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ENERGY PAGE 19德国加速退煤弃核，如何应对“最坏的情况”？高电价和不稳定已经成为德国电力系统的现实问题。
但除了寄希望于未来的储能和氢能，当下的德国也没有更好的解决方案。
文 | 本刊记者 范珊珊上个月，德国联邦政府通过《气候保护法》做出必要修改的决议，对温室气体排放提出更为严苛的目标。
新法案规定，德国将2045年实现碳中和，比原计划提前5年。
根据德国煤炭淘汰方案，2038年前将关闭所有的燃煤电厂。
德国能源智库A g o r a Energiewende认为，这一时间表将提前到来，德国或许将在2030年前淘汰燃煤电厂。
由于碳中和时间表的提前，德国政府不得不加快煤炭和核电淘汰的速度。
预计到 2022 年底，德国将关闭其最后的810万千瓦核电。
到2023年，约有640万千瓦煤电产能将被关闭。
2020年，可再生能源发电在德国电力消费中的份额达到51%，超过传统能源。
到2030 年，这一数字将会达到 65%。
随着煤电、核电的退出提速，人们也开始对未来的电力供应表示担忧：随着可再生能源装机比例的不断提高，德国电力供应是否能够保障？已经位居高位的德国电价是否还会进一步上涨？为了推进能源转型，德国联邦政府不得不为持续增长的电价和供应缺口买单。
对此，德国联邦审计局发出警告，称如果这种情况维持下去，德国将陷入困境，包括面临成本失控和电力短缺的威胁。
联邦审计局对能源经济部的监测和对未来供应安全的预测表示不满意。
审计人员指出， 政府逐步淘汰煤炭和核能，同时加强氢能生产的计划对 “未来的供应安全有重大影响”。
他们认为，目前缓解电网瓶颈的措施不够，并没有考虑到 "最坏的情况"，也没有说明可能的解决方案。
缺电的风险？德国一直以来都被视为能源转型的典范而随着可再生能源装机比随着核电和煤电的退出，德国不得不更多依赖电力进口。
这一趋势已经开始显现，2020年德国进口的电力明显多于过去几年。
Copyright©博看网 . All Rights Reserved.例不断提高，人们对供电安全的担忧也与日俱增。
德国的绿色发展历程德国在绿色发展路径上走过了漫长而充满挑战的历程。
自20世纪七十年代以来，德国一直致力于推动可持续发展和环境保护，成为全球绿色发展的典范。
20世纪七十年代，德国的绿色运动逐渐兴起。
环境问题越来越引起人们的关注，大规模的抗议活动迫使政府采取行动。
这一时期，德国采取了一系列的环境保护法律和政策措施，加强了对环境污染的监管和管理，推动了初步的绿色发展。
90年代初，德国制定了“能源转型”（Energiewende）政策，旨在实现从传统化石能源向可再生能源的过渡。
该政策通过引入补贴机制，激励和支持可再生能源的发展和利用。
在过去20多年的时间里，德国取得了惊人的成果。
可再生能源的使用量增加了数倍，占总能源消费的比例也显著增加。
然而，在推动可再生能源发展的同时，德国也面临了很多挑战。
首先，由于可再生能源的不稳定性和波动性，对能源储存和传输的要求也变得更加迫切。
为了解决这个问题，德国投资了大量资金用于研发和部署能源储存和智能电网技术，以确保能源供应的平稳和可靠。
其次，可再生能源的发展面临着经济和就业问题。
尽管可再生能源的推广在短期内可能会带来成本上升，但它也创造了大量的就业机会。
德国政府通过鼓励和支持创新和绿色企业的发展，进一步推动了绿色经济的增长。
此外，为了实现能源转型，德国还加强了能源效率的管理和提高，制定了一系列的能源效率标准和法规。
