一些原 始的资料进行整理、收集和采编策划。
水利工程档案还能合理的检验施工的质量,对质量检测的监督机关和一些相关人员进行工 作监督总结。
以下是本人引入一些工程项目作为案例,来分析水利工程施工过程中水利工程档案的管理工作。
关键词:水利工程;档案管理工作工程建设施工管理,一般都使用水利工程档案进行记录,记录了工程管理施工中的相关事件,主要是为了提高效益提供相关资料,对促进工程效率、优化工程施工管理等方面具有一定的重要性。
而水利工程档案管理也是水利工程管理中最重要的部分,因此,国家对水利工程档案管理提出了很高的要求,这样对于我们指导做好水利工程档案管理有着非常重要的意义。
1档案管理的原则下面便介绍档案基本管理的原则,水利工程档案管理工作是一个密不可分、相辅相成的整体,我们只有集中统一管理才能维护档案资料的安全和完整性,为以后的施工工作提供良好的服务。
1.1集中统一管理不论是质量监督机关,或者是监督档案机构都应该要建立属于自己的档案管理制度,只有这样,才能实现统一管理、联合编制目录等工作的顺利开展。
这样档案也不容易损坏或者丢失,可以大大延长档案的寿命,有效的避免一些意外事故或无意失误的破坏,保证了档案资料内容的齐全,方便以后查找和利用。
1.2维护档案的完整和安全一定要有效地维护档案的完整性。
所谓完整,就是要让档案收集齐全,并得到科学有效的整理,以及能够完整的反映施工的施工过程。
维护档案的安全,就是要严格的保管档案,最大限度地去延长其寿命,并且要求档案不受损坏。
只有维护好档案的安全和完整性,才能方便以后的查阅,这也是档案工作者和利用者必须遵循的原则和条件。
浅谈如何加强水利工程档案的管理3000摘要:水利工程建设和管理全过程中都应该进行档案管理工作,其是工程建设管理的依据,对建设项目的运行起到至关重要的作用。
水利工程建设和管理时应提升档案管理工作的重视程度,不断提升档案管理水平,促进水利工程建设领域健康发展。
关键词:水利工程;档案管理;存在问题;加强对策引言档案管理工作是水利工程项目建设管理工作的重要组成部分,事关工程的建设施工和运营管理。
做好档案管理工作,不仅可以提高工程建设的质量和效率,而且可以为以后留下参考依据。
要做好新时代的水利工程档案管理工作,就要提高对此项工作的认识,加速人才培养,建立健全管理制度,利用信息化技术,实现水利工程档案管理对各类水利工程的全覆盖,提高档案管理的价值,促进档案管理工作的不断发展。
1水利工程档案概述为了实现对水利工程档案的高效利用,增强应用效果,则需要对与之相关的内容有所了解。
具体包括:(1)水利工程档案具有法制性、内容广、实用性、种类多及完整配套等特点,可实现对工程信息的整理、记录等,促使水利工程可处于良好的建设状态,拓宽建设事业长效发展方面的工作思路;(2)水利工程档案在工程建设控制、质量评定和竣工验收等工作中,工程生产使用期间的例行维护和管理中以及科技技术创新研究、工程设计等方面都有巨大的参考价值。
因此,需要加深对这类档案所存储信息资源高效利用方面的高度重视,满足水利工程安全运行要求,更好地体现出档案材料的潜在应用价值。
2水利工程档案管理现状及存在问题2.1档案管理意识薄弱参与水利工程档案管理工作的各方对该项工作重视程度不高,存在注意力不集中的问题,忽视档案管理的思想,且监管系统不够完善;部分项目在档案管理中资金投入不足,甚至有些项目没有档案管理机构和人员,从而造成了工程文件收集不齐全、档案保存不合理及管理水平低等问题。
同时,在工程建设过程中施工单位与监理单位在档案专项验收前才开展相关工作,临时的组织人员补数据、手续和文件等,造成档案的内容失真或资料收集不全等问题出现。
浅谈水利水电工程档案管理工作摘要:在新形势下,水利水电工程档案的工作也应与时俱进,符合新时期发展的要求,需要用新的理论和思想并采取新方式,达到更高的要求。
水利水电工程档案管理工作要明确定位,树立服务意识,符合水利水电改革的趋势,开展好档案管理工作。
因此,新时期下加强水利水电工程档案管理工作,针对水利水电工程档案存在的问题提出解决对策具有重要的意义。
