2020年二建《法规》章节考点绝密汇总(考前必看) (1)

第1页第01讲建设工程基本法律知识◆1Z301000建设工程基本法律知识（31分左右）◆1Z302000施工许可法律制度（9分左右）◆1Z303000建设工程发承包法律制度（12分左右）◆1Z304000建设工程合同和劳动合同法律制度（15分左右）◆1Z305000建设工程施工环境保护、节约能源和文物保护法律制度（8分左右）◆1Z306000建设工程安全生产法律制度（17分左右）◆1Z307000建设工程质量法律制度（20分左右）◆1Z308000解决建设工程纠纷法律制度（18分左右）◆1Z301000建设工程基本法律知识（31分左右）

第一节建设工程法律体系一、法的形式含义法律规范的创制机关的性质及级别；外部表现形式；效力等级；地域效力历史形式习惯法、宗教法、判例、规范性法律文件、国际惯例、国际条约

【速记】习惯法、宗教法、判例不是我国法的形式

法的形式（规范性文件、国际惯例、条约）宪法全国人大《宪法》法律（法）司法解释或国际条约全国人大及常委会两高或国际组织《建筑法》、《城乡规划法》、《民法总则》

行政法规（条例）国务院《建设工程质量管理条例》

地方性法规、自治条例和单行条例（条例）

省、设区市人大及常

委会《北京市建筑市场管理条例》

民族自治地方人大《##自治州建筑条例》部门规章（规定、办法、细则）国务院各部、委《招投标公告发布暂行办法》地方政府规章（规定、办法）省、设区市政府《安徽省建设工程造价管理办法》【速记】12345和非4非5，法、条例、规定、办法

二、法的效力等级同一机关制订新的与旧的冲突按新的特别的与一般的冲突按特别新的一般与旧的特别冲突不按新也不按特别，谁制订谁裁决

不同机关制订地方法规与部门规章冲突国务院认为应适用地方法规，国务院裁决国务院认为应当适用部门规章，提请全国人大常委会裁决

A部门规章与B部门规章冲国务院裁决

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突部门规章与地方政府规章冲突【速记】中央系统内冲突自己决定，地方系统母亲回避

三、备案和审查

备案

备案审查对象备案审查机关行政法规全国人大常委会地方性法规、自治条例和单行条例全国人大常委会和国务院

部门规章、地方政府规章国务院（无全国人大常委会）审查行政法规、地方性法规、自制条例和单行条例同宪法、法律抵触全国人大常委会审查

【速记】老三开始备案审查，一般所有的上位法制定机关备案，且逐级备案，宪法、法律无需备案审查

第二节建设工程法人制度一、法人成立的条件条件①依法成立；②有名称、组织机构、住所、财产或经费；③独立承担责任；④有法定代表人

提示

【1】以主要办事机构所在地为住所【2】法定代表人以法人名义从事的民事活动，后果由法人承受，可以向有过错的法定代表人追偿【3】法人章程或权力机构对法定代表人代表权的限制，不得对抗善意相对人

【4】建设单位也可能是没有法人资格的其他组织。

二、法人的分类分类名称包括成立日期

营利法人各种“公司”登记成立，营业执照签发日期

非营利法人事业单位、社会团体、基金会等登记之日/成立之日

特别法人机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人机关法人成立之日

【速记】机关、农村、基层特别法人，公司营利法人三、企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部施工企业设立，大中型项目应当设立，不具有法人资格，属于非常设性下属机构，法律后果由企业法人承担

项目经企业法人授权在项目上的管理者，每个项目必须有一个项目经理，是施工企业内部岗

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理位职务，不能“以包代管”第三节建设工程代理制度一、代理的种类、设立、终止特征有授权，以被代理人名义从事具有法律意义行为

委托代理

不得代理法定（承包）、约定或性质

代理资格一般无法律资格要求，即使诉讼代理人也无。

设立书面、口头都可终止期间届满、事务完成、取消委托、辞去委托、代理人丧失（民事能力）、双方任一方死亡（组织终止）

法定代理无民事、限制民事的监护人是法定代理人

二、不当、违法代理的法律责任情形判断标准承担法律责任（1）委托书授权不明2人有错，则连带被代理人&代理人（2）代理人和第三人串通代理人&第三人（3）第三人明知行为人属于无权代理行为人&第三人（4）代理人或被代理人明知对方行为违法被代理人&代理人（5）代理人不履行职责谁错谁承担代理人【速记】一人有偿自己承担，两人有错连带责任

三、特殊代理特殊代理构成要件其他规定

转代理需事前或事后取得被代理人同意，否则自负责任紧急情况，为保护被代理人的利益可直接转；选任和指示的责任à代理人

无权代理无代理权或超越代理权或代理权终止后继续代理被代理人收到通知的一个月内追认，否则，不发生效力

表见代理

（1）无权代理；（2）善意相对人有理由相信（委任状、加盖公章的空白合同书、授予代理权的通知函告）；（3）本人有过失；（4）相对人为善意（不知情）

直接有效，不需追认，本人承担责任后再向无权代理人追偿

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【速记】表见代理不要追认直接生效，本质上是特殊的无权代理。第四节建设工程物权制度一、物权的法律特征与种类◆物权的法律特征：支配权、绝对权、财产权、排他性物权概念内容

