道路交通事故成因与对策

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2006年3月山西警官高等专科学校学报M孤,2006第14卷第1期Jour怕10fsha『1xiPdiceAcad日wVoI14No1

【治安管理与行政执法】

道路交通事故成因与对策

口杜晓燕

(山西警官高等专科学校。山西太原030021)

摘要:道路交通事故给国家和人民群众生命安全带来很大影响,如何减少和预防交通事故,改善道路交通安全状况是值得研究的重大课题。道路交通事故原因是复杂的,但重要的是人的因素。只要大家都重

视交通安全,自觉遵守和维护交通秩序,社会各界关心交通安全,公安交通管理部门严格执法,服务群众,改

善道路状况,道路交通事故一定能够降下来。

关键词:道路交通事故;安全状况;成因分析;影响因素;预防对策

中图分类号:D6315文献标识码:A文章编号:1671—685x(2006)01一0048一03

道路交通在经济和社会发展中,占有极其重要

的地位,道路交通运输是经济和社会发展的基础性、

先导性产业。经济的快速发展离不开发达的道路交

通和良好的交通秩序及道路环境。改革开放以来,

我国道路交通事业得到迅速发展,机动车保有量不

断增加,截止2004年,民用汽车保有量已达2742万

辆,其中私人汽车保有量达1365万辆,为我国经济建设、社会发展和人民生活水平的提高起到了积极

作用。但是,随着经济的发展,道路交通需求不断增

长,而道路交通的矛盾也在日益加剧,交通拥堵增

多,交通事故上升,尤其在进入本世纪以来,我国连

续四年每年因道路交通事故死亡人数均突破10万。

这个数字相当于一年消失一个中小城镇。周此,预

防和减少道路交通事故,保障国家财产和人民群众

生命财产安全,改善道路交通安全状况,已成为当前

乃至今后道路交通安全的重大问题。

一、道路交通事故成因

道路交通事故的成因是多种多样的,但综观我

国交通事故的特点,深入分析其影响因素,可归纳为

以下几点:(一)机动车驾驶人交通违法、违章现象严重。

据统计,我国2004年因驾驶人因素导致的交通事故

占总数的898%,死亡和受伤人数分别占总数的87.4%和90.6%。由此可见,驾驶人的因素是造成

交通事故的主要原因。具体行为表现在超速行使、

违法超车、违法占道行驶、疲劳驾驶、无证驾驶、酒后

驾驶、超载行驶、疏忽大意、措施不当、随意转弯并且

不开转向灯、路口抢行、夜间会车不变灯、乱停乱放,

遇路口信号或堵车时逆行超车插队;此外,驾驶人开

车不系安全带,跨越中心实线,违章掉头,闯禁行线,客运车辆随意停车上下乘客,大型车长时间占用小

型车道,机动车占用非机动车道,开车打电话等行为

也相当严重。交通违法行为不仅扰乱了交通秩序,

增加了交通拥堵,更是交通安全的隐患。从2000年

至2004年,由于机动车驾驶人过错造成交通事故死

亡人数占整个交通事故死亡人数的80%以上。其

中,3年以下驾龄的驾驶人造成交通事故死亡人数

又占其中30%左右。

(二)道路交通安全设施相对滞后。据调查我国

道路交通安全设施主要存在两方面问题:一是二级

以下公路交通安全设施短缺严重,如交通标志标线

不健全,缺少安全防护设施,交通标志尺寸过小,难

以起到良好效果;二是一些城市,尤其是中小城市交

通安全设施存在不完善,设置不科学、不合理,如距

离提示位置过近,驾驶人不能及时发现,交通标志尺寸、文字符号的大小不规范,交通信号灯配时不合理

亮度、清晰度不够。此外,高速公路个别地段交通标

收稿日期:2005~06—07

