论可持续发展

论可持续发展
发展是科学发展观的第一要义。要怎样才能又好又快的发展呢？显然，以前的传统发展
观已跟不上这个时代了。人类只有坚持可持续发展，才能在现今的基础上发展，不至于发展
了一方面使得另一方面而为之付出沉重的代价！
什么是可持续发展呢？可持续发展是指促进人于自然和谐，实现经济发展和人口资源环
境相协调，坚持走生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路。既满足现代人的需求以
不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，
它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、
淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。也就是
江泽民同志指出的：“决不能吃祖宗饭，断子孙路”。可持续发展与环境保护既有联系，又不
等同。环境保护是可持续发展的重要方面。可持续发展的核心是发展，但要求在严格控制人
口、提高人口素质和保护环境、资源永续利用的前提下进行经济和社会的发展。保证一代接
一代的持续发展。可持续发展的根本目标是保证人类社会具有长期发展的能力。
可持续发展是一种全新的发展观。它的发展开始于70年代。1962年莱切尔卡逊《寂寞
的春天》中提到：人类一方面在创造文明，另一方面又在毁灭自己的文明。人类将生活在幸
福的坟墓中。1966年，鲍威尔“宇宙飞船理论”：地球好比一个宇宙飞船，飞船上的人口不
断增加，经济不断增长，最终导致资源耗尽，船舱全被污染。1972年6月联合国在斯德哥尔
摩召开人类环境会议，发表《人类环境宣言》，这是人类对环境问题认识的转折点，也是可持
续发展思想形成的第一个里程碑„„可持续发展：人类发展观的新思维。二十世纪50-70年
代是世界风云变幻、动荡不安的时期，世界各种矛盾错综複杂、相互交织、变幻莫测，人类
的生存与发展面临着许多重大的问题。战争与和平、贫困与富裕、控制与反控制、发展与资
源、人口与环境等矛盾犬牙交错，纵贯于这一时期，成为制约发展的重要因素。发展问题已
是国际社会普遍关注的一个重要课题，成为时代的客观要求。可持续发展源于发展理论，是
发展理论在研究深度与广度上的继续与深化。早在二次世界大战以后不久，一些国家的学者
与教授就开始研究发展问题，发展理论应运而生，各种观点、各种流派纷纷登台。从目前的
研究来看，多数人认为：发展问题的实质是一个国家、一个民族、一个地区如何实现现代化
的问题，发展理论研究、探讨、总结和寻求在通往现代化过程中所遇到的各种理论与实践的
探索，如发展目标、发展模式、发展途径、发展方法、发展的优先领域及其相互之间的联繫
等。 从广义上讲，发展问题是全球性的共同问题，只是发达国家和发展中国家在发展内容上
的阶段性的差异和发展模式上的不同选择而已。对于发达国家来说，主要是回答工业化实现
以后，社会生活中出现的种种新变化和向后工业化社会、资讯社会发展的问题；对于发展中
国家来说，当务之急仍是如何实现工业化和全面现代化的问题。从狭义上讲，发展问题又是
一个针对性很强的问题，它更主要的是针对发展中的国家和社会如何由落后的不发达状态向
先进的发达状态的过渡和转化，其研究的物件和范围包括经济、 科技、政治、社会、文化和
教育诸多方面。
可持续发展的基本内涵。在可持续发展观提出之前，面对包括环境危机在内的各种危机，
发展研究对未来的预测有两种截然相反的思路：要么悲观绝望，要么盲目乐观。前者以罗马 可
持续发展的前提与基础是环境资料的可持续供应，是人类在环境资源可持续基础上的生存与
发展。因此，可持续发展与环境法的关系研究是环境法研究的重大问题。尽管在这方面已经
有了许多的研究成果，但现有研究多为“可持续发展+环境法”的研究模式，并未真正将可持
续发展的理念与方法融入环境法理论、俱乐部为代表。其在1972年发表的研究报告——《增
长的极限》，探索了全球关切的5个主要趋势：加速工业化、快速的人口增长、普遍的营养不
良、不可再生资源的耗尽、环境的恶化，该报告认为“如果在世界人口、工业化、污染、粮
食生产和资源消耗方面现在的趋势继续进行下去，这个行星上增长的极限有朝一日将在一百
年中发生。因此，悲观派选择了零增长的做法，要人们“回到自然去”。乐观派以美国的未来
研究为代表，他们认为人类在不讲环境保护的情况下已生存了几百万年，今后也仍会生存下
去，“车到山前必有路”，大可不必为一点环境问题惊慌失措，杞人忧天。可持续发展观是对
这两种片面观点加以辩证扬弃的结果。它一方面借鉴了乐观派的观点，肯定发展的必要性和
可能性；另一方面又吸收了悲观派观点中的合理成分，充分注意到发展的可持续性，为突破
