浅谈安全文化建设对企业安全生产的重要性

第３５卷第６期　２　０　１　６年１　２月　四川水力发电　Ｓｉｃｈｕａｎ　鼢ｔｅｒ　Ｐｏｗｅｒ　Ｖｏｌ＿３５．Ｎｏ．６　

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浅谈安全文化建设对企业安全生产的重要性　谢成光　（四川川投能源股份有限公司，四川成都６１００１５）　摘要：安全生产管理作为现代企业文明生产的重要标志，在企业管理中的地位与作用日趋重要。可以说安全生产管理的　成败直接关系到企业的生存与发展。因此，正确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的重要作用，通过加强安全文　化建设，促进安全生产管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。　关键词：安全文化；生产观；防范意识；组织管理；长效机制　中图分类号：ＴＵ７１４；Ｊ２１１．２２；Ｆ５３０．６９　文献标识码：Ｃ　文章编号：１００１－２１８４（２０１６）０６－０１４７４）３　

０　引　言　企业安全文化，是企业在长期安全生产和经　营活动的实践中逐步形成的或有意识塑造且又　为全体职工所接受、遵循的，具有企业特色的安　全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制　及行为规范；是企业安全奋斗目标、企业安全进　取精神；是保护职工身心安全和健康而创造的　安全而舒适的生产和生活环境及条件，是能够　有效防灾避难的应急安全设备和措施等形成的　企业安全形象；是企业安全价值观、企业安全风　貌、安全物质因素和精神因素的总和。从根本　上讲，加强安全文化建设，本身就是安全生产管　理的重要内容，与保证生产安全与现实生产经　营活动本身的目标是一致的。　２　安全文化建设的意义和作用　安全文化是安全的价值观、信念、理想、最高　目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化　包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设　施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。　二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及　条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最　高层次、最具有活力的核心部分。安全文化建设　作为现代企业文明生产的重要标志，作为企业安　全管理的重要内涵，在企业管理中的地位与作用　日趋重要。安全管理团队的意识、观念、道德、目　收稿日期：２０１６—１１４）３　标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。通　过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为　主、综合治理”的指导思想，把“没有安全就没有　效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之　中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理　的前提。可以说安全生产管理的成败直接关系到　企业的生存与发展，是企业立足之根本。因此，正　确理解与认识安全文化建设在安全生产管理中的　重要作用，通过加强安全文化建设，促进安全生产　管理的有效开展，具有十分重要的现实意义。　３加强安全文化建设促进企业健康发展　现代企业是技术、经济及文化的综合体，企业　安全文化建设就是把实现生产经营的价值与实现　人的价值统一起来，将企业的全体人员塑造成具　有现代安全文化知识的生产力，实现安全生产良　性循环。加强安全文化建设，增强安全防范意识，　主要表现在以下几方面：　３．１　树立“以人为本”、全面发展的理念　人是安全生产管理中最关键最活跃的因素，　要做好企业的安全经营，必须树立”以人为本”的　经营理念。“以人为本”是安全文化的核心，是创　建安全文化的根本内涵，安全文化建设是人的建　设，在这一文化建设的过程中，要以人为核心，树　立人本观念。在安全生产系统中，人的素质是占　主导地位的，人的行为贯穿生产过程的每一个环　节。因此，在建设企业安全文化中，安全管理必须　

