北京大学-政治学原理课堂笔记期末整理

政治学期末整理 一. 导论

1. 政治 a. 政治的涵义 I) 非马 a) 社会价值追求，规范性的道德。孔子（政者，正也）；亚里士多德。 b) 超自然，超社会力量的体现或者外化。天人合一；君权神授。 托马斯*阿奎那，奥古斯汀；董仲舒 c) 对于权力的追求和运用。韩非子；马基雅弗利，MW，拉斯维尔 d) 管理活动：孙中山 e) 法律现象：国家本身是法人，国家是为执法而设计的 II) 马哲：在一定的经济基础上，人们围绕着特定的利益，借助于社会公共权力来规定和实现特定权力的一种社会关系。 a) 特定的社会关系 b) 经济的集中体现 c) 国家政权是主要和根本的问题 d) 有规律的社会现象 III) 政治的界定： a) 卡尔·多伊奇：政治在一定意义上是通过公共方式所进行的决策。 b) 戴维·伊斯顿：政治是有关社会价值的权威性分配，是人们之间的互动关系 c) 布莱克·威尔：一群在观点和利益方面很不一致的人们做出集体决策的过程。

2. 政治学 a. 政治学的涵义 I) 非马 a) 研究国家问题的科学 b) 研究社会公共权力的获得和应用的科学（拉斯维尔：政治研究是对权势和权势人物的研究） c) 对众人之事管理的研究 II) 马哲 研究上述社会关系及其发展规律的科学 b. 政治学的内容 I) 战前 a) 政治理论 b) 本国政治制度 c) 比较政治管理 d) 国际政治 II) 战后 a) 政治理论 b) 政治制度 c) 政党、社团、舆论 d) 国家政治 c. 政治学的研究方法 I) 马哲 a) 哲学方法：唯物辩证法 b) 研究角度 i. 历史唯物主义 ii. 经济基础-上层建筑分析 iii. 阶级分析（连接前后的纽带） iv. 利益分析 c) 调查研究 II) 西方传统 a) 哲学思辨 b) 历史研究 c) 机构、制度研究 III) 西方现代 a) 社会学研究（政治精英分析、政治团体分析、政治文化分析、政治角色分析） b) 经济学研究（理性选择、博弈-联盟、公共政策分析） c) 心理学研究 d) 借鉴自然科学的方法（系统论、政治沟通分析） d. 政治学发展史 I) 西方 时期 代表人物其作品 研究的问题 研究的方法 奴隶社会 柏拉图《理想国》 亚里士多德《政治学》 奴隶制下的国家治理问题； 政治的目的与价值取向 哲学思辨 经验研究 封建社会 奥古斯汀《上帝之城》 托马斯*阿奎那《神学大全》 君权神授，神创等级制 信仰高于理性 哲学思辨

自由资本主义 马基雅维利《君主论》 让*布丹《共和六论》 政治权力，开创了资产阶级政治学以及主权理论 理性

霍布斯《利维坦》 洛克《政府论》 卢梭〈社会契约论〉 孟德斯鸠《论法的精神》 汉密尔顿等《联从人性论的角度开创了自然法理论，强调天赋人权论，社会契约论，正义平等自由民主理论 从政治权力的角度，提出了三权分立等配制权力，构建政体的若干原则 邦党人文集》 边沁《道德与立法的原理》 穆勒《功利主义》 孔德《实证政治体系》 斯宾塞《社会静力学》 托马斯*摩尔《乌托邦》 进一步阐释了个人利益与政治权力；资产阶级利益和社会之间的关系； 空想社会主义诞生

垄断资本主义 罗尔斯《正义论》 马克思、恩格斯 政治哲学式微 行为主义兴起，以政治行为以及行为互动为研究对象，强调定量研究，经验研究，价值中立，多角度，实然性。 60年代以来，两者出现合龙的趋势。 科学社会主义诞生 参见内容

II) 我国 时期 内容 奴隶 《尚书》，神权政治，王权专制，明德慎罚 春秋战国 百家争鸣，礼与法，神与人，君与国，君与民 封建时期 废除百家，独尊儒术 两半社会 蒋介石为代表的三纲五常的封建政治 孙中山为代表的资本主义政治 毛泽东为代表的马克思主义政治 社会主义 马克思主义

二. 政治体系 1. 国家 a. 涵义 I) 非马 a) 社会共同体说：人们为了特定目的而在一起生活的群体 b) 国家契约说：自然状态下人们根据理性订立的契约 c) 国家统治说： d) 国家要素说：人民，土地，主权，（国家） II) 马哲：经济上占有统治地位的阶级为了维护和实现自己的政治利益，按照区域划分的原则而组织起来的，以暴力为后盾的政治统治和管理组织。 III) 民族国家 a) 要素：民族（多个民族构成的国族），人口、独立的主权 b) 构建危机：认同危机（民族间的认同以及人民对于国家的认同）；合法性危机；权力的渗透性危机；参与性危机（暴动vs.合法性的来源）；国家的分配性危机 b. 产生的原因 社会分工——利益集团分化——分裂为不可协调的对立面——需要一个“超越”的力量把冲突控制在“秩序”范围内以避免相互毁灭。 c. 分类 I) 历时，略 II) 共时（形式） a) 政权组织形式（国体与政体）

b) 国家结构形式 内容 单一制 联邦制 邦联制 法律 一部宪法及其他基本法律 联邦地方两套法案，但是后者必须在前者范围内 没有制约隶属关系，平等国家； 没有统一的最高权力机关、军队、国籍、赋税 设协商机关 共同活动已共同签署的协议为基础

