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【2017.4.30】公务员考试晨读资料-以克论净(1)

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“以克论净”做法有待商榷

今年初，西安官方发布《西安市城市道路“以克论净深度保洁”作业标准（试

行）》。标准提到，将西安市道路清扫保洁等级划分为重点区域、一级、二级、三

级道路，并要求每平方米灰尘分别不超过5克、10克、15克和20克。道路清扫

保洁质量应达到“道牙无尘，路无杂物，设施整洁，路见本色”的质量标准。

“以克论净”，就是由工作人员用四根一米长的木棍围出一块1平方米大小

的区域，用刷子开始仔细地收集该区域内的杂物和灰尘，再由电子秤称重，以此

来衡量保洁员的工作是否达到了作业标准。请恕笔者孤陋寡闻，之前我所知道的，

大概是一些高标准的实验室，需要对一定体积内空气中的悬浮物进行测定，但把

类似的方法引入道路保洁标准，笔者还是第一次听说。

“以克论净”的好处，肯定是让城市道路变得更加洁净，这体现了更高的追

求。对此，市民是予以支持的。但作为受益者，市民也在担心，“以克论净”是

否过于苛刻，是否顾及到保洁员的切身利益。这种担心体现了人与人之间的换位

思考，值得尊重。

要落实“以克论净”的保洁作业标准，在笔者看来，必须做好几个方面的工

作。一是保持城市道路的完好性。在现实中，一些城市道路修补不及时或者一些

地方坑坑洼洼，在这样的地方，莫说是几克垃圾，要扫几十克、几百克都不稀奇。

如果不能解决这个问题，“以克论净”就失去了现实的基础。沿着这一思路再深

究一下，砖面是否有破损，都会影响到考核的结果。

二是要使用更好的保洁工具。通常的城市保洁，都是用类似扫帚一样的工具，

而检测的工具却是用刷子。两者之间的差距，不是一星半点。所以，如果不能提

供更好的、与检测工具水准相当的保洁工具，这样的检测同样没有意义。

三是要杜绝考核人员的私心。尽管有保洁负责人称，“新的道路保洁标准使

考评结果更直观”，但是否如此有待商榷。比如考核区域的选择，比如用刷子刷

时力度的大小，显然都会影响到考核的结果。这会让考核人员完全掌握了评价保

洁员工作的话语权和决定权。他们是否公正，权力是否会不受监督，都值得考虑。

四是要保障保洁员的合法权益。说老实话，保洁员是社会的底层人员，他们

干的是一份养家糊口的工作，在提高保洁标准的同时，是否提高了他们的待遇也

值得关注。有市民就说，加班是否有补助?不达标会不会扣工资?这些问题都需要

合理解决。按照要求，检查结果与保洁员每月的绩效工资挂钩，如果不达标先教

育，三次不达标则会进行经济处罚。有保洁员就表示，“现在每天至少要扫四五

遍，从清早4点起来差不多要干到下午6点”。

总之，“以克论净”确实能让“清扫质量更高，工作更精细化”，但上面这

几个问题同样需要解决。（via人民网） 道路“以克论净”，是有待完善的量化考核

道路“以克论净”，这着实可说是典型的量化管理了。在过去，市政环卫考

核所奉行的，一直是“不错不罚”的定性管理原则。与之相较，随机收集、称量

特定区域的灰尘量，并将检查结果与保洁员每月绩效挂钩，显然要精细和严苛得

多。当然了，维护城市道路清洁是一回事，对环卫工人人性化、公平化管理则是

另一回事。“以克论净”所引发的争议，恰恰就在于很多人质疑，此举是否有吹

毛求疵、故意刁难之嫌？

令人不解的一点是，所谓不同等级道路的灰尘重量标准，到底是怎么制定出

来的？是基于过往环卫工作实践所形成的经验总结，还是完全就是凭空臆想出来

的？按照相关负责人的说法，“在城市道路设施完好的情况下，只要认真清扫，

该辖区道路基本都能达到以克论净的标准”。但愿此言不虚！如其不然，以一个

根本达成不了的“标准”去考核环卫工人，那么简直就与挖坑设陷、变相压榨无

异了。

其实，在很多时候，如何考核环卫清洁工作，素来就是一个难题。过往，其

主要诉诸于两个途径：市民的投诉反馈以及主管者的主观评价。而很显然，这两

