南海局势分析

2009年5月 年 越南向联合国大陆架界限委员会单独 提交了南海“外大陆架划界案”，声 称有3260公里长的海岸线并对中国的 西沙和南沙群岛享有主权。 中国外交部发言人马朝旭在北京表示， 越南提交的所谓“外大陆架划界案”， 严重侵犯了中国的主权、主权权利和 管辖权，是非法的、无效的。
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南海问题简要分析
人文与传播学院 唐喜喜
马尔代夫？
毛里求斯？ 不,她是中国美丽的南海。 她是中国美丽的南海。
东 南 亚 诸 国 侵 占 我 南 海 岛 礁 示 意 图
各 国 实 际 控 制 南 海 诸 岛 情 况
中国实际控制9个岛礁 中国实际控制 个岛礁 其中中国大陆控制永暑礁、赤瓜礁、东门礁、南薰礁、渚 碧礁、华阳礁、美济礁等7个岛礁，中国台湾控制太平岛、 中洲岛两个岛。 越南占领29个岛屿和珊瑚礁 越南占领 个岛屿和珊瑚礁 鸿庥岛、南威岛、景宏岛、南子岛、敦谦沙洲、安波沙洲、 染青沙洲、中礁（沙洲）、毕生礁（沙洲）、柏礁、西礁 （沙洲）、无乜礁、日积礁、大现礁、六门礁、东礁、南 华礁、舶兰礁、奈罗礁、鬼喊礁、琼礁、广雅滩、蓬勃堡、 万安滩、西卫滩、人骏滩、奥南暗沙、金盾暗沙。 菲律宾占领8个岛屿 菲律宾占领 个岛屿 马欢岛、南钥岛、中业岛、西月岛、北子岛、费信岛、双 黄沙洲、司令礁（沙洲） 马来西亚占领3个岛屿 马来西亚占领 个岛屿 1978年马来西亚派一支小型舰队到南沙群岛南端的部分岛 礁来活动，并树立“主权碑”。1979年马来西亚出版新地 图，将上述岛礁和南沙27万平方公里的海域划入其版图。 1980年马来西亚政府宣布200海里专属经济区。 文莱占领1个岛屿 文莱占领 个岛屿 文莱对外宣布200海里专属经济区，并发行了标明海域管 辖范围的新地图。文莱声称对南通礁拥有主权，并分割南 沙海域3000平方公里。

浅析南海争端问题及中国的对策一、中国与邻国南海争端的起因二十世纪六十年代，中国南海发现了丰富的油气资源，此后又发现南海蕴藏着数量可观、价值连城的“可燃冰”。

此项消息传出，立即引起了菲律宾及越南武力侵占南沙地区岛屿的动机。

真正的南海问题是从七十年代，越南、马来西亚、菲律宾利用军事手段强行占领或企图占领南海部分群岛开始的。

进入二十一世纪以后，其侵略强占的企图越发明显，军事活动日益频繁，甚至公然宣布对南海部分群岛的主权，才真正把南海问题摆到了必须解决的地步。

二、南海争端的实质南海问题实为中美关系问题，中美关系问题解决了，南海问题也就容易解决了，否则南海问题会愈演愈烈，不仅会趋于多边化，国际化，而且会导致冲突，进而使中国卷入没完没了的纷争之中，中国和平崛起的进程将因此被打乱，事实上，这是美国幕后操纵南海问题的真实用意。

那么中美关系的问题是什么呢？简单地讲中美关系问题就是中国崛起了，而美国衰退了，所以美国想压制中国，所以美国在中国周边制造些麻烦。

美国是当今世界最强大的国家和国际体系的主导者，所以它的国家利益和战略目标是维持其世界的领导地位，任何崛起的大国或者小国，都是美国可能的威胁，所以美国必须加以遏制。

冷战结束，随着前苏联的瓦解，美国首先遏制的是其盟友日本，日本第一，让美国神经紧张，于是在美国的压制下，日本很快陷入了经济低迷的十年；接着是普京执政时的俄罗斯，美国加速北约扩建，把它压制在欧洲的顶端；然后美国打击的是伊拉克、伊朗和阿富汗、朝鲜，即所谓的邪恶轴心国；接着是走向一体化的欧盟，希腊债务危机使欧洲一蹶不振。

在搞乱了中东，欧洲之后，繁荣的亚洲和崛起的中国自然就成了美国的下一个战略目标，目前亚洲是整个世界发展最快的经济体，亚洲的繁荣，一体化进程以及去西方化，特别是中国的崛起，显然是美国不能容忍的，于是美国还未等阿富汗事情解决，就匆匆将全球战略目标转向亚洲，锁定中国。

