创新观念 探索农机推广体系建设的新思路

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建 立 大 同 市农 业机 械化 技 术 推 广 站 ,负 责 全 市 9个 农 业 县 区 的农 业 机 械 化 技 术 推 广 工作 。 17 9 9年一 19 9 3年 期 间 ,雁 同地 区直 辖 l 县 区 ,就 县 5个
2 存 在 的 问题
目前 ,大 同市农机推广存在 的问题有 :①县级农机推 广
学术交流 l
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创新 观念 探 索农机推广体 系建设 的新 思路
口 王红梅
摘 要 :介 绍 了 山西 省 大 同 市 3 来 农 机推 广 体 系建 设 的 发展 状 况 ,指 出传 统 的 农机 化 推 广 体 系 已不 能 满 足 农 业 O年 机 械 化 跨 越 式发 展 的 需要 , 阐述 了必 须创 新 观 念 ,强化 农 机 推 广 的服 务 意识 ,发 展 多元 化农 机 推 广 的服 务 组 织 , 强化 基 层 推 广 队伍 建设 ,拓 宽 农机 推 广 的服 务 领 域 ,大 力促 进 科 技 成 果 转 化 , 以推 进 大 同市 农机 化 发 展 进 程 。 关 键 词 :创 新 观 念 ;农机 推 广体 系 ;建 设 ;新 思路 D :1 . 6 /IS . 7 — 3 X2 1.0 中 图分 类 号 :¥ 3 . 文 献 标 识 码 :A OI 0 9 9 . N 1 3 6 2 . 23 1 3 JS 6 0 . 2 39
推广 总站确定为扶持培养 的农机 推广旗帜县 。在省农业机 械 化技 术推广总站 的大力支持下 ,大 同县 农机推 广站在 交通 、 通讯 、办公等硬件设施建设 中取得了很好 的效果 。
市农 机推广站合并而成的。 原大 同市 农机推广 站建于 17 9 9年 9月 ,负责 大 同市 南 郊区 、新荣 区的农业机械化技术推广工作 。1 8 9 7年大同市农 业机械化研究所与大同市农机推广站合并 ,定编 4 人 。 3 原雁 北地区农机推广站始建 于 17 9 9年 ,定编 2 人 ,承 5 担同朔地 区 1 3个农业县 区的农机化技术 推广工作 。19 9 3年 7月 ,由原大 同市 农机推广 站与雁北 地 区农 机推 广站合 并 ,
机构: 作经费没保 障,丁作条件 差 ,推广设施落后 ,公益 性 [ 农机 推广服务形 同虚设 。②县 、乡农机 推广 人员年龄 老化 ,
知识 老化 ,观念传统 ,缺乏 思路 创新的动力 ,缺乏技 术创新 的能力 。③乡镇一线农机推广 人员工 资福利差 , 加之受 乡镇 和
县 局 的双 重 管 理 ,机 构 不 稳 、体 制 不 清 、责 任 不 明 ,导致 工
19 9 7年乡镇农机管理站 “ 三定 ”工作 和全市撤 乡并镇工作完
成 后 ,乡镇 农 机 管 理 人 员 均 由所 属 乡镇 管 理 。 18 以前 ,县 、乡农 机 推 广 人 员 的工 资 由所 属 县 财 政 9 8年
全额 预算拨 付 ,工资有保 障 ,个别 县也 可有 少量 的工 作 经
X S 术I U HH 交 E IA 流 学L 0U
高县示范户曹万红等均 以农机推广服务组 织的形式与农户签
订作业合同 ,尝试 了以农机科技推广示 范大户为 中坚的社会 化农 机推广服务体系建设的试点工作 。
32 将 示范 基 地 建 设 与 区域 站建 设 相 结 合 .
山西省大 同市辖 9个农业县 区 ,现设农机局 9个 ,各县 区农 机局 下设县级农 机化技 术推 广站 9个 ,乡镇农机 站 9 9 个 。截至 2 0 0 9年底 摸底 统计 ,县 级农 机 推广 实有 人数 9 3 人 ,乡镇农机 推广实有人 数 6 人 。县级农 机推广 人员 的工 8
资均 由所属县 区财政拨付 。乡镇农 机推 广人员在 19 乡 9 7年
镇农机管理站 “ 三定 ”工作 完成 后 ,全市绝大多数 乡级农机 推广人员 由所属乡镇直接管理。
1 3 O年来 大 同市农机 推广体 系建设发 展情 况
大 同 市农 机 推 广 站 是 由原 雁 北 地 区农 机 推 广 站 和原 大 同
费 ,县级推广 站有独立办公场所 ,办公条件较好 。18 年一 98 19 9 8年 ,部分贫 困县工资不能按时定额发放 ,多数县农机推 广站办公条件较差 ,基本得不到改善 。近几 年, 个别 县争取 极 到县财政 3~ 5万元 的办公或项 目经费 , 大多数县依靠省农机 局专项经费实施农 机化技术推广 。2 0 0 7年 ,大同县被 省农 机
级农 机推广体系而言 ,机构 比较完整 ,队伍相对稳 定 ,大部 分县 区拥有一套人马两个牌子 ( 同市农 机推 广站和大同市 大 农机研究 所) 。人员素质 高 ,工作热情 高 ,在 农机化推 广的 引进 、试验 、改进 、创新转化方 面真正起 到了桥梁作用和钮 带作用。 乡镇级农机推广机构和人员均 由县农 机局派出人员 和招聘人 员担任乡f 农 机管理员 ,其实 乡镇 级农 机推 广机 镇) 构在形式上没有挂牌 ,职能上也不是专职 。1 9 9 3年以来 ,在 县乡农机推广 队伍 中 ,几乎没能输入新鲜血液 ,从 事推广工 作第 一线 的人 员老化 ,市 、县 、乡农 机推广 1 作衔接不 紧 。 二
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作难 以胜任 ,整个农机化科 技推广公益性服 务难 以惠及 千家
万 户
3 农机 推广体 制建 设 的探索
31 培育农机科技推广示范户 与扶持社会化农机推广服务组 .
织相培 养省级 科技 推广示 范 户 1 0户 , 市级科技推广示范户 3 6户。全市 已建立农 机推广协会 4个 , 正在筹建 6个 ,大 同县示范 户范广 、浑源县示范 户张兴 、阳