通过提高能源利用效率，减少能源消耗和浪费，德国不仅可以降低对传统能源的依赖，还可以降低碳排放和环境污染。
德国的绿色发展历程也得到了国际社会的广泛关注和赞誉。
德国成为全球可持续发展指标的领跑者，被认为是一个可复制和可借鉴的模式。
其他国家纷纷效仿德国的做法，加大对可再生能源和绿色技术的投资和推广，以应对全球气候变化和环境问题。
然而，德国的绿色发展道路上仍然存在一些困难和挑战。
尤其是在能源转型和能源储存技术方面，还需要进一步的研究和创新。
此外，绿色发展的成本问题也需要认真对待，政府、企业和社会需要共同努力，寻求更加可持续和可行的解决方案。
关于德国能源转型的十二个见解（一）引言2011年6月，德国议会做出一项历史性决定，终结了长达几十年来对本国未来能源系统的辩论。
之所以说这一决定具历史意义，是由于它的宏伟目标，同时由于它几乎获得议会的全票通过，是执政党和反对党达成的一致共识。
德国希望在接下来的40年内将其电力行业从依赖核能和煤炭全面转向可再生能源。
德国能源系统的这一转变被称为能源转型（Energiewende）。
核能将被淘汰；剩下的核能发电厂将在2022年底之前逐步关停。
德国进行能源系统转型的目标在下文进行了详细归纳。
长期目标已经明确，那么需要解答的大问题是如何实现这些目标。
也就是说，在不牺牲系统可靠性高标准的前提下，如何以尽可能最低的成本实现从化石-核能系统向主要依赖可再生能源系统的转变？我们主要关注接下来10至20年，或2030年之前的阶段。
图片点击可放大（下同）通过大量的研究和设想，我们得知电力行业在这一转型过程中至关重要。
在接下来若干年中，必须从改革能源市场设计到基础设施规划来针对这一行业中做出关键决策。
由于实施能源行业这些决策的时间跨度通常是几十年而非几年，因此需要对尽快采取行动。
在此，该篇文章主要关注电力行业。
《关于德国能源转型的12个见解》一文对德国的情况进行了专门论述。
但我们深信，目前在德国看到的许多发展变化也必将与欧洲（但不限于欧洲）其他国家和地区有很高的关联性，因为德国是欧洲综合能源系统的主要组成部分。
我们最主要的见解为“风能和太阳能决定一切”，当然这不仅适用于德国，这是因为风能和太阳能在世界大多数地区都能大量获取，生产成本也正在迅速下降。
风能和太阳能光伏将成为许多国家未来低碳能源系统的基础，也会给这些国家带来类似德国目前面临的挑战。
对此，读者完全可以得出自己的看法——我们也期待听到您对这篇文章的评论和意见。
见解1风能和太阳能决定一切！由德国《可再生能源法》引发的技术竞赛中出现了两个胜者——风能和太阳能光伏——可预见的未来中潜力最大、最经济的技术。
德国：重构风电版图作者：蒋珊珊来源：《能源》 2018年第6期对于完成能源转型第一阶段的德国来说，下一个阶段最重要的任务就是找到提高可再生能源装机的突破口。
2017年，这一新的突破口在德国能源市场中逐渐清晰。
根据德国风力工业协会(BWE)的统计，2017年德国新增海上风电1.25GW，累计装机5.3GW，德国也成为仅次于英国的第二大海上风电市场。
2017年，德国新增海上风机装机222台，总发电量占全年电量的2.7%，成为了德国可再生能源门类中发展最快的能源类型，这一数字相当于去年全球新增海上风电装机的40%。
到2030年，这一比例将可能达到12.5%。
2017年德国海上风电的发电量比2016年增长50%，这一电量可以满足首都柏林的用电需求。
德国风电的发展可以追溯到上世纪90年代，彼时的投资主要集中于陆上风场。