种方式都存在着各自的缺陷。比如说，前者只能发现大的“过失行为”且常态性

容易遗漏，后者则存在主观标准不一而极易产生认知分歧等等问题„„就此而言，

探索针对市政环卫的定量化考核，可说是大势所趋。当然了，其到底是不是要以

“某路段灰尘多少克”的形式来呈现，或许还有待商榷。

问题的特殊性在于，关于环卫工人的考核，不可避免会涉及两个层面的议题。

首先就是业务层面，比如说工作是否尽职、打扫是否干净等等；而除此以外，由

于环卫工人素来的弱势形象以及舆论的习惯性同情，任何以他们为对象的、严厉

的管理新规，都势必要被公众从道德层面解读一番。从这个意义上说，所谓道路

保洁“以克论净”早就超越了具体的环卫专业范畴，其所激起的道德猜疑与情感

焦虑，无疑更难得到平复。

需要厘清的是，所谓的量化考核，绝不是制定一条简单的数值标准那么简单。

其理应还包含一套完整的“合理性解释”、可行性论证以及一系列的操作流程、

权责分摊种种。尽管我们承认道路“以克论净”有其必要性，但是倘若其能在现

有基础上继续修正和完善，势必会有说服力得多。（via光明网）

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【2017.8.02】晨读材料

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取消国内长途漫游费只是小目标

中国电信、中国移动、中国联通三大基础电信运营商在同一天宣布，将于今年9

月1日起取消国内长途费和漫游费，提前一个月完成国务院制定的目标。虽然取消

国内长途费和漫游费是“千呼万唤始出来”，但当确定性的截止时间公布时，民众还

是倍感欢欣鼓舞。不过，从身处信息化时代的百姓视角来看，这应该只是个小目标。

为何这么说？今年的《政府工作报告》提出：“今年网络提速降费要迈出更大步

伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，

降低国际长途电话费，推动‘互联网+’深入发展、促进数字经济加快成长，让企业

广泛受益、群众普遍受惠。”这一目标举措，正是响应了百姓对于信息时代提速降费

的呼声。

当前，我国手机用户已经超过13.2亿，智能手机的普及率也越来越高。在传统

的2G时代，运营商以语音通信、短信为主要收入来源，彼时话费、长途费、漫游费

是运营商的收入支柱，用户通信费用支出的大头也是这些项目。而当3G、4G网络普

及后，电信业已经进入一个“流量为王”的新时代。

以中国移动为例，数据显示，2016年上半年中国移动流量收入贡献实现标志性

跨越，首次超过语音、短信等传统通信业务，成为中国移动的第一大收入来源，达

到1950亿元，同比增长26.7%，流量收入占通信服务收入比重提升至43.3%。与之

相反，中国移动上半年语音收入为1200亿元，同比下滑14.2%。

这组数据符合我们日常生活中的切身体会，建立在移动互联网基础上的线上娱

乐、资讯、学习、工作越来越占用我们的时间，传统的语音通话、短信等服务也受

到微信等社交软件的巨大冲击。事实上，在当前很多用户的套餐中，长途、短信等

的额度常常用不完，而流量则经常不够用。可以预判的是，未来运营商将从电信公

司转型成为提供信息高速公路的流量供应商，只有积极适应这种转型的运营商，才

能够拓展更广阔的收入来源和发展空间。

而对经济社会大局和普通百姓来说，促进网络提速降费，降低中小企业互联网

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2017公务员考试申论必记古今名言警句 精品

2017公务员考试申论必记古今名言警句 精品

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1. 公务员考试：申论必记古今名言警句

【导读】四川公务员申论作文的写作中，适当地使用名言警句不仅可以升华主题，还能让文章增强说服力、增添文采。短短半行，或用于开篇另起，或用于过渡承论，或用于结尾升华，形式多样、语言新颖，很容易出彩。