作者简介:杜晓燕(1955一),男,山西洪洞人,山西警官高等专科学校交通管理系主任.副教授。 万方数据2006牟第l期杜晓燕:道路交通事故成因与对策49

志设置存有缺陷,如大运高速公路祁县、平遥出口

处,由于指路标志设置位置不当,致使多数出口车辆

不能及时发现,等驾驶人员发现超过出口后,采用倒

车等危险行为,给安全带来隐患,后经重新设置这一

问题得以解决。道路交通安全设施是保证安全行车

的基础设施,是评价道路等级的重要指标,与交通安

全密切相关,如果车辆在行驶中驾驶人无法及时获

取前方道路信息,就不能及时采取有效安全措施。

2001年,发生在无任何交通控制方式路面上的交通

事故298万起,造成5.3万人死亡,占395%,受

伤26.1万人,占504%。(三)交通参与者安全意识不强,缺乏职业道德

和文明交通的观念,与现代交通需求不相适应。2002年,全国共处理交通违法25亿人次。2004年

全国公安交通管理部门共纠正交通违法行为2.1亿

起,处罚1.5亿人次。一对英国夫妇到山西旅游感叹中国交通,他说:为什么中国的乒乓球厉害,原因

是中国人在行路中要不停地左顾右盼。尽管这是一

句戏言,但他折射出我国一些道路交通秩序的混乱。

交通秩序是交通安全的基础,由于我国道路交通多

处于混合交通,给管理工作带来一定困难,从而使交

通违法、违章现象普遍存在。据资料显示,行人不走

人行横道,横过道路不注意过往车辆,路中行走如同

闲逛徒步;非机动车随意横穿,闯灯,交通参与者在

道路上行走中对安全的重视不够等占81%,是影响

交通安全的重要原因之一。

(四)道路交通管理水平及执法水平应进一步加

强。做好道路交通管理工作是构建和谐社会的一个

重要组成部分。作为交通管理工作的具体执行者交

通警察,如何处理好管理与服务的关系。怎样才能

使人民群众理解、支持交通管理工作。关键在于提

高交通管理水平和执法水平。交通管理水平主要包

括管理理念、管理手段科学化以及工作效率。而执

法水平则反映出交警在管理过程中能否公正、公平、

公开有效地执法,以及处理各类交通违法行为和交

通事故能否严格按规定程序进行。目前,一些交通

警察,尤其是一线交通警察执法水平不高,处理问题

能力不强,以权谋私现象时有发生,这些现象助长了

交通参与者的违法行为,使交通违法行为难以有效

遏制。(五)一些单位对交通安全认识不够,没有把道

路建设和交通安全放在域乡发展的战略地住。交通

发展与城乡发展不相适应,道路建设、交通组织缺乏

科学规划,路网结构不合理,道路建设中设计标准低,功能不足,设施不全,通行能力低,交通结构不合

理,现有道路资源开发利用率不高,缺乏现代交通理

念,科技含量少。

二、预防和减少道路交通事故的对策

提高驾驶人素质,引导驾驶人树立安全第一、珍

爱生命的意识,形成良好的驾驶习惯,做遵守交通法

规的模范。

提高驾驶人素质,首先是提高驾驶人安全知识

和安全意识,如礼让和排队意识,职业道德问题。其

次是驾驶技能的提高,解决好这个问题,首先是狠抓

驾驶人员培训质量。目前,一些驾校的办学思想存

在误区。他们只注重经济效益,忽略培训质量,往往

在考试时把工夫下在与考官的沟通上,而轻视驾校

的发展和培训质量。一些驾校规模小,教练车少,驾

校训练场地小,不能有效模拟道路实际情况训练,从驾校考本后真正进入实际道路上,就犹如在游泳池

学会游泳马上进入大海一样,很难应对道路上的各

种复杂情况,致使低驾龄人交通事故不断发生。另

外,驾校的理论课也仅就驾驶人考试试题进行辅导,

以应对理论科目考试,而非真正系统理解交通法,理