2009年，第一个海上风电场Alpha Ventus投产。
虽然起步于十年前，但在过去很长的一段时间内，由于海上风电发展的规划、电网建设以及单机投资较高等各种问题层出不穷，海上风电在德国也基本处于缓慢发展的时期。
而在去年，这一情况发生了很大的转变，特别在海上风电项目拍卖中第一次出现了零补贴，这一拍卖结果震惊了全球风电行业。
而在近期一次陆上风电拍卖中首次遇冷，2018年第二轮原计划招标660.16MW，结果投标容量仅有604MW。
海上和陆上风电两次投标结果的反差，恰恰说明德国投资者们已经开始把视野慢慢转向海上，而德国政府对于海上风电发展也是雄心勃勃。
令人震惊的“零补贴”在位于德国北部的北海海面上，时不时有直升机飞过，他们正在为那些新到来的工业存在进行检修。
这些庞然大物矗立于此，伴随着强劲的海风挥动着长达100多米的翅膀。
正是这片神秘而蕴含着巨大能量的海域开始吸引越来越多投资者的目光。
2 0 1 7年4月，德国电力监管机构Bundesnetzagentur公布了该国首轮海上风电竞拍的结果，共涉及4个项目，全部位于北海海域，总装机容量为1449MW。
德国可再生能源法-回复什么是德国可再生能源法？为什么德国制定了这样的法律？这项法律的实施效果如何？在文章中，我们将一步步回答这些问题，以帮助读者了解德国可再生能源法的背景、目的和成果。
第一步：背景和目的德国可再生能源法，也被称为德国《可再生能源法》或EEG （Erneuerbare-Energien-Gesetz），是德国于2000年颁布的一项法律。
这项法律的根本目的是推动可再生能源的发展和利用，减少对传统能源的依赖，实现环境保护和可持续发展。
德国制定这个法律的原因有多个方面。
首先，德国意识到传统化石燃料的有限性和不可持续性，需要寻找替代能源来满足未来的能源需求。
其次，德国希望减少对进口能源的依赖，以提高能源安全性。
此外，德国还希望通过发展可再生能源产业，创造就业机会，促进经济增长。
第二步：法律的主要内容和支持政策德国可再生能源法包含多个主要内容和支持政策。
首先，该法律规定了可再生能源发电的优先权。
这意味着可再生能源优先进入电网并以固定的价格出售。
这个固定的价格通常比市场价格高，以鼓励投资者投资并建设可再生能源发电设施。
其次，该法律规定了可再生能源的购买和销售机制。
发电设施的所有者可以将其发电量以固定的价格出售给电网运营商，而电网运营商必须接受该能源并购买它。
这样一来，可再生能源的发电者能够享受长期稳定的收入。
此外，德国可再生能源法还规定了发电补偿机制。
在发电设施运行期间，发电者将按照固定的价格出售其发电量，并获得补贴来弥补其产生的成本差距。
第三步：实施效果和成果德国可再生能源法的实施取得了显著的成果。
首先，在可再生能源的发电产量方面，德国取得了令人瞩目的成就。
根据德国能源移行报告，2019年，可再生能源在德国的总发电量中占比超过了50。
这使得德国成为全球最大的可再生能源生产国之一。
其次，该法律的实施促进了可再生能源产业的发展和就业增长。
根据德国可再生能源联盟的数据，该行业已经创造了约37万个就业岗位，为经济增长做出了重要贡献。
德国可再生能源法-回复德国可再生能源法（Erneuerbare-Energien-Gesetz，简称EEG）是德国推行可再生能源发展的法律体系。
该法律的主要目标是增加可再生能源的使用，降低对化石燃料的依赖，减少温室气体排放，提高能源安全和可持续发展。
首先，根据EEG，德国政府设立了一系列的奖励机制和补贴政策，以促进可再生能源的发展。