四川公务员申论作文的写作中，适当地使用名言警句不仅可以升华主题，还能让文章增强说服力、增添文采。短短半行，或用于开篇另起，或用于过渡承论，或用于结尾升华，形式多样、语言新颖，很容易出彩。但是，考场时间紧急，若非有充足的知识积累，考生很难马上想到合适的句子引用，稍有不慎用错反而适得其反。因此，老师特意从几个最常在申论考试中出现的政府角度主题出发，摘取适量适宜放进作文中引用的名言警句，希望考生从其中分别选取几条自己喜欢的记下来，考场上可以运用自如。

干部公开选拔与任用：

一、不可以一时之誉，断其为君子;不可以一时之谤，断其为小人。(明〃冯梦龙)

二、役其所长，则事无废功;避其所短，则世无弃材。(晋〃葛洪)

三、所任者得其人，则国家治、上下和、群臣亲、百姓附;所任非其人，则国家危、上下乘、群臣怨、百姓乱。(《淮南子》)

四、人才难得而易失，人主不可不知之。(清〃梁佩兰)

五、致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。(宋〃胡瑗) .

1. 六、试玉要烧三日满，辨材须待七年期。(唐〃白居易)

七、慈父不能爱无益之子，仁君不能畜无用之臣。(三国〃曹植)

八、明主之任人，馋谀不迩乎左右，阿党不治乎本朝。(晏婴)

严格执法与守法

一、奉法者强，则国强;奉法者弱，则国弱。(韩非子)

二、无功不赏，无罪不罚。(荀子)

三、邪正者治乱之本，赏罚者治乱之具。(宋〃林逋)

四、天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。(明〃张居正)

五、爵不可以无功取，刑不可以贵势免。(汉〃司马迁)

六、言多变则不信，令频改则不从。(宋〃欧阳修)

公务员公选领导干部参考资料及试题标准答案

公务员公选领导干部参考资料及试题标准答案

一、下列每题的选项中,有一项是最符合题意的。请在答题卡上将所选项的字母涂黑。(每小题1 分，共15 分）

1。把世界的本原归结为“宇宙之砖”、“万物的始基"、“原初物质”的哲学是（ )

A.古代朴素唯物主义 B.庸俗唯物主义 C.近代唯物主义 D.宗教哲学

2.“时间、空间是一切事物的贮藏所"，这是（ )

A。机械唯物主义的时空观 B。唯心主义的时空观

C。辩证唯物主义的时空观 D。客观唯心主义的时空观

3.计算机网络技术既对社会发展有巨大的作用，又可能对国家安全构成威胁.从哲学上看,这体现了（ ）

A.人们的认识随着实践的发展而变化 B.联系的观点和发展的观点

C。两点论和重点论的统一 D.矛盾的主要方面和非主要方面在一定条件下相互转化

4。物质的唯一特性是客观实在性，这里的“客观实在”是指

A.看得见、摸得着的实物 B.物质的具体形态和结构

C。不以人的意志为转移 D.不能被人们所认识

5.社会经济制度变革的一般规律是

A。生产力决定生产关系 B。生产关系随着生产力的发展而改变自身的性质

C.经济基础决定上层建筑 D。上层建筑反作用于经济基础

6。资本主义生产关系的实质是

A.获取剩余价值 B.使劳动力成为商品

C。以生产资料私有制为基础的雇佣劳动制度 D.阻碍生产力的发展

7。在资本运动中不仅能占有剩余价值而且能够创造剩余价值的资本是

A。产业资本 B。货币资本 C。生产资本 D。流动资本

8.资本国际化的根本动因是

A。资本无限增殖的本性 B。推动世界经济的共同发展

C.争夺国外市场 D.生产国际化发展的要求