解安全意识的重要性及职业道德的养成。其次,是

驾校教练员素质不高。目前,国家没有严格规定教

练员条件,一些驾校招聘的教练员结构复杂:有退休

的驾驶人员、复转军人、下岗人员(原为驾驶员),还

有个别驾校专门招聘一些廉价劳动力(原本不懂驾

驶技术)进行驾驶人考试科目的专项短期培训等掌

握要领后,作为专项教练使用。这些人只掌握_『考

试科目的驾驶,根本没有实际道路的驾驶经验,更谈

不上对学员的管理和理论教育,而驾校也只重考试

科目的及格率。(一)狠抓驾校培训质量,国家应进一步完善科

学的驾校考核标准,统一培训计划、统一教材、统一

教练员务件。有关部门应严格监督驾校的实施过

程,并定期公布,对不达标的应予以清理,对于培训

场地和科目要贴近实际,对于驾龄在三年以下的驾

驶人发生交通事故应检查培训记录,实行责任倒查。

(二)切实加大驾驶人整顿力度,严把驾驶人管

理关。实行对低驾龄驾驶人和违章记分满12分的

驾驶人实行严格的强制培训和再教育。利用有本单

位对驾驶员的管理,将驾驶员的交通违法违章行为,交通安全情况与本人工作实情和考核挂钩,充分发

挥单位、部门的作用。

(三)将交通安全宣传教育放在重要位置。当

 万方数据山西警官高等专科学校学报2006年第1期

前,交通违法行为多的一个重要原因是交通参与者

对交通安全重视不够,同时,一些交通参与者对交通

法规,安全常识缺乏了解和熟悉。所以,要加强交通

安全的宣传教育,进一步加大处罚力度。我国当前

开展的交通安全宣传教育“五进”活动,要防止走形

式、留死角,要注重实效。交通安全宣传教育要有重

点对象,同时针对不同对象采用有针对性的宣传教

育方式,制定人们能够接受的宣传教育计划。对驾

驶人,除了机械常识,更主要的是交通法规和职业道德,以及良好习惯养成的教育。交通安全宣传教育

形式应多种多样,内容要实用,号召大家做维护城市

形象,维护交通环境的文明行路人。

政府、交通管理部门、学校、新闻单位到各行各

业都应把交通安全宣传教育作为自己的责任和义

务。树立现代交通安全、文明交通的理念,形成全社

会都关心道路交通安全的良好氛围。

(四)交通安全设施应科学化、人性化。评价一

条道路的指标,除了路面宽度,更要注重交通安全设

施完整,科学合理,讲究人性化。它对交通安全起着

重要作用。针对我国城市街道和公路的不同状况,

在完善交通安全设施的前提下,可增设自助式行人过街信号灯,太阳发光诱导标志,热靼反光标线,彩

色路面,减速带,减速标线等便于从视觉上警示驾驶

人注意安全;设置更为醒目的信号灯,交通标志和交

通标线等,以更有利于交通安全。

(五)提高交通管理水平。交通警察的形象是社

会和一个城市的窗口,直接影响到党和政府在人民

群众心目中的形象。因此,交通警察不仅要熟知国

家有关法律法规,而且能熟练运用,严格依法办事。

处理好管理与服务的关系。加强对交通警察的法制

和交通安全管理业务培训、考核。对考核不合格的,

不得上岗执行勤务,加强对公安机关交通管理部门

及其交通警察的行政执法活动临督。注重执法人性

化,将执法和教育相结合,努力提高其管理水平和执

法水平。(六)政府要树立现代道路交通安全管理工作与

经济建设和社会发展相适应的理念。号召社会各界

关心和注重道路交通安全,提倡文明行路,创造和谐

的交通环境。将道路交通安全工作纳入重要议事日

程,强化交通安全责任制的落实,形成齐抓共管格

局。在全面提高国民素质上下工夫,使道路交通为

经济发展发挥更大作用。

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