其中最重要的机制是“优先购买”和“固定补贴”机制。
根据这两个机制，可再生能源生产者可以优先将其发电量出售给电力公司，并且享受固定的补贴价格，这样可以保证可再生能源的购买和使用。
其次，根据EEG，德国政府还设立了“固定负。
”制度。
根据这一制度，如果可再生能源生产者生产的能源超出市场需求，他们必须自行处理多余的能源。
这一制度的目的是鼓励可再生能源生产者在实际需求之内进行生产，避免产生过量的能源浪费。
而在可再生能源发展过程中，德国政府还提供了一系列的研发资金和技术支持。
根据EEG，政府设立了可再生能源基金，用于支持新技术的研发和推广。
此外，政府还与企业合作，共同开展技术研发和示范项目，以促进可再生能源的创新和应用。
除此之外，德国政府还致力于建立和完善可再生能源的发电基础设施。
据EEG，政府制定了详细的规划和政策，以确保可再生能源发电设备的建设和运行。
此外，政府还鼓励民众和企业参与可再生能源项目，通过合作和投资来推动可再生能源的发展。
德国可再生能源法（EEG）的实施取得了显著的成效。
根据统计数据，德国可再生能源的发电量在过去几十年间迅速增长。
例如，太阳能、风能和生物能等可再生能源产生的电力已经成为德国电网的重要组成部分。
此外，EEG的实施也促进了可再生能源产业的快速发展，催生了大量的就业机会。
然而，值得注意的是，德国可再生能源法也面临一些挑战和问题。
首先，大规模的可再生能源开发需要大量的投资和资金支持，这会对政府的财政造成压力。
其次，可再生能源的波动性和不稳定性也会对电网的稳定性造成一定的影响。
庄呈展：德国将对乌克兰割肉止损关键字 >> 乌克兰德国乌克兰东部默克尔欧盟德国新能源革命德俄关系国际货币基金组织乌克兰之殇最近几天，小规模军事冲突掀起了乌克兰事件的新高潮，不断吸引世界媒体的眼球。
正如笔者所预测的，乌东部各州继克里米亚之后进行了大量的分离主义活动。
而基辅势力竟动用大量重装备，向东南部的乌克兰人民杀去。
亲俄民兵虽然形势吃紧，但还是给予“政府军”迎头痛击，击落多架直升机。
网上流传的照片显示，基辅政权调来152毫米加农炮对付东部人民在这样的形势下，美国总统奥巴马2日与德国总理默克尔在白宫“及时”地为基辅势力“站台”。
他们共同表示，如果俄罗斯破坏乌克兰总统大选，美欧将对俄罗斯经济关键部门实施严厉制裁。
不过，因失业率、医保改革、中期选举、重返亚太等等问题而焦头烂额的奥巴马，在此番表态后，恐怕仍旧对基辅势力爱莫能助，再度陷入被共和党人炮轰的窘境。
那么德国人究竟是如何盘算的呢？虚张声势还是真的打算逐鹿东欧？对基辅政权的“殷切希望”作为欧盟的核心，德国是基辅政权最重要的依靠之一。
在笔者看来，基辅政权在失去克里米亚后，如果能保持克制，尽快与各股政治力量达成妥协，并锁定国际货币基金组织的借款以稳定国内的经济局势，那么，德国将为其提供可靠的保障。
但在内部政治力量都还没有得到平衡的情况下，基辅政权仍然更倾向于挑战俄罗斯，试图靠武力“平定”乌克兰东部，德国则不可能成为其动武的有力支持。
如果乌克兰国内局势更加恶化的话，基辅政权很可能逐渐失去欧盟和德国的实际性支援。
欧盟非常不愿意将乌克兰事件升级为新冷战，特别是将欧盟和俄罗斯之间的分界线划到双方门口，变成“一墙之隔”的邻居只会导致未来更多的摩擦。
对于欧盟来说，最佳选择是一个领土完整和国内经济循环良好（有相对廉价的劳动力，并且正好缺乏外资，只需注入资金就可使其经济突破瓶颈并且高速发展）的乌克兰加入欧盟，这样不但欧盟核心国家在和俄罗斯的地理位置之间有一个不强却也不弱的缓冲存在，而且对于欧盟来说在经济上也有结构性的互补拉动作用。