关键词:水利水电;工程档案;档案管理引言文章结合水利水电工程档案的功能特性及管理体系的应用状况,注重问题与对策的深入探讨,可使水利水电工程档案管理更加科学、高效,充分发挥档案管理体系的实际作用,并为水利水电工程建设事业的长效发展打下基础。
因此,在对水利水电工程档案方面进行研究时,应充分考虑管理体系方面存在的问题,积极探索相应的对策进行科学处理,确保水利水电工程档案管理的有效性,实现对管理体系的科学应用。
水利水电工程档案现状水利水电工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
水利水电工程档案是水利工程建设与管理工作的重要组成部分,不但对工程建设起到客观记录的作用,为后期改建、扩建提供技术支撑,也为展现水利工程的原貌提供了完整详实的历史记录。
水利水电工程档案同其他工程档案相比,具有专业化程度高的特点,不仅仅涉及水利水电工程专业,还包括电力、气象、水文、城建等内容;其次,具有周期性特点,由于水文条件并非长期不变的,因此项目建设过程中以及后期使用维护过程中对水文监测的信息需定期更新、完善,定期进行采样分析,呈现不同于其他工程档案的周期性特点;最后,还具有地域特征,我国幅员辽阔,地形复杂,不但区域性水循环差异很大,而且每条河流及河流的不同区段均具有一定的独特性,导致水利工程建设需因地制宜、顺势而建,工程档案对应呈现出一定的地域性特征。
水利水电工程档案管理工作中存在的问题信息化档案应用意识偏低部分档案部门虽然在上级要求下开展了信息化改革,但却没有树立起良好的信息化档案应用意识,只是将档案信息化管理作为任务。
浅谈水利工程档案管理关于水利工程项目档案属于科技档案中的一项重要的种类,其来源于水利工程项目建设的全过程里,不单单是水利工程项目建设的质量评定、水利工程事故原因分析依据、各阶段的施工以及竣工验收依据,并且在建成后运行的管理中仍然发挥着重要的作用。
标签:水利工程;项目的档案管理水利工程项目的档案能够如实的反映出水利工程项目建设的全过程管理,它是水利工程项目的各项计划制定及决策重要凭证与依据,并且对水利工程项目的安全运行以及发挥效益都有着重要的作用,水利工程项目的档案管理是一个具有系统化的长期工作,水利管理工作中拥有极其重要地位。
1 水利工程项目档案的管理重要性水利工程项目档案管理就是在工程建设、管理真实的记录,其具有相关的凭证以及依据的作用。
工程项目档案的资料在工程的建设、维护、管理、改造等都具有极其重要不可替代作用,是水利工程技术管理人员劳动智慧结晶,是维护水利工程真实面貌重要的工作,它是贯穿整个水利工程项目建设全过程的。
任何一项水利工程项目从它的立项、项目的设计、项目的施工、竣工验收,以及到项目的运行、项目的养护、项目的维修、项目的改造等等环节要经过不同的阶段、跨越的时间段也是漫长的。
在这全过程里会由专业技术人员收集编制形成工程项目的档案资料,但是每个工程项目资料的形成环节,或者是后期管理过程中出现任何纰漏都会产生隐患,甚者还会引发事故发生。
因此对工程项目的档案必须加强。
另外工程项目档案资料管理也是工程项目正常运行最基本保障。
完善的工程档案资料能让以后的运行中,相关的管理人员能迅速熟悉整个工程的状况,作好工程的维护以及维修改造,提高管理效率有重要作用,如果管理不到位会影响整个工程的运安全与效益。
2 水利工程项目档案管理存在问题(1)水利工程档案管理的制度滞后的原因是由于工程管理体制,随着发展,我国对水利工程建设管理的体制逐渐进行深入改革,水利工程项目的建设管理体制也随之发生了变化,例如现行的招投标的制度、监理监督制度、工程竣工验收备案的制度等等;政府的职能进行转变,行政部门进行审批改革,重新修改了部分的行业的规章以及规范,从而使档案管理的形式、内容、规定、制度等相应有了变化优化,但档案管理制度、法规却没有及时进行调整与修改,工程项目的档案管理没有纳入新的体制。
浅谈水利工作中的档案管理水利档案是在水利建设过程中形成的具备生存价值的文字、图表、声像、数据等种种资料的记载,它不仅真实地记录了水利工程建设的历史面貌,还可以全面鉴定工程质量、查明事故的原因,也可以为后人在工程使用、维护、改扩建等方面提供必不可少的依据。
因此,开发和利用好水利档案是水利工程各项建设中的重要内容,水利档案资料的完备化、规范化、体系化对于做好水利工程档案的意义重大。
