如何完整地编制初步设计概算

如何完整地编制初步设计概算【摘要】设计概算是设计文件的重要组成部份，要完整地编制初步设计概算，就必须知道影响设计概算准确性的因素，把握设计概算编制的重点环节，不断提高造价人员业务水平，从而达到在项目建设初期控制工程造价的目的。

【关键词】建设项目；初步设计；设计概算建设项目初步设计概算是初步设计文件的重要组成部份。

它是确定和控制建设项目全部投资的文件；是编制固定资产投资计划、实行建设项目投资包干、签订工程承包合同的依据；是签订贷款合同、项目实施全过程造价控制管理以及考核项目经济合理性的依据。

设计概算文件必须完整地反映工程项目初步设计的内容,严格执行国家有关的方针、政策和制度，实事求是地根据工程所在地的建设条件(包括自然条件、施工条件等影响造价的各种因素)，按有关的依据性资料进行编制，真实、准确的反映出建设项目的最高投资控制额度，设计概算经有关部门批准后，不应随意突破。

设计概算是设计单位在初步设计或扩大初步设计阶段，根据设计图纸及设计说明、设备清单、概算定额或概算指标、各项费用取费标准、类似工程预（决）算文件等资料，用科学的方法计算和确定建设项目总投资的经济文件。

因此设计单位必须要完整地编制初步设计概算。

一、影响设计概算准确性的因素1.初步设计文件质量不高。

工程建设项目初步设计文件是编制概算的依据，设计文件的质量会直接影响概算编制的准确性。

设计文件质量不高的原因，一是受部分设计院水平限制，设计人员未能按照现行的设计规范和标准进行设计，错项、缺项、漏项严重，设计文件深度不够，达不到住建部《建筑工程设计文件编制深度要求》；二是由于部分设计人员责任感不强，在设计准备阶段缺乏认真的调研与研究，不负责任，敷衍了事，严重影响初步设计文件的水平；三是为了满足业主单位的需要，部分项目设计时间短，内容粗糙，设计文件存在较多问题。

2.概算编制忽略动态因素。

一是物价上涨因素，近年来，建筑工程人工费、材料费和机械台班费都有较大幅度的提高，若编制初步设计概算时不考虑这些因素，会对初步设计概算产生影响；二是贷款利率因素，固定资产投资项目，特别是政府投资项目，投资数额一般较大，贷款利息较多，变化的利率会影响概算的准确性；三是随着全球化的进程，人民币升值预期日趋加快，在编制概算书时，也应对外汇风险予以考虑。

3.设计人员和概算编制人员配合度不高。

随着项目设计终身负责制的实施，且目前尚未有健全的制度或者激励措施来调动设计人员节约成本的积极性，部分设计人员在进行初步设计时，仅从项目安全性角度进行考虑，出现了“多用钢筋,少动脑筋”的现象。

而概算编制人员仅机械地按照设计图纸进行概算，不能用技术经济指标反过来指导、优化和平衡初步设计方案。

设计人员和概算编制人员配合的欠缺，严重影响概算的编制质量。

4.工程建设其他费用的影响。

在作初步设计概算时，最难把握的是如何准确确定初步设计概算中的其他费用。

虽然这一部分的工作量较小，远远不能和工程直接费的计算过程相比较，但是要准确地弄清楚针对某个项目，到底哪些费税需要交而且必须交，哪些费用可以不交，哪些可以先交等工程完工的时候由收费部门酌情退回，哪些费用以前要交现在又已经停止征收的，都需要根据项目本身的特点，依据相关法规加以仔细考虑。

5.施工现场实际发生其他费用的影响。

一个项目在实际施工过程中，实际发生的工程费用增加原因多种多样。

包括:地质情况变化、地下障碍物、文物保护、自然灾害等。

在施工过程中，我们可以通过现场签证、设计变更等措施调整工程费用。

而在设计概算阶段，仅靠基本预备费来解决这部分费用，其准确性较差，同时也增大了概算投资的误差。

6.工程量计算误差的影响。

工程量计算是概算编制的重要环节，初步设计图纸、文字说明表达是否准确、全面、清晰明了是准确计算工程量的基础。

工程造价人员由于自身基础理论知识较差或对工程量计算规则理解有误，很容易出现工程量计算错误，从而造成初设概算的失准。

二、完整地编制初步设计概算的措施1.重视初步设计概算编制说明概算编制说明是设计概算的组成部分，它是反映设计概算基本情况，编制依据、编制原则以及特殊情况说明的总体描述，对整个设计概算起着提纲挈领的作用。

我们在编制说明的工程概况中，要写明建设地点、建设规模、建设性质（新建、扩建或改建）、占地面积、建筑面积、结构形式等。

编制依据要写明立项批复的文号、采用的定额、地区基价、建安工程取费标准、工程建设其他费用计取依据等，同时应注意编制依据的合法性、时效性和适用范围。

编制范围要和主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容相一致，概算成果说明应包括概算总金额、工程费用、工程建设其他费用、预备费及应列入项目概算总投资的相关费用组成、技术经济指标和主要材料消耗指标。

最后还应当对概算编制过程中存在的特殊问题做必要的说明。

2.重点做好单位工程概算的编制工作设计概算编制最基础的工作是单位工程概算的编制,它直接影响工程概算投资的准确性, 是初步设计概算编制中最重要的环节。

单位工程概算的编制一般分为土建工程、给排水及消防工程、采暖及通风空调工程、电气工程、弱电工程、室外工程等单位工程。

1）土建工程（1）合理划分项目内容在土建工程编制过程中最好能将地下、地上、竖向大型、土石方等工程分别编制单位工程概算。

这对用设计概算编制投资计划、优化设计方案、建设单位控制投资，管理单位核查工程项目投资都十分有利。

编制时还可以重点对基础部分、内外装修工程等对工程造价影响较大的分项工程单独列项，分析其在总投资中所占比例,为项目建设单位选择最佳设计方案提供依据。

（2）熟悉概算定额子项内容及计算规则概算定额的子目划分和工作内容与施工图预算定额相比有较大的扩大和综合，如：带型砖基础的项目就包括挖运土方、砖基础、防潮层、回填土等项目。