引发太阳能革命——德国社会民主党议员赫尔曼谢尔谈新能
源
郭纪生
【期刊名称】《世界科学》
【年(卷),期】2008(000)010
【摘要】我们都听说过阿尔·戈尔（AL Gore）关于气候变化的一个不利的现实；而《新科学家》杂志记者却从德国社会民主党国会议员哪里听到一个极为有利的现实——被公认为比绿色和平组织还要激进的赫尔曼·谢尔（Hermann Scheer）认为，一项伟大的不言而明的事实就是，让我们的世界转向可再生能源是一件非常容易之事。
谢尔在接受《新科学家》杂志采访时说，我们现在正面临太阳能革命的到来，正如十年前的移动电话革命一样。
【总页数】2页(P14-15)
【作者】郭纪生
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】TK519
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经济观察 ＦＡＺＨＡＮ・ＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＣＨＡ 德国新能源在争论中前进 口蒲俊
德国新能源政策在欧债危机下调整，但不走回头路，对中国光伏业影响巨大。 德国的新能源政策对于中国光伏 行业有着特殊的影响力——今年２月 德国政府刚宣布下调光伏补贴的方案， 在美』二市的中国光伏概念股就大跌，天 合光能（ＮＹＳＥ：ＴＳＬ）、英利绿色能源 （ＮＹＳＥ：ＹＧＥ）等均下跌超过１１％，因为 这个世界上最大的光伏市场７０％～ ８０％的光伏组件产品来自中国。 德国也是很多有意发展新能源的 国家追赶的目标。作为在新能源应用上 最有野心且行动力最强的国家之一，德 国政府２０１０年９月就发布了为未来 ４０年能源政策设立框架的“能源概念” （Ｅｎｅｒｇｙ Ｃｏｎｃｅｐｔ），首次为可再生能源 时代的到来设计了路线图。按照这个计 划，到２０５０年，可再生能源在德国电力 供应中的占比将达８０％，在能源结构中 的占比也将高达６０％。 要实现这一目标，仅靠薄薄四页纸 的“能源概念”显然不够，特别是在德国 联邦政府决定放弃核电之后。电网建设 瓶颈、海上风电巨额投资、调峰电源建 设，以及电力市场如何适应整个能源转 型都是亟待解决的问题。 在德国这样一个多党执政的国家， 这份雄心勃勃的新能源战略能否兑现 还要遭遇特殊的政治难题。目前，执政 的中右翼基民党／基社党（ＣＤＵ／ＣＳＵ）和 自民党（ＦＤＰ）联合政府（黑黄联盟）在 能源政策上饱受在野的社民党（ＳＰＤ） 以及绿党（红绿联盟）的批评。 从去年以来，很多中国光伏企业就 在密切关注德国新能源政策的变化：德 国会继续在新能源道路上往前走吗？还 是将因欧债危机和国内反对派的声音 而放慢脚步？在从事能源政策研究多年 的汉斯一约阿希姆・齐新（Ｈａｎｓ— Ｊｏａｃｈｉｍ Ｚｉｅｓｉｎｇ）看来，目前情况的确很 难，但德国已经走上这条路，想退也退 不回去了。“目前德国在可再生能源领 域很成功，在全球处于领先地位，现在 这个野心勃勃的目标也必须要实现。” 放弃核电之后 新能源政策从来都是德国执政党 和在野党交锋的焦点议题。２００２年，左 翼大党——社民党和绿党组成的联合 政府就决定在２０３２年之前终止核电站 运行。但２０１０年９月，德国议会通过了 将现有核电站的运行时间平均延长１２ 年的决定。这个决定受到广泛抨击，随 后，２０１１年３月的日本福岛核事故再 次改变了德国新能源的路线。 