水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。
即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时,应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时,要同时检查水利工程档案的收集、整理情况;在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时,要同时审查、验收工程档案的内容与质量,并作出相应的鉴定评语。
一、水利档案的特点1、涵盖面广,综合性强。
水利工作内容丰富、繁杂。
在水利工程建设中不仅会与农业、工业、交通、电力、通讯、市政、生态环境等方面有牵涉,再加上水利本身与电力机械、建筑、水文、气象等联系密切,也就形成了水利档案具有多元性和综合性的特点。
它既可以反映出单一学科的信息,又可以反映出以水利科学为主导的多学科多专业的信息综合。
2、周期差异大。
根据不同规模的工程效益、水文地质条件、河床演变情况、险情险患以及其它因素所确定的水利建设工程,周期悬殊较大。
3、时机性强。
一年四季对水利工作来说都有其特定的内容,夏季的防汛抗旱、冬春季节展开全面岁修工程建设等,都会形成大量档案,尤其是汛期多变的水文、气象数据,以及防治洪涝灾害而抢修紧急工程的信息都具有明显的时间短、季节性强的特点。
二、水利档案管理中存在的问题1、对档案材料缺乏规范整理、管理机制运转不力由于平时缺乏对归档文件材料的重视,不能及时、有效、准确的把各类档案文件分类整理归档,因此材料的齐全、完整性较差,管理力量薄弱,管理水平不高,管理手段落后。
浅谈水利工程的档案管理工作
摘要:水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的有保
存价值的各种载体的文件材料,是全面反映工程建设情况的真实记录,也是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据,对工程建设起着监督和验证作用,其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。
本文查摆了水利工程档案管理工作中普遍存在的问题,并根据存在问题提出具体解决对策,就水利工程建设档案管理工作进行论述。
关键词:水利工程档案管理存在问题;解决对策;综合利用
abstract: water conservancy project file is the document with various value formed in the activities of water conservancy construction, which is the true record to relect the situation of the construction comprehensively, and is the important basis to identify the project quality, find out the causes of accidents and the responsibility. therefore, the file plays roles of supervision and verfication of the project, and its quality directly affects the quality of the project and project use. the paper expounds the the common problems existing in the management of water conservancy project file, proposes the specific solutions to the problems, and makes a discussion on the file management of water conservancy project.
