风险评价作业指导书(doc 42页)

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前 言

企业是安全生产管理的主体。我公司作为危险化学品生产企业,一贯重视企业的安全管理工作。多年来,我公司在上级有关部门的正确领导下,始终坚持“安全第一,预防为主”的安全生产方针,认真贯彻执行国家有关安全生产

的法律、法规、方针政策以及地方、行业标准,狠抓以“事故预防”为主线的安全管理基础工作,使公司全体员工逐步形成“企业只有在防范事故发生的措施上下功夫,积极治理安全隐患,安全生产才能有基础和保证”的安全理念,安全生产才能有基础和保证,我们才能真正把握安全生产的主动权。

构成企业安全生产事故的原因虽然多种多样,但归纳起来主要有三类,即:人的不安全行为,物的不安全状态(包括危险的环境),安全管理上的失误。由于安全管理的失误,人的不安全行为得不到及时有效的纠正,物与环境的危险得不到及时有效的消除,那么就不可避免地发生各种事故,甚至是重复发生。各级管理人员和全体员工必须牢固树立“事故是可以预防”的观念。因为事故发生前都存在着不安全行为或危险因素,只要我们认识并制止了不安全行为的发生或控制了危险因素的发展,事故就会避免。企业加强安全管理,制订各项规章制度特别是安全生产责任制,以及进行安全教育,开展安全检查,实施安全奖惩制度,编制安全措施计划以及突发事件的应急预案等等,其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素,保障企业财产和员工生命安全。

在企业安全生产管理中,建章立制,即建立科学、规范、适用的安全管理规章制度,促进“双基”工作建设,夯实安全基础管理,使我公司的所有活动都能够符合国家的法律法规和行业标准,从而建立起自我约束、不断完善的安全生产长效机制,创建长周期的安全生产稳定形势,逐步实现本质安全目标。

本手册按照的要求对其中第二个A级要素—风险管理所包含的相关文件记录进行阐述。

安全标准化工作“风险管理”要素

相关文件目录

文件1风险评价程序(作业指导书)

文件2重大危险源管理制度

文件3重大危险源应急预案

安全标准化工作“风险管理”要素

相关记录目录

记录1风险评价过程记录

记录1-1危害辨识记录表

记录1-2风险评价(作业危害分析)记录表

记录1-3风险评价(设备设施安全检查)表

记录2风险等级与评价结果汇总表

记录3重大风险记录表(附风险控制措施)

记录4重大隐患记录表

记录5风险信息更新记录

记录6重大危险源辨识记录

记录6-1重大危险源(储存场所)辨识记录

记录6-2重大危险源(生产场所)辨识记录

记录7重大危险源档案

记录8-1生产经营(重大危险源备案)单位基本情况表

记录8-2贮罐区(重大危险源备案)基本特征表

记录8-3生产场所(重大危险源备案)基本特征表

记录8-4重大危险源周边环境基本情况表

记录9重大危险源检测、评估、监控记录

记录9-1重大危险源检测记录

记录9-2重大危险源评估记录

记录9-3重大危险源监控记录

记录10重大危险源应急预案演练记录

记录11重大危险源防护距离规范符合性评价记录(防范措施,整顿计划)

安全标准化工作“风险管理”要素

相关文件

文件1风险评价程序(作业指导书)

风险评价作业指导书

1、风险评价的目的:

通过事先分析、评价、制定风险控制措施,实施管理关口前移,事前预防,达到消减危害,控制风险,遏制事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。

2、风险评价的组织

组 长:周辉放

副组长:王玉兴、侯云彬、岳 颖、刘吉刚

成 员:荣卫雷、韩道华、胡丕磊、徐法振、张 振、孔德圣、李曰志、

赵志强、林泽功、王宗建、赵秋玲、李克豹、杨 磊、徐丰凯。

3、危害识别(风险评价)的范围:

适用于我公司所有生产经营区域。

4、评价时机:

3.1 公司长承诺常规活动每年一次。(一般不超过12个月)。

3.2 非常规活动开始之前,遇有下列情况应在开始之前:

3.2.1 新建、改建、扩建项目。

3.2.2 技术改进项目。

3.2.3 生产设施的变更项目。

5、评价方法

根据我公司的实际情况,确定选择:工作危害表分析 (JHA)的方法进行风险评价。

6、评价准则:

6.1 有关安全法律、法规的规定。

6.2 有关行业的规范,技术标准。

6.3 我公司的安全管理标准、技术标准。

6.4 我公司的安全生产方针和目标。

6.5 合同规定。

风险评价准则 事件发生的可能性L判断准则见附表-1;事件后果严重性S判别准则见附表-2;风险等级判定准则及控制措施见附表-3

6、依据确定的评价准则,将经过风险评价的风险程度确定是否在可接受范围的全过程。

7、评价过程如下图所示:

有关安全法律,法规要行业的设计规范技术标准 公司的安全管理技术标准

公司的安全生产方针目标:合同规定

确定风险评价范围与目标

划分作业活动 按生产流程的阶段 按作用任务

8、风险评价结束,写出报告,本单位留存外,还应通报上一级管理部门备案。

附表-1:

事件发生的可能性L判断准则

按地理区域

按装置 按生产/服务阶段

按部门

危害辨识 作业环境中的不安全状态

人的不安全行为 有害的作用环境

管理上的缺陷

评价风险

确定是否可接受风险 轻微或略小的风险(<4)

可容忍(4-8)

中等(9-12) 重大风险(15-16)

巨大风险(20-25)

指定风险控制计划 应采取的行动/控制措施 实施期限 立刻

立即或近期整改

两年内治理

有条件有经费时治理

评审控制计划的适宜性

等级 标准

5 在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,危害的发生不能被发现(没有监测系统)或在正常情况下经常发生此类事故或事件。

4 危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未作过任何监测,或在现场有控制措施,但未有效执行或控制措施不当。危害常发生或在预期情况下发生。

3 没有保护措施(如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现(现场有监测系统)或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件。

2 危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测或

现场有防范控制措施,并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件。

1 有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件。

附表-2:

事件后果严重性S判别准则

等级 法律、法规、其他要求 人 财产损失/万元 停工 公司形象

5 违反法律、法规合标准 死亡 大于50 部分装置(大于2套)或设备停工 重大国际国内影响

4 潜在违反法规和标准 丧失劳动能力 大于25 2套装置停工或设备停工 行业内、省内英雄

3 不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等 截肢、骨折、听力损伤、慢性病 大于10 1套装置停工或设备停工 地区影响

2 不符合公司的安全操作程序、规定 轻微受伤、间歇不舒服 小于10 受影响不大,几乎不停工 公司及周边范围

1 完全符合 无伤亡 无损失 没有停工 形象没有受损

附表-3:

风险等级判定准则及控制措施

风险度(L×S) 等级 应采取的行动/控制措施 实施期限

20-25 巨大风险 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改立刻

进措施进行评估

15-16 重大风险 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量、评估 立即或近期整改

9-12 中等 可考虑建立目标、建立操作规程、加强培训及沟通 2年内治理

4-8 可接受 可考虑建立操作规程、作业指导书但需要定期检查 有条件、有经费时

<4 轻微或可忽略的风险 无需采取控制措施,但需保存记录

文件2重大危险源管理制度

重大危险源管理制度

1、重大危险源的定义

指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或储存危险物质,且危险物质的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。一般来说,重大危