民众的反核呼声以及民调和选举 的压力迫使德国总理默克尔做出放弃 核电的决定，德国宣布要在２０２２年底 前终止境内所有核电站的运行，弃核速 度之快超出业界的想象。 “默克尔政府之所以能够如此迅速 地完成转向，是依赖于过去２０年德国 可再生能源的发展。”智库生态研究所 （Ｅｃｏｌｏｇｉｃ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ）研究员凯瑟琳・乌芬 巴赫（Ｋａｔｈａｒｉｎａ ｕｍｐｆｅｎｂａｃｈ）评价说。根 据德国可再生能源署（Ｇｅｒｍａｎ Ｒｅｎｅｗａｂｌｅ Ｅｎｅｒｇｙ Ａｇｅｎｃｙ）的统计，２０１１年德国发 电量为６ １２０亿千瓦时，其中可再生能 源占比２０％（含风电８％，生物质能 ６％，水电３％，太阳能３％），核能与天然 气分别生产了１８％和４％的电量。核能 的提前“退役”为“能源概念”的实现蒙 上了一层阴影。 ２０１１年６月６日，德国议会通过 了能源一揽子法案对“能源概念”予以 补充和加速，措施包括加速电网发展， 简化可再生能源项目审批，以及鼓励房 屋节能改造等内容。 放弃核电后，德国的未来能源图景 主要包括可再生能源、未来电网和能效 ｉ部分。德国环境部官员马丁・魏斯 （Ｍａｒｔｉｎ Ｗｅｉｓｓ）向财新记者表示，这ｉ 者需要共同作用，没有哪个要素能单独 真正起作用。乌芬巴赫则认为，目前德 国最为看重的仍是电力生产，因为有明 确的份额目标，其次是电力输送。 德国正在制定到２０５０年的电网发
１６ 发展・月刊 ＦＡＺＨＡＮ・ＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＣＨＡ 经济观察 德国已经选定了新能源道路，很难走回头路。图为德国总理默克尔出席离岸 风力发电场“波罗的海１号”启动仪式。
展目标，主要内容包括完善电网覆盖、 实现海上风力发电的集群连接以及欧 洲跨国电网的连接。 ６月上旬，德国议会将讨论对电网 规划立法。魏斯认为首先要解决输电能 力问题——从德国北部以及海上风电 开发区域向南部负荷中心输电。目前， 德国已计划修建两条南北向的试验线 路。 电网的终极发展目标则是欧洲大 电网。“把德国看成欧洲的一部分可以 看到更大的潜力，海上风电并不只是德 国在做，丹麦、英国、爱尔兰对共同开发 北海和波罗的海的海上风电都相当积 极，此外还有南欧的太阳能资源和东欧 的生物质资源。”魏斯表示。 “能源概念”在能效方面设定的目 标是在２０２０年将电力消费总量减少至 １９９０年的８０％，在２０５０年减少至５０％。 热电联产是提高能效的一个重要手段， 德国计划在２０２０年将热电联产在电力 生产中的比例提升至２５％。此外，德国 ４０％的终端能源消费来自建筑部门，德 国的目标是在２０２０年将这一领域的能 源消耗较１９９０年的水平减少２０％， ２０５０年的减耗目标则高达８０％。为此， 德国通过立法对新建和改建建筑的能 耗标准做出了规定，且上限随时间不断 下调。始于２０１ １年的能效基金则为公 众提供信息服务，为私人住宅提供节能 审计，同时，支持工业领域为提高能效 开展的研发活动以及能源管理审计等。 实际上，能效被很多德国人形容为 “沉睡的巨人”——潜力巨大却始终未 被唤醒，由于要涉及到很多已建成住宅 的节能改造，在商业和激励模式上比发 展可再生能源更复杂。齐新直言，能效 提高会产生一些输家，潜在输家们会反 对提升能效的各种做法。德国社民党议 会党团副主席乌尔里希・克尔伯（Ｕｌｒｉｃｈ Ｋｅｌｂｅｒ）在接受财新记者采访时表示， 应该有更多补贴流向能效领域，同时可 再生能源发展也不应将能效问题排除。 