首先，美国鼓吹中国威胁论，制造舆论，引起亚洲国家对中国崛起的警惕和忧虑，其次，宣称美国在亚洲太平洋的利益，其三，拼凑联盟，大搞价值观外交，其四，挑起中国与周边国家的矛盾，将区域性及历史遗留问题国际化，藉此将中国推入没完没了的纷争中。

中国是大陆国家，属于农耕文明。中华民 族在这片土地上，自给自足，对大陆以外 的世界缺乏了解与开发的冲动，历史上比 较忽视对海洋权益的利用和保护。由于没 有开发海上岛礁的欲望，便与“海外”没 有利益冲突，于是对周边民族实施“宣德 化而柔远人”的亲和政策。
尽管自改革开放以来，中国经济结构发生了巨大 的变化，海外贸易成为中国经济发展的巨大驱动 力，海洋权益随之扩展，经济对海上运输线的依 赖日益增大。然而，大陆文明决定了中国对南海 权益的的忽视，所以对南海的资源开发与利用远 远滞后于周边其他国家。在南沙群岛及其周边海 域，中国无一口油井，周边国家却已开发了上千 口。
（三）重要 的战略要道 与错综对立 的安全诉求
1.搁置主权，共同 开发：中国的战略 选择
2.连横合纵：越、菲等国的战略手段
3.力量建设与扑朔迷离的安全环 境
二、未被搁置的主权与 多元占领开发的现状
根据自身改革开放的 和经济社会建设的需 要和当时的国际形势， 邓小平与1984年10月 提出了“搁置主权， 共同开发”的战略决 策，指出：“南沙群 岛，历来世界地图是 划到中国，属中国。
由于资源和战略利益的驱使， “一些国家已经按捺不住趁 机在南海‘捞一把’的冲动。 美国的介入，为南 海周边其他国家创 造了“连横合纵”、 “远交近攻”，平 衡中国影响力的机 会，同时也带动区 域外其他国家对南 海资源和战略要地 的觊觎。 事实上，以上问题可归结于一点，即南海问 题周边国家采取的“连横合纵”、“抢先占 领开发”战略与中国和相关各国达成的“搁 置主权，共同开发”原则相对立，只有为这 一矛盾找到中和点，南海才有出路。
第 三 节
第 二 节 认 清 我 国 周 边 的 安 全 形 势
第 一 节 南 海 简 介

从国际法角度看我国南海问题一、中国对南海诸岛享有无可争辩的主权我国对南海诸岛享有主权, 并且从发现南海诸岛时起一直延续至今, 有效地并且是稳定的,从国际法先占原则与时际法原则都能够证明, 我国对南海诸岛的主权是无可争辩的。

1.发现与先占原则先占是指一个国家有意识地取得当时不在任何其他国家主权之下的土地的主权的一种占取行为。

先占作为国际法上取得领土的方式之一为国际上所公认。

在1928 年美国和荷兰关于帕尔马斯岛争端案中,仲裁官胡伯认为先占须具备两个要件: 一是占领的对象必须是“无主地” ; 二是在其上建立了“有效占领”。

胡伯还补充, 对于遥远而又没有居民或只有很少土著居民的小岛来说,持续不可能是不间断的。

众所周知,我国是世界上最早发现“无主地”南海诸岛的国家。

并对其进行了有效的占领和管辖, 已经满足了先占的两个要件, 实质上取得了对南海诸岛的主权。

并且,在东格陵兰案中, 国际常设法院通过透过复杂的历史事实, 说明在一块冰天雪地、人迹稀少的地方建立主权的特殊情况。

并强调“没有国家反对”和“没有其他国家提出主权要求”的事实, 这事实有力地说明占领是平稳的。

在我国对南海诸岛行使主权之后的很长一段时间内, 没有国家对此再提出主权主张。

2.时际法原则时际法原则, 就是“用以确定因法律的变更而引起的新旧法律在时间上的适用范围问题, 即适用什么时候的法律问题”。

帕尔马斯岛争端案中, 胡伯仲裁法官在国际法中首次将时际法概念引入。

应用时际法原则的关键是确定“关键日期” , 笔者认为, 确定“关键日期”不一定是争端解决的日期, 这容易产生数个“关键日期”的危险。

假如一国对另一国的固有领土主权提出争议,并且不断提出这种争议, 那么依照“关键日期”就是争端日期的理论,每一次的争议就是一个“关键日期”。

另外, 笔者认为, 在确认了“关键日期”之后, 不能依据国际法的变化再加以判断。

依照“关键日期”取得了权利后, 不应当再据此提出异议, 否则将导致权利不确定性。