所有权自物权，包括占有、使用、收益和处分的权利，处分权是核心土地所有权（国家或集体）用益物权他物权，包括占有、使用和收益的权利土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权和地役权

担保物权他物权，财物担保债务履行抵押权、质押权和留置权

【速记提示】用益物权——“土、地、建、宅”。

建设用地使用权含义享有占有、使用、收益权，只存在于国有土地上设立可在土地的地表、地上或者地下，且自登记时设立取得方式出让或者划拨等方式

流转转让、互换、出资、赠与、抵押，但应订立书面合同，不得超出剩余期限，且地上附着物一并处分

续期住宅用地，期满自动续期非住宅用地，依法律规定办理

【速记】国家有偿或无偿给我地，一定要签合同和登记，住宅到期自动续，中途处分房和地，不能超过剩余期

地役权

需役地人和供役地人应采用书面合同订立，自合同生效时设立，地役权与不动产要同时

转移一人【速记】签合同使自己房地更便利，中途转让要一起

物权的设立、变更、转让、消灭和保护不动产物权登记生效；属于国家所有的自然资源，可不登记合同成立生效，与物权生效无关

动产物权交付生效；船舶、航空器、机动车，未经登记，不对抗善意第三人

【速记】不动产登记，动产交付，与合同没关系物权的保护纠纷解决和解、调解、仲裁或诉讼

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一般规定侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以请求损害赔偿，或追究其他民事责任具体规定归属、内容发生争议请求确认物权无权占有请求返还原物妨害物权请求排除妨害可能妨害物权请求消除危险

造成毁损请求修理、重作、更换请求恢复原状【提示】可能同时承担行政责任、刑事责任

第五节建设工程债权制度概念权利人请求特定义务人为或不为一定行为的权利，是特定的当事人之间的法律关系内容主体双方的权利与义务，即债权和债务特征物权是绝对权，债权是相对权（债权主体、内容、责任的相对性，无客体相对）

债的发生根据

【合同之债】最主要、最普遍，例如施工、采购合同【侵权之债】①悬挂物、搁置物脱落，所有人、管理人或使用人承担责任（除非能证明自己没有过错）②建筑物倒塌，建设单位与施工单位承担连带责任③抛掷物品或坠落物品，难以确定侵害人，由可能加害的使用人赔偿例如：噪音、废水侵权

【不当得利之债】没有法律根据取得利益【物归原主】【无因管理之债】无法律或受托义务为他人管理事务【速记】别人欠我债，因为签约了，挨打了，得利了，帮忙了

第六节建设工程知识产权制度概念对智力成果依法享有的权利，属于无形财产

客体作品；发明、实用新型、外观设计；商标；地理标志；商业秘密；集成电路布图设计；植物新品种

特征财产权和人身权的双重性、专有性、地域性、期限性

专利权对象发明、实用新型、外观设计

条件发明、实用新型新颖性；创造性；实用性外观设计新颖性、美感、适于工业应用期限发明：20年；实用新型、外观设计：10年；从申请日起算；申请日为收到申请日或

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邮寄方式的寄出邮戳日不丧失新颖性申请之日前6个月内：中国政府主办或承认的展览会首次展出；在规定的学术或技术会议上首次发表；他人未经同意而泄露其内容的

商标权商标专用权只包括财产权，商标设计者的人身权受著作权法保护，包括使用权和禁止权

有效期10年，自核准注册之日起算续期期满前12个月内申请续展；期满未提出，可给予6个月宽展期；仍未提出申请的，注销商标；每次续展后有效期：10年著作权客体文字作品、建筑作品、图形作品、计算机软件

期限发表、使用、获得报酬权公民：终生及其死后50年（多人以最后一人）

组织：首次发表后50年，完成后50年不发表，则不保护署名、修改、保护作品完整权不受限制

“三类作品”的著作权单位作品归单位，如招、投标文件职务作品一般归作者；特殊情况（主要利用单位物质技术条件或合同

约定）作者（署名权）及单位共有

委托作品有约按约；无约推定为受托人

知识产权的保护及法律责任专利权保护范围发明、实用新型以权利要求为准；外观设计以图片照片为准赔偿损失数额确定方法实际损失à侵权人获利à许可使用费合理倍数à人民法院确定

第七节建设工程担保制度

保证保证合同保证人与债权人订立；书面形式保证方式一般、连带责任保证；没约或约不明确的，推定为连带责任不得作保证人（1）国家机关，但经国务院批准除外；（2）学校、幼儿园、医院；（3）企业法人的分支机构、职能部门（分支结构有企业法人授权除外）保证的范围5个钱：主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现债权的费用；有约从约，

没有约，按全部

保证合同的变更债务人变更或主合同变更，经保证人书面同意；债权人变更，保证继续有效

保证期间未约定，主债务履行期届满之日起6个月

常见的保证银行保函、保证书

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