电网挑战 德国可再生能源得以迅猛发展的 关键是可再生能源法规定的，优先上网 和上网电价补贴使得投资回报和现金 流情况非常清晰，银行也喜欢这样的项 目。 因此，对于德国能否完成可再生能 源装机目标，大部分人都持乐观态度。 仅２０１０年一年，德国在可再生能源领 域的投资就高达２６０亿欧元。但整个能 源系统需要为此作出的转变绝非易事。 目前，德国已经关闭了八家核电站， 尽管上一个冬天没有发生大停电，但已 经数次出现过电力供应紧张的情况，最 终通过从奥地利等国进口电力得以缓 解。德国政府的愿望是将电力出口国的 地位维持至２０２０年。“这会受到一些影 响，是个（能源转型的）负面效应。”乌尔 里希・克尔伯承认。 相较大停电的危险，电网建设迫在 眉睫。几乎所有接受采访的德国人士都 提到了电网的重要性。“我们需要迅速 完成电网建设，但事实上没有做到。”德 国发展研究所（Ｇｅｒｍａｎ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ）的马蒂亚斯・鲁克萨（Ｍａｔｔｈｉａｓ Ｒｕｃｈｓｅｔ）表示。 据他介绍，德国需要建设近千公里 的新输电线路，目前仅完成６０公里。进 度缓慢的原因主要是很难获取建设用 地，“人们不希望在自家上方或者院子 里出现输电线”。规划也非易事。“因为 不仅要考虑作为用电侧的消费中心，还 要考虑未来十年因为核电退出，在电力 生产侧可能发生的变化。”马丁・魏斯告 诉财新记者。 不只是高压输电线路。在低压侧， 原有的输电线只需用于配电，而现在消 费者也在投资屋顶光伏等可再生能源 项目，他们也成了电力生产者，而配电 网则需要接人分布式电源。这在根本上 改变了电力行业的结构。 传统大型电力公司还没有完全适 应这一点。费尔德海姆（Ｆｅｌｄｈｅｉｍ）是距 离柏林约－－／５时车程的村庄。Ｅｎｅｒｇｉ— ｅｑｕｅｌｌｅ公司在其附近投资建设了一个 风电场，并将电力销售给当地的一家公 用事业公司。这家公司向德国四大电力 公司之一的Ｅｏｎ提出能否租用其当地 的配电网络，遭到拒绝。现在费尔德海 姆有两个电网并存，而Ｅｏｎ只有ｉ个顾 客。 解决可再生能源波动性及并网难 题的另一个办法是储能技术，这还是未 知数。凯瑟琳・乌芬巴赫认为，如果欧洲 大电网发展得足够好，可能依靠输电就 能解决问题。“对于可再生能源来说，政 策是关键因素，对于储能技术来说，情 况还不是如此，关键是未来电力市场会 发挥什么样的作用，以及投资者们的选 择。”乌芬巴赫说。 在德国能源转型的过程中，天然气 的境遇与其他化石能源有所不同。由于 其碳排放量较少且启停灵活，燃气电厂 成为了过渡时期调峰电源的首选。问题 在于，调峰用途使投资者无法估计每年 的发电利用小时数，进而无法计算其投 资回报。乌尔里希・克尔伯呼吁重塑德 国以及欧洲的电力市场体系，不再以简 单的度电价格来衡量电力生产，“必须 有更灵活的定价方式来吸引投资者”。
２０１２年第０８期，总第２６２期 ｌ７ 经济观察 ＦＡＺＨＡＮ・ＪＩＮＧＪＩＧＵＡＮＣＨＡ 争论仍然在继续。不过，大部 分德国民众仍然表现出对可再生 能源的热情，在这种热情之下，德 国通往可再生能源的道路虽有荆 棘，但应该不会走上回头路。