增长的相对极限开辟了可能的前景。可持续发展意味着在人与自然的关系和人与人的关系不
断优化的前提下，实现经济效益、社会效益、生态效益的有机协调，从而使社会的发展获得
可持续性。在时间上，它体现了当前利益与未来利益的统一；在空间上，它体现了整体利益
与局部利益的统一；在文化上，它体现了理性尺度和价值尺度的统一。这种新的发展观认为，
“发展” 是一个广义的总体概念，它不等于“经济增长”。从而突破了将经济和技术增长作
为社会发展的全部的传统观念，把社会发展理解为人的生存质量及自然和人文环境的全面优
化。与传统的发展观相比，可持续发展首先需要解决的是当代经济社会发展中普遍存在的非
持续性问题，使之转移到可持续发展的健康轨道上来，将经济社会发展的生态代价和社会成
本减少到最低限度。可持续发展本质上反映了生态文明的发展观与实现观。它具有三个明显
的特点：一是它要求在生态环境承受能力可以支撑的前提下，解决当代经济社会与生态发展
的协调关系。 二是它要求在不危及后代人需要的前提下，解决当代经济发展与后代经济发展
的协调关系。 三是它要求在不危害全人类整体经济发展的前提下，解决当代不同国家、不同
地区以及各国内部各地区和各种经济发展的协调关系，从而真正把现代经济发展建立在节约
资源、增强环境支撑能力、生态良性回圈的基础之上，使人类经济活动和发展行为保持在地
球资源环境的承载能力和极限之内，确保非持续发展向可持续发展转变，最终实现可持续发
展。
我国可持续发展主要表现在经济发展、社会发展、资源优化配置、合理利用与保护、生
态保护和建设、环境保护和污染防治及能力建设等方面。
经济发展方面，要按照“在发展中调整，在调整中发展”的动态调整原则，通过调整产
业结构、区域结构和城乡结构，积极参与全球经济一体化，全方位逐步推进国民经济的战略
性调整，初步形成资源消耗低、环境污染少的可持续发展国民经济体系。
社会发展方面，要建立完善的人口综合管理与优生优育体系，稳定低生育水平，控制人
口总量，提高人口素质。建立与经济发展水平相适应的医疗卫生体系、劳动就业体系和社会
保障体系。大幅度提高公共服务水平。建立健全灾害监测预报、应急救助体系，全面提高防
灾减灾能力。
资源保护方面，要合理使用、节约和保护水、土地、能源、森林、草地、矿产、海洋、
气候、矿产等资源，提高资源利用率和综合利用水平。建立重要资源安全供应体系和战略资
源储备制度，最大限度地保证国民经济建设对资源的需要。
生态保护方面，要建立科学、完善的生态环境监测、管理体系，形成类型齐全、分布合
理、面积适宜的自然保护区，建立沙漠化防治体系，强化重点水土流失区的治理，改善农业
生态环境，加强城市绿地建设，逐步改善生态环境质量。
环境保护方面，要实施污染物排放总量控制，开展流域水质污染防治，强化重点城市大
气污染防治工作，加强重点海域的环境综合整治。加强环境保护法规建设和监督执法，修改
完善环境保护技术标准，大力推进清洁生产和环保产业发展。积极参与区域和全球环境合作，
在改善我国环境质量的同时,为保护全球环境作出贡献。
能力建设方面，要建立完善人口、资源和环境的法律制度，加强执法力度，充分利用各
种宣传教育媒体，全面提高全民可持续发展意识，建立可持续发展指标体系与监测评价系统，
建立面向政府咨询、社会大众、科学研究的信息共享体系。
总的来说就是人雨自然的和谐发展。第一，自然是人类生命之源。人与自然存在天然的
依赖关系，离开了自然界便无所谓人。第二，自然是人类价之源。无论是在自身之外创造价
值，还是实现自身价值，人类都必须以自然界作为物件或者手段。因此，人与自然的关系是
内在的，目的性的；不是外在的，因果性的。自然界与人一样，把奋力求生作为自己的本质。
自然同样需要解放，人的解放与自然的解放密切相关。也正因如此，我们在反思人类的技术
体系与知识体系以及理性主义时，必须重视自然对于人类的价值。 “人—自然—人”关系的
形成与转换。可持续发展要求重视自然对于人类的价值，目的在于真正从人与自然的关系以
及人与人的关系两个方面认识人与自然的关系，从而实现“人——自然——人”的双重和谐
与良性互动，以彻底改变目前人与自然、人与人之间关系双重对立的不和谐局面。一方面，
就技术和经济理性而言，所谓的人类文明不过是人类调节人与自然之间关系的手段的进步与
丰富。其实这一过程对于人与人之间关系的调适不仅产生了重要的影响，而且导致了“知识
霸权”和“技术统治”的危险。近代以来人类征服自然的历史在表明“知识就是力量”的同
时，泛化幷渗透到人与人之间社会关系中转变成为了“知识就是权力。”
可持续发展——中国未来发展必然选择。由于实行可持续发展是国民经济持续，稳定，健
康发展的需要，是我国国情的基本特点所决定的，是当今的国际环境和世界潮流要求我们去
实行。为了更好更快的发展我们只能选择可持续发展，它将会给我们带来意想不到的好处。