在计算工程量之前,必须熟悉概算定额总说明、章、节说明及子目内容，对定额中包括什么工作内容，不包括什么工作内容要清楚，了解定额子目分项步距，熟练掌握并运用工程量计算规则。

在对设计图纸研究过程中，应随时了解设计人员意图及图纸表达内容，对设计图纸及设计说明中隐含的工程量也应做到心中有数。

只有这样，才能准确计算出相应工程量，计算概算编制分项，合理地套用定额基价，防止出现漏算、重算、错套定额等错误。

（3）合理利用重要数据校核相关工程量在土建工程概算编制的过程中，要充分重视建筑面积、标准层建筑面积、建筑物外墙长度、内墙总长度、门窗的总面积等重要的数据。

这些数据在概算工程量的计算过程中会被重复利用。

例如：外墙长度，我们可以根据它来计算散水工程量、屋面栏板工程量、结合外门和窗的总面积计算外墙装饰面积、外墙保温、外墙的砌体工程量等。

在概算审核时，我们也可以通过这些数据来校核设计概算主要工程量是否准确，并重点审核钢筋混凝土工程量（基础、柱、梁、板、砼墙）的工程量，因为它对概算投资的影响最关键。

2）安装工程（1）选择合理的编制方法在安装工程概算的编制过程中，我们首先要根据工程项目的特点以及初步设计深度选择不同的编制方法。

当初步设计较深，有详细的图纸和设备清单时，我们一般采用概算定额法；当初步设计深度不够，设备清单不完备时，采用扩大综合单价法；当初步设计的设备清单不完备及扩大综合单价不全时，采用类似工程概算指标法。

（2）提高专业技术水平，掌握初步设计内容针对设计概算中采用最广的扩大综合单价法，我们应当注重学习安装工程各专业的知识。

根据初步设计说明中的有关内容，分析、掌握对我们编制概算有用的信息和数据。

如：采暖工程中散热器数量的确定，一般的初设图纸不提供散热器数量，我们就可以根据初步设计提供的热负荷、以及散热器单片的散热量，测算出暖气片数量。

电气工程中可以根据高低压配电系统图，统计出变压器、高低压配电柜的数量，而不需要设备清单。

（3）注意收集主要设备的价格信息安装工程设计概算中主要设备的价格是影响概算投资的一个重要因素，相同的设备，可能会因为生产厂家的不同、安装地点的不同而存在较大的差异，在平时的工作中要注意积累和收集设备价格资料，并同时注意设备规格、型号、重量等参数与设备价格之间的关系。

3）室外工程（1）保证概算内容的完整性编制时要注意项目实施中包括的工程内容，一般来说,室外工程没有详细的图纸，但实际发生的工程内容却不少，主要包括竖向土石方、道路、围墙、大门、挡土墙、给排水管网、热力管网、管沟、供电线路、各种构筑物、庭院绿化等,在编制时应注意不要漏项。

（2 ）充分运用概算指标法室外工程在初步设计阶段，多数情况下内容深度不够，如：门房、消防水池等只提供平面示意图、建筑面积、结构形式等基本情况，各种管道只提供管材类型、管径等数据。

因此，我们应该在日常的工作中注意收集有关各种管道、围墙、门房、消防水池等建筑物、构筑物的单方造价指标，再通过指标项目建设期与拟建项目建设期价格的变化幅度，对指标进行调整，进而计算出拟建项目的概算投资。

3.合理计算工程建设其他费用及工程预备费工程建设其他费用的计算要根据国家、行业所颁布的各类取费文件执行，在执行过程中要准确领会文件的精神，根据项目的特点、拟建地点及时调整其他费用的组成内容，在费用的计算过程中要从实际出发合理计算其他费用。

如：工程设计费和工程地质勘察费的计算，在我省好多地区，建设项目实际收取的设计、勘察费用远远达不到国家设计收费标准，为了准确的反应项目概算投资，我们可以将工程设计费在国家收费标准的基础上下浮一定比例后计入到工程建设其他费用中，以保证设计概算的真实合理。

而其他的工程监理费、工程招标代理费用等费用在初设阶段还未最终确定，可按照国家现行规定计算，在项目实际阶段由建设单位控制使用。

工程预备费中的基本预备费根据国家现行的有关文件计算，涨价预备费要根据国家颁布的涨价预备费指数或参考物价上涨指数进行计算。

此外，对于有贷款的项目，还应该根据项目建设期各年的贷款额计算建设期贷款利息。

三、结束语初步设计概算作为项目投资控制的重要依据，也是有效控制项目投资的关键。

这就要求我们工程造价人员在初步设计阶段，要完整地编制出高质量的初步设计概算，保证概算执行的有效性。

工程造价人员应不断提高业务素质和工作责任心，不断总结经验，牢牢树立起为工程服务的思想和敬业精神，只有这样，才能保证工程造价的合理地确定与有效控制，从而更好的为项目建设服务。

参考文献：[1]刘允延.建设工程造价管理[M].机械工业出版社2007[2]全国注册造价工程师职业资格考试培训教材.工程造价计价与控制[M].中国计划出版社2006.[3]全国注册造价工程师职业资格考试培训教材.工程造价管理基础理论与相关法规[M].中国计划出版社2006.。