上网补贴争议 在德国，围绕着新能源政策的争论 从未停止。随着设备造价不断降低，围 绕着上网电价补贴的争论也愈演愈烈。 ２０００年，执政的红绿联盟通过了 可再生能源法案（ＥＥＧ），确立了可再生 能源优先上网、给予电价补贴，并且保 证２０年补贴年限的做法。１２年间，德 国的可再生能源在电力供应中的占比 从６．４％增长到２０％。 光伏补贴是争论的焦点。今年２月 下旬，德国环境部和经济部就可再生能 源法案的修订达成一致。根据新方案对 于各类光伏项目的补贴下调幅度在 ２０％～２９％。补贴还将以每月０．１５欧 元／千瓦时的速度递减。２０１２年７月１ 日以后，装机量在ＩＯＭＷ以上的公用 事业级项目将取消所有补贴，采取一事 一议的方式。新建小型系统只有发电量 的８５％能够享受电量补贴，中等及大型 光伏系统发电量的９０％将获得补贴，同 时草案取消了对自用消费的奖励。这一 方案得到了联邦政府内阁和国会下议 院的同意，但遭到上议院的阻击。５月 １１日，德国国会上议院的一项投票结 果宣告暂停议案，交议会仲裁委员会。 目前看来，社民党和绿党占据了上 风。但补贴削减问题一直是悬在光伏行 业头上的“达摩克利斯之剑”。根据德国 环境部的数据，２０１０年，有１９５亿欧元 的投资发生在光伏领域，占可再生能源 总投资额的７０％，但其电力供应仅占可 再生能源电力供应的１ １．２％，全国电力 消费量的１．９％。“每个人都觉得这是不 合理的，应该进行修正。”德国国际合作 机构（Ｇｉｚ）可再生能源项目主任穆斯文 （Ｓｖｅｎ—Ｕｗｅ Ｍｕｌｌｅ）评论道。 凯瑟琳・乌芬巴赫则认为关键在于 补贴调整和监管要跟上行业发展。“我 们的政策和立法都跑在现实情况的后 面，而且还需要通过议会等决策系统， 这是个挑战。”但能源政策问题专家汉 斯一约阿希姆・齐新则认为，鼓励政策 应保持稳定，“不要每月或者隔一段时 间就变。减少补贴是对的，但人们需要 知道正在发生什么”。 马蒂亚斯・鲁克萨对仅有８５％的发 电量能获得补贴提出批评。原本是效率 越高，发电量越高，投资者拿到的补贴 也越高，但现在只有部分发电量能够获 得补贴，这使得投资者不再注重效率， 转而寻求便宜组件，“德国的政策将伤 害本国的光伏企业”。 乌尔里希・克尔伯是太阳能坚定的 支持者。“社民党反对削减补贴，因为我 们不想让可再生能源的境遇比我们当 初引入上网电价补贴时设想的更差。” 他还指责现任政府误导人们以为补贴 过高了。“消费者为补贴支付的费用中 很大一部分没有真正流向可再生能源 领域。”除了能效领域，他认为应该将补 贴更倾向于用于供暖和制冷的可再生 能源以及用以解决交通系统的问题。 海上风电方面，目前上网电价补贴 标准为１９欧分／千瓦时。但由于投资 巨大，有实力进行投资的大型电力公司 纷纷表示成本太高、存在很多问题，因 此需要更多时间和补贴。 乌尔里希－克尔伯在谈到这・问题 时连用了四个“更多的“来形容投资者 对于海上风电补贴的要求。 在被问及为何德国要设立远至 ２０５０年的长期能源目标时，一位德国 外交部官员告诉财新记者，这主要是基 于经济上的考虑——如果没有长期政 策保证，很难要求私人企业花巨额资金 投资相关项目，特别是成本和投资尚不 清晰的海上风电项目。这位官员还强 调，所有政党都支持这一能源转型，“明 年会有联邦选举，即便会有一个新政 府，也会采取相同的政策，在‘能源概 念’上，不会有大的改变”。 政党们可没这么容易达成一致。就 在环境部长诺贝特・勒特根因北莱茵一 威斯特法伦州选举败北被“炒”之际，乌 尔里希・克尔伯还在Ｔｗｉｔｔｅｒ上指责说， 现任政府对能源转型的阻力仍然存在， 而自民党则认为迄今为止的可再生能 源政策抬高了电价，影响德国企业的竞 争力。 争论仍然在继续。不过，大部分德 国民众仍然表现出对可再生能源的热 情，在这种热情之下，德国通往可再生 能源的道路虽有荆棘，但应该不会走上 回头路。 （作者系《新世纪》周刊记者） （转自《新世纪》周刊２０１２年第２３ 期）