Ｓｉｃｈｕａｎ　Ｗａｔｅｒ　Ｐｏｗｅｒ皿　谢成光：浅谈安全文化建设对企业安全生产的重要性　２０１６年第６期　重视人的因素，必须强化群体的安全意识，必须提　高企业全员安全文化水平，让每位职工不仅要对　自身的安全负责，还要对同事、对企业的安全负　责。最终形成安全管理“命运共同体”，推动企业　安全文化的改善和提高。　３．２树立科学管理观念　安全文化建设要与时俱进，安全文化，要与时　代同步发展，随着生产技术的进步，时代的发展，　管理方法、管理手段、管理理念都在不断发展。所　以，安全文化要不断发展，企业的安全文化要不断　纳入新内容，包括新的安全管理模式、科学管理理　念。企业安全文化建设要求我们必须具备科学的　管理能力和管理方法，要按科学的管理模式，切实　实现安全管理方式由经验型管理向科学型管理、　粗放型管理向精细型管理的转变。企业按照逐级　负责、分层管理与系统负责、专业管理的要求，突　出以“严”字为核心的安全生产目标责任制，坚持　“谁主管，谁负责；“党政同责、一岗双责、失职追　责”的原则，层层施加安全生产的压力，逐级落实　安全责任，形成层次清晰、责任明确、控制有序的　安全管理闭环系统。　３．３培育安全制度文化　安全制度文化是指企业的安全管理体制，包　括企业内部的组织机构、管理网络、部门分工及安　全生产法规与制度建设，如完善的安全管理制度　及标准化、规范化作业体制等。根据安全形势变　化、新技术新设备的大量应用等，对规章制度进行　整合和完善，找出科学的、规律性东西，健全适应　时代发展的安全目标、行为规范和规章制度，建立　为广大职工所主动接受、自觉遵循的安全管理机　制和行为规范，使安全管理机制始终保持旺盛的　生命力，激励干部职工把确保安全的价值和实现　自身价值联系起来，形成互动、协调统一，成为安　全生产的保险绳和加速器。　３．４培育安全环境文化　安全环境文化是企业安全文化的重要组成部　分，既包括硬环境，如安全监控设备的开发、管理、　使用和维护，必要的资金投入，新设备、新工艺、新　技术的应用，安全基础设施、职工的生产条件、工　作环境等，也就是我们所说的“本质安全”。又包　括软环境，如职工的精神需求，安全品牌、企业形　象等。实践证明，环境的好坏直接影响员工的情　圆　凇　Ｗａｔｅｒ　Ｐｏ＇．，盯　绪与心理。培育安全环境文化，一是要保证必要　的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手　段，推广应用各种成熟的新技术、新设备、新工艺，　不断提高设备的科技含量。二是要重视职工的精　神需求。重视职工的物质需求，更重视职工的精　神需求，通过改善职工的工作条件，美化职工工作　环境，在不断提高职工物质生活水平的同时，激发　职工的自豪感和凝聚力。三是要抓好安全品牌文　化建设，紧密结合本企业安全管理、基础建设、队　伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，不断提　高企业的知名度和核心竞争力。　４倡导安全文化实现安全生产可控在控　企业的安全管理工作，最终目的就是实现安　全生产的可控、在控。完善的安全管理体系和安　全生产管理制度，是企业实现生产安全的保障。　早在上世纪４０年代，西方国家的企业在安全文化　中就提出了“所有事故都是可以防止的理念”。　上世纪６０年代，我国就已经有了“安全第一、预　防为主”的提法，并在８０年代作为劳动保护的方　针正式“写入我国第一部《劳动法（草案）》，“防　范胜于救灾”这六个字充分说明了“预防”的重要　性。实际上我们企业所进行的的安全管理工作，　如企业的安全文化建设、建设项目的“三同时”、　安全标准化建设、安全性评价、重大危险源的管　理、预警、事故隐患的排查治理、应急救援演练等，　都是在“预防”上下功夫。大力推广和开发应用　安全新技术、新产品和新设施，使生产工作设备设　施具有可靠的安全品质特性，在企业的技术进步　和技术改造中，同步提高人、机、物的安全化程度，　不断改善劳动条件和作业环境，不断地完善、不断　地进步，真正使我们企业的安全生产可控、在控。　５　建立安全生产管理长效机制　企业安全文化建设，注重的是时效和结果。　企业通过安全文化建设，建立健全一套完整的安　全生产管理体系和安全生产网络，推进安全生产　管理的科学化、制度化和法制化，通过安全生产的　规章制度来规范职工在从事生产经营活动过程中　的行为，从而达到人员安全、生产安全的目的，进　而形成一套安全生产管理的长效机制。一个企业　的生产经营，必须依靠严密的规章制度，安全生产　制度化与规范化，是企业生产经营活动正常进行　的根本保障。但是，管理制度再严密也不可能包　第３５卷总第１８７期　四川水力发电　２０１６年１２月　罗万象，规章制度的强制性有时使得职工在形式　上服从，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻　落实的主要原因之一。因此，通过企业的安全文　化建设，促使员工认同企业使命、企业精神、价值　观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自　觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和　规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，　统一行动，达到建立安全生产管理长效机制的目　的。　５结语　安全文化不是现时的消费，而是一种有效的　长期投资。它能促使企业实现管理资源优化与整　合，达到提高安全生产管理效率和增创经济效益　的目的。笔者所在企业是一个管理型的上市公　司，管理的企业涉及行业多，半径大，管理难度也　大。公司自２００７起，连续举办了七届安全生产知　识竞赛，内容包括安全生产法律法规、行业规范、　规章制度等，涉及生产、经营和职工的日常生活，　通过知识竞赛，搭建企业与企业、职工与职工之间　的交流平台，在加强安全生产管理、安全文化建设　方面收到了明显成效。公司连续９年无一般及以　上事故、责任事故、人身伤亡和重大设备损坏事故　发生，实现了“零伤害、零疾病、零事故”的安全目　标。企业通过安全文化建设，建立健全了一套完　整的安全生产管理体系和一支合格的安全生产专　职管理队伍，并通过科学化、制度化的安全生产管　理，有效的保障了企业生产经营活动的正常进行。　

作者简介：　谢成光（１９５８一），男，四川德阳人，西南科技大学法学专业（本　科），工程师，从事电力生产、经营和安全管理工作．　（责任编辑：卓政昌）　

（上接第１３８页）　审把关；总承包监理组织资深设计人员开展方案　审查，利用技术经济委员会对设计调整重大方案　进行咨询评审；雅砻江公司组织水利水电规划设　计总院评审重大设计调整方案，邀请行业内资深　专家开展管理、技术咨询评审。通过这三方把关，　保证了各项设计方案的设计深度和广度。　总承包之下强管理，还体现在施工信息化管　理水平的提升上，ＥＰＣ项目模式下，对工程信息系　统构建也发挥着其独特优势。总承包单位承担了　杨房沟水电站ＢＩＭ系统规划设计、建设、使用、运　行维护，激励总承包人通过信息化手段提高现场　的施工管理效率，实现整个工程面貌的全面信息　化及可视化，实现多专业、多方案的协同布置设　计，很好地避免了不必要的设计干扰与信息阻隔。　此外，监理综合管理职能在总承包模式之下　也得到充分发挥。由总承包监理对设计、施工、采　购、试运行等建设期全过程监理，管理更系统、细　致，合同授权更充分，激励监理站在电站整体目标　把控的角度发现问题、解决问题，激励监理配置强　有力的监理力量开展总承包项目管控，充分发挥　了其在项目建设全过程管理中的作用，节约了业　主管理成本。　（责任编辑：卓政昌）