key words: water conservancy project; file management; problem; solution; comprehensive utilization
中图分类号:tv文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012)水利是国民经济的基础产业,是工农业生产的命脉。
水利工程档案是人类改造、利用自然资源、抗御自然灾害的成果,是国家和人民的宝贵财富,是水利工作者辛勤劳动的智慧结晶。
水利工程档案是在水利工程建设活动中直接形成的对国家和社会有保存价值
的文字、图表、声像等各种载体的文件材料,是对工程进行检查、维护、管理、使用的依据和凭证,是全面反映工程建设情况的真实记录,是全面鉴定工程质量、查明事故原因、追究事故责任的重要依据,对工程质量起着监督和验证作用,其质量对工程质量和工程使用有着直接和深远的影响。
水利工程档案产生于整个基本建设的全过程,包括从工程项目建议、立项、可研、设计、招(投)标、施工、质检、监理到竣工验收、试运行(使用)、后评价等全过程。
对工程建成投产后的管理、运行、维护、改扩建等技术工作的决策、设计起着重要的凭证和依据作用,对其他工程也起着借鉴与参考的作用。
近年来,随着水利工程质量管理和实施工作的不断规范,管理模式和管理手段的不断更新,工程档案管理工作质量也有了很大的提高。
但是,一些水利工程档案仍存在着与工程建设不同步、内容不全、不规范、质量不高等问题。
《水利基本建设项目工程档案资料管理规定》明确规定“进行单位工程和分部工程等级评定和工程
验收包括单位工程阶段和竣工验收时,要同时验收归档文件资料的完整程度和整理质量,并在验收后,及时整理归档”。
科学地进行档案管理,大力开发水利工程档案信息资源,多层次、多方位、多形式向水利部门和社会提供便利,是实现水利工程档案自身价值和档案工作的根本目的。
1水利工程档案管理存在的问题
1.1前期工作准备不足
水利工程建设工期紧、任务重,受季节性影响较大,负责工程项目的领导及工程管理人员,档案意识淡薄,认识不到位。
平时只注意抓工程质量、进度、安全等工作。
导致档案管理工作的前期投入和管理不足,往往在工程项目建设的后期,才突击整理资料,开始着手进行档案资料的收集、归档工作,从而造成档案资料的复印件较多,原件很少,特种载体档案严重缺失,不能客观反映工程实施情况。
1.2档案管理人员经验不足,缺乏高素质的档案管理专业人才
水利工程是系统工程,这一因素决定了建设工程档案的复杂性、科学性和系统性,它必须具备真实性、完整性和原始性这三个条件。
在工程项目建设中,资料管理人员大都是临时抽调,没有经过专业培训且大多数身兼数职,精力有限,对档案管理相关法律法规和制度不熟悉,造成归档不齐全、案卷质量差、不规范等很多问题,严重影响着归档质量。
档案人员缺乏整理、管理资料的实践经验,致使资料整理、收
集不够全面,只是被动地从工程项目资料人员接收移交过来,往往是有多少接多少,存在着内容缺项、漏项、签章手续不齐、隐蔽工程验收记录不准、整理不规范等现象。
没有把工程项目建设与工程技术资料的归档有机的结合起来,直接影响了档案的齐全完整。
1.3 档案管理体制和制度不健全
目前,大多数中小型水利工程建设项目没有制订具有针对性的档案管理规章制度,档案行政管理部门对工程档案管理法规宣传、贯彻不够,对工程档案管理的业务指导缺乏应有力度,对工程档案专项执法检查工作也没有抓起来。
档案资料流向制度不健全,使得工程建设中技术、施工人员调动、变更,出现人走档案走、人走档案没人管的现象。
1.4 工程建设项目档案管理工作缺乏系统研究
近年来,随着我国市场经济体制的完善,在工程建设领域,项目法人负责制、招标投标制、建设监理制、质量终身制等制度正在逐步规范。
为适应政府管理职能的转变、行政审批制度的改革,工程建设项目档案的内容、形式、规定、制度、以及各种档案载体都发生了相应变化,但与之相对应的各种档案管理制度、法规却未能及时地作出相应的调整与修改,工程建设项目档案工作还没有纳入到新的管理机制中去。
2加强水利工程档案管理的对策
2.1 健全制度,强化管理,落实岗位责任制
建立完善工程档案管理制度,强化工程管理部门及施工、质检、
监督、审计等部门的实施力度,并制定相应的措施,使档案部门可以进行有效地监督和制约。
同时,建立内部管理激励机制,把档案管理工作目标分解细化,层层加以落实,列入年度岗位目标责任制中,既要列入分管领导的目标责任制,更要具体落实到有关人员的职责中,年终要有总结,严格考核奖优罚劣,真正地把岗位责任制贯穿于从建设项目立项到工程建设结束,档案资料管理通过验收全过程。
2.2 提高档案管理人员的业务素质和工作能力
针对工程档案管理人员业务水平不高的实际,必须以人为本,培养一支高素质的档案管理专业队伍。
工程档案管理人员要定期参加专业理论学习,懂技术、会管理、业务精,并取得相应的管理资质、持证上岗;对外定期举办工程档案工作的集中业务培训,及时做好各种文件、标准的释疑、培训工作。