国家权力 最高权力收归中央政权机关 各自行政区域内行使独立的政治权力 国家机构 统一的立法、行政、司法体系 国家地方有独立的立法、司法、行政机构，两者没有隶属关系 行政区域 按地域划分，地方权力不受法律保护 国籍 一个 一个 外交权 由中央机关统一行使 分享

d. 国家机构 I) 定义：统治阶级为了维护和实现自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和。 II) 特性：阶级、实体、严密组织、特定职能 III) 形成因素：国体、政体、社会 IV) 原则：集权，分权，议行合一 V) 主要国家机构 a) 国家首脑： i. 定义：一个国家实际上或者形式上的对内对外最高代表；国家主权的实际掌握着或者象征；国家机构体系中实际上或者形式上处于首脑地位

政体 共和 君主 社会主贵族 民主 专制 立宪 巴黎公社 苏维埃 议会 总统 委员会 贵族 等级 二元 议会 人民代表ii. 组织形式：个体，集体；担任方式各异 iii. 职能：召开议会，公布法律；任免官员，授予荣誉，宣布戒严，大赦等重大事项；以最高代表身份对外交往 b) 立法机关 i. 定义：有权制定、修改、废止和恢复法律的国家机关 ii. 组织形式：一院，两院 iii. 职能：制定、修改、废止、恢复法律；审查和通过国家预算和决算并予以监督执行；组织或者监督政府；决定比如对外宣战之类的国家大政方针。 c) 行政机关 i. 定义：贯彻国家政治决策、管理国家行政事务和各行政职能部门的机关 ii. 组织形式：行政首脑（选举）——行政部门首长（任命）——公务员（考试或者选拔） iii. 职能：组织必要人、物力，贯彻国家立法机关的各项决策；发布行政命令，制定行政政策，管理社会经济，科教文卫等；领导或者协助军事力量的编制、训练、调遣和指挥；领导全国行政机关，拔擢、管理、任免行政工作人员 d) 司法机关 i. 定义：审判和追究刑事责任并提出公诉的机关 ii. 组织形式略 iii. 职能：侦查，诉讼，审判

2. 政党 a. 定义 I) 非马 a) 实现某种主义的团体 b) 选举的工具 c) 政治权力的组织机构 d) 谋求公职的工具 e) 利益表达和利益聚合 II) 马哲 a) 特定阶级利益的集中代表者 b) 特定阶级政治力量中的领导力量 c) 各阶级的政治中坚分子为了夺取或巩固国家政治权力而组成的政治组织 III) 名家说法： a) 罗伯特·布兰克：选举组织、管理组织和心理机构。 b) 弗朗索瓦·博雷托：由男人和女人组成的集团，其具有某种组织形式，有能力表达集团的共同意志，并且采取相应的行动；必须提出一整套治理国家的建议，其建议基于某种对整个社会都有影响的思想和利益；必须进行旨在夺取政权或者行使权力的活动。 b. 产生原因：社会的充分世俗化（相信自己有能力影响政治）；社会存在广泛的支援网络；交通和通讯的发展 c. 特征（根据马哲） I) 鲜明的阶级性 II) 阶级的先锋队组织 III) 特定的政治目标和纲领 IV) 特定的组织和纪律 d. 类型：资本主义（议会内，议会外） e. 功能 I) 凝聚阶级的利益要求和政治意识 II) 集合和发展政治力量 III) 影响和领导社会政治生活 IV) 培养本阶级的政治骨干分子 V) 影响国际政治和国际事务 VI) 另一种分类的归总 在第一第二功能下，提供了汇聚功能，但是如果这种汇聚的边界和社会群体的分界重合，那么会导致社会的分裂 第三功能，录入 第四功能，教育，但是范围更广，包括党员和非党员 附加：使政治冲突秩序化和制度化；提供政府与群众交流的双向渠道；提供心理安慰； f. 政党制度 I) 定义：国家法律规定或在实际中形成的关于政党的社会地位、作用；政党执掌政权或参与政治的方式、方法、途径的制度性规定。 II) 分类标准 a) 政党数目（没有分类的分类） i. 一党制  法西斯一党专制  民族主义政党的一党专制（受历史条件的制约） ii. 两党制（仅指指政党数目） iii. 多党制  多党联盟  一党独大 iv. 中国的多党合作制 b) 政党执掌政权时间的长短、控制程度、影响力 i. 独霸 ii. 轮流 c) 两者的结合 i. 一党制 ii. 有节制的多党制 iii. 极端多党制 iv. 原子化多党制 III) 形成因素 a) 生产关系-利益结构 b) 阶级政治力量